水政执法档案管理论文

行政执法档案的主要形式是文字、图表及声音，还能够利用电子载体对相关内容进行记录。行政执法档案管理工作的开展对管理人员的要求较高，其需要保证管理工作的严密性，防止档案内容泄露。实际上，在管理行政执法档案的过程中还存在较多的问题，导致管理工作的开展受到阻碍。文章主要通过分析其中存在的问题，提出相关的策略增强行政执法档案管理质量。下面是小编整理的《水政执法档案管理论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

水政执法档案管理论文 篇1：

加强水资源档案管理 提高水务执法效率

摘 要：随着水政监察规范化建设的日益完善，水政执法档案管理也逐步走上规范化、程序化、制度化。水政执法档案资料是水政执法工作中一项宝贵的财富，它忠实地记录着水政执法过程中所发生的实际情况。因此，建立与完善水政执法档案的基础管理，加强水政执法档案建设已成为水政管理的一项重要内容。

关键词：档案管理;水资源;重要性

一、建立水政执法档案的意义。

涉水数据档案是水政执法工作的组成部分，是提高水政执法工作效率和工作质量的必要条件，是广大水政监察人员执法成果的结晶和执法行为的真实记录。它是在水政执法活动中形成的，具有一定的保存价值，并按一定的归档制度作为真实的历史记录集中统一保管起来的各种文件资料（包括文字材料、图表、照片、录像、录音带等媒介形式）。因此，在水政执法工作中建立起一整套档案管理制度无论对研究本地历史水文特征还是对今天兴修水利工程都是很有必要的。

二、目前水政执法档案管理方面存在的主要问题。

（一）水政执法档案资料收集、整理不及时。水政执法档案资料的收集、整理应该与水政执法工作同步进行。可是在实际工作中或多或少地存在收集、整理水政执法档案资料不及时的现象，往往在水政执法后忽视了执法档案资料的收集、整理。甚至有部分的执法资料还没有着落。这其中原因有多种多样，归根结底是执法档案资料的收集、整理工作没有引起人们的足够重视。

（二）水政执法档案资料不齐全。水政执法档案归档的文书材料、资料等应当齐全、完整，具有保存价值。但部分有保存价值的信息没有记录或保存，有的执法人员因档案意识低对水政执法活动具有保存价值，对应形成文字材料的执法活动或某些细节没有及时记录;或者是记录了只自己保存，没有交给档案管理员，造成归档材料不完整，严重情况下可影响到执法工作的质量和效率。

（三）水政执法文书档案资料填写不规范。水政执法文书档案格式的填写有严格的规定，所有文书档案格式的填写不可随意，要符合书写格式，写明被处罚人的身份情况，简要说明被处罚人的违法事实，指出违法行为违反哪些具体法律法规，以及根据哪一个法律、法规的哪一条款（即适用法律）作出什么处罚。最后还要告知被处罚人不服处罚决定有什么救济权利。只有这样才能体现水政执法档案资料的实在价值，才能充分发挥水政执法档案资料在运行管理中的重要作用。

（四）执法资料或案卷保管不善。有些水政执法人员对执法活动中记录下来的材料因执法任务未完成没有及时交给档案管理人员，自身保管不善，造成页面损毁、或受潮甚至丢失;或者违反档案保管制度随意借阅执法档案，用后随处放，破坏了本来的面目，给执法工作和档案管理带来不利影响。

三、搞好水政执法档案管理的办法及措施。

（一）强化意识，摆在首位。在前些年的水政执法工作中，有的地区由于对执法档案管理不够重视，存在档案“三无”现象，即：没有档案管理制度、没有档案专职管理人员、没有档案保管仓库，造成涉水文件保管不善，库房年久失修，资料缺东少西，文件丢三落四，档案数据年代断档等问题时有发生。笔者刚参加工作时也遇到这种状况，直接造成在关键时候，找不到有关文件和执法依据，严重影响执法工作的顺利开展，降低了水政执法的工作效率。

（二）分类归档，完善管理。目前，在实际操作中存在着法规文件类立卷较多，行政诉讼类、行政复议类立卷较少或连几年空档。因此为便于执法档案管理，提高档案人员查找文件效率，结合当前实际，我们加强信息化建设，采购档案管理系统，将执法档案分类为：普法宣传类、政审批类、法规文件类、案件类、执法文书类、人员档案类、考评类、报表类、其它类等九类。保存格式的多样化以及查询模式的现代化大大促进了执法档案的利用率，为快捷高效水资源管理工作提供了便利。

（三）发挥支撑作用，促进规范化建设。档案管理的支撑作用概括为四点：

1.为查处涉水违法案件提供了法律依据

水事违法案件需要做到查处及时，尤其是重大案件必須迅速作出处理，否则可能造成巨大损失和无可挽回的局面。为做到处理准确无误，首要的是做到法律依据必须准确无误，完整的执法档案可为执法人员迅速提供所需要的法律法规文件。

2.为行政审批提供政策依据

水利工程建设项目和取水许可审批必须按国家水利部和省、市有关文件规定予以审理，完善的档案管理为准确及时对项目的审批提供了政策依据，大大提高了工作效率。

3.为行政技术管理提供科学数据

行政技术管理只有依靠科学的数据才能搞好，如对水资源实行统一管理、实行计划用水和节约用水，以及实施依法监测等技术管理，需要具备水效法可利量、工农业耗水定额和水污染排放的监测等大量数据，完整的技术资料档案可满足各项水资源管理的实际工作需要。

4.为加强内部管理提供可靠的保障

在推行政执责任制中，对每个执法人中每年的年中和年末都要进行考评，根据考评结果实行奖惩。执法人员人事档案和“两错”追究档案中详细记录着每个执法人员的主要表现、工作实绩和执法过错等情况，考评时即可依据这些记录对执法人员进行评审，保障了执法责任制的落实兑现。

（四）通过加强执法档案管理，带动和促进了水务管理机构各个执法环节的规范化建设。

1.促进了执法文书规范化

规范的执法文书能确保执法内容的完整和执法工作的正常进行。以前由于执法文书不规范，造成执法内容填写不完整，造成工作被动;现在我们按照上级执法文书的统一格式对执法文书进行了、规范，确保了执法内容的填写完整，归卷入档。

2.促进了执法程序规范化

以前，由于没有严格的归档要求，可参照的行业标准不多，执法程序较乱，往往导致执法过错，影响执法效率。现在严格按照法定的程序查处一切涉水案件，从立案审批、调查取证，到听证、处罚、结案，做到了步步有文书，步步合法化，防止了泄漏和过错。

3.促进了执法行为规范化

“两错”追究档案、工作实绩考评档案可对执法人员搞好警示教育提供现实教材。局执法监督领导小组和“两错”责任追究评查小组定期对水事案件档案进行审核，对每个案件的查处情况进行认真分析，对发现的过错，查找原因，对有关执法人员批评指正，并以案说法教育全体执法人员，对提高执法队伍的整体素质起到积极的促进作用。

总之，我们要通过加强执法档案管理工作，来进一步规范执法队伍的执法行为，促进依法政工作的深入开展，为水利建设和经济发展做出新的贡献。

作者：李娜

水政执法档案管理论文 篇2：

行政执法档案管理工作中存在的问题及对策

行政执法档案的主要形式是文字、图表及声音，还能够利用电子载体对相关内容进行记录。行政执法档案管理工作的开展对管理人员的要求较高，其需要保证管理工作的严密性，防止档案内容泄露。实际上，在管理行政执法档案的过程中还存在较多的问题，导致管理工作的开展受到阻碍。文章主要通过分析其中存在的问题，提出相关的策略增强行政执法档案管理质量。

《档案法》的实施在我国已经生效，在各个行业开展相关工作的过程中，都需要注重对档案的管理。部分企业在管理档案的过程中缺乏与之对应的管理制度，导致管理工作不完善。行政执法档案的内容较多，其中的信息一旦泄露就会产生较大的损失。因此需要利用有效的管理方法增强实际管理效用。

一、行政执法档案管理工作中的问题

（一）安全管理不规范

在进行行政执法档案管理的过程中，档案管理人员对其的重视不足，没有明确安全管理的重要性，导致档案管理存在一定的不安全因素。管理人员经常采用传统的方式开展管理工作，不能满足现代行政执法档案管理的需求。在收集与整理档案内容及资料信息的过程中，管理人员没有按照规范的方法对其进行整理，在利用檔案信息时比较随意。部分部门存在职权交叉现象，管理人员在对行政执法档案进行管理时没有专注这一项工作。行政执法档案内容比较严密，但是在利用档案的过程中没有对使用信息的人员信息进行登记，还存在别的档案泄露的问题，影响档案的安全管理。

（二）档案移交及归档混乱

行政执法档案的种类较多，管理人员在实际管理的过程中没有对各项档案类型进行分类。其在开展系统的管理工作时缺乏专业能力，在移交或者归档的过程中比较混乱，无法达到管理要求。在对案件类档案进行归类时，管理人员会错将行政审批类档案放置其中。其在对档案的文件盒进行标注时，也会产生一定程度的差错。在查阅档案资料的过程中，需要使用档案信息的人需要花费大量时间对其进行处理，导致执法工作的开展受到影响。在对档案进行移交的过程中，管理人员对档案内容的总结不到位，也会影响档案管理效用。

（三）管理人员素质不高

管理人员是档案管理工作的主体，其需要对档案进行归类与整理，然后标注行政执法档案的类型。目前我国的专业行政执法档案管理人员数量较少，其整体理论水平不高，在实践过程中整体能力不出众。在现代化社会发展的过程中，行政执法工作的开展受到有关部门的高度重视，在开展档案管理工作的过程中管理人员的知识结构不完善，其现代科学知识比较匮乏。在缺乏高层次人才的情况下，行政执法档案管理事业的开展已经不适应现代化社会的发展。

二、行政执法档案管理对策

（一）重视安全管理

安全管理工作的开展要求行政执法档案管理人员学习相关专业的知识，并且将理论与实践结合起来。其需要明确档案安全管理的重要性，在工作过程中对《档案法》相关内容进行熟悉，还需要掌握特别条例。在对档案进行保护的过程中，管理部门需要建立连锁体系，在档案产生安全问题时，要利用自动警报系统发出警报，让所有的工作人员高度警惕，并且对已经产生安全威胁的档案尽可能追回。在管理档案的过程中，管理人员不能对行政执法档案造成破损与涂改，防止其伪造档案，对严格保密的内容需要按照规范保管，增强安全管理效用。

（二）完善档案移交及归档

在对行政执法档案进行移交与归档的过程中，管理人员需要意识到档案管理的重要性，不能在某个环节产生差错。管理部门需要针对行政执法档案的特点制定严格的收集制度，让管理人员按照文件内容对其进行分类，在归档的过程中明确其范围。管理人员要定期整理档案，对案卷内的文件进行有序排列，还需要利用简明的标题对案卷材料的类型进行标注。为了保证案卷管理的有效性，其需要对其进行装订，实行各种门类与载体档案集中统一管理的方法。

（三）提高人员素质

管理人员需要在开展行政执法档案管理工作的过程中提高自身的综合素质，以能力作为基础保障。在面对复杂的行政执法内容时，管理人员要在大环境中体现档案管理的价值。管理部门在选拔人才的过程中需要对行政执法管理人员的基本资质进行审核，通过专业的教育与培训提升其对执法资料的掌握程度。在对相关文件进行处理时，工作人员可以适当利用现代化信息技术提高工作效率。管理人员可以利用信息网络创建行政执法管理平台，让管理人员将自己的管理成果在平台上汇报。需要注意的是，管理人员需要避免行政执法资料在网络平台上的泄露，做好安全防范措施。

（四）强化制度保障

制度保障主要是对管理人员的行为进行约束，使其在管理的过程中按照规范，杜绝随意的管理行为。行政执法工作比较严谨，在对其档案进行管理时，管理单位及相关部门需要健全执法档案的收集与整理制度，还需要对档案管理中的安全性进行制度保障。管理人员要严格按照《文书档案案卷格式》的标准对档案进行归集整理，将各类文件分门别类。在对不同的材料进行整理时，需要保证整体管理工作的有序性，在对案卷进行整理时，还需要对其保管期限进行明确。管理部门需要严格执行工作责任制，让管理人员具备较强的责任意识。在产生问题时，需要及时追责，让负责相关内容的管理人员找到问题核心，及时弥补过错。

三、结语

行政执法档案的管理对安全性要求较高，管理人员需要保证管理过程中的安全性。管理部门要提高管理人员的综合素质，使其具备较强的档案管理水平。还需要根据现有的工作形式与内容完善管理制度，让行政执法档案工作的开展更加有序，减少问题的产生。（作者单位：河北省唐山市水政监察支队）

作者：张扬

水政执法档案管理论文 篇3：

普法春雨润龙乡

2016年“七五”普法启动以来，濮阳第一黄河河务局按照“立足高起点、突出重实效、着力抓创新、构建大格局”的工作思路，强化措施，整体推进。随着一条条法治理念的传播，普法如春风吹进龙乡千家万户，如春雨滋润着龙乡人民，为创建平安龙乡、构建和谐社会发挥了积极作用。

围绕一个目标 打牢普法基石

“七五”普法伊始，濮阳第一黄河河务局紧紧围绕“法治宣传教育工作机制更加完善，互动型、服务型、创新型法治宣传教育体系更加优化，全媒体、多元化法治宣传教育平台更加完备，公民学法、守法、用法意识和全体党员党章党规意识更加牢固，形成守法光荣、违法可耻的社会氛围”的这一总体目标，强化工作领导，健全机制，完善制度，强力推进“七五”普法进程。

该局根据人员变动和工作需要，及时调整充实了普法领导小组，并在水政科设立了普法办公室，配调工作人员，形成了党组领导、普法办组织协调、职工广泛参与的“大普法”格局；该局还把普法工作列入重要议事日程和总体目标管理，经常召开专题会、推进会，切实做到有人抓、有人管；该局结合自身实际，制定了《濮阳第一黄河河务局法制宣传教育第七个五年规划》，对“七五”普法的目标任务、实施对象、工作要求与保障措施等内容进行了全面、具体的规定；建立健全了党组理论中心组集体学法、领导干部法治讲座、机关工作人员法律培训、普法情况统计、普法档案管理、水政执法人员学习培训等12项普法工作制度；建立了普法经费保障机制，在上级没有专项经费的情况下，多方筹集资金，加大对普法的投入，3年来，共投资30余万元，用于普法宣教的硬件、软件建设以及日常宣传经费，为活动的顺利开展提供了坚实有力的后勤保障。

突出两个借助 营造普法氛围

为营造“七五”普法良好的社会氛围，该局借助重要时段节点和活动，多形式、多角度、深层次开展普法宣传。

一是借助“世界水日”“中國水周”和“12·4”国家宪法日等重要时段和节点，开展主题鲜明、重点突出、针对性强的普法活动。在每年的“世界水日”“中国水周”和“12·4”国家宪法日期间，该局按照“大纵深、多方位、全覆盖”的工作思路，从宣传区域、宣传对象、宣传内容等方面着手，制订宣传计划，紧紧围绕宣传主题，通过在公园、车站、街道等人员密集场所悬挂宣传横幅，设立咨询台、大型普法展板，发放宣传彩页，张贴标语等形式，大力宣传水法律法规、河长制、水资源保护、涉河项目行政许可等相关政策法规，增强了宣传活动的吸引力和公众参与度。

二是借助“法律六进”活动契机，针对不同的普法对象，厘清工作思路，分类出台精准普法举措，制作规范化、精准化的操作流程和指引手册。通过送法进单位、进校园、进社区、进企业、进机关、进乡村“法律六进”活动，分别形成了党员干部321学法、职工“菜单”式普法、“六一”校园普法讲座、农村“三送一讲式”普法、企业“1+1”以案释法等特色普法机制，使法律宣传进入龙乡各个层面、各个单位，扩大法治宣传教育的覆盖面和影响力。近3年间，张贴标语5000余条，发放宣传资料3000余份，制作宣传条幅30余条，制作法治宣传展板24块，出动宣传车200台次，举行法律咨询活动180次，现场解答法律咨询2万多人次。

搭建三个平台 普法亮点纷呈

“七五”普法以来，该局不断挖掘内涵，拓宽普法路子，搭建普法平台。

一是搭建文化阵地普法平台。该局在原有的普法长廊的基础上进行了增建，先后建立了梨园闸门普法长廊、渠村养护班普法长廊、王称固养护班普法长廊等6处。在普法长廊宣传内容、形式上不断创新，内容以宣传普及水利法规为主线，通过漫画与文字相结合的形式把法律法规、水资源保护、执法管理等内容融入其中，用健康向上、风趣幽默的漫画风格与文风引导影响社会大众，增强普法的吸引力、感染力和渗透力，达到文化与教育相互融合、相互促进的效果。同时，积极拓宽普法阵地建设，在沿黄堤防、险工、闸门醒目位置设立大型宣传牌16块、连续式墙面标牌100块、立体字30个、喷漆字33个等，形成了一定规模、特色鲜明的普法品牌，起到了“出门见法、抬头学法、心中有法”的良好效果。

二是搭建网络微信普法平台。随着信息技术的发展，网络已广泛渗透到社会生活的各个层面，并且影响、改变着人们的思维方式、生活习惯以及人与人之间的交流和沟通。该局充分利用网络微信开展普法宣传，在局域网开辟了“网上普法课堂”专栏，设置了知识窗、法制故事、执法普法信息等栏目。同时利用手机微信篇幅小、传播快、范围广、随身带等优势，设立了水政微信公众平台，由水政科负责日常更新，采用文字、图片、语音、视频的方式，宣传水法规知识，传递最新法治动态，解读法律热点难点问题，开辟了一条“互联网+法治宣传”的绿色通道，真正做到了让法律“触”手可及。

三是搭建微电影普法平台。该局邀请黄河电视台拍摄了由职工自编自演的普法微电影《沙场有爱》。该微电影的剧情由执法人员日常普法工作真事改编而来，通过执法人员现场执法、以案普法、现身说法、爱心帮扶的方式，用最贴近群众的表演形式和最通俗易懂的语言，开展水法律法规知识宣传，让观众感同身受，从而引发思考，得到启示。同时，该微电影用最自然质朴的手法再现了执法人员铁面无私执法过程中柔性执法的一面。这种生动、直观、亲民、接地气的普法方式，为广大人民群众送去了看得懂、学得会、用得上的水法知识，提高了普法实效。该微电影还荣获了水利部普法微电影三等奖。

坚持四个结合 增强普法实效

在“七五”普法进程中，该局坚持“四个结合”， 力求达到执法和普法双赢效果。

一是坚持普法宣传与执法实践相结合。该局将普法宣传渗透到水政执法全过程，利用以案释法、以案普法、以案学法等灵活有效、生动直观的方式普及水法规知识，传播法治理念，促进深度普法，优化执法环境。

二是坚持日常宣传与专项整治活动相结合。在开展日常普法宣传的同时，结合特定的时段和节点，开展了堤防清障、河道禁采、违章建筑拆除等一系列专项整治活动，向执法服务对象及沿黄群众开展有针对性的水法规宣传，增强专项整治工作的实效性。

三是坚持普法与依法解决群众的实际问题相结合。围绕沿黄群众关心的移民征迁补偿、防洪工程建设等热点、难点问题，积极开展专项主题宣传教育活动，通过“送法下乡、送法入户、送法到田间地头”的形式把与群众生产、生活密切相关的水法律知识送到群众身边，及时解答群众的法律疑惑，真正让群众了解和熟悉与其切身利益相关的水法律法规，依法维护自身合法权益，关心支持水利改革发展。

四是坚持普法工作与综治、信访工作相结合。在接待和处理信访人和信访事项时，加强相关法律法规的宣传教育，在向其输送法律法规知识的同时，辅之以耐心细致的思想工作，从根本上避免上访人“固执己见、片面理解”的现象，教育和引导社会公众依法合理表达利益诉求，营造“自觉守法、遇事找法、解决问题靠法”的社会风尚。“七五”普法期间，共开展12次专项整治活动，查处水事违法案件15起，结案率100%；劝阻制止违法行为20人次，拆除违章建筑6处，制止及化解各类苗头案件5起，为治黄工作开展营造了良好的法治环境。

乘风破浪潮头立，扬帆起航正当时。随着“七五”普法工作的持续深入，濮阳第一黄河河务局干部职工信心满怀，继续前行。

作者：刘俊英 王中原 娄玉敏 史冬梅