社区公共图书馆服务分析论文

摘要：公共图书馆服务社区文化建设，要克服基础薄弱、投入不足等诸多困难，正确把握自身功能和服务定位，科学规划服务的总体框架和实践途径，搭建优质平台，提供个性化服务，引入新媒体，建立社区服务网络，打造特色服务品牌，推动社区文化建设不断迈向更高水平。今天小编为大家精心挑选了关于《社区公共图书馆服务分析论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

社区公共图书馆服务分析论文 篇1：

公共图书馆应充分发挥资源优势为社区服务

【摘要】随着互联网信息技术的发展，海量的信息数据虽然给人们的工作及生活带来了便捷，但也在客观上增加了搜集有效信息的负担。在知识经济的背景下，公共图书馆作为社区知识共享中心，想要在信息社会实现服务及社会价值，就必须整合资源优势，开拓文化服务手段，提高社区居民的信息需求。为此，本文主要分析了公共图书馆服务社区的意义，阐述了当前公共图书馆服务的现状，并在资源视角下提出完善公共图书馆社区服务的对策。

【关键词】公共图书馆；资源优势；社区服务

引言

随着我国公共图书馆及信息工程的发展，2012年，国家质检总局及国家标准化委员化共同发布的《公共图书馆管理规范》正式施行，推动了社区知识共享服务体系的发展。然而，面对城市化的高速发展趋势，以社区为中心的公共图书馆成为重要的知识服务场所，但出于资源管理不足、技术管理落后等方面的限制，以至于社区公共图书馆难以满足社区文明建设的需要，出现了许多亟待解决的問题。因此，需要充分发挥公共图书馆资源优势，有效实现社区服务职能，这对于公共图书馆事业发展具有重要意义。

一、公共图书馆服务社区的意义

（一）服务社区是实现自身发展及履行社会责任的需要

在上世纪60年的美国，早期的公共图书馆社区服务理念开始逐渐兴起。随着美英等国家的社区公共图书馆运动不断发展，也为我国开展公共图书馆服务社区工作的展开提供了相关的经验借鉴。公共图书馆作为服务型设施，其职能不仅在于为社区居民提供较为全面的信息和图书阅览服务，也要保证居民享有获取公众信息的权利。与此同时，在移动互联网、大数据及电子计算机应用普及的当前时期，公共图书馆更应该实现互联网信息化，扩大现有书籍和报刊资源，在不断提高自身服务功能的同时，为社区读者准确提供信息资源丰富的学习环境，进而履行公益性和人文教育的社会责任。

（二）切实推动社区文化事业建设

精神生活服务是社区工作的重要组成部分，随着社会老龄化问题不断加重，以家庭为单位的社区空心化现象逐渐出现。因此，如何满足老年群体及留守儿童的精神文化需求，成为当前公共图书馆需要解决的重要问题。当前，公共图书馆凭借信息共享的互动模式以及较为专业的配套文化设施，推动了社区文化事业的发展。此外，公共图书馆还可以利用自身优势，为社区居民开办书画比赛、网络培训等文化活动，既能给部分社区居民提供了再就业机会，也改变了原有公共图书馆服务不健全的状态，进而成为集信息资源共享、艺术活动、学习交流于一体的社区文化中心。

（三）有利于开展路线教育，构建学习型社区

十八大以来，党中央将“建设学习型社会”作为国家战略发展决策之一。社区作为社会的基本单位，承担着传播主流信息及宣传党政路线的职能，因此，在发挥公共图书馆资源优势的同时，还能调动基层党员干部参与文化学习的积极性。比如，公共图书馆通过开展优秀党员座谈会、群众路线教育、读书交流会等活动，既能在社区营造出读书学习环境，提升居民文化素质，同时还有助于宣传党的教育，为根治封建迷信陋习以及建设学习型社区奠定精神支柱。

二、公共图书馆社区服务的现状

（一）公共图书馆服务内容

1.公共图书馆服务现状

上世纪90年代，我国实行以商业房地产开发和老城区为标志的住房制度改革，彻底改变了原有的工作单位居住模式，这也是公共图书馆发展的开端。当前，社区内部的公共图书馆主要由上级部门承建，并下拨图书资料和相关设备，包括书刊架、阅读展台、一定数量的电子阅览器材等，充当基层教育、交流及文娱中心。

2.社区居民阅读及文化需求

通过笔者的实地调查，发现绝大多数的社区读者仍保留阅读纸质书籍的习惯，虽然电子阅览具有高效便捷的特点，但社区读者的年龄普遍处于青少年和老年阶段，因此，受视力和精神状态等方面的影响，较难以接受电子阅读的方式，反而趋于传统的纸质书籍阅读。不仅如此，在文化需求方面，文学小说、医学等较为贴近生活的书籍广受追捧。

（二）公共图书馆社区服务存在的问题

1.公共图书馆缺少政策扶植和建设资金

公共图书馆是社区居民进行文娱活动的场所，也具备居民参与社会交际及自主学习的附加功能。当前，虽然公共图书馆均以“服务社区”为主要工作目标，但在实际过程中，某些公共图书馆由于缺少相关政策规划，并没有将社区作为实际的服务对象，而是仅当做日常工作的内容，以至于无法发挥促进社区文化发展的作用。另外，除一些发达城市的公共图书馆以外，部分地方政府未能把公共图书馆建设列入工作计划，导致公共图书馆因缺乏资金投入，始终处于半开放的状态，即使有个别公共图书馆向社区开发，也存在馆内人员、管理制度混乱、馆藏图书长期不更新的问题，严重影响了社区文化发展的进度。

2.公共图书馆资源分配不均衡

尽管随着《公共图书馆法》的颁布落实，给公共图书馆的发展带来了基本法律保障，但对于某些社区公共图书馆，还存在无法可依的困境。根据相关规定，公共图书馆的维护与管理由基层政府承担，出于地方性法律法规不健全的缘故，许多公共图书馆的现代化程度较差，无法满足居民的阅读需求。同时，我国公共图书馆覆盖范围较广，但实际布局却十分不科学，即使在北上广等城市，也存在“五十万人共享一个图书馆”的现状。

3.工作人员素质较低，群众参与性不足

社区居民的广泛参与是实现公共图书馆长久发展的根本保证，但从目前来看，许多公共图书馆在服务社区时，存在群众参与度不足的问题。主要表现为社区不断投入经费组织图书阅览活动，居民兴趣不高，甚至还有免费送书却屡遭拒绝的现象发生。虽然这在一定程度上反映出当前城镇社区居民阅读习惯下降，但究其原因，暴露出当前公共图书馆服务人员素质较差、并不能适应工作需求的现状，最终也导致了公共图书馆社区服务效果强差人意。

三、充分发挥公共图书馆社区服务资源优势的对策

（一）完善公共图书馆的服务理念

公共图书馆想要根植于社区并向外拓展业务，就必须要以居民为服务中心，时刻关注城市文化发展需要。不仅如此，地方政府部门还应当提高对社区公共图书馆的重视，制定科学有效的服务政策。

首先，坚持以服务社区居民为中心的原则，这不仅是公共图书馆的工作出发点，还应该是当前社区工作的主要内容。在制定服务理念的过程中，还应该意识到信息服务主体的重要性，并且明确图书馆服务对象，进而提高具有针对性的社区服务。

其次，传统公共图书馆的信息采集、组织和加工的专业化服务体系和管理体制使得其服务范围十分有限，文献信息的功能也难以得到真正的发挥，因此，公共图书馆必须突破传统的部门界限及封闭、单一的管理模式，逐步建立以图书馆为中心并联合社区、科研单位和院校等作为主体的文献资源保障体系，从而实现资源共享，通过组织、选择、控制和传播信息方式的更新来保证服务系统的开放性，合理利用现代化科学技术，为社区居民提供更加全面的信息服务。

（二）加强用人及经费制度管理

在市场经济的背景下，公共图书馆要在发挥公益性服务的同时，适当地开展长期的有偿文化服务，以用于图书馆的维护及图書更新。同时，还要制定关于服务资金的财务预算，合理利用经费资金，用于购置专业的阅读设备和专业器材。在用人制度方面，当前大多数的公共图书馆都是采用“政府出资、劳务形式”的用人方式，人员监管为社区负责。建议公共图书馆制定内部规范制度，决不能过度依靠社区的业务培训形式，此外，在经费充足的条件下，还可以聘请专业的外包公司，帮助公共图书馆开展专业服务。

（三）充分发挥资源优势，吸引社区居民参与

一方面，公共图书馆发挥资源优势的前提便是要以居民为中心，将社区居民参与度作为根本。利用群众基础优势，在社区内定期开办流动板报、生活技能讲座、读书会等文化活动。不仅如此，公共图书馆还应该注重与其他社区的合作，构建图书资源共享平台，通过各种捐书等公益活动，既有效解决图书更新困难等情况，还可以强化居民的公共责任感，形成较强的公民意识和参与意识，增强社区的凝聚力。

另一方面，公共图书馆的社区服务也应当重视社区特色，结合社区实际需要提供具有针对性的特色化服务，在适应社区居民深层次信息需求的同时，利用在图书馆主页中设置读者查询、网络疏导等菜单来给读者获取信息提供便利，借助公共图书馆社区服务的信息化建设来节省广大读者的时间，提高服务质量。

四、结语

现代信息资源的爆炸式发展使公共图书馆成为广大居民获取信息、增长知识的平台，但社区服务对象的多样化、不同社区居民信息需求的个性化也给公共图书馆社区服务的多样化及个性化提出了更高的要求。公共图书馆应当通过确保服务理念多元化、集成社区服务内容和做好服务方式的重组等措施，保证自身服务向社区的有效延伸，从而充分发挥公共图书馆在社会公共文化服务体系当中的重要作用，真正实现公共图书馆的社会价值。

参考文献：

[1]吕略.关于公共图书馆社区服务的若干思考[J].科技情报开发与经济，2014.

[2]韩玮.基于信息化时代公共图书馆社区延伸服务体系优化对策研究[J/OL].农业图书情报学刊，201.

[3]郑直，张欣.基于公共服务理念的社区图书馆服务体系建设研究[J/OL].图书馆工作与研究，2016.

作者：赵金玲

社区公共图书馆服务分析论文 篇2：

社区文化建设视域下公共图书馆服务研究

摘要：公共图书馆服务社区文化建设，要克服基础薄弱、投入不足等诸多困难，正确把握自身功能和服务定位，科学规划服务的总体框架和实践途径，搭建优质平台，提供个性化服务，引入新媒体，建立社区服务网络，打造特色服务品牌，推动社区文化建设不断迈向更高水平。

关键词：公共图书馆；社区文化；图书馆服务

公共图书馆以其丰富的馆藏资源、完善的服务设施和活动场所、高素质的专业队伍，在社会主义文化建设事业中发挥着积极、重要的主力军作用。现在越来越多的公共图书馆已经走出馆外，向社会文化系统的末梢——社区延伸，在“公益性、基本性、均等性”的基础上，充分体现了文化建设的“便利性”要求，成为社区文化建设的有机组成部分。

社区文化作为城市文化建设的一部分，其内涵丰富，包括社区居民的情操陶冶、知识学习、社会教育、信息获取、文化休闲、体育健身等等。社区文化建设对于公共图书馆事业来说是事业发展的良好契机，做好这项工作不仅是公共图书馆工作的一种延伸，也是对公共图书馆事业和文化事业发展的补充与推动。

1 天津滨海新区公共图书馆服务社区文化建设现状分析

1.1 公共图书馆建设及服务社区文化现状

天津滨海新区总面积2 270平方公里，总人口253万余人，有3个行政区域和12个功能区。3个行政区域塘沽、汉沽、大港等区县公共图书馆服务起步较早，12个功能区中只有经济技术开发区建有图书馆，空港经济区、中心天津生态城的图书馆正在筹建之中，其余9个功能区目前没有筹建计划，所需服务靠其他公共图书馆延伸。已建的6所公共图书馆，塘沽图书馆和塘沽少年儿童图书馆是独立建制，独立馆舍；汉沽图书馆和汉沽少年儿童图书馆是独立建制，合署办公；大港图书馆和泰达图书馆兼有为儿童读者服务的职能。塘沽区所辖10街1镇，汉沽区所辖3街3镇，大港区所辖5街3镇，经济技术开发区所辖1街。这些已建公共图书馆通过所辖基层社区/村分馆延伸服务（见表1）。

表1 社区/村分馆建设布局情况统计表

[BG（！][BHDFG3，FK9，K5，K5，K5F]

公共图书馆名称 社区/村分馆数量（所）

社区/村数量（个） 分布比例（%）

塘沽图书馆

14

塘沽少年儿童图书馆4 128 14

汉沽图书馆

汉沽少年儿童图书馆367 4

大港图书馆 21 133 16

泰达图书馆 5 9 56

1.2 存在问题

[HTF]1.2.1 公共图书馆建设基础薄弱

国际图联、联合国教科文组织2002年修订的《公共图书馆服务发展指南》中规定，公共图书馆人均藏书量应达到1.5-2.5册。滨海新区已建的6所公共图书馆中，只有泰达图书馆的人均藏书量远远高于国际标准，其余5所均低于国际标准；分馆的分布比例也是很低，只有泰达图书馆所建分馆超过社区总量的一半，公共图书馆建设基础薄弱问题十分突出，而在发达国家，几乎每个社区都建有图书馆。

[HTF]1.2.2 资源分配不均衡，资金投入不足

调查了解到，滨海新区公共图书馆建设资金普遍匮乏，图书馆的发展受到影响。塘沽、汉沽和大港图书馆每年资源购置费不固定，多则二三十万元，少则五万元，年新增图书较少，社区分馆建设无暇顾及；只有泰达图书馆条件较好，年资源购置费保持在500万元，年均新增图书在10万册以上，还有丰富的数字资源，其社区分馆建设覆盖率较高，数字资源实现馆外访问。

[HTF]1.2.3 服务社区文化方式单一，效益不高

新媒体的发展和应用，使读者获取信息的途径和方式发生了巨大变化，对图书馆的依赖程度逐步减弱，读者可以足不出户，通过互联网、电视等媒体，即可获取所需信息。滨海新区公共图书馆及其分馆为社区读者服务的主要方式还是依托实体图书馆进行纸质文献的阅览外借。由于资金、人力等条件限制，纸质图书的馆藏少，更新频率低，对读者吸引力不高。据统计，2012年滨海新区藏书总量211余万册，年发放读者证12 728张，年总流通人次约104万，年图书外借册次约39万，与深圳、浦东等类似区域的藏书建设与服务情况相差甚远。

[HTF]1.2.4 社区分馆管理薄弱

总馆只负责社区分馆文献资源的配置，其日常管理和服务工作由社区安排人员负责，由于这些人员缺乏专业培训，流动性强或是兼职，主要精力没有放在图书馆工作上，服务意识淡漠，总馆对其缺乏监管和制约机制，社区分馆的管理和服务相对较差。

2 基于社区文化建设的公共图书馆功能和服务定位

公共图书馆参与社区文化建设，除借助国家政策和公共财政支持等种种外部条件，还必须注重培育内生动力，引入先进理念，正确把握自己的功能和服务定位，科学规划服务社区文化建设的总体框架和实践途径，推动社区文化建设不断迈向更高水平。根据学界、业界的先进理念和社会发展趋势，当前，公共图书馆尤其应承担以下角色。

2.1 社区信息港

《公共图书馆宣言》指出，“公共图书馆是各地的信息中心，用户可以随时得到各种知识与信息。”据此，公共图书馆特别是社区分馆，要积极借助现代化的技术手段和服务网络，广泛收集、整理与社区居民生活息息相关的实体文献和电子文献，建立特色化、数字化和网络化的社区知识信息保障体系，成为信息的发现者、组织者、供给者，满足读者不同层次、不同类别、不同深度的文献信息需求，成为社区首选或主要的知识信息枢纽。

2.2 居民终身教育机构

公民终身教育服务是公共图书馆的基本宗旨。对现代人而言，教育更是一个终身过程，人们只有通过不断地学习，不断地更新知识和观念，才能更好地融入社会生活，跟上时代前进的步伐。为此，公共图书馆要勇于履职担责，与社区分馆一起，营造良好的阅读环境，组织各类教育培训，传授文化知识，培养职业和生活技能，引领社区居民养成爱书、读书的良好风尚，提高社区居民的思想道德和科学文化素质；同时发挥阅读指导功能，尤其要注重对青少年读者的阅读指导，使其从小养成良好的阅读习惯。

2.3 居民文化休闲中心

随着时代的发展，文化休闲已成为越来越多的社区居民度过闲暇时光的重要手段，并日益上升为一种健康文明的生活方式。公共图书馆应着力通过和谐的空间布局、舒适的阅读环境和为居民喜闻乐见的特色文化活动等，引领社区居民在健康有益的文化消遣和娱乐活动中放松身心、学习知识、交流思想、欣赏艺术、陶冶情操，享受高雅的休闲生活，感染良好的社会风尚，获得心灵愉悦和精神升华。

杭州图书馆褚树青馆长认为，应把图书馆打造成为市民生活的“第三文化空间”，满足人们无法在第一和第二文化空间获得的所有其他文化需求。第三文化空间的图书馆具有开放、自由、多元、交流、学习等特点，包含学习、灵感、交流和演出四个空间。未来的公共图书馆应该是一个具有生活化特质的地方，这个地方可以融入人类的一切文化元素，具有文化综合体的特征，而不是一个单纯获取信息和知识或接受教育的场所。21世纪的城市公共图书馆应该成为城市的第三文化空间，成为市民最想去、最喜欢去的文化场所[1]。

3 公共图书馆系统化服务社区文化建设的实践途径

3.1 推动资源整合共享

这里所谓的资源，包括人力资源和信息资源两部分。人力资源整合包括图书馆专业人才和社区各类有关人才，主旨是实现优势互补、各展其长、形成合力，为社区居民提供特色、专题服务；信息资源整合包括藏书资源和网络信息资源，依托计算机技术和网络技术，加强各类型图书馆间的联合，实现更广泛的资源共享，为社区居民提供海量文献信息。在馆藏资源建设上，要不断完善馆藏结构，以满足社区居民的多元化文化需求；还应通过授予荣誉、媒体宣传、物质奖励等多种手段，鼓励社会广泛捐赠；也可与学校、科研机构图书馆等“结盟”，共享资源，共谋发展。

3.2 强化服务品质

一要强化优质服务意识，转变“资源—服务—需求”的旧观念，打造“需求—资源—服务”的新模式，坚持以需求为导向，根据需求组织资源、规划服务，实现由书本位向人本化的“转型升级”。二要着力开发优质服务资源，尤其是社区分馆的资源，要更鲜活、更实用、更“接地气”。三要组织优质文化活动，以正能量引导居民保持高尚的精神追求，助力和谐家庭、和谐社区建设。四要引导社会多方参与，要积极策划、主动携手，与具有一定经济实力和水平的各类实体或社会组织共建社区文化服务平台，开展讲座、展览、品鉴、读书等各类活动，以冠名赞助、联合主办等多种方式灵活运转，实现互利共赢。

3.3 突出个性化服务

公共图书馆提供的社区文化服务，就受众而言，更多的集中在老年人、儿童、主妇等人群以及残疾人、下岗员工、农民工等弱势群体；就需求而言，社区民众更需要的是方便快捷、贴近生活、大众化、普及化的文化、教育、娱乐休闲等服务；就形式而言，除阅读和学习之外，群众性、互动性的联谊、展览、讲座、培训等社会文化活动也很受社区民众欢迎。公共图书馆服务社区文化建设，必须充分考虑到不同社区的特色和需求，为社区居民提供更具针对性的服务[2]。活动内容、组织形式、计划安排等等都要因“区”制宜、因“群”而异。如为中小学生举办各类素养培训班；为农民工及其子女提供教育咨询、放学后临时看护、作业辅导及推荐优秀课外读物等；为老年人订购喜欢阅读的书刊，举办健康讲座、琴棋书画摄影比赛、读书读报活动等；为下岗人员举办家政、电脑等实用性培训班。总之，公共图书馆就是要想方设法拓展交流互动空间，让居民就近、方便享受多元文化服务，丰富精神文化生活。

3.4 引入新媒体服务

移动媒体和数字电视等新媒体的发展，为公共图书馆服务方式的拓展提供了新的契机。近年来，短信通知、移动图书馆、数字图书馆、电视图书馆、微信图书馆等新媒体服务方式蓬勃发展，社区居民可以在任何地点、任何时间，利用移动终端和电视设备，通过有线网络或无线网络方式享受到图书馆的基本服务项目，极大方便了社区居民。如国家图书馆的“国图空间”和“手机图书馆”、杭州图书馆的“数字电视杭图栏目”和“文澜在线移动图书馆”、泰达图书馆的“数字电视图书馆”和“移动图书馆”及“微信图书馆”，很受社区居民的欢迎。公共图书馆参与社区文化建设时，应在传统服务方式的基础上，大胆尝试新媒体服务方式，让社区居民体验无微不至、无处不在的图书馆服务。

3.5 建立社区文化服务网络

随着“建立覆盖全社会的公共文化服务体系”战略目标的确立和实施，各级政府和相关单位普遍重视且积极建设社区文化服务网络，以公共图书馆为主体的社区文化服务网络主要有以下三种模式：（1）总分馆服务模式。以城市公共图书馆为总馆或中心馆，把服务延伸到社区的层级式文化服务网络体系，如苏州图书馆、哈尔滨市图书馆、嘉兴市图书馆、佛山市禅城区图书馆等实行的总分馆模式，普遍较为成功，获得业界和社会一致好评。（2）图书馆联盟服务模式。该模式是网络环境下图书馆为实现资源共享，共同遵守协议，通过实体或网络合作而建立的新型合作组织，如长三角图书馆联盟、珠三角数字图书馆联盟、吉林省图书馆联盟等，不仅为国家节约了经费，又为各成员馆间的交流、促进提供了平台。（3）流动服务模式。主要有“汽车图书馆”和“图书流通站”两种，如天津图书馆、陕西省图书馆、海南省图书馆、沈阳市图书馆等，显示了灵活便捷、受众面广等优点，很受社区居民欢迎。社区文化服务网络体系的建立，要汲取成功养分，因地制宜，结合各自的实际情况，或移植、或兼容地研究一种“本土化”模式先行试验，然后逐步完善。各社区图书馆也可尝试与企业联办，冠企业之名吸引企业投资，政府可对这些企业实行减税优惠，这样，企业树立了社会形象，取得了社会效益，社区图书馆则可获得经费补充，促进事业良性发展。深圳南山图书馆桃源街众冠分馆就是由桃源街办事处、南山图书馆和众冠股份公司共同建设的，堪称典范。

3.6 落实全国文化信息资源共享工程

全国文化信息资源共享工程开辟了一个不受地域、时空限制的文化传播渠道，是国家主导、免费供给、持续输送的重大文化惠民工程。除中央政府投入以外，对地方政府的投入有着指令性规定。公共图书馆要抓住这一重要契机，顺势而为，乘势而上，积极协调当地政府和有关职能部门履行职责义务，设计并建设好自己的“落地”平台和“分配”方案，将优秀文化资源源源不断地推送给居民，促进社区图书馆建设升级，使其最终成为居民的信息中心、学习中心、数字文化中心和休闲娱乐中心。

3.7 打造特色服务品牌

要想在竞争中获得优势，图书馆服务必须体现特色，培育品牌，以争取社区居民的关注度、支持度和美誉度，不断增强服务效果。

（1）提供社区信息服务。社区信息服务是在文献服务基础上开展的较高层次的信息服务，与当地经济、政治、文化背景以及社区居民的组成有着密切联系，一般以提供与居民日常相关的各类实用信息为主，如教育、环境、医疗、城建、民政等方面。美国最早提出社区信息服务的图书馆学家杜伦斯女士认为，社区信息服务的主要内容应包括三部分：一是信息与引荐服务，即为人们提供解决日常生活中遇到的问题的重要相关信息；二是公共政策信息，主要涉及人们参与国家与社会民主进程的信息；三是地方信息，主要包括地方大事记、地方教育、文化娱乐及各种官方和民间机构团体活动等方面的信息[3]。社区信息服务应以实用、贴近社区生活为基本原则，以帮助公众解决实际问题为根本目标，信息服务内容要体现多样性且重点突出。

（2）组建社区学习中心。根据社区居民需求，组织各种兴趣或学习小组，建立学习中心，开展形式多样的文化活动，如协助老年人组建养生研修班、书画学习沙龙等；帮助下岗工人组建再就业培训小组；为残疾人组建阅读辅导或技能学习小组；为青少年组织读书、动漫、绘画、摄影兴趣小组等等。通过这些重点突出、针对性强的服务，一方面可满足社区居民精神生活需要，提高社区居民的素质和适应社会的能力；另一方面强化了图书馆宣传工作，增加了图书馆与社区居民的沟通交流，助推了和谐友好、健康向上的社区生活氛围。

（3）推广图书漂流活动。“为书找人，为人找书”，让闲置图书流通起来，是最适于社区图书馆开展的一项基础业务。图书漂流目前仍可视为一种新事物，它代表了前卫的阅读时尚，且在活动中蕴含了游戏成分和神秘感觉，使得原本枯燥的读书活动充满了趣味，能够吸引社区读者特别是青少年读者的积极参与。与其任图书馆闲置图书在孤寂中无所作为，不如交给更多需要它们的人去利用，实现传递知识、传播爱心的价值升华[4]。

参考文献

[1]褚树青：书香溢处，人间天堂[EB/OL].（20120510）[20140128].http：//www.wenming.cn/wxys/renwu/201205/t20120510_651723_4.shtml.

[2]余海.公共图书馆与社区文化建设[J].人民论坛，2010，（5）：84-85.

[3]王玉波.国外图书馆社区服务的进展研究[J].图书馆，2008，（5）：55-56，79.

[4][JP2]夏晓玲，李方满，黄宏基，等.地方高校图书馆参与社区文化建设研究[J].韶关学院学报，2011，32（1）：205-208.[JP]

（收稿日期：20140318 责任编辑：刘丽斌）

作者：田忠强许江涛

社区公共图书馆服务分析论文 篇3：

图书馆连接社区:公共图书馆经费和技术获取研究

摘要：《图书馆连接社区：公共图书馆经费和技术获取研究》是由盖茨·梅琳达基金会和美国图书馆协会共同资助，并在美国图书馆协会、马里兰大学图书馆与信息创新中心和佛罗里达州大学信息学院指导下完成的一项年度报告。报告在广泛的数据调查基础上描述了2009年度美国公共图书馆的状况，包括技术接入、经费下降与服务需求增加等问题。此外，报告还揭示了美国公共图书馆需求与服务之间的矛盾，在此基础上，报告提出了未来行动的呼吁。

关键词：公共图书馆 经费 互联网服务 社区

Libraries Connect Communities: Study on How to Get Funds and Technology for Public Libraries

Yu Chuanzheng（Department of Information Resources Management, Nankai University, Tianjin，300071）

Key words: public library； funds；internet service； community

ＣＬＣ number： G259.712 Document code： A Article ID： 1003-6938（20１０）0１-0062-03

主持人语：《海外观察》这一栏目致力于译述和介绍国外不定期发布的图书馆与信息报告、研究进展和动态、技术白皮书等。在每年发布的大量图书馆报告中，有些具有非常重要的价值，特别是一些权威机构在大规模调查基础上发布的公开报告，典型的如IFLA的“走向公平的世界”和OCLC的“环境扫描”等。这些报告数据翔实、分析准确、结论清晰。学习这些报告对于我们了解国外图书馆与社会环境都有很大的作用。当然最主要的是，通过这些报告我们能够洞察图书馆职业在信息时代不断变革的深刻背景、以及从未停止进步的缘由，转而能够促进我们自身的思考。

本期所编译的两个报告，一个是关于美国“公共图书馆经费与技术获取”，另外一个则是“数字时代大学生信息搜索行为”。这两个报告拥有相同的社会背景，即世界性的经济危机。在经济危机时代，公共图书馆遭遇到经费下降、服务减少以及图书馆员解雇等事实，但同时，这一时期的公共图书馆服务需求则增加了，特别是失业培训、在线求职等服务。公共图书馆也成为很多社区免费获取互联网服务唯一部门，因此图书馆只有开展行动，唤起公众意识和服务支持，只有这样才能真正面对危机时代的挑战。对于大学生来说，由于经济危机的影响，所以他们希望缩短在校时间以节省开支。因此，大学生的搜索行为更加集中。此外，更重要的发现在于，大学生搜索行为中的日常搜索和课程搜索在工具的利用上保持高度的一致，都较依赖于搜索引擎。而大学生对于图书馆的需求则主要体现在对专业数据库的查寻上，对图书馆员的依赖则比较不明显。这也反映了大学生搜索行为的社会性，即更愿意依赖老师和同学。

最后需要说明的是，我们的编译只是这些报告中的很小部分，更详细的描述还请读者诸君自行阅读。真诚地希望您喜欢这一栏目，也期待您的参与。

俞传正

12009美国公共图书馆技术和经费状况

《图书馆连接社区：公共图书馆经费与技术获取研究 2008～2009》是由盖茨·梅琳达基金会和美国图书馆协会共同资助的一个项目。该项目从2007年开始每年发布一项研究报告，到目前已持续了三年。报告的数据来源于三种综合的方式：全国公共图书馆互联网连接、利用、经费和维持问题的信息；对州图书馆主管们的问卷调查；印第安那州和威斯康辛州的焦点小组和站点访问。

报告指出，美国16，592个公共图书馆为所有大大小小的社区提供免费的计算机和互联网服务；图书馆员帮助用户利用这些技术设备；图书馆提供广泛的互联网服务，包括家庭作业资源，数字参考和电子书；也提供无线接入互联网。主要的发现包括：

（1）图书馆在提供免费获取信息和电子通讯服务方面发挥着独特而重要的作用。超过71%的图书馆在其所处社区是唯一免费提供计算机和互联网服务的。图书馆员认为，图书馆计算机和互联网在寻找工作和电子政务方面的利用正逐步提高。

（2）在全球经济危机时代，14.3%的公共图书馆在2009财政年度缩减了运行预算。只有38%的图书馆财政预算根据通货膨胀比率有所增加。根据州图书馆主管们的问卷调查，53%的州图书馆为公共图书馆的投资在2009年度也在缩减。

（3）公共图书馆正在为提高和改善互联网接入速度而努力，但是他们发现用户需求也变得越来越快以至于超过了他们所能增加的带宽。将近60%的图书馆互联网连接速度都不能时刻都满足用户需求。这些需求的满足还尚难达成。

2图书馆在社区中扮演了关键的技术角色

威斯康辛公共图书馆理事会认为，“把技术当作工具，这工具让社区利用图书馆更富有效率和效果。它帮助人们获取他们所需要的，无论是查一本书，做一项研究还是找一份工作”。

技术能够促进图书馆发挥最大的功用：连接人与资源、思想，这些资源包括包括图书、虚拟参考、电子书和培训。依赖于技术和网络，很多图书馆能全天候地通过图书馆网站提供在线馆藏和数据库、可下载的有声书、可供检索的目录服务。图书馆就算不是唯一的，那也依然是全国最主要的计算机和互联网接入的免费提供者。从全国范围内来说，71.4%的图书馆是他们所处社区的唯一免费获取的供应者。对于乡村图书馆来说，这一数据增加到78.6%。

如果考虑到家庭互联网使用的信息，那这一数据就变得更加重要。大约62%的美国家庭用户都接入了互联网，但是各类家庭类型在互联网利用方面差异非常大。收入低于24，999美元的家庭互联网接入率下降到25%。而非洲裔和西班牙裔家庭互联网使用率下降到44.9%和43.3%。有工作的家庭互联网利用率占了70.7%，而失业者家庭只占55.6%，处于劳动力市场外的只占44.3%。随着失业人数的增加和家庭收入的减少，计算机和互联网的公共获取则变得更有价值，更为重要。

图书馆也提供更为快速的互联网连接，而居民家庭则无法达到这个速度。70%的公共图书馆提供1.5Mbps或者更快的接入速度，而在2007～2008年度只有64.6%的公共图书馆拥有这样的速度。图书馆为更多用户提供无线接入互联网。超过了76%的图书馆现在提供Wi-Fi接入，比去年的66%有所增长。公共图书馆能为用户通过互联网获取丰富的图书馆在线和印刷资源。正如“联邦博物馆和图书馆服务机构”2008报告中指出的那样：“没有什么能像图书馆一样具有如此能力”。

除了提供免费的计算机和互联网，图书馆也为社区提供电子馆藏。90%的图书馆拥有数据库，这些数据库为用户提供了成千上万的报纸、期刊；GED、SAT行政事务考试的模拟测试；家谱资源以及商业和医疗信息。超过了70%的公共图书馆也提供在线家庭作业资源和有声内容。

公共图书馆的互联网服务中，为中小学学生服务的教育资源和数据库高居榜首，占了78.7%；其次是支持寻找工作，占据65.9%，比前一年增长4个百分点。

在本研究调查的各州图书馆中，图书馆计算机和互联网接入的利用都呈现增长的趋势。即使是在2007年12月经济开始衰退前，图书馆员也发现了越来越多的人通过在线求职，这些工作包括服务业、无需计算机技能的岗位如家政和货架整理。很多用户需要学习基本技巧的帮助，包括如何用鼠标、建立一个电子邮件的账户、申请工作时的基本的文字处理。

90%的图书馆提供正式的技术培训班和非正式的使用帮助，以便于用户能够利用图书馆计算机。在提供正式技术培训的公共图书馆中，其中的27%设有获取在线寻找工作和职业相关信息的课程。而在非常贫穷的社区，图书馆倾向于开设正规培训，其中40%的图书馆设有与工作有关的课程。公共图书馆提供这些课程旨在服务于初次使用计算机的用户，为他们培训一般计算机操作技能、在线搜索和软件应用。

图书馆中计算机的免费获取也使得电子政务成为图书馆利用中不断增长的领域。将近81%（去年是74%）的公共图书馆表明其馆员为用户提供了帮助，如怎样访问和利用政府网站、项目和服务。根据2008年的一项针对州图书馆主管们的问卷调查，超过三分之二的州图书馆提供了如下服务：在线表单或者证书申请、税单、申请更新驾照、州政府工作和失业救济金。根据问卷，46个州中的5个州只提供在线的失业表单。

在采访的印第安纳和威斯康辛的访问图书馆的计算机用户中，他们大部分人每周都利用图书馆计算机和互联网连接。这比过去两年的其他8个州访问频率要高一些。

２０09年1月份的一项针对美国家庭的调查证实了公共图书馆全国范围内的访问趋势。63%的家庭，大约1.366亿人在过去的12个月中利用过图书馆。尽管访问图书馆的人数在过去十年中保持稳定，但是无论亲身访问和虚拟访问的频率都要高很多。全国范围内来说，亲身访问图书馆每年大约增长2500万，虚拟访问增长1100万，电话访问增长400万。

3图书馆购买力减弱

即使在经济良好的时候，运营经费的小幅度增长或者零增长都构成了对维持图书馆服务和增加服务的挑战。经济贫困时，图书馆的利用在增加，预算在收缩，资源就变得更为紧张。尽管2008～2009的数据收集都是在最严重的经济衰退影响之前，但是这项研究仍然确证了经费的减少。

此前保持2.1%到4%，6%或者更高增长的图书馆经费有下滑的趋势。２０09与２０08财政年度相比，只有少数贫困图书馆增加了经费，更多的图书馆预算都在缩减。更多的城市和城郊图书馆两年内保持了经费的平衡。

这项研究中第一次出现了图书馆公共接入的新计算机的减少情况。图书馆经历了一段技术费用大规模增长时期，但这一增长从09年的10.4%下降到2010年的5.8%。城市图书馆遭遇了技术费用的显著减少，从09年的15.4%下降到2010年的5.3%。中等以及贫困社区都经历同样的下降，2010年每个大约都下降了一半。下降的趋势还在继续。图书馆经费投入的下降，再加上人力、津贴和设施运行费用的增加，这就更削弱了公共图书馆的购买力。

由地方政府、图书馆网络以及合作带来的与技术相关的其他支持在一定程度上缓解了图书馆经费缩减的问题。这些支持包括其他政府办公室直接支付的服务或者实体（如信息技术师、设备购置等等）。这些服务在经费投入上非常重要。

4优质服务的困惑

2008～2009研究得出了一些冲突的结论，这就引发了未来在何种程度上确保公共服务质量的很多问题。一方面，公共图书馆继续为其社区提供计算机和网络的公共服务。如前所述，越来越多的图书馆提供无线接入互联网；网速不断加快；提供技术与互联网培训；广泛的互联网服务；帮助用户申请和获取电子政府服务。因此，公共图书馆为其所处社区提供广泛的计算机与网络支持。

另一方面，公共图书馆却无法满足用户需求。同时，70%的图书馆网络连接速度达到1.5Mbps或者更快，但近60%的反馈者认为连接速度总是或者有时不能满足用户需求。

城市图书馆与乡村图书馆的连接速度差异也很明显。大约三分之一的乡村图书馆连接速度都低于1.5Mbps，远远高于城市图书馆的7.1%和郊区图书馆的15%。在过去三年中，乡村图书馆访问速度增长不超过10Mbps。城市图书馆网速超过10Mbps的占23.9%，是乡村图书馆的三倍（7.9%）。但城市图书馆更难以满足用户过多的需求。

图书馆发现：

（1）图书馆用于公共访问的计算机数量不足：超过81%的图书馆有时或总是不能提供足够的计算机。

（2）公共访问工作站也设置了很多限制。超过94%的图书馆设置了时间限制。在这些图书馆中，将近70%限制在一小时内或更短时间，大约25%限制在半小时内。

（3）成本、空间和建筑是公共图书馆公共访问的障碍：超过四分之三（77.4%）的图书馆因为成本因素而影响到他们是否增加公共访问工作站的决策，而75.9%则由于空间限制，34%的图书馆因其建筑基础设施（如电缆、无线和电源插座）的不足。

（4）图书馆并无公共访问工作站的替代计划：38.2%的公共图书馆都没有公共访问计算机的额外计划。

（5）图书馆依赖于非专业信息技术员工的技术支持：大约63%的图书馆都是由非专业信息技术公共服务员工或图书馆管理者提供技术支持的。对于乡村图书馆来说则占了74.6%，城市图书馆占36.8%。

这些发现的重要性在于，尽管技术的基础设施已经更新，但是很多图书馆依然面临维持和提高它们的公共访问技术环境的挑战。此前的两次研究都确证了这个同样的问题。更重要的是，图书馆继续向所服务的社区提供很多服务，如数据库、技术培训、电子政务等——在所处社区里，图书馆往往是唯一免费公共访问的场所。

5行动呼吁

2008～2009调查表明，在过去几年中存在的问题仍未得到解决。很多图书馆的经费赶不上成本支出。而旧图书馆因为空间和基础设施的问题而无法安装更多的计算机。经过技术培训的图书馆员也非常紧缺。大多数图书馆的网速和计算机都不足，难以满足用户需求。图书馆城乡差别也非常明显，特别是在连接、服务、员工和经费方面。尽管存在这些问题，但是基于互联网的图书馆服务仍然继续增长。

这项调查的数据收集时间是2008年秋天，也就是在经济衰退严重影响公共图书馆之前。自那以后，媒体报道了很多图书馆经费缩减和图书馆职员遭解雇的新闻，加利福尼亚和佛罗里达尤其严重。与此同时，更多的用户走进公共图书馆寻求工作帮助，完成政府表格和获取及时的住房与市场信息——这些都需要互联网的公共访问站点和图书馆员们的帮助。

明年的《公共图书馆经费与技术接入研究》收集的数据时间为2009年秋天，正好处于两件重要事件的影响之下。一是经济的继续衰退对公共机构的影响，其中也包括了公共图书馆；其次是《美国复苏和再投资法》的73亿美元刺激经济计划，主要用于提高美国宽带基础设施，而公共访问中心至少占了2亿，其中就包括了公共图书馆。

根据这些发现和来年的变化，很多的行动计划将改进公共图书馆访问和信息技术基础设施。

（1）记录服务、资源和计划被利用以及利用的程度和范围。图书馆员工若能描述他们的服务、资源和计划，那么就会有利于图书馆的工作。确定这些服务的意义，收集必要的数据和维持基本的统计分析。公众如何访问计算机并影响其生活的故事和案例也和统计分析一样有用。

（2）提高本地社区意识到经济困难时期公共图书馆互联网服务的重要性。图书馆需要公开其全部的服务、资源和计划，特别是需要让社区领导和政府官员知晓。

（3）评估宽带容量需求和制定计划以获取额外的容量。《美国复苏和再投资法》中的宽带经济刺激计划将确保一些公共图书馆有机会获得增加宽带容量的机会。“充足”这个问题取决于其他一些问题，如什么是充足——某个特定的图书馆满足特定社区的高质量的公共服务，图书馆应该提供什么特定的应用和服务？

（4）制定一项计划，记录《美国复苏和再投资法》对宽带容量投资的结果和影响。凡是获得《美国复苏和再投资法》支持而增加带宽容量的图书馆以及相关的信息技术基础设施都需要准备证实，究竟这项国家支持有什么重要性，未来针对公共图书馆的同类计划会有何紧要性。《美国复苏和再投资法》的宽带容量提高有可能被视作今后国家投资图书馆的原型和典型方式。

（5）重新思考公共访问计算机服务、资源和计划的传递和组织。这个重思的过程包括了扩大联盟的功能、增加协作和合作，唯其如此才能更好地平衡经济差异而维持或增加优质服务。例如，共同购买宽带，或者提供全州范围内的电子政务网络服务、资源、培训等入口。这个网络入口由公共图书馆、州和地方政府共同建设，并且在州所有的公共图书馆都能利用，而不局限于某个图书馆。

去年的经济剧变对于美国公共图书馆来说既是挑战也是机遇。州以及地方经济的赤字都威胁着公共图书馆的服务，但同时图书馆服务需求却在增加。公共图书馆很难继续少花钱多办事，最近的事实是很多图书馆不得不缩减业务。

与此同时，公共图书馆在危机时代反而成为不可或缺的社区服务。图书馆为新的失业者培训计算机技能，帮助他们学会如何利用互联网寻找和申请工作，获取新的职业机会。至少在五个州，失业者申请都需要在线处理。

在线就业、教育和政务资源不断增加，有的只能在网上获取。而公共图书馆是唯一的能提供物理空间、信息专家、计算机和网络资源，甚至免费获取小说、DVD和游戏的综合服务场所。

现在就需要开展行动，以唤起公众意识和服务支持，如此才能恢复图书馆在经济衰落时期的资源，以便更好地支持公共访问计算机和互联网的需求。

作者：俞传正