公路安全管理体系探讨论文

【摘要】“精细化管理”的实施体现了公路工程管理体系的严实、过程的严格、工作作风的严谨。本人从事监理工作多年，体会到只有实施精细化管理，精心安排、精心管理、细化目标、细分责任、关注细节，才能真正创造出上下统一的良好局面。本文分析认为实施公路工程精细化管理应当从成本、质量、安全等方面着手，增强精细化管理意识，健全精细化管理制度，真正的开展好精细化管理工作。下面是小编精心推荐的《公路安全管理体系探讨论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

公路安全管理体系探讨论文 篇1：

我国高速公路安全监管体制中超限超载监管问题探析

摘要：高速公路的经营管理体系是一项涉及建设、收费、运营等多个领域的综合系统工程。安全监督体系是高速公路管理体系的一个重要组成部分，其运行过程中的任何一个环节发生偏差，都会影响到高速公路的运行效率。针对目前高速公路超限超载的监管状况，从制度层面上探讨其存在的问题，提出切实有效的对策以提高监管力度和监管水平。

关键词：高速公路;经营管理;运行效率

引言：高速公路是人类社会生活的基础和关键环节，它给人们的经济、生产和生活提供了多方面的方便。是一个民族的现代化和发展水平的一个重要指标。从1988年起，我国的高速公路发展迅速，形成了一个便捷的交通网和交通枢纽。超限超载已成为我国高速公路安全管理中的一个突出问题，对其进行严格的管理是一个不容忽视的问题。针对目前我国安全监管体系的现状，提出了完善我国超限超载安全监管体系的必要性和必要性。

1.我国高速公路超限超载安全监管体制现状

改革开放以来，我国高速公路监管体系形成了“一路一局、一路一公司”、多种监管模式并存的发展模式，从交通主管部门向公安机关移交监管权力，再到交通部门和公安机关两部门协作共同监督的过程。自1997年《公路法》颁布实施以来，我国超限超载的制度和管理模式得到了较大的改善，实际管理工作也有了有力的法律基础，但由于具体的法律界限和管控措施没有清楚的规定，长期存在的超限超载问题仍有治标不治本的方面。与此同时，在我国的安全监管体系中，有关部门存在着多管齐下、被限制在自己的辖区内等矛盾，导致执法机关缺乏有效的沟通、协调，这不但客观上加大了对车辆的查处力度，造成了高速公路的超限通行能力下降，超限超载现象依然存在。

2.改善我国高速公路超限超载监管体制的必要性

2.1缓解高速公路的交通问题

在国内，高速公路上车辆的安全行车，多以车辆长度、高度和核定吨位为依据。这些因素直接关系到汽车在路面上的重心、刹车能力和稳定性。高速行车在高速公路上很容易出现超限超载等一系列交通事故。根据调查，80%以上的载重卡车因超限超载而造成的交通事故，甚至有多辆汽车的连续碰撞，而在道路清理、疏通等方面的工作中，造成了长距离、长时间的交通堵塞。

2.2降低高速公路路面及相关设施的损坏率

超过设计承载能力的汽车经常在公路上行驶，会对道路造成严重的损害，从而极大地减少了公路的寿命。根据数据，汽车超载的增大及其对道路的破坏程度成倍地增大。一年内，超重车辆在道路上行驶一年，其破坏程度等同于标准车辆5年或10年。超限车辆一旦发生交通事故，势必会对高速公路上的设备造成损害，并经常导致失控，撞倒护栏、防撞桶、防撞岛、收费亭等。

2.3推动汽车工业发展，规范运输市场秩序

实际上，部分汽车生产和改装公司非法生产、改装“大吨小标”，伪造车型和技术参数以满足购买者的需求，严重影响了车辆的更新换代和结构调整，阻碍了运输车辆向大型化、专业化、高级化发展，造成了大量的超限超载和低价，造成了以超限运输为目的的恶性运输市场局面。

2.4减少环境污染

超载汽车的燃料系统负载过大，导致可燃气体的混合不均匀，不能充分燃烧，导致排放浓度过高，对环境产生了严重的污染。

3.我国高速公路超限超载监管体制存在的问题

3.1机构设置不合理导致职能交叉

高速公路的监管是一种综合管理，目前我国的高速公路管理体制主要是由交通部、公安部等多個职能部门共同负责。公路运输管理机构是指在各自管辖范围内行使公路运输管理职能的公路管理机构。目前，在现行的行政分权制度下，我国尚无相关的法律、法规对其进行明确的界定。“两家共管”，既容易导致双方缺乏沟通、协调，又容易出现职权模糊、相互推诿、安全管理漏洞、安全措施落实不到位、监管效率低下的现象。

3.2内外监管机制不健全导致执法不严和有法不依

高速公路管理工作复杂而又复杂，涉及公路建设、运营、运输等相关行业，内部工作内容和工作人员的监督。高速公路是准公共物品，其本身就具有天然的垄断性质，各有关部门为了获取更高的财政补助，而降低了自己的生产效率，加大了政府监管的负担，加大了“政府监管不力”的风险，管理部门不作为和不积极的态度，很难形成有效的执法监督力量，导致外部监督机制僵化腐败，利益交换严重，监督工作很难开展。政府机关内部管理体制落后，缺乏活力，缺乏有效的监督手段。高速公路管理是一项耗费大量人力、物力和相关资源的工作，其管理内容十分广泛，要求严格，必须建立相应的内部监督制度，以规范工作程序，细化工作任务，提高工作人员的积极性。缺乏健全的人才培训机制和职业道德评价体系，很难形成工作意识;没有健全的职工问责制和监督管理体系，不能充分调动员工的工作热情，提高监督的质量和水平。

4.完善我国高速公路超限超载监管体制的措施

4.1完善法规体系和设置总机构以实现统一管理

在具体的高速公路超限管理的实施中，首先，要以立法的形式，明确行政机关的职能和法律地位，界定管理内容，赋予执法主体管理范围内的明确的管理手段，明晰执法经费的来源，消除部门内外利益冲突和责任不清的根源，通过法治经济来推动高速公路的发展，尤其是在管理制度上，要有一个明确而明确的保障机制。建立超限超载管理机构，承担相关的法律职责与义务，统一管理交通、公安部门，并联合监督管理超限超载等管理工作，改变现行的公安部门和交通部门在高速公路管理上自成体系、各自为政、多头管理的状况，避免交叉矛盾，减少事故发生，确保具体管理职能的完整性。

4.2增设明确奖惩机制以加大内外监督考核力度

建立相应的奖励和惩罚机制，实现内外联动的监管。在对超限超载的情况下，国家要加强对超限超载的监管，不能有任何的灰色地带和人情空间，对于超限超载的运输行为必须严格立即责令消除并严格惩处。对超限超载的处理，要进行详细的记录，并经执法人员签名确认，并将其纳入事后追查、奖惩机制的具体执行，并将违规信息录入网上。超限超载主管部门要加强内部的监督和问责，并定期对有关部门的工作进行检查。畅通内外监督渠道，增加短、宽、密特点的监督举报渠道，对不合规不合法的治超治限执法行为进行内外联动监督。

4.3采取网络化手段打破监管体制壁垒以加强部门沟通

运用计算机网络技术，建立健全的道路交通监测网络，以达到信息共享的目的。在超限超载主管部门建立专门的网络监测和维修队伍，将交警的超限超载违法行为、交警查扣超限超载的不合规车辆信息和相关人员信息，通过网络信息技术的将信息统筹整合编辑成数据库制作成“双向信息”的电脑软件和手机 APP，方便一线执法人员在执法过程中，将超限超载车辆作为重点检查对象，根据数据库进行核查，并对违规车辆和违法人员进行拍照上传取证。利用现代科学技术，消除公路行政、交通安全管理部门在超限工作中的断点断续，形成一种全面的连贯性工作。

结束语

尽管几十年来，针对超限超载问题进行了各种整治，但其治理措施却没有取得应有的成效，超限超载现象屡禁不止，仍成为高速公路安全管理中的亟需解决的一大问题。文章从监管体制的视角，对超载超限的监管问题进行了探讨，从监管体制的现状和改善监管的必要性、监管机构内部监管权力、信息交流、外部监管漏洞等几个方面对现行监管体制中的问题进行了剖析，并提出相应的改进对策，希望能为改进监管体制、遏制超载超限问题提供一些思路。

参考文献

[1]杜佳忻. 我国高速公路安全监管体制中超限超载监管问题探析[J]. 知识经济， 2018（17）：2.

[2]马杰. 浅谈超限超载对高速公路安全的影响[J]. 科技与创新， 2020（1）：2.

作者：孙高尚?徐峰

公路安全管理体系探讨论文 篇2：

公路工程精细化管理探究

【摘要】“精细化管理”的实施体现了公路工程管理体系的严实、过程的严格、工作作风的严谨。本人从事监理工作多年，体会到只有实施精细化管理，精心安排、精心管理、细化目标、细分责任、关注细节，才能真正创造出上下统一的良好局面。本文分析认为实施公路工程精细化管理应当从成本、质量、安全等方面着手，增强精细化管理意识，健全精细化管理制度，真正的开展好精细化管理工作。

【关键词】公路；工程管理；精细化管理

一、公路工程精细化管理的重要性

精细化管理是一种使组织管理各单元更加精确，更加高效，协同和持续运行的手段。精细化管理主要是通过规则的系统化，运用的程序化以及数据化来实现的。如果要用四个字来概括精细化管理的话，那么这四个字便是精，准，细，严。而这个四个字具体的要求如下：精是精益求精；准是信息或者方法的准确度；细是管理和执行的细化；而严则是严格的执行制度。所说的公路工程精细化管理就是在公路工程项目实施的过程中做到精，准，细，严这四个字，以便达到工程项目得以更好的管理。做好施工过程中的精细化管理工作，有很多的现实意义。第一，有利于提高施工的安全性，降低安全事故发生的概率。每个环节都可以进行安全的作业，能及时排查风险，消灭各种安全隐患，从而使后期的施工处在一个相对比较稳定和安全的环境。其次，有利于对工程成本的调控，提高经济效益。社会效益要为人们创造良好的交通环境，方便人们的出行，经济效益是要提高公路建设企业的利润，并带动相关产业的发展。再次，有利于提高工程质量，精细化的施工管理可以使工作人员严格按照施工程序进行施工，从而对施工材料的选择更加准确，严把质量关，保证了工程的质量。

二、公路工程精细化管理措施

（一）精细化成本管理

精细化成本管理体系是产生管理效益的关键所在成本控制方式，笼统来讲，包括管理成本控制、人工成本控制、设备成本控制和材料成本控制，从质量、安全、进度成本控制，施工管理人员的工作效能和人工费控制，施工材料计划、采购、招标、合同谈判、购买、运输、验收、使用控制，一直到设备成本控制，这四个方面是一套科学合理的项目管理成本控制体系的基础架构。这一体系的直接表现形式是建立健全施工单位的项目管理制度，形成完善的精细化制度体系，把成本控制、人工成本控制、设备成本控制和材料成本控制的环节和流程用制度的形式固定下来。从施工企业项目经理部角度来讲，一是要对原材料进行管理，严格把好各环节材料质量关。二是要对施工设备实施精细化管理，在施工前，应依据工程进度编制机械使用计划，要求机械设备能满足公路工程施工的需要，对不满足施工要求时，施工管理人员有权责令承包人增加施工机械，暂停使用不合格的机械，直令指令承包人工程暂时停工。同时，应要求施工单位制定和落实机械设备使用计划、维修制度、操作手册，并对操作人员进行培训，充分发挥机械设备的性能，同时也确保在设备安全施工和使用的条件下，合理配置，避免不必要的闲置和浪费。三是严把施工质量关，加强质量、安全及进度的管理和调度，每一道工序没一个环节专人负责，落实管理责任，监督考核到位，确保公路工程路基坚实、桥隧稳固、边坡稳定、排水畅通、路面平整；四是严把履约考核关，在与施工队伍签订合同时尽可能从合同履约、计量结算、材料领用、安全生产等方面加以精细约定，督促承揽单位必须提高管理能力、技术水平，提高生产率，降低成本，每月从工程进度、工程质量、内业资料、安全生产等方面进行综合检查考核，及时督促整改，确保工程进度及质量。

（二）精细化安全管理

1、强化安全教育工作

公路施工受自然条件影响较大，同时，施工机械设备在使用过程也会存在许多不安全的因素，因此，抓好公路施工的安全管理不容忽视，必须在细节上花很大功夫。为确保安全生产的正常运行，安全管理人员要时刻把安全挂在嘴边，要反复的、经常不断的强调安全生产的重要性，教育员工要严格岗位责任制，严格遵守劳动纪律，严格执行操作规程，要做到安全生产时时讲、事事讲、处处讲。

2、加强安全检查工作

安全管理人员要练好腿功，要勤跑现场，对施工过程中的重大危险源、重点岗位、核心设备、安全设施要做到心中有数，了如指掌，并随时抽查岗位责任制的落实情况、巡查安全生产情况，发现问题及时处理解决。要求各部门及施工班组在抓安全工作时，要善于发现问题，从细节抓起。安全检查要做到不漏点、不漏项、拉网式排查，对查出的问题及时整改，才能消除事故隐患。

（三）精细化质量管理

运用全面全过程质量管理方法、动态控制原理和统计质量管理的方法，进行质量的事前预控、事中控制和事后纠偏控制；建立健全自检体系，对施工全过程、全方位进行质量跟踪控制；落实质量责任制，将质量目标和责任分解、落实，并进行质量责任登记。在工程质量计划中应选取必要的停工待检点、见证点和报告点等质量控制点；对工程的工序进行梳理，明确重点环节和关键工序，对重点环节和关键工序实施现场监督验证；并加强隐蔽工程的监控，对施工过程中的每道工序都要细致检查和全方位旁站，及时发现施工中的缺陷，制定处理方案，确保工程质量。

三、实施精细化管理的保证措施

（一）增强精细化管理意识

良好的细节即是责任心的具体体现。工程管理人员在进行现场的指挥操作时，必定会在工地上进行严格的监督和检查，这就要求工作人员在面对工程施工的每一个环节时，都要认真的注意到每一个细节，并在责任心的驱使下仔细的做好每一件小事。其具体体现可以是对工程数据的周全准备、进行逻辑思维的严密分析、各单位与各部门之间的相互协调和配合、各岗位大小事情的完善处理等等。

（二）制定一套适合自身的《精细化管理细则》

在结合现场状况的条件下，根据国家相应法规，每个工程都要制定一套适合自身的《精细化管理细则》，开工前让每个施工人员学习并了解其中的重要部分，避免安全事故的出现，也确保工程项目的高效性，降低成本的同时提高工程质量。细则需详细、不含糊，制定人员要切实了解现场状况，制定出科学且符合现实的细则，不敷衍了事。切不可同一套细则应用于不同的施工现场。

（三）明确个人的责任

施工过程中要明确个人的责任，每个人在签订合同的同时就代表着了解并接受了自身责任，从此往后就要肩负起这份责任。实施完善的责任制度，可以将责任一层一层向下发散，每人承担一小块，总体就可以承担起全部的责任。此责任主要指质量责任，在施工过程中要使每个人都有很强的责任意识，并科学管理，安全施工，尽力避免质量问题，建立施工队，同时也是个人的信誉。定期开展施工技术培训以及安全教育，评定优秀施工队，让这支施工队给其他各施工队讲解如何更好施工。经常组织人员进行质量检查，加强业绩考核。落实精細化管理要求，确保措施到位。

结束语：公路工程实施管理精细化就要建立一套科学合理的项目管理机制，严格遵守技术规范和操作规程，优化各工序施工工艺，克服各个细节质量缺陷，从而实现对整个项目规范化、流程化和精细化的全方位管理，提高整体工程品质，提升项目的整体执行力，提高项目实施质量，有效控制工程进度，质量和资金的使用，有效地提高企业项目运营管理能力，创造精品工程。

参考文献

[1]柯智.公路工程精细化管理实施路径探析[J].中国管理信息化，2014年13期.

[2]任一亮.公路工程施工现场精细化管理探讨[J].中小企业管理与科技，2012年36期.

作者：董煊

公路安全管理体系探讨论文 篇3：

新形势下公路经济管理体系的建设与思考

摘 要：随着我国社会的快速发展，公路运输已逐渐成为了我国重要的运输方式之一。但我国公路建设还不够完善，因此在公路建设项目上不断增多的情况下，其经济管理体系也就显得尤为重要。本文就当下公路经济管理体系建设的必要性，提出促进我国相关公路经济管理体系建设的合理化建议。

关键词：公路经济；经济管理；管理体系建设

一、 论新形势下构建公路经济管理体系的重要性

（一）基本满足人民群众的出行需求

为了进一步满足我国人民群众的基本出行要求，我国有必要对公路经济管理体系作出相应的合理化建设。对此可以从以下两个方面进行参考：

1.随着我国经济的不断发展，人们不愿长期停留在一个地方生存，对走出去的生活有了更高的标准，这无疑加大了人们对普通公路交通运输的方式提出了更高的要求。这就为我国公路的经济管理体系的相关建设提供了前提，需要我们加快公路经济管理体系的建设来满足我国人民基本出行要求，从而改善人民出行的公路交通现状，为了人民的出行提供更好的服务。

2.随着人民生活水平的不断提高，人民对出行时的安全性及便捷性都产生了特殊的需求。为保障人们群众的根本利益，提高我国人们的出行质量，考虑到安全、快捷、便利等出行因素，需要我们着力于公路经济管理体系的一系列建设，使得我国在道路基础实施完善的同时，公路经济的相关管理体系得以更好的发展。

（二）维护我国基本的固有资产，确保其安全性

我国基础设施的重要组成包含城市能源建设、交通运输建设、邮电通讯建设、城市防灾系统建设以及城市生态环境保护系统建设。这些城市基础设施是城市赖以生存和发展的重要基础条件，是城市经济不可缺少的一个组成部分。其中城市交通建设在维护我国固有资产占有主导地位。从以下三个方面来分别进行叙述。

1.公路交通作为交通运输体系的重要组成部分，在当今国民经济发展中正发挥着越来越重要的作用。它以强大的通行能力，快捷的运行速度，灵活的运行方式等特性极大地提高和丰富了运输的能力和内容。

2.公路运输对创造就业机会、调整产业结构、合理开发自然资源以及发挥城市的经济辐射作用均有着重要意义，国民经济的发展离不开公路运输的支撑。这其中隐含了一部分虚拟资产，但同样具有促进经济快速发展的积极作用。

3.在开展相关的城镇化道理建设，政府会加大资金的投入量，针对于部分对钱财诱惑力没有约束的工作人员，难免会出现资金挪用或占为己用的现象。这就可能对我国的固有资产产生比较严重的损失。因此，在公路经济管理体系建设的情况下，可以有效避免这种类似现象的发生，确保我国资产没有类似的损失。

（三）进一步加快我国市场经济的蓬勃发展

在我国经济市场的发展过程中，这对我国的基础交通设施提出了相当的需求。我们要尽可能保证商品在周围地区市场的流动性，从而进一步满足我国物资市场需求。公路是经济发展的动脉。加快我国公路网络的建设对促进区域经济发展，提高人民生活水平，改善群众消费有着十分重要的战略意义。

公路基础设施的相关建设，是公路经济最终得以形成的关键环节。公路经济建设带动周边经济的兴起和发展，最终打开周边的经济市场，满足人民群众的消费需求。此外，在开展公路项目的过程中，其中会涉及刭大量的人力、物力以及资金等，它们本身就是我国社会主义市场经济，因此加强对公路经济管理体系的合理化管理，才能够更有效的促进我国市场经济的发展。

二、新形势下促进公路经济管理体系的合理化措施

在慢长的历史进程中，公路經济建设与其它社会基础设施建设一样，随着社会主义市场经济建设和公路事业的飞速发展，逐渐成为我国重要的建设项目之一。为了满足人民的出行要求，对此，从以下点个方面提出经济管理体系建设的合理化措施。

（一）出台相关法律法规，以此来加强公路经济管理的体系建设。

出台相关法律法规，落实贯彻一套完整的法律体系，对推动我国经济管理体系面向现代化发展有着重要的积极作用。针对目前的公路建设已出台的法律法规而言，还无法与现代社会的公路建设发展步伐一致，相关的管理机制也没有具备一定的标准化程度。这在侧面极大的影响了我国公路的经济发展。针对这类情况，我国公路管理部门需要就目前的法律法规，构建出一个高效的公路经济管理体制，从而完善我国公路经济的管理体系，以法律作出相关保障措施，实现我国公路经济快速发展。

（二）掌握新形势下的市场，令公路企业占有主带地位

一直以来，公路建设的所需的大部分资金都是有国家给予扶持。但由于各地经济水平不同，但是各地政府财政物力也有所差异。这就位我国的公路建设带来了一定的难度。而公路的资金不仅基于政府作出的相关指示，更基于整个市场的流通平台，所以在掌握新形势下的多元化市场的同时，需要我们进一步推动我国公路建设进入社会企业的主导地位，以民众的资金为主要来源，来实现其他资金来源上的不足，带动整个公路建设的发展进程。

三、总结

综上所述，我国对公路经济管理体系建设高度重视，它掌握着我国各个领域上的经济命脉，是实现我国经济快速发展的重要枢纽，有效保证了我国经济良好的发展与生存。在当今的经济发展态势下，对现代交通的基础设施要求逐渐增大，就这使公路经济管理体系建设充满了重要性和必要性，进而提出的促进我国公路经济管理体系建设的相关策略，对实现我国经济的蓬勃发展具有重要意义。

参考文献：

[1]安海东. 新时期公路经济发展的新思考[J]. 现代经济信息， 2014，（11X）：372-372.

[2]马冰杰. 新形势下公路经济管理体制及措施探讨[J]. 科技、经济、市场， 2017，（02）：89-90.

作者简介：

董文霞，山东省东营市公路管理局利津公路局。

作者：董文霞