城市设计技术管理论文

【摘要】在上世纪的八十年代，欧美国家兴起了新公共管理运动，主张政府借鉴企业精细化管理方法，以提高公共管理部门的管理成效。在城市规划中，精细化管理的依据就是法规制度，精细化管理的目的就是使管理绩效提升，主要是精细、准确控制规范城市规划建设。因此精细化管理已成为当前城市规划的必要趋势，其应用和发展也是城市发展的需求。下面是小编为大家整理的《城市设计技术管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

城市设计技术管理论文 篇1：

城市总体城市设计探讨

摘要：总体城市设计应以新颁布的《城市设计管理办法》和《城市设计技术管理基本规定》为着眼点。为城市总体规划的空间布局提供保障，为城市建设、管理提供技术支撑。应延续现状空间特点，从系统导则、重点区域设计和控制管理等方面入手，构建具有特色的中心城区城市空间。

关键词：总体城市设计;中心城区;系统导则;重点区域;控制管理

近年来，中共中央高度重视城市设计塑造城市风貌特色和城市设计管理，多次对城市设计工作多次做出重要指示，与此同时，住建部全力推行城市设计管理制度，颁布《城市设计管理办法》住建部令第35号、《城市设计技术管理基本规定》（征求意见稿）等一系列文件。要求“通过城市设计，统筹城市建设布局，协调城市景观风貌，体现城市地域特征、民族特色和时代风貌;要加强主要功能区块、主要景观、主要建筑物的设计，体现城市精神、展现城市特色、提升城市魅力”。

同时，为了进一步落实和推进辽宁沿海经济带国家发展战略，2015年10月，庄河市政府启动了《庄河市城市总体规划（2009-2020）》修编工作，同步编制《庄河总体城市设计》。本作者有幸负责了《庄河总体城市设计》工作。庄河总体城市设计的编制类型属于总体城市设计，要求整体地保护自然山水空间架构，传承历史文脉，塑造城市整体空间意象，引导城市健康有序发展。明确城市风貌与特色定位，确定城市总体形态格局、城市景观框架、公共空间系统，划定城市设计重点地区并提出实施措施与建议等。同时，庄河总体城市设计旨在按照要求的基础上，重点对庄河市中心城区，城市风貌特色、总体形态、公共空间、城市景观等方面进行系统规划。并要求把庄河总体城市设计将作为庄河总规中心城区空间规划的重要支撑，有效引导庄河中心城区城市建设。

一、现状空间特点

本次总体城市设计范围为庄河总体规划修编中确定的庄河市中心城区范围，总面积约193平方公里。庄河市现状中心城区具有山水、海滨、港口、小城的特质、独特自然环境特征和突出的文化特色，周边的观驾山、九顶梅花山、老金山等山体呈环绕相连之势，形成群山环抱的“山连山”空间格局;小寺河、庄河、鲍码河三条主要河流汇集在市区南部的庄河湾，形成河海交融“水汇水”特色空间，并在南部三河入海口形成了“一湾四岸”的湾“聚”岸城市空间特征;自然的山体、河流将中心城区有机相隔，形成“城隔城”的组团式现状城市空间格局;同时，蛤蜊岛、石城岛与城区“近在咫尺”，使得庄河中心城区具有“岛链岛”的岛屿城市特色;“舒适宜人”的路网形态和路网密度，初步展现出步行宜居城市的街道空间特色;并在庄河西侧的“上下老街”浓缩了庄河的历史，使得具有代表性的“庄河老街”被考古专家称为“一幅活着的辽南版清明上河图”，形象的展示了庄河的历史和文化。

通过对庄河现状特色城市空间的总结可以看出，庄河具有“山水特色”城市架构，庄河总体城市设计应充分保护庄河自然山水空间格局，突出山、海、河、湖、湾等原生自然要素，构建“山、水、城”和谐共生，打造具有鲜明生态特色的城市架构。

二、城市设计内容

总体城市设计应以城市总体规划确定的城市性质、发展目标、职能为基础，通过对自身生态、文化、城市空间等特色资源的挖掘，提出要符合城市空间发展的城市设计目标。并希望总体城市设计以此为目标，制定总体系统导则及重点区域实施措施，以实现历史文脉、自然资源与城市空间架构、空间体系的有机融合，同时对下一层级的控规及专项城市设计进行针对性的指导。

（一）城市设计策略

本次总体城市设计从横向和纵向两个维度，借鉴国内外城市建设的先进理念，综合考虑现状自然环境特征和文化特色，确定庄河总体城市设计以“山水绿城，和谐共生”为整体城市设计意向，提出以“山水之城”为基底，“文化之城”为底蕴，“现代之城”为根本的发展目标，并围绕城市设计意向和发展目标制定相应发展策略。即打造山海城相融结构，强调“山、海、城、田”的有机渗透的策略;预留老金山、观驾山、九顶梅花山、小寺河、庄河、鲍码河等七大生态通廊的策略;引入“EOD”建设模式，实现“山、水、城”的“共生、共融、共促”的策略;通过“吸水、蓄水、滲水、净水”的海绵城市理念，实现了“引水聚湖”“三河汇湖”“拥海成湖”的策略;采用不同发展模式，促进老城区与新城区的空间融合，有机互动的策略;依托延安路、世纪大街、庄打路，打造“h型”核心生活活力轴线的策略。打造庄河、小寺河、和鲍码河滨河旅游休闲轴、金港湾、将军湖、老街三个特色街区;形成具有现代风尚的核心生活区的策略;发掘庄河历史文化，打造庄河老街，复原“辽南清明上河图”的策略。构建环城绿色慢行通道，建设宜居城区的策略;打造“山、海、河、城”相融一体的天际线的策略。利用城市设计元素，构筑具有记忆感的认知系统的策略;采用近、中、远三期时序，控制建设区域的策略。通过城市设计策略，从边界、节点、轴带、区域四个方面搭建庄河城市空间构架，最终实现总体城市设计的意向和发展目标。

（二）城市设计系统导则

根据庄河的现状条件、空间格局、公共空间、沿街界面和重要节点等方面进行系统优化布局，形成带、片、面、块相结合的结构模式，可总结为“两带、一片、五面、多块”的空间结构。本次城市设计系统导则结合空间结构从建筑风貌分区、开放空间系统、滨水空间系统、城市特色节点、城市特色道路、高度与天际线、街道设施系统、夜景灯光系统、城市色彩系统以及海绵城市指引方面进行总体系统控制引导，加强对下层次规划的切实指导。

（三）重点区域城市设计

重点区域的城市设计应能够展示城市的空间特色，本次选择“三河入海，一湾四岸” 最能体现庄河自然空间特色的区域作为庄河总体城市设计重点打造区。本区将作为城市形象的展示区、城市滨海公共功能核心、城市品质的提升平台，打造成为具有国际水准，极具活力、魅力、吸引力的城市综合湾区。庄河重点区域城市设计将以庄河湾为中心，以九顶梅花山、老金山生态走廊为两翼，以小寺河、庄河、鲍码河为滨水景观带，打造金港湾、小寺河西侧、小寺河庄河、庄河鲍码河、鲍码河东侧5个组团，形成“一心、两翼、三带、五组团”的空间结构。并从总平面设计、重点区域的空间展示、各组团的道路交通、开放空间、空间景观、建设意向等方面，对重点区域进行详细控制和指导。

（四）城市设计控制管理

总体城市设计的控制管理应贯彻宏观、中观和微观多个设计层面，对建设管理控制和开发模式等方面提出具体要求。规划设计管理在编制规划设计条件、制定规划方案、审批、实施和监督管理时，都应进行控制管理。特别是在重要节点区域必须考虑城市设计的相关内容，深化城市设计方案的基本要求，完善城市总体规划的有关方针、原则、规定以及城市总体空间环境设计，作为编制城市设计方案、详细规划和设计方案的依据。

三、结语：

本次总体城市设计以新颁布的《城市设计管理办法》和《城市设计技术管理基本规定》为设计依据，旨在为庄河市城市总体规划的空间布局规划提供保障，为城市建设、管理提供技术支撑，构建具有“山、水、城”生态特色的中心城区城市空间。

参考文献：

[1]《庄河总体城市设计》

[2]《城市设计技术管理基本规定》

[3]《城市设计管理办法》

作者： 白鹏飞

城市设计技术管理论文 篇2：

基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路和策略探讨

【摘要】在上世纪的八十年代，欧美国家兴起了新公共管理运动，主张政府借鉴企业精细化管理方法，以提高公共管理部门的管理成效。在城市规划中，精细化管理的依据就是法规制度，精细化管理的目的就是使管理绩效提升，主要是精细、准确控制规范城市规划建设。因此精细化管理已成为当前城市规划的必要趋势，其应用和发展也是城市发展的需求。因此本文基于城市设计视角下探讨城市规划精细化管理思路和策略，掌握当前城市设计在精细化管理中存在不足，探讨其改进策略，以实现两者的相互促进和发展。

【关键词】城市设计;城市规划;精细化管理;存在问题;策略

我国社会发展和城市建设推进中，人们对城市有了更严格的要求，为了满足人们的需要，城市规划工作也更加精细化。当前，在城市发展中，城市规划精细化管理为其提供有力支持，进一步保证城市建设品质。不过，当前我国城市设计精细化管理方面还存在一些不足之处，在规划编制方面缺乏量化途径、实施途径和手段等，导致精细化管理作用得不到有效发挥，需要进一步探索其管理思路和途径。

1、城市设计与城市精细化管理间联系

1.1城市设计是精细化管理的重要依据

城市设计是塑造和安排城市的三维空间，补充和完善城市规划平面不足。在城市规划编制中，各个环节都要采用城市设计手法，综合考虑各项因素和生产生活需要，实行统一规划，提升城市环境、生活和景观质量。与法定规划体系的内容相比，城市设计要求更高，其整体性、观赏性和结构性等都需达到较高水平，才能更好地体现精细化管理要求，因此城市设计是其重要依据。

1.2城市精细化管理是实现设计目标的途径之一

城市設计在城市开发建设中，其协调和控制作用受到很大重视，但在编制和实施中定位并不明确。不同的角度，其对城市设计有着不同的诉求。比如市民更重视公共场所营造，而政府官员更重视城市形象的提升等。而在法规规划主干体系并未纳入城市设计。我国当前《城市规划编制办法》中则要求在各个规划阶段，都要采用城市设计方法。因此城市设计需要有明确的规划管理途径，以实现设计目标。而城市规划精细化管理为其提供了可行路径。

2、城市设计在精细化管理方面存在问题

2.1编制方式重方案轻要素

这一问题的存在，使得城市设计难以对城市建设管理起到良好的指导作用。具体就是其设计成果更加重视方案设计，但忽略了精细研究公共空间管理要素，无法落实掌控好城市风貌、建筑风格等精细化建设要求，导致一些城市存在风格千篇一律的问题。部分城市地方性设计规划中主要集中在建筑面宽和高度等问题上，具体内容不够全面，因此指导作用得不到有效发挥。

2.2缺乏对城市形态的量化控制

在城市规划编制中，由于对城市形态量化控制的缺乏，因此难以掌控城市形态。过去城市规划中，主要是增量规划，上一时期城市发展中，二维管理维度也可满足其需要，但会出现城市空间形态和天际线失控的情况。近年来我国在城市设计中，提倡以城市空间形态设计为主，但实际设计中主要还是定性控制，导致城市设计管控操作力度较弱。

2.3管理要素与多元化建设要求不相符

当前城市规划管理体系中，其技术管理主要是技术规定，对面积计算和日照计算等规定。在管控中，使用比较普遍的就是普适性约定方式，该方式可以缩短编制周期，在短期内就可以应用，其不足之处就是长期使用隐患较大。其原因就在于不能够明确判断相关要素重要程度，导致其实际操作和落实存在问题。

2.4实施途径和手段缺失

城市设计虽然可以提升城市建设品质，但由于其缺乏独立法定地位，在实施中没有通过规章制度来明确其流程，因此其实施途径和手段缺失。其中，由于审查审批管理机制不明确，因此城市设计中单独编制的技术成果，难以在行政管理程序运行下，来转化为城市规划中可靠的管理依据。

3、城市规划精细化管理思路和策略

3.1面向精细化管理需求编制城市设计

实际工作中，单独编制城市设计、城市规划，容易导致两者优势无法相互糅合，两者间借鉴不到位等问题，而无法顺利实施精细化管理。因此，城市设计应面向精细化管理需求，在其中纳入相关管控要素，分层次、有重点、分要素地去编制城市设计，各个层次都要考虑到其作用、功能，确定其精细化管理要素中的重点部分。

3.2实施城市设计指导下的精细化管理

首先，在精细化管理中，要融入精细化城市设计要素，可通过设计理念和设计方法融入，将其纳入法定审查环节中，实现指导设计、规划的精细化;其次是城市设计量化指标对精细化管理的引导，可在城市规划准则中，从宏观层面和微观层面指引城市设计中空间、景观和环境等各个要素。具体设置控制标准时，要根据各地区发展情况确定，使城郊联系更加紧密，能够量化控制各类用地等;最后是实现城市设计成果法定化，将城市设计成果制度化，可以有效衔接城市设计与规划管理，比如一些国家将其审查环节纳入法定管理中，对开发项目设计实行审议制度等。

3.3全程参与和信息化技术保障

一方面，在城市精细化管理中，要实现人员全程参与。规划管理人员对城市设计的运用比较熟悉，可以在规划管理中发挥作用，而城市设计团队也可在规划管理各个环节中参与，对项目后续实施跟踪。项目设计阶段，规划管理部门、专家团队和设计单位等各方要参与进行，完善其设计理念、设计要求，方案完成还要给予反馈和评估，以科学对其修正。还要建立起长期参与制度，使公众能在城市管理中起到监督作用，并通过反馈了解其实际实施成效;另一方面要建立起信息化控制平台，实现长效量化管理，这样一来城市设计成果共享效率提高，可将其转化为量化指标，通过设计信息管理系统将其相关信息数据、文字资料整合到一个坐标系，实现数据透明叠加，能够实时更新，避免了图形调取转换等失误，保证了设计管理决策的科学性。并且可以对城市规划管理工作实现良好衔接，切实发挥城市精细化管理的功能。

结语：

在未来城市规划发展中，精细化管理是其必然趋势，其与城市设计是相互促进的。当前我国城市设计还在初步发展中，需要进一步完善，但其编制内容和设计手法等日益完善，提高了规划决策科学性、精细化管理效率。未来在信息化管理平台、全过程引导管控等方面，城市设计的作用将进一步发挥，对城市规划实现精细化管理有着积极意义。

参考文献：

[1]庄美娟.基于城市设计的城市规划精细化管理思路与策略[J].科技创新导报，2018，15（6）：194，196.

[2]李昂泰.城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].建筑工程技术与设计，2019，（22）：60.

作者：肖宁玲 黄远鸣

城市设计技术管理论文 篇3：

基于城市设计下的城市规划精细化管理策略初探

摘要：城市规划是一项非常重要的工作，其不仅关系到各个区域的功能能否得到合理划分，更关系到城市人民的生活水平能否得到进一步提升，与城市的未来发展密切相关。在城市规划中，要融入城市设计的视角，对城市规划开展精细化管理，这样才能保证各项要素得到有效的控制，提高城市规划的合理性，还能进一步发挥出城市设计的作用。

关键词：城市设计;城市规划;精细化管理

引言：城市规划是一项复杂的工作，与城市的发展息息相关。在城市规划过程中融入精细化管理理念，不仅可以发挥出相关部门的职能，还能明确城市管理的目标，严格按照相应的法律法规进行操作，保证城市规划更加合理。

一、城市规划精细化管理中存在的问题

1、缺乏必要的城市设计控制要素

进行城市规划设计时，规划人员通常会对城市用地进行合理布局，但却缺乏对城市空间形态的研究。在规划中并未充分融入精细化管理理念，导致城市空间缺乏精细化分析，使得部分精细化要素并不能得到进一步控制。在详细规划中，规划人员会突出对用地功能的具体描述，并对基础设施配套和开发的强度进行明确规定，但却并没有进一步对城市设计的控制要素进行合理规划。目前，城市设计控制要素更多体现在城市建筑之上，其内容不够完整，也无法对城市建设进行全面的指导。

2、缺乏明确的城市形态量化控制标准

最初，我国城市规划的目标是实现增量规划， 这是一种典型的二维式管理形式。这种规划目标虽然能够满足城市的发展需求， 但随着时间的不断推移， 其所呈现出的弊端日益凸显。比如，城市的滨水空间和公共空间等空间形态正面临无法控制的问题。尽管在城市设计中会将空间形态设计放在比较重要的位置之上， 但在具体的编制过程中却没有对其进行定量控制， 定性控制居多， 导致城市设计无法得到进一步执行。

3、部分管理要素的可操作性不强

在城市规划管理中，要严格按照相应的约定对城市规划进行合理编制。比如，要明确土地与建筑规划的技术规定，日照分析规定等。由于这一类型的普适性约定在城市规划中的应用比较频繁，而且具备一定的执行性，因此，其在城市规划与管理中比较常见。但在实际操作的过程中，部分要素的可操作性较低。比如，在城市设计中若强行融入占线率等指标，就会导致城市的街道界面比较单调，建筑形式比较单一。在对这一要素进行控制时，若控制不当，就会影响城市公共空间的形态。

4、缺乏有效的实施手段

尽管城市设计能够进一步提高城市的品质，但却由于缺乏与之相关的法律法规，导致在实际操作的过程中缺乏有效的参考依据。进行城市设计和实施时，缺乏必要的规章制度，导致城市设计手段比较缺乏。由于现有的审查机制不合理，即使进行城市设计的编制，也不能将其转化为有效的参考依据。

二、基于城市设计的城市规划精细化管理思路

1、明确精细化管理实施的条件

在城市规划管理中融入精细化管理理念不仅能够确保管理效率稳步提升，还能实现城市健康发展。在城市规划设计中，要明确相应的制度和要求，确保各项操作得到进一步量化。要制定完善的实施机制，在开展精细化管理之前，明确相应的控制要素和执行程序，严格按照相应的标准进行操作。要加强各类信息的管理，合理进行城市规划的编制，保证城市规划管理工作得到进一步实施，明确规划设计目标和具体内容，就能进一步发挥出精细化管理的作用。

2、设置量化指标

我国部分城市在开展规划与管理时，会对城市设计的环境与空间形态等内容进行有效引导，并严格参照相关技术管理的要求。除此之外，由于我国不同地区的发展情况不同，在进行规划管理时，要明确重点与节点以及量化指标，实现有效的管理与控制。比如，在城市的核心区域和滨水区域等地带，就要对其指标进行量化处理，这样就能打造立体化管理模式，提高城市设计的精准性。

3、城市设计成果制度化处理

为保证城市设计与城市规划实现有效连接，就要对城市设计的成果进行制度化处理，使其具备必要的法律支持。可充分吸取大国家的经验，比如，新加坡在法定管理平台中融入城市设计的相关内容，日本在法律法规中明确规定与城市设计有关的内容。通过对城市设计成果进行制度化处理，就能有效提高城市設计的质量，并对影响质量的各类要素进行有效控制。

三、基于城市设计下的城市规划精细化管理实施对策

1、明确城市设计的内容

要明确城市设计的主要内容，对每一项内容进行针对性设计和精细化处理。首先，在专项设计中，要明确城市的地形、地貌、空间和空间景观，并对各项要素进行精细化处理。第二，进行重点区域设计时，要明确其主要内容。需做好城市空间形态、建筑控制和街道空间形态等方面的设计，打造良好的城市公共环境。要对各类控制要素进行分层次划分，既要考虑到空间形态要素，又要确保每个阶段的要素得到合理划分。政府要做好相应的引导工作，保证各项控制要素彼此互为联系，互为补充，为核心设计内容提供有效的服务，这样就能保证城市的形态得到有效控制。对城市规划进行设计时，要将城市的自然景观和人文要素相结合，凸显出城市的地域文化。

2、将刚性与弹性有机结合

在开展城市设计时，要将刚性和弹性相结合。若不能保证城市设计具备一定的刚性，就会导致在设计的过程中存在一定的主观性，影响城市规划设计管理水平的提升。若刚性要求过大， 就会影响项目的建设效果。要对刚性进行合理的把控， 明确其主要的组成要素。除了刚性要求之外， 还要考虑到城市设计的弹性要求。弹性要素主要是由不可度量和提升要素组成。相关部门在对两大要素进行控制时， 既要保证刚性要素具有一定的量化内容， 又要在具体管理的过程中预留出一定的弹性空间，合理把控刚性与弹性之间的关系。在规划中若能留出一定的空间，就能激发开发商参与的积极性和主动性，使其对公共空间地块进行合理建设，为城市的景观增添更多资源。

3、实现城市规划管理系统化

在开展城市规划管理时，要设置完善的管理机制，这样才能有效融入精细化管理理念。比如，对城市公共空间进行管理时，要明确其界限。为了进一步明确地块出让条件，保证条件的合理性，使城市公共空间形态严格按照设计的要求实施，就要融入合力的城市设计控制要素。对开敞空间进行设计时，要加强对设计的审查与评价，比如公园和广场。通过这种方式既能保证城市设计的合理性，又能凸显出景观的优势。对实体建筑进行管理时，要仔细审查其上层设计方案，并保证方案的内容得到逐一落实。

设置系统化的管理机制，可以进一步发挥出城市设计成果的优势，更能进一步发挥出政府职能部门的作用，保证城市的空间形态彼此统一，有主有次，使城市空间与实体建筑之间的融合更加紧密。在执行的过程中，要对各种利益关系进行仔细权衡，保证城市的每一个环节能够彼此互相衔接，互为促进，确保城市设计成果得到真正落实。

结语：综上所述，在城市规划设计中融入精细化管理是一种比较创新的管理方式，由于当前城市规划管理中还存在许多不足，不能充分发挥出精细化管理的作用。因此，要仔细分析问题产生的原因，制定合理的对策，才能使精细化管理理念落到实处，使城市设计的成果尽快落实，通过合理的规划与设计，保证城市实现健康发展。

参考文献：

[1]黄雅玲.城市规划建设精细化管理的方法研究[J].福建建筑，2020（12）：17-19.

[2]谢水双.城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略[J].工程技术研究，2020，5（11）：159-160.

[3]任瑛.基于城市设计视角下城市规划精细化管理思路与策略探讨[J].居舍，2019（25）：135.

作者：官学萍