以日子为主的议论文

以日子为主的议论文（通用5篇）

篇1：以日子为主的议论文

以日子为主的议论文

早上，又来了呵!昨天就这样过去啦!做了些什么?吃了些什么?好像都忘了，只剩下一点点模糊的记忆，以日子为话题的议论文作文。管它呢!

刷牙、洗脸、梳头、换装。一系列机械化动作完毕，又走上大街，没有人陪伴我左右。习惯了一个人上路，那种冷冷清清的感觉。抬头，枫叶飘落，凄凄惨惨的景象。哦，今天是这样的。

天还有点黑黑的，暗暗的。路灯散发着微弱的光，是那种温暖的橙色。站在那团光芒中，怎么会呢?还是冷的。往上望，是那些小虫在吞食温暖，还抢得挺欢!

书店同样冷清，没几个人。指尖滑过一本本书，凉的，但挺美。抽出，坐下，然后把书放在鼻尖，感受，书的香气，美的心情。一页一页，书翻动着，挺美，真的挺美。美的书香，美的心情，美的.空气，以及美的文字。这才是我的最爱，但明天，会不会忘记呢?不知道。

包里落出一张纸条，这是……唉，还是忘了。闭上眼，想从记忆中捕捉点什么。一点一滴，渐渐拼凑出一幅完美的画面，是笛，那个自称“吟游诗人”的可爱家伙。这是她的诗吧，说实话，还不错，有点儿韵味。呵呵，我身边的朋友好多呢!他们，会被我遗忘吗?

好像应该回家了。习惯的向四周望望，迈开步子。一个人上路，总会快些，那步伐是活泼的，如同跳跃般向前行进。不是急促，不是紧张。只是很开心而已。为什么不呢?开开心心的活着!

家，是属于我的温暖，是无法抹灭的记忆。就算昏睡好几天，醒来一样记得它。有家真好!

爸妈回来了，打声招呼就去忙自己的事。不怪他们，不怨他们，不是不管我，他们是爱我的!这，应该不会忘了吧。

时间，在悄然中流失。一个人静静地躺在床上，眼前浮现出好多熟悉的面孔。好累哦!为什么不能都忘了呢?这样，会轻松一些吧。烦恼，不再有，可带走的还有欢乐。想着，睡了。

第二天，又是早上，不过已经换了个全新的面孔。“昨天”，我在大脑中搜索着有关信息，却没有任何反应。大脑显示出答案，没有找到有关昨天的任何记忆。就这样忘了啊!

不知不觉，后知后觉，日子在糊里糊涂中过去了。

篇2：以日子为主的议论文

黄政〔2007〕65号

州人大常委会：

为切实保障我州电网的安全运行，维持正常供电秩序，为地方经济发展提供稳定的电源，进一步保护好电力设施，有效遏制破坏电力设施等违法行为，根据国务院关于加强电力设施保护工作的要求，依据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》、《电力供应与使用条例》和《青海省供用电条例》等法律法规，草拟了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》，现提请审议，并列入2008年黄南藏族自治州立法计划。

附：

1、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》的立法时间安排意见

2、《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）

3、关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》（送审稿）的起草说明

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州长：

二○○七年十一月二十一日

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例》 的立法时间安排意见

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《黄南藏族自治州电力设施保护条例》(以下称《条例》)立法进度建议安排如下：

1、2007年11月,州经贸委向州政府提出提请州人大常务委员会制定《条例》提案的请示, 列为黄南州2008年立法计划。2、2007年12月,根据立法机关批准的立法计划，州经贸委会同黄化供电公司深入现场，开展电力设施保护情况的调查研究，掌握一手资料，为起草条例奠定基础。进行调研资料的整理、分类，完成《条例》（送审稿）的起草工作。3、2008年4月前,配合州立法机关对《条例》（草案）进行调研、论证、修改等工作。5、2008年6月前,力争《条例》提交的州人大常委会审议。期间，配合州人大有关专门委员会对《条例》（草案）的论证、修改等工作。6、2008年底前：力争《条例》提交的省人大常委会审议通过并正式颁布实施.? ? ? ? ? ?

黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）

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第一章 总则

第一条 为保护电力设施安全，保证电力安全稳定运行，保障地方经济建设和人民生活正常用电，根据《中华人民共和国电力法》、《电力设施保护条例》和有关法律、法规，结合本州实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本州境内已建或在建电力设施的保护及相关活动。

第三条 ?州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。

第四条 ?州、县人民政府电力设施保护领导小组的主要职责是：

一、贯彻执行电力设施保护的法律、法规和规章，开展电力设施保护的宣传教育工作；

二、研究、部署本行政区域内的电力设施保护工作，组织、协调电力设施保护有关措施的落实；

三、监督和检查各级电力行政管理部门开展电力设施保护的工作；

四、定期分析电力设施保护情况，研究制定对策，总结推广电力设施保护工作经验。

第五条 ?州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：

一、组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；

二、在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；

三、会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制；

四、依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；

五、协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题；

六、法律、法规规定应当履行的其他职责。

第六条? 电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。

电力企业应当加强对电力设施的保护工作，对危害电力设施安全和扰乱供用电秩序的行为，有权予以制止，保障群众生活和经济社会发展安全用电。

第二章 电力设施建设

第七条 州、县人民政府在制定和组织实施城乡建设规划时，应将电力设施建设纳入城乡建设总体规划，统筹安排电力建设用地，不得在输电线路走廊和电缆通道内规划或批准其他妨碍电力设施安全的建设项目。

州、县人民政府城乡规划建设部门审批或规划在已建架空电力线路设施或已经批准新建、改建、扩建、规划的架空电力线路设施两侧新建的建筑物时，应会同当地电力行政管理部门征求相关电力企业的意见后审查批准。

第八条 电力设施建设项目需要征用土地和砍伐林木的，电力建设单位应当向土地、林业等相关主管部门办理审批手续，相关主管部门应当按规定及时予以办理。

第九条 电力设施建设和产权单位进行项目建设和设施维护时，作业区域内的有关单位和个人不得影响、阻碍施工或者作业。因作业对建筑物、林木或者农作物等造成损失的，电力设施建设或者产权单位应当负责修复或者依据国家和省人民政府规定的补偿标准，给予其所有者一次性补偿。对超过规定标准的无理补偿要求和抢建的地上附着物及抢栽抢种的林木、农作物等不予补偿。

第十条 对已征用的电力建设用地，任何单位和个人不得擅自种植任何植物。经批准在林地上砍伐出的输电线路走廊内，确需种植低矮树木及植物的，应当与电力线路产权单位订立的种植协议，未订立书面协议的不得擅自种植。

第十一条 新建、改建、扩建电力设施，应当与周围已建设施保持符合规定的安全距离。需要迁移其他设施或者要求其他设施所有人和管理人采取相应技术措施的，电力企业应当与其协商，并按照国家和本省的有关规定给予一次性补偿。

铁路、公路、水利、电信、航运、城市道路、桥梁、涵洞、管线及其他公共工程设施后于电力设施建设的，不得危及电力设施的安全。确需迁移电力设施的，建设单位应当与电力企业协商并达成协议后方可施工。

??? 第十二条 原有建筑物、构筑物进行改建、扩建时，使其距离不符合电力设施保护安全距离的，其建筑物、构筑物产权人应当及时整改，并承担由此造成损害的责任。

第三章 电力设施保护

第十三条 发电设施、变电设施、输电线路设施及其有关辅助设施的保护范围和电力线路保护区按照国务院《电力设施保护条例》的规定执行。任何单位和个人不得盗窃、破坏电力设施。

第十四条 禁止任何单位和个人从事下列危害电力设施的行为：

一、扰乱发电、供电企业的生产和工作秩序；

二、移动或损害发电、变电、调度、通讯、电力线路等电力设施及其标志物；

三、非法侵占电力设施建设征用的土地，擅自进入施工现场扰乱正常施工，破坏、封堵施工道路，截断施工水源或电源；

四、擅自攀登或跨越电力设施保护围墙、防护遮栏、杆塔、变压器平台及相关辅助设施，移动、拆卸电杆拉线杆和拉线；

五、无电力工程有关施工资质或无进网电工作业许可证进行施工和作业；

六、法律、法规规定的其他危害电力设施的行为。

第十五条 在下列范围内，不得进行取土、堆物、打桩、钻探、开挖、灌溉或者倾倒酸、碱、盐及其他有害化学物品的活动：

一、10-35千伏杆塔、拉线基础外缘5米；

二、110-330千伏杆塔、拉线基础外缘10米；

三、750千伏杆塔、拉线基础外缘15米。

在上述距离范围外进行取土、打桩、钻探、开挖、灌溉、堆放有害化学物品等活动时，不得损毁、封堵通往杆塔、拉线基础供设施巡视和检修人员、车辆通行的道路；不得影响杆塔、拉线基础的稳定，如可能引起杆塔、拉线基础周围土壤、砂石滑坡时，应当负责修筑护坡进行加固；不得损坏电力设施接地装置或者改变其埋设深度。

第十六条?在10-35千伏电力设施周围300米；110-330千伏电力设施周围400米；750千伏电力设施周围500米；15万千瓦以下水电厂电力设施周围300米；15万千瓦以上水电厂电力设施周围400米等处不得进行爆破作业。

在上述范围外进行爆破作业，应当按照法定程序办理手续并采取相应安全措施，防止危及电力设施安全。

第十七条 文艺演出、放映电影和集会应当远离架空电力线路，需要架设临时线路和设施的，应当前往当地供电企业办理用电手续，并采取相应的安全防范措施。

第十八条 任何单位和个人从事下列活动时，应当制定安全措施并经所在地电力行政管理部门批准：

一、在架空电力线路保护区内进行农田水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；

二、起重机械的任何部位进入架空电力线路保护区内作业；

三、各类机动车辆（含装载物）、机械或其他物品通过架空电力线路时，自地面起其高度不符合穿越物体与导线之间的安全距离；

四、其他线路需从架空电力线路下通过或交叉穿越的；

五、其他可能危及电力设施和人身安全的活动。

电力行政主管部门审批前款规定的事项时，应当征求电力企业的意见；涉及到相关部门的，应当征求相关部门的意见。电力行政主管部门认为前款的作业事项需要电力企业提供协助时，电力企业应当予以配合，产生的费用由作业单位承担。

第十九条 在架空电力线路保护区内不得种植可能危及电力线路安全的树木、竹子等高秆植物。

位于架空电力线路保护区外的树木，因高度凤偏后超出安全规定对电力线路可能造成危害的，所有者应当修剪或者砍伐，不予修剪或者砍伐的，由电力行政管理部门责令其限期整改。

第二十条 电力设施建设和产权单位在工程项目建设中应当严格执行国家有关电力设施对地距离的技术标准，但不承担电力设施竣工验收合格后由于其他单位或者个人在施工、农田翻整、填埋、铺垫或者自然因素导致供电设施对地距离减少的责任。

第二十一条 因不可抗力、自然灾害等外力因素或者突发性事件导致树木、构筑物危及电力设施安全紧急情况出现时，电力企业可以先行采取相关紧急避险措施，防止危害电力设施的事故发生或者最大程度减轻事故的危害，并尽快报告电力行政管理部门。电力企业实施紧急避险措施后，应当及时告知利害关系人。

第二十二条 单位出售废旧电力设施器材的，经办人须持单位介绍信和本人的身份证明，介绍信应当注明废旧电力设施器材的来源、数量、规格等；个人出售废旧电力设施器材的，需持其本人身份证明。收购单位不得回收来源不明的废旧电力设施器材。收购单位收购废旧电力设施器材时，应当存留出售单位的介绍信，记录出售人的身份证明和所收购废旧电力设施器材的来源、数量、规格等事项。

第二十三条 在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。

第二十四条 州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。

由于触电事故引起触电人伤残、死亡的，应当由具有法定资格的鉴定机构出具的伤残等级或死亡原因的鉴定报告。

第二十五条? 因下列行为之一造成电力设施触电事故的，电力企业应当承担责任：

一、违反法律、法规、规章规定和国家或电力行业安全标准操作的；

二、电力调度失误的。

第二十六条 因下列违反法律法规所禁止的行为之一造成本人或他人触电事故的，由违法行为人承担全部责任：

一、擅自迁移、更动、操作、攀爬运行中的电力设施；

二、私拉乱接、私设电网等违反法律、行政法规规定的用电行为；

三、在依法划定的电力设施保护区内爆破、取土、打桩、钻探，或者在架空电力线路下修建建筑物、构筑物或堆放物品、种植高杆植物等影响电力设施安全的行为；

四、向电力设施射击、撞击或抛掷物体等行为；

五、在电力杆塔、拉线上拴牲畜、攀附农作物、悬挂物体等行为；

六、在电力杆塔上擅自架设广播线、通讯线、闭路线等线路的行为；

七、盗窃电能，盗窃、破坏电力设施等违法犯罪行为；

八、以触电方式自杀、自伤的行为；

九、实施有关法律、行政法规、地方法规所禁止的、危害电力设施和供电安全的其他行为。

第二十七条? 行为人使用或操作自身用电设施或擅自使用、操作、盗窃、损坏他人用电设施造成本人或他人触电事故的，由行为人承担责任。

无民事行为能力或限制民事行为能力造成自身或他人触电的，由其监护人承担相应责任。

第二十八条 州、县电力行政管理部门应当加强对电力设施保护工作的监督管理，规范电力设施保护的执法行为，协调电力执法过程中与相关部门之间的关系，认真履行电力设施保护的职责。

电力企业用电检查人员应当在法律规定的范围内，认真开展电力设施保护相关工作，保障电力设施安全。

第四章 法律责任

第二十九条 违反本条例第十条规定，擅自在已征用的电力建设用地和输电线路走廊内种植各类植物的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处300元以上1500元以下罚款，对单位处2000元以上8000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任。

第三十条 违反本条例第十三条规定，盗窃、破坏电力设施的，根据情节轻重，分别依法予以行政处罚和治安处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十一条 违反本条例第十四条、第十五条、第十六条、第十九条规定，在电力设施保护区从事各类禁止性行为的，由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处500元以上2000元以下罚款，对单位处3000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三十二条 违反本条例第十七条规定，未办理用电手续，未采取安全防范措施，造成他人人身伤害和经济损失的，当事人应当承担赔偿责任。

第三十三条 违反本条例第十八条规定，未制定安全措施并经电力行政管理部门批准在电力设施保护区内从事相关活动的由电力行政管理部门责令改正，拒不改正的，对个人处200元以上1000元以下罚款，对单位处2000元以上10000元以下罚款。造成电力企业和他人经济损失的，当事人应当依法承担赔偿责任。

第三十四条 违反本条例第二十二条规定，违法收购废旧电力设施器材的，由公安部门予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十五条 电力行政管理部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：

一、利用职权，侵犯他人合法权益；

二、发现违法行为不予查处；

三、不依法履行电力设施保护职责的其他行为。

第三十六条 电力企业用电检查人员违反本条例规定，以权谋私，侵犯他人合法权益，由其单位给予行政的、经济的处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十七条 违反本条例规定的其他行为，依照法律、行政法规、地方法规和有关法律、法规的规定执行。

第五章 附则

第三十八条 本条例自?? 年 月 日起施行。? ? ? ? ? ? ? ? ?

关于《黄南藏族自治州电力设施保护条例

（送审稿）》的起草说明 ?

一、立法的必要性

电力设施是电力的载体，是保障电力为经济建设和群众生活服务的物质基础。由于电能产供销一次完成的特殊性质，电力设施一旦遭到破坏或盗窃，不仅影响电网安全和电力企业的利益，而且给国民经济发展和人民群众生活带来重大损失，甚至危及人民群众生命财产安全。多年来，我州电力设施保护工作在地方政府的领导和电力行政管理部门、电力企业、人民群众的共同努力下，取得了一定的成绩。但是，在电力设施保护工作取得成绩的同时，也存在着一些突出的问题，主要是：

（１）我州电力设施被盗窃、破坏的情况十分严重。据不完全统计，2001年－2006年黄南电网共发生盗窃破坏电力设施案件141起，被盗线路累计18.9199万米，造成直接经济损失达228.1万元。其中拆毁塔材、盗割导线、盗窃电力建设物资、器材等案件比例较高，造成较大经济损失，造成停电、火灾、人身伤亡事故多起。有些地区不法分子屡屡作案、手段恶劣、气焰嚣张，甚至用炸药炸毁高压电线铁塔，几十公里的电力线路被盗割一空，电力设施遭到严重破坏。

（２）损害电力设施的违法行为屡禁不止。一些单位和个人擅自在电力设施保护区内施工、爆破采石、移动拆卸电杆拉线、吊装、取土、私拉乱接、抛掷物品等现象普遍存在，造成倒塔、倒杆、断线、短路跳闸、损毁设备、电力设施基础松动等情况经常发生，严重危及电力设施的安全。

（３）危害电力设施的问题突出。一些单位和个人在新建、改建、扩建房屋、建筑物、公共设施和种植树木时，不履行审批手续，随意跨越电力设施保护区，使其建设工程不符合安全距离或与电力设施直接接触，引发停电、人身伤亡等事故。（4）阻挠电力设施建设项目的行为时有发生，林木砍伐、土地征用、拆迁安置等补偿费用不能严格执行法律和政策规定，当事人漫天要价，随意提高法定补偿标准，达不到要求，就阻碍正常施工。同时，抢栽抢种现象严重，并强行要求建设单位给予补偿。

上述盗窃、破坏、损害和危害电力设施的行为，严重影响了电网安全运行和正常的供用电秩序，给国家和人民财产造成巨大损失，制约了地方经济发展和西部大开发战略的实施，扰乱了供电秩序，危及人民生活和生命安全，引发社会不稳定因素。为保护电力设施安全，保证电网稳定运行和电力正常供应，保障社会公共利益，促进地方经济可持续发展，制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》是十分必要的，将有利于解决制约黄南州电力发展的主要问题，将为黄南州电力服务于地方经济建设创造良好的法律环境。

二、立法的背景及依据

随着《电力法》、《电力供应与使用条例》、《供电营业规则》及其他配套法规的颁布和实施，我国电力立法已初步形成了以《电力法》为龙头的电力法律法规体系。电力法制的完善对全国电力工业的发展起到了积极的促进、保障和规范作用，切实维护了电力投资者、经营者和使用者的合法权益。由于现行的电力法律法规制定的时间较早，一些规定已不适应市场经济条件下电力的营运和管理模式，不能解决电力发展中的实际问题。如：在供用电管理过程中存在的盗窃电力设施、用户违章用电、拖欠电费等不规范行为，给供电企业造成了损失，也带来了电网运行的安全隐患。对于这些不规范行为，国家现有的电力法律、法规仅作了原则性的规定，不便操作，迫切需要通过地方立法进行补充，从而依法解决供用电双方存在的问题和矛盾，保护供用电双方的合法权益，建立正常的供用电市场秩序。因此，在国家立法条件还不成熟的情况下，迫切需要通过地方立法进行补充和完善。既可保障和促进电力体制改革的稳步推进，也为完善地方法律法规体系提供了有益的立法经验。

近年来，省人大常委会高度重视电力立法，并加快了电力立法的速度，2005年制定颁布了《青海省电力设施保护条例》，今年又制定颁布了《青海省供用电条例》，标志着青海省电网企业发展的良好法治环境已逐步形成。但由于已有的法律法规原则性较强，操作上没有具体的规定，给执行造成难度。为此，在黄南州第十三届人大会议上，代表联合提名，建议出台地方电力法规，以保证黄南州供用电双方的合法权益，保证电网企业持续、健康地发展。此建议得到了州人大常委会的高度重视，并将此作为州第十三届人大会议的立法提案，纳入州人大立法计划。

制定《黄南藏族自治州电力设施保护条例》主要依据《中华人民共和国电力法》、《中华人民共和国电力设施保护条例》、《中华人民共和国电力设施保护条例实施细则》、《青海省电力设施保护条例》、《青海省供用电条例》，以及国务院和省政府关于加强电力设施保护工作的意见等法律和行政规章。

三、起草过程

2007年9月，州经贸委在深入电力企业和电力设施现场的基础上，起草了《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》。之后，在广泛征求意见的基础上，结合近几年我州电力设施保护工作的实际，对《黄南藏族自治州电力设施保护条例（送审稿）》作了进一步的修改、补充和调整，形成现在的送审稿。

四、几个主要问题的说明

（一）关于建立保护电力设施的群防群治机制。由于电力设施分布点多、线长、面广，州、县电力行政执法力量薄弱，做好电力设施保护工作的难度较大。加之电力设施保护工作是一项涉及社会各方面的系统工程，仅靠电力行政管理部门和公安机关的力量难以到达预期效果，只有调动社会各方面的力量，才能有效地保护电力设施。因此，为保护电力设施，保证电网的安全运行，《送审稿》第三条规定，州、县人民政府应当加强电力设施保护工作的领导,设立由政府和电力管理、公安、林业、建设规划、国土资源等有关部门和电力企业负责人组成的电力设施保护领导小组，负责指导所辖行政区域内的电力设施保护工作，其办事机构设在相应的电力企业，负责电力设施保护的日常工作。《送审稿》第五条规定，州、县电力管理部门应会同电力企业及沿电力线路各单位，建立群众护线组织，培训护线员，健全护线管理责任制。

（二）关于保护电力设施的职责。针对电力行政执法监管职能不到位，协调难度大，案件查处率低的情况，《送审稿》明确了电力行政管理部门的职责。《送审稿》第五条规定，州、县人民政府电力行政管理部门，负责电力设施保护的指导、协调、监督和管理工作，主要职责是：组织电力设施保护法律、法规及本条例的实施；在省政府电力管理部门公告应当设立电力设施保护区的区界、地段上设立安全保护标志；依法查处危害电力设施的违法行为，作出行政处罚，并协助公安、司法机关查处危害电力设施的治安、刑事案件；协调、疏导电力设施与其他设施的安全问题。

（三）关于对危害电力设施行为的界定和电力设施保护区的特殊规定。为确保电网正常运行，保护人民群众生命财产安全，防治各类危害电力设施行为的发生。《送审稿》第十四条、第十五条、第十六条明确界定了危害电力设施的行为。为防止引发停电、人身伤亡等事故的发生，《送审稿》第十八条对需要在电力设施保护区内、架空电力线路下进行施工作业或者其他可能危及电力设施、电力线路运行安全的活动，依照《电力设施保护条例》的规定，经县级以上电力行政管理部门批准，并采取相应的安全措施后，方可从事。

（四）关于废旧电力设施器材的收购和出售。为封堵销赃渠道，规范废旧电力设施器材的收购行为，打击破坏电力设施的违法行为。《送审稿》第二十二条规定收购废旧电力设施器材的单位和个人，必须如实登记出售废旧电力设施器材的出售人或经办人的姓名、住址、身份证号码及其出售物品的来源、名称、数量、规格等。

（五）关于奖励制度。为调动全社会和广大人民群众保护电力设施的积极性，将政府相关部门、电力企业和群众共同参与的保护电力设施的活动有机结合起来，充分发挥综合治理、群防群治的作用，深入持久地做好电力设施的保护工作。根据《电力设施保护条例》的规定，《送审稿》第六条规定，电力设施受国家法律保护，任何单位和个人都有保护电力设施的义务，对危害电力设施的违法行为，有权向电力行政管理部门或公安部门举报。电力行政管理部门对检举、揭发破坏电力设施或哄抢、盗窃电力设施器材的行为属实的单位或个人，给予表彰或物质奖励。?

（六）关于电力设施上触电事故的处理。电力设施上触电事故直接关系人民群众的生命和财产安全，长期以来，电力设施上发生的触电事故处于无人管的状况，无责任认定部门，无论谁的责任，当事人都要供电企业承担责任，有的甚至无理取闹，直接影响电力企业正常生产。为此，依据《安全生产法》和最高人民法院关于审理触电伤害事故的规定，《送审稿》第二十三条、第二十四条规定，在电力设施上发生触电事故后，当事人及现场人员应当积极采取措施对触电人实施救助，保护好现场，并及时报告所在地人民政府安全生产监督管理部门。州、县人民政府安全生产监督管理部门接到事故报告后，应尽快会同电力管理、公安等部门派员赶赴现场，组织对受害人的抢救或者善后处理，并组成由司法技术和电力技术专家组成的事故调查组，进行事故现场勘察和调查，出具《触电事故责任认定书》。同时，《送审稿》还合理界定了触电事故的责任和免责条款。

篇3：初探以学生为主体式教学

那么,应该如何实施“以生为本”的教学活动呢?

1 激发学生的学习热情

美国布鲁纳教授在极力提出发现式教学方法,主张大力发展学生思维能力的同时,更靠内在的动机来激发学生的学习激情。心理学研究表明:学习效果和一个人的情绪与心境密切相关。怀着愉快的情绪,用充满希望和信心的心境去学习,其学习效果才会更好。教师要创造条件,给学生营造一个生动活泼的物理环境。

说到五笔字型,很多人都用“痛苦”二字来形容。主要是因为学好五笔字型要过两关。第一关是“记忆关”。因为五笔字型的编码方法、字根拆法、字型键位及字根分布都要求熟练记忆,这样才能为打字作好充分的准备;第二关是“打字关”。能够熟练打字,要求眼到、脑到、手到。用五笔字型打字没有任何的捷径可走,只能靠苦记、苦练方能见成效。

想要过第一关,首先要记住25个一级简码。找一些记忆力比较好、性格活泼、敢于表现自己的同学先背,这样既能带动课堂气氛,又能给记忆力不好的同学有一个缓冲的时间。同学们在欢声笑语中很快都能背诵下来了。25个一级简码完成以后,再让同学们先一起念五遍字根表。然后找一个有较强节奏感的同学,跟着播放的音乐读。同学们的积极性更高了,纷纷要求试一试。当他们记的比较熟的时候,要求大家齐声背诵两遍,这样就弥补了同学们对字根表的记忆,忆不起来的地方在其他同学的带动下也能够背下来了。当已经有同学能够独立背诵的时候,又换了一首节奏更快的音乐,并邀请同学们跟着音乐的节奏背,勇敢地展示自己。

又利用文字录入实习课,引导同学们过第二关。每个人都发一张自测表,要求学生每天都如实填写当天打字的最高记录、不会拆的字、易打错的字。每天在黑板上公布出前3名和进步最快的同学的名字,给学生营造一个竞争的环境,并让同学们体会着进步的快乐。每天还抽出一节课的时间让所有的同学都登录到QQ上,相互加为好友,鼓励同学们在聊天中用五笔输入法。这样做既可以交流感情,又可以释放学习压力,还是一种成绩的检验与体验。短短几天,同学们就过了第二关,取得了非常可喜的成绩。

2 让学生主动参与

“主体学习”是指:确认学生在教学过程中是学习的主体、发现的主体、认识的主体。具体地说,是指教师通过启发引导学生内在的教育需求,创设和谐、宽松、民主的教学环境,有目的、有计划地组织各种教学活动。

那么实行什么样的方法才能真正把“教师为主导,学生为主体”这一原则落实呢?又是通过什么方法才能够把学生的自学能力和创新意识培养起来呢?如何才能达到“授人以渔”的目的?“尽信师不如无师”,学生们对老师的绝对信任与依赖是学生的自学能力和创新意识得不到提高的根源。于是做一个大胆的实验,把主动权交给学生,由学生亲自主持教学。

从优、中、差的学生中各抽出一位同学,让他们3人配合试讲一堂课。虽然说是试讲,可我对同学们自己主持授课还是充满信心的。因为从同学自身能力来讲,他们普遍都接触过计算机,经过一段时间的学习,对计算机的基本操作已经比较熟悉,而且多数学生都有很强的表现欲望;就学习环境来说,同学们使用计算机、查阅各种工具书也很方便;就教师而言,和他们一起探讨教学重点、难点,授课过程的内容组织、语言表达以及课堂气氛的控制,本堂课要达到什么样的教学目标等。学习成绩比较好的同学理论知识掌握的比较快一些;成绩差的同学动手能力比较强;3个人一起来主持正好可以取长补短,既能保证绝大多数问题得以解决,又可以使每个学生都能参与进来,共同进步、共同提高。这样既能激发学生的积极性,又能培养学生的自学能力。同学们自己来讲课,听课的同学也表现得十分积极主动。主持的同学不仅把课本上的知识讲得很生动,而且把相关知识的扩展与外延也讲得很清楚,这大大超出了预想的效果。学生走上讲台,其他同学对这种新颖的授课形式表现出了浓厚的兴趣。而且台上台下的同学在心理上是平等的,听课的同学也会对授课的同学所讲的内容是否合理、是否正确作出自己的分析和判断。课后其他同学纷纷报名,希望自己也能够有上台讲课的机会。按照教学计划给他们下达教学任务,并要求每组同学课前两天写出教案,授课后写出教学小结。每周的最后一堂课,老师都会抽出一些时间让同学们对本周授课的情况进行点评,并在当周评出最好的一组给予表扬。

在这种“双主”的教学模式中,老师不是直接给学生讲解很多解决问题的方法,而是在教学过程中让学生根据各自的能力,通过自己的劳动和探索,让他们在实践中找到解决问题的方法,获得克服困难的喜悦。让学生在学习过程中“发现问题,提出解决问题的思路,阐述解决问题的方案,写出解决问题的方案,按照方案解决问题”,这就改变了传统的“以教师的教”为主的教学模式,建构出了一种新型的教学模式。“双主”教学模式实行以后,同学们分析问题、解决问题的能力以及口头表达能力、自学能力都得到了锻炼和加强,而且也懂得了尊重他人、尊敬师长,各方面的素质都得到了提高。

3 要素控制

3.1 教师的准备

这种“教师为主导、学生为主体”的教学模式,倡导了学生的自主性、主动性,但对教师自身素质的要求不是降低了而是增强了。这要求教师必须有一定的教育理论来指导,必须具备多种能力,如观察能力,表达能力,创造能力,实验能力,组织能力,指挥能力,协调能力,决策能力,迁移应用能力,分析能力。教师也要理论联系实际,教师的自身能力在实战中才能得到提高。

3.2 学生对问题的把握

学生在教学过程中,每一组所讲授的知识不是孤立的,而是有联系的。每一组同学如果不掌握与自己所要讲授的内容相关的知识点,是不可能把课讲好的。学生讲课的形式可以多样,但是必须要以教学大纲、教学要求为主线。如果这个问题得不到有效的解决,学生所学的知识就会出现“断点”,直接会导致“双主”教学的失败。

3.3 老师如何解决问题

学生在学习过程中总是会遇到一些问题。比如:备课的同学不知道如何查找学习资料,遇到困难时胆怯甚至退却;听课的同学对某些同学讲课方法、效果有不满情绪等。老师要善于观察每一位同学的学习状态和情绪,给予必要的引导、鼓励。

3.4 评价方案

在以“学生为主体”的教学模式下,对学生能力的评价不能再沿用传统的评价方法。应该把形成性评价和总结性评价综合起来,在注重结果的同时,也要注意过程的评价。可以运用一些问题来收集资料。如:学习者能在可接受的水平运用知识或技能吗?有何不足?“学生为主体”的教学活动及问题的设置对于指导者和学习者是否合适,能否易于控制与实施?单元测试和其他检测办法能否有效查明具体教学目标达成度等。

4 结语

篇4：以日子为主的议论文

【关键词】以教师为主 ； 传统课堂 ； 以学生为主 ； 现代课堂 ； 中学英语 ； 教学比较

【中图分类号】G633.41 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）23-0096-01

我国中学英语教学的发展往往受到教学方式的影响。传统教师为教学活动主体的教学模式下，教师主导课堂教学活动，严重影响了学生的学习积极性。而现代以学生为主的教学模式，则更加重视对学生主体作用的发挥，学生是学习活动的主体，这种方式更加利于激发学生的创造性和主动性，有利于推动学生学习能力和综合素质的提升。

一、传统以教师为主与现代以学生为主的英语课堂特征比较

传统英语课堂中，教师是课堂的主体，教师在课堂中通过灌输式教学将英语词汇、语法、阅读和写作的基本知识点，强迫性地传授给学生，学生在课堂上只能被动的听老师的讲解，很难充分调动自身的感官积极的投入到教学活动中。有些教师讲课速度过快时，学生可能根本就来不及反应。这样的教学方式导致学生很容易产生厌烦感，“Learn by teaching”的教学方式明显挫伤了学生的学习积极性。

而在现代以学生为主的英语课堂教学中，学生作为学习的主体，教师通过引导让学生主动探究英语学习方法，更重要的是，发挥自身的引导作用，为学生指引学习的方法，促使学生主动学习和探究，同时为学生提供新型的学习方式，鼓励学生参与到教学过程中，让学生以自己喜欢的学习方式参与学习，学生的积极性得到有效发挥，在“Learn by doing”的学习方式中，学生能够保持更加深刻的记忆，也能夠提升自身的学习能力。

二、传统以教师为主与现代以学生为主的英语课堂的优缺点比较

以教师为主的英语课堂，能够为学生提供更加丰富的理论知识，有利于学生形成有效的学习体系和结构，为学生后续学习打下较好的理论基础。但是由于课堂教学以教师为主，因此，教师更像是一个演讲者，部分教师甚至只是按照教材或者教参进行讲解，忽视了学生的理解和接受能力，使得学生更多的依赖于教师的讲解和分析，而不愿自己主动思考和探究，传统英语课堂往往会使学生更加懒惰，导致学生在学习过程中更多的是被动记忆，而非主动的思考，学习的结果更加侧重于对知识点的把握，而不是对学习方法的把握。

以学生为主的英语课堂，更加重视师生之间的沟通和交流。在这样的课堂上，教师更像是一个引导者、解惑者、组织者。课堂教学过程，也是学生主动探究的过程，每一种学习方式的使用，都强调学生的主体作用，促进学生参与讨论、分析、怀疑、解答，推动学生探究知识，扩展学生的思维深度和广度。当然，以学生为主的课堂，也不能忽视教师的主导作用，任何教学方式的使用，都需要得到教师的适当指导，如此才能够保证学生学习的有效性，从而提升学生的学习效率。

三、推动现代以学生为主的中学英语课堂发展对策分析

（一）传授学生学习方法，鼓励学生主动探究学习

语言学习不能仅仅依靠教师的讲授，而必须要结合学生的主观能动性。特别是英语语言的学习涉及到语言的应用，则更需要结合学生的自学和自主应用。英语的每个部分都有独特的学习方法，例如，对于听力部分的学习，教师要让学生首先掌握爆破、连读等发音规则；而在阅读学习过程，则需要找到文章的主旨句、提纲句等。英语教师要重视对学生学习能力的培养，应当以学生的学习需求为指导，鼓励学生自主进行英语学习，除了让学生掌握基本的英语知识之外，还应当将学习方法传授给学生，让学生主动探究英语知识，推动学生自觉应用英语。例如，教师可以通过引导学生每学期从英语美文中找出一篇自己认为“The most beautiful article”，然后通过分析提炼出美文的主旨大意，并用英语将自己的观点描述出来，促进学生英语应用能力的提升。

（二）鼓励学生参与课堂教学，增加学生说话机会

传统以教师为主的英语课堂，教师占据了大部分的课堂时间，学生甚至没有机会在课堂上发言，这样就无法调动学生主动应用英语知识的兴趣。以学生为中心的英语课堂，则注重充分发挥学生的主动性，鼓励学生主动参与到课堂教学中，增加学生在课堂上的说话时间，一方面教师减少讲解的时间，将英语知识分解成不同的知识系统，并从深度和广度两个方面拓展英语教学范围，让学生能够有更多的机会参与到教学过程中；另一方面，采用新型教学方式，如讨论法、提问法、情境教学法、小组合作学习法等，鼓励学生主动进行分析，促进学生形成自己的观点。例如，教师可以通过提问方式，让学生用自己所学的英语表达自己的观点，鉴于学生词汇的有限性，教师可以让学生利用几个词汇概括出自己的意见，利用启发式的授课方式，引导学生一步步得出答案，这种有意识、有针对性的引导法，能够切实提升学生的综合应用能力，也能鼓励学生主动参与到课堂中，让学生体会到学习的快乐。

传统以教师为主的英语课堂与现代以学生为主的英语课堂两者之间最大的区别在于，学生在课堂教学中地位的不同。中学英语作为一种语言教学，教师必须要转变教学观念，从教师为主体转变成学生为主体，立足于学生学习需求，将英语知识讲解与学生探究学习进行有效结合，鼓励学生主动参与课堂讨论，让学生掌握科学学习方法，从而保证英语教学效果的不断提升。

参考文献

[1]梁晓燕.中学英语课堂：学生主体参与及其实现途径[J].安庆师范学院学报（社会科学版）.2011（04）

[2]王娟.中学英语教学应确立学生主体地位，提高课堂教学效率[J].新西部（下旬.理论版）.2011（08）

篇5：以“疑”为主线激活思维

一、提出要求, 促使学生发现问题———激疑

1. 有意识地引导激发, 变无疑为有疑。

刚开始, 学生常常读后无疑, 教师可在指导学生读书过程中有选择地让学生的思维在某方面定格, 发现问题。如读了“那一天, 天还没有亮, 我们连悄悄地摸进“391”高地下面的山坳, 潜伏在一条比较隐蔽的山沟里”一句后, 问:看到这种情形有疑问吗?哪个词最能说明战士们的隐蔽情形?又如读了“我们趴在地上必须纹丝不动“后, 让学生针对这句提出问题, 学生自然而然地想问:“战士们为什么必须纹丝不动地趴在地上呢?”

2. 授课前, 让学生先预习, 并针对预习提出要求:

边读边想, 尝试读懂课文, 记下没弄懂的问题, 提出有困惑、有异议的和自己感兴趣想知道的问题, 明确的要求避免了自读的肤浅性, 促使学生把“读”和“思考”结合起来, 把读引向深层。探索着读书, 使注意力更集中, 思维更活跃, 更易发现问题。

3. 建立和谐的师生关系, 营造氛围, 使学生敢问爱问。

教师在课堂教学中要营造民主和谐、积极向上、合作探讨的良好氛围, 让学生感到学习是一种需求, 从而产生学习的内驱力。教师应放下架子, 创造一种推心置腹交流的气氛, 学生才敢无拘无束地把自己对文章的各种感觉、怀疑带到课堂上来, 对于有了问题的学生, 教师应给予表扬。不管所提的问题是有思维价值的, 还是幼稚可笑的, 都应肯定学生动了脑筋, 在思考, 保护学生质疑的积极性。平时向学生强化这样的观念:能提问的孩子是聪明的孩子, 是爱动脑筋的孩子。对每一个有思维价值的疑问给予奖励, 对于善于发现问题、提出问题的学生给予表扬, 让学生以能问、善问为荣, 从而乐之爱之。

4. 多示范, 多比较, 培养学生善问的习惯。

5. 人的手指尚有长短, 更何况是学生的思维能力, 理解水平呢?

因此, 学生所提的问题质量也就参差不齐了。如学生自学《索溪峪的“野”》时, 提出这些问题, 索溪峪的“野”, 野在哪里?索溪峪的山与别处的山有什么不同?索溪峪的水的野性美表现在哪里?课文是怎样写出山上的野物的野性的?索溪峪游人的野又是怎样的?这些问题提得非常好, 很有研讨的必要。即使有些提得不是很好, 很幼稚, 教师也要给予肯定, 应引导学生比较问题的好坏, 分析好坏的原因。通过分析比较, 使他们认识到问题要围绕中心, 提出有思考价值的问题。因此培养学生多思的品质, 善问的能力, 教师要从示范入手, 教规律于学生。

二、鼓励学生大胆质疑, 激活思维

学生不敢主动质疑, 一是怕同学们笑话;二是怕老师批评。针对这种情况, 在端正学生认识的基础上, 我改变了自己的一些做法:

1. 课堂上多表扬、多诱导, 鼓励学生大胆质疑。

2.总结方法, 找出质疑的途径: (1) 对题目提出疑问。如《一夜的工作》———谁的一夜工作?一夜的工作是怎样的?《鹿和狼的故事》———鹿和狼之间有什么故事? (2) 对不懂的词句提出疑问。如“看啊, 还有什么节目比得上这种顽强而鲜明的高歌曼舞?”《狱中联欢》中“高歌曼舞”指什么?这句话是什么意思? (3) 对词语的选择运用提出质疑。如上述从我的战友《邱少云》中对“纹丝不动”、“刀纹”、“呻吟”几个词的运用提出疑问。 (4) 对反义词的运用提出疑问。如“精彩极了”和“糟糕透了”一文中, 为什么要用“精彩”和“糟糕”这组反义词作题目呢? (5) 对重要语句提出疑问。如:“凡卡叹了一口气”。《凡卡》为什么要重复写:“他叹了一口气?” (6) 对人物的行为提出疑问。

三、师生互动, 解决问题———释疑

学习过程是个不断发现问题、提出问题、解决问题的过程, 问题由学生发现提出, 最终还得由学生自己解答。教师在教学过程中, 要真正发挥以学生为主体, 对学生的学起主导作用, 教应为学服务。教师应减少活动时间, 把大部分时间、空间留给学生。教师的点拨适可而止, 不要包办代替, 全盘端出, 而应“疏”、“引”、“拨”, 用不同的方法启发和激励学生自己分析问题、解决问题, 让学生成为学习的真正主人。浅显的问题个别点悟;普通性的难题组织集体研讨, 小组合作交流, 当学生产生疑问后, 可先在小组内提出并尝试解决, 对于有争议或难度较大的问题, 小组整理后向全班同学发问, 由师生讨论解决, 教师不急于表态, 让学生各抒己见, 教师可当众点拨, 引导学生自读自悟, 教师再讲解, 这样可减少不必要的重复释疑。同时通过个体与个体、个体与群体之间的充分交流, 学生的提问与答问能力都能得到提高, 一举两得。有争议的问题, 答案需具体分析概括的, 可把一个大问题分为几个问题, 层层剥开, 启发学生一步一步思考, 逐步揭开谜底。