财务人员职业道德教育建设论文

摘要：社会主义职业道德建设的一个非常重要的方面是会计职业道德，会计职能能否充分发挥和会计信息使用者能否作出正确决策以及会计工作质量的好坏直接受会计职业道德优劣的影响。本文分析了我国会计职业道德的现状，提出了会计职业道德建设的改进措施。下面小编整理了一些《财务人员职业道德教育建设论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

财务人员职业道德教育建设论文 篇1：

浅谈职中班主任德育工作的有效措施

摘要：德育工作是学校教育建设的重要组成部分，而职业学校的德育教育更具有其特殊性。根据职中学生“文化基础差、思想意识差、自控能力差”的特征，创新地运用教育理论，尊重信任宽容学生，以身作则，率先垂范，全方位开展德育教育工作，把职中学生培养成社会需要的合格人才。

关键词：职业中学 德育工作 措施 宽容 信任

俗话说：“身体不好是废品，心理不好是次品，而思想道德不好就是危险品”。德育工作是学校教育建设的重要组成部分，而职业学校的德育教育更具有其特殊性。职业学校的学生与普通高中的学生相比，具有“三差”特征：文化基础差、思想意识差、自控能力差，这就给职中班主任的德育教育工作造成很大难度，必须根据职中学生的独有特点，创新地运用教育理论，全方位开展德育教育工作，把职中学生培养成社会需要的合格人才。

一、构建和谐的教育环境，树立正确的人生价值观

李希贵老师曾说：“当代学生美好人性的塑造并不需要什么高超的教育手法，融洽的氛围、和谐的人际关系等，这一切就是美好人性生长的最适宜的土壤，失去了他们，任何教育都将是徒劳。”我们要构建和谐的教育环境，端正学生的人生价值观。

1.平等尊重，让学生更具尊严

常言道：“亲其师而信其道”，唯有让学生亲近老师，师者之尊严方可建立，教育之效果也能事半功倍。尊重是人际交往的前提与基础，只有尊重他人才能获得他人对自己的尊重，所以，我们要消除对职中学生的偏见，发自内心地去接纳他们、认同他们、尊重他们，与他们平等沟通交流，才能让提防心理极强的职中学生在受尊重中融化师生之间的心理“坚冰”，接纳老师，与老师建立亦师亦友的和谐关系，为德育教育奠定良好的师生基础。

一开始接手，职高一班班主任，学生表面上言听计从，但始终对老师有一种排斥感，在学习上、生活上、心理上有什么难题，宁可自己忍受，也不愿告诉老师，弄在管理几十号人的班主任犹如“孤家寡人”。只有亲近学生才能更好的进行教育。我就低下身段，主动走进学生，从来不说职中学生不如普高学生的话语，与学生聊家常、说天南、道海北，终于让学生在平等的交流中感知到老师的一片真诚，一份尊重，感知到作为职中学生并非丢脸的事，从此，学生的腰杆挺起来了，脸上也洋溢出对未来充满信心的笑容。

2.以身示范，让学生更具信心

其身正，不令其行；其身不正，虽令不从。为人师表重要，在职中更为重要。职中学生直接面对社会就业，其一言一行直接关系到自己未来的生涯规划与发展。作为班主任要在职中的校园环境中，教室、操场、宿舍……处处践行为人师表的准则，学生留下了一个真正师者的形象，在征服学生内心的同时，引领学生做一个积极进取的时代竞争者。

桃李不言，下自成蹊。要求学生做到的事情，我作为班主任首先以身作则，率先垂范，以此激励学生养成规范的行为习惯。比如，职高学生对于没有升学任务、形式单调的早读没有紧迫感，迟到现象很严重，学校多次强调毫无起色。为了改变学生这种自由懒散的坏习惯，每天清晨，不管有无早读，我都按时到校跟班，这样班级中早读时间学生迟到的现象就在不加刻意强调的以身示范中逐渐减少。再如，受社会大环境影响，学生之间说网络脏话的现象很是严重，引发了好几起学生冲突事件，为了培养学生文明礼貌的好习惯，我在班级中发起“学会文明人”的倡议，并坚持在与学生交流交往中使用文明语言，注重自己的行为举止，慢慢的学生都聚拢在我的身边，让一班成为学校一道亮丽的文明风景线。

3.明确规划，让学生更具发展

有什么样的目标，就有什么样的人生。目标是行动的导航灯，目标不能延长我们的生命长度，但可以增加我们生命的宽度，没有目标，我们就不会努力。职中学生为何不甚努力，甚至放纵自我，就是因为对自己的前途失去信心，对未来没有奢望。作为班主任要注重对学生进行生涯规划，引导学生根据自己的实际确定自己的人生发展规划，实现明明白白的学习，明明白白的发展。

张某，会计专业的学生，整天热衷游戏，不务正业，我多次找他深谈，引导到工厂参观，让他明白会计专业的发展前景和会计专业的竞争残酷性，并帮助他确定了职业生涯规划。之后张某完全抛弃了游戏，醉心于会计专业学习。3年后，他成为一家著名外资企业的财务人员，他回信说：“老师，当初是您让我清楚了人生的方向，转变了我的人生轨迹。感谢您，从今天开始，我的人生迈入新点，所有的障碍我都可以去勇敢地跨越，所有的弱点我都可以坚定地去克服，所有的诱惑我都可以视而不见，只为我心中有个清晰的梦，我知道我该去向哪里。”

二、凸显关爱，塑造学生积极向上的心灵

关爱学生是教师职业道德的核心。不懂得关爱学生的人，不配入教育的圣殿。职中学生会由于成绩差而“被迫”入职中，本身对职中教育有一种抵触情绪，逆反心理比普高学生较为强烈。所以，我们要给予职中学生更多的关爱，对其信任、宽容、赏识，打开学生心中的症结，塑造健康的心理品质。

1.适时地赏识，让学生更具自信

没有赏识就没有教育。卡耐基说：“使人发挥最大能力的方法，就是赞美和鼓励。”我们都知道，良言一句三冬暖，恶言一声暑天寒。每个人都喜欢受到表扬和鼓励，职中的学生更渴望得到他人的肯定、赏识与鼓励，这样，学生才会觉得学习有价值、有动力、有追求。作为班主任，就要善于发现学生身上的闪光点和长处，适时表扬和鼓励学生，给他们展示自我，调节自我的空间，让他们朝着乐观积极向上的人生观方向发展。

我班有一位学生张某，由于基础差，只对专业技能科学学习有点兴趣，对知识性学习没有一点兴趣，经常在语文、政治等课堂上旷课，使班上的教育教学工作受到极大的影响。每次对他进行教育时，就摆着一副“死猪不怕开水烫”的样子，让人颇感为难。一次学校举行读书节“书画”活动，张某的一副作品“静默的思考者”获得全校第二名的好成绩。在学校颁发奖励之后，我又以班级名义为他发奖，并适度对他的优点记性“夸张”，表扬他肯动脑筋，有特长，鼓励他继续把这份灵活性用到学习上去。赏识使人改变，鼓励让人奋进，经过这次鼓励后，他不再像以前那样旷课逃学了，知道出外向老师请假，遵守学校的规章制度了，并且在学习上也变得更加积极向上。

2.有限地宽容，让学生更具主动

人无完人，金无足赤。著名教育家苏霍姆林斯基说：“有时宽容引起的道德震撼比惩罚更强烈”。职中学生与普高学生相比，纪律意识相对较差，如果在班级管理中对学生的犯错一味地批评与指责，会激发学生的逆反心理，让学生出现与教育愿望背道而驰的现象。因此，对学生的犯错要适度进行宽容，给学生改错与成长的时间与空间，引导学生主动走向成熟。

在一次演讲中，一位被评为“遵纪守法星”的学生这样说：“对于我的而转变，我要感谢我的老师。在进入学校时，我并不是一个好学生，我也是一个不遵守纪律的问题生，屡屡犯错，在别的老师眼里，我就是不可救药的“坏蛋”，但在我的班主任X老师眼里，我只是犯错的学生而已，正是他一次次的宽容，让我消除了那种被遗弃的感觉，重新感觉都被人关注和尊重……”对于学生的犯错，作为班主任，不能急功近利，希望学生一教育就能立马改正，特别是职中学生，一群自我控制力较差的学生。所以，在职中的班级管理中，对学生严格要求中，更给犯错学生实现“有限度的宽容”，给他们改正错误的机会，让他们在一次次的犯错中汲取教训，完善自我。

3.真诚地信任，让学生更具自律

苏霍姆林斯基曾说：“只有能够激发学生去进行自我教育，才是真正的教育。”信任是对学生人格的尊重，是对学生能力的认可，信任是一种教育的民主。严格的制度、无缝的管理能约束学生的行为，但信任能激发学生自主管理的主动性。在职中德育工作中，班主任要信任学生，让放开手让学生去完成班级的事情，让学生在亲历的实践中掌握知识，提高能力，于以人为本的教育中提升学生的主人翁意识，提高学生遵守纪律和自主学习的主动性和自觉性，

一次，笔者要到外地出差，时间较长。这出差期间的班级如何管理，就成为头痛的事。职中学生这么“调皮”，班主任不在，肯定会弄出许多纠纷，要不找一位科任老师暂代班主任管理几天？我在班里给学生说这事的时候，造成学生的强烈反对。他们提出不要代课老师来管理，在一番争论之后，我决定相信学生的自觉性和管理能力，就班干部来负责这几天的班级工作。在我不在的这几天，学生表现非常平静，就连平时喜欢捣乱的那几个都收敛了自己的不良之举，积极主动地完成班级分给自己的任务。这就是信任的力量，你给学生一份信任，学生就会还你一份精彩！

三、多管齐下，培养学生自主管理的能力

苏霍姆林斯基指出：“真正的教育是自我教育。”尽管职中学生难以管理，但班级管理也不应是老师约束学生，而是学生的自我约束，这样才能培养学生的自主管理能力，为明天的生涯发展奠定良好的行为基础。所以，作为班主任要多管齐下，创新管理，培养学生的自我管理能力，塑造优秀职业人才。

1.民主化班级管理，参与中培养行为习惯

新课程改革下的班级管理理念要求“以学生为本，实现民主化管理”，班主任要把学生看做班级的主人，放弃控制者的身份，积极扮演服务者、组织者、参与者的新角色，与学生在班级中平等对话、平等沟通、平等交往，要把班级的各种工作交给学生来完成，让学生在亲历各项制度生成、活动中体会责任的重要，从而培养学生分析问题、解决问题的思维，让学生在“换位思考、换位工作”中培养自我管理意识与能力，促进学生对未来社会的适应能力和生存能力。

学生自主制定班级制度。班级管理方面，我学习魏书生老师民主管理班级的方法，让学生自己来制定班级的规章制度，并张贴班级予以公告，征询所有同学的意见和建议，进行对制度条例的修改与完善，争取达到生生满意的效果。我惊喜地发现，在制定班级制度过程中，学生的民主意识和纪律意识明显增强，对于自己亲手制定的班级制度，学生遵守的自觉性也远远大于老师制定的，并有着鲜明的监督性，“你也参与了，为啥就不遵守呢？诚信何在？”成为我们班学生批评不守纪律学生的“口头禅”。

自主进行班级常规管理。对于班级的常规管理，我也大胆教给学生来完成，让班干部来全权负责。比如，值日班长负责检查每天的纪律、卫生、活动等情况进行检查，并根据管理细则进行量化，全班学生进行监督，期中、期末两次对学生的总积分进行计算、总结，作为班级评比“三好生”“优秀学生干部”和评选其他荣誉的重要依据。学生全权管理，一视同仁，透明性强，人人心服口服，个个心情舒畅，更加激发了蓬勃向上的决心和信心，在班级中形成人人追求健康向上的良性发展风气。

2.借助各种活动，点滴中提升道德素质

德育教育无时不存，无处不在，贯穿于教学，渗透于活动。心理学研究表明：“一个集体若没有丰富的集体活动，就必然死气沉沉，缺乏活力，这将有碍于班集体的健康发展”。作为职中班主任要有全局观念，在“每处都是教育”的新教育理念的指导下，抓住各种活动的教育契机，对学生进行主题性的德育教育，于点滴中提升学生的道德素质。

每周升旗的励志教育。学校每周都要升国旗，我就利用每周升旗的机会每周给学生讲述一位勇于创新、敢于拼搏的人物与事迹，如马云、刘翔等，让学校形式化的升旗程序转化为由丰富教育内涵的德育教育，一点一滴中帮助学生树立积极向上的人生观和世界观。

专题活动的特色教育。相比之下，职中学生的课余时间较为丰富，如果让学生自主支配，会造成时间的极大浪费，我就与学生分析利弊，决定把课余时间修改为班级的第二课堂，从周一到周五分别为“我要上春晚”“我是丹青高手”“未来演讲家”“发明创造我最行”“才艺展示我最棒”等活动项目，不仅让学生的爱好与特长得以发展，陶冶了学生的情操，增强了学生的自信心，也在一定程度上激发了学生的竞争意识和合作精神，促进了良好班风的形成。

此外，我们还可以借助班级的主题班会、师生谈话的针对教育、心理辅导专题讲座、表彰奖励等教育契机，对学生进行针对性的德育教育，使学生在体验中获得感悟，陶冶情操，净化心灵。

总之，德育工作是一门综合艺术性很强的工作。作为职中班主任，要在实践中多学习先进的教育理论，要在德育工作中发挥学生的主体作用，心与心对话，情与情交融，时时站在学生的角度开展德育工作，有效培养新世纪需要的创新型、创造型职业人才。

参考文献：

[1]江志成.中职中技学校德育教育中存在问题与优化对策的思考[J].考试周刊，2015，（98）：171-172.

[2]潘海永.浅谈如何加强职中德育教育[J].学周刊，2015，（34）：29.

[3]庄严.走出职中德育困境，树立全新德育观[J].中国校外教育，2013，（01）：145.

[4]纪美玲.职中班级管理中要注重德育教育[J].青年文学家，2012，（02）：188.

[5]许金霞.做好职业中学德育工作促进学生快乐成才[J].成才之路，2013，（09）：22.

[6]洪维明.职中学校德育工作创新思路[J].职业，2008，（08）：46.

作者：李雪红

财务人员职业道德教育建设论文 篇2：

浅析会计职业道德建设

摘要：社会主义职业道德建设的一个非常重要的方面是会计职业道德，会计职能能否充分发挥和会计信息使用者能否作出正确决策以及会计工作质量的好坏直接受会计职业道德优劣的影响。本文分析了我国会计职业道德的现状，提出了会计职业道德建设的改进措施。

关键词：会计；职业道德；建设

就我国整体而言，许多的会计人员能够恪尽职守，勤勤恳恳，兢兢业业的完成自己的本职工作。但是在我国社会主义制度不健全的情况下，很多的法律制度还存在很多不完善的地方，加上利润的驱使以及外边环境的诱惑，有一小部分会计人员利用自己手中的职权滥用权力，千方百计的钻法律的漏洞，有的甚至做假账，账外设账等等。那么，当前我国的会计职业道德到底面临着哪些问题呢？

1、我国会计职业道德建设存在的问题

1.1企业存在会计岗位任人唯亲的现象

在我国，很多的小企业，家族企业里面，由于财务系统是整个公司的核心部门，所以很多的企业在招聘财务人员的时候就直接聘请家里的亲信或者自己的朋友，这种做法不仅没有对企业的财产起到保护作用，还为企业做假账提供了一个有利途径。在我国的《会计基础工作规范》中明确规定：“国家机关、国有企业、事业单位任用会计人员应当实行回避制度。单位领导人的直系亲属不得担任本单位的会计机构负责人、会计主管人员。会计机构负责人、会计主管人员的直系亲属不得在本单位会计机构中担任出纳工作”。需要回避的主要有三种亲属关系：夫妻关系、直系亲属、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。然而，这种现象在很多民营企业里面屡屡出现。

1.2会计人员的职业能力参差不齐，导致在对待会计道德建设问题上认识层次差异

从我国会计人员的职业水平来看，会计人员之间的执业能力存在较大差异，突出的问题是会计专业知识水平参差不齐。会计人员的构成从职业技术学校到名牌大学博士生都有一定的比例。会计职业重视专业技能和实际经验，由于其入职门槛相对其他金融行业较为容易，使得会计队伍整体素质偏低。从而导致在对待会计职业道德这个问题上就不够重视。从学历比例上看，本科及以上学历的会计人员所占比例偏少，这就加大了对会计人员继续教育的难度。在我国的会计从业人员中不乏一部分中专毕业或者就读职业技术的人员，他们在校学习会计专业知识的时间比较短，很多都是粗略的学习一下就出来工作，造成了现在会计人员的专业技能不精湛，有些甚至连最基本的填写凭证都不会。还有一些会计人员得过且过，满足于现状，没有自觉学习专业技能的热情，对会计准则，制度及相关法律法规等不够熟悉，无法准确理解运用会计核算制度，一定程度上阻碍了会计职业道德建设。

1.3会计人员的法律意识薄弱，职业道德感不强

随着我国高校的扩招，大量高校毕业生涌现。尤其是现在很多高校对每个专业的教育都具有针对性，对在校学生的考核只在平时考勤和期末考试上体现，忽视了对学生的会计法律教育，导致会计人员的法律意识薄弱。而由于高校毕业生刚踏入社会，对社会上的尔虞我诈不了解，很容易被他人唆使，进而形成错误的职业道德观念。

2.对加强会计职业道德建设的一些思考

会计人员是财务信息的重要提供者，投资者、债权人、社会公众以及政府部门都需要客观、完整、真实的会计信息来帮助他们做出正确的决策。我国会计人员职业道德水平不高是当前会计行业面临的主要问题，因此，我们应该努力的改造会计行业的工作环境，提高会计人员在公众心中的声誉，重新塑造会计人员在社会生活中的形象，加强会计职业道德建设，这是我们亟待解决的首要任务。那么，我们该怎样加强会计职业道德建设呢？

2.1加强对会计人员的职业教育，不断提高会计人员的整体素质

加强会计人员的职业道德教育主要通过以下途径：（1）、加强企业外部监管力度，坚持“依法治理与以德治理并重”的原则，使会计职业道德规范成为人们的内在信念和内在品质；（2）、每年举办一定数量的培训班，及时宣讲法律法规，探讨行业发展的方向，可考虑设立业务培训计分制，保证每个会计人员每年都必须参加一定时间的行业培训；（3）、既在考试中加强职业道德方面的内容，也注重注册会计师行业的后续培训；（4）、加强自身修养，提高自律能力。

会计人员在掌握好相关的专业技能上，还要加强对自律能力的培养，控制好自己的意识和行为。加强会计职业道德教育建设，提高专业胜任能力，并结合会计职业活动，对促进会计职业者整体素质的提高有很大的作用。

2.2建立健全一套完整可靠的会计职业道德体系

首先，会计工作的实施主要依靠会计人员的道德感和思想觉悟，而非受制于外力，因此，会计职业道德的制定不宜由政府直接出面进行，而应该由注册会计师协会、会计学会等民间组织来制定、颁布与监督实施，实现会计行业自律原则。

其次，会计部门是企业公司的重要部门，会计信息是企业做出正确的经营决策的重要依据。要想建立符合社会主义市场经济时代精神的职业道德体系，就要在传承中国优秀传统文化的基础上，结合西方优秀的精神文明建设，去粗取精，努力建立一套符合中国国情的、具有中国特色的会计职业道德体系。

最后，每个公司的财务情况不同，所以，各个公司的企业负责人以及财务总监等人员应该在不违反会计职业道德的基础 ，建立起符合公司情况的会计规则。这样，才能更好的建设会计职业道德体系。

所以，一套完整可靠地会计职业道德规范，不管对国家，社会，公司甚至是公众都有着重要意义。在现实生活中，法律、法规以及道德规范很难保证和满足某些利益和要求，要提高会计工作质量和会计队伍的整体素质，会计人员必须扎实我国加强会计职业道德建设的基础，树立良好的职业道德风尚。

2.3会计监管部门要着力加大对会计职业道德的监管力度

会计职业道德建设的完善，依赖于对会计职业道德的控制盒监管。通过规范会计从业人员的诚信档案，将会计人员从业期间职业道德方面的信息归档，不定期的对会计人员的工作完成情况进行抽查，并对抽查结果予以奖励和处罚。对于违反职业道德的，情节较轻的，可以采取点名批评或当面教育改正，提高其对职业道德的认识； 情节比较严重的，应依法吊销其执业资格，违反刑法的，应按法律规定负刑事责任。如果会计工作者故意或者非故意地提供了虚假或者不完善的会计信息，就会造成会计信息严重缺失，使服务对象的决策出现偏差，与会计目标背道而驰，严重地甚至会使一个欣欣向荣的企业瞬间倒闭，从而引起社会经济秩序的紊乱。所以，只有形成一套客观、公正地监督体系，才能有效发挥监督和控制作用。

总之，会计工作者的职业道德的高低关系着我国社会经济的发展，要想加强会计职业道德建设，必须从小事做起，从现在做起。在重视道德建设的基础上也不能忽视法制的教育。因此，加强会计职业道德建设，需要全社会人民的共同努力。（作者单位：山西省西山煤电（集团）有限公司屯兰矿多经公司）

参考文献

[1]宋雪飞，浅析会计职业道德建设存在的问题及对策，陕西省交通科学研究所，2013

[2]贾桂芬，浅谈新经济下的会计职业道德建设，沈阳广播电视大学，2011

[3]窦水清，我国会计职业道德建设研究现状及评述，中国重汽财务有限公司，2013

作者：任璐璐

财务人员职业道德教育建设论文 篇3：

行政事业单位全面预算管理的问题及对策

在当前社会发展的过程中，行政事业单位起到了重要作用。而在行政事业单位的管理工作中，财务管理工作占据重要的地位，将国家关于财务管理的法律法规以及政策落实到行政事业单位财务管理中，能够有效减少行政事业单位的运行成本，对单位的节源开流有着促进作用，最终促进事业单位相关效益提升，这也是财务管理的主要目标和职责。在我国政府的职能部门中，行政事业单位占据重要地位，其不仅要对社会中的公共事务进行管理、监督和服务，还要在社会的各个方面的建设及服务中积极参与。由此可见，其他部分或单位与行政事业单位相比，其特殊性质不言而喻。以往我国经济主体以“计划经济”为主流，虽然我国市场经济发展了几十年，但是计划经济体制的影响还未彻底清除，这一点可通过事业单位预算管理工作中表现出来，部分事业单位在预算管理的过程中，存在管理方式粗放的缺点。近几年，社会经济的发展突飞猛进，各个方面的改革不断深入，其中事业单位预算管理也在改革的热潮中逐步完善，以往的管理方法难以满足时代的要求。所以，事业单位应该对预算管理中存在的问题进行明确，并根据问题提出相应的解决措施，只有这样，才能够使事业单位预算管理实现全面化、规范化管理的目标。

一、行政事业单位在预算管理中存在的问题

目前，我国新的《预算法》才刚刚开始实施，由于行政事业单位的各预算单位还没有完全适应新的政策法规，各项制度还需不断进行优化和改进，再加上深受之前的预算体制管理思想意识以及行为作风的侵染，使得行政事业单位在实际开展财务管理活动的过程中，还存在着许多与具体实际情况不符合、不公正的问题，严重影响着财政资金使用与管理的水平。

1.预算编制宣传工作不到位。自从新的《预算法》实施以后，在全国各地方都进行了大力宣传，使得在全国范围内都对其具有大致了解。但是，根据相关部门以及具体的反映情况来看，各行政事业单位并没有真正意义上对部门员工讲解新的《预算法》实施具体内容以及内容实施后发生的具体变化，这就使得除财政部门工作的相关人员以外的其他各行政事业单位的工作人员对其实施基本状况并不太了解，甚至认为这是有关财政部门工作员工的分内工作，与自己无关，并没有深刻重视社会对其的关注度，其根本原因也是这些其他部门的工作人员并没有直接接手过此类工作，因此都抱着“事不关己，高高挂起”的心态。对于每年按例下达的相关初预算编制数，当出现编制数与预测金额不符合的情况时，各行政事业单位的某些领导人并不会自身去具体的实施与编写预算，而是直接甩手于相关财务人员，对实际的具体编写预算过程并不是完全了解。此外，在预算实施的过程中，没有预算就不能够支付，这一现象对于职工来说也是十分不能理解的，这就使得财务管理工作在实施的过程中并不能顺利开展。

2.对预算管理的重视程度普遍不高。预算管理作为行政事业单位的财务管理工作的首要任务，与单位各方面的工作以及员工都密不可分，并且承担着重要的角色。但是，从目前的实际情况来分析，单位的各级领导以及员工对预算管理的重视程度普遍不高，广大员工并没有真正意识到自身承载着对预算编制的执行者与管理者，认为预算管理工作是财政部门的主要负责工作，着重重视对于单位业绩、员工工作成效以及賬面资金等方面的工作，忽略对预算管理的关注度，这种思想上的偏差以及对管理工作重视认知上的不足，直接造成了预算编制工作的不合理现象。在进行编制预算的过程中，相关工作人员不能够及时了解到各部门的真实状况，其预算编制数据的来源也只是为了应付工作，并不是真实工作情况的数据，从而不能直接反映单位的经济业务活动。此外，在进行编制预算的过程中，工作人员对于管理工作的态度不端正，认知度不够高，单方面的依靠财政部门来完成工作任务，在此过程中需要自己参与到其中时都是敷衍了事、随意行事，导致在管理工作中产生很多矛盾激化与困难，严重阻碍了各行政事业单位预算管理工作的顺利开展。

3.预算管理缺乏综合性素质人才。从目前的现状来看，各行政事业单位的预算管理部门员工素质普遍不高，严重缺乏综合性的高素质人才。在预算管理工作进行时，相关工作人员工作态度不够严谨，对于自身不熟悉的业务也不主动学习与请教，使得在进行预算编制的过程中漏洞频出。另外，大多数的管理业务人员缺乏相关的专业技能知识，在工作前并没有学习过相关的财会知识，也没有参加过系统专业培训，更没有接受过相关的职业道德素养的学习，使得在工作的过程中困难重重。此外，还有许多单位在工作的过程中连最基本的内容都没有据实填写，使得上级领导得不到真实的信息，进而造成单位领导对决策的错误判定，给预算管理工作带来不便。

4.预算编制与实际情况有些偏差，编制质量偏低。由于上级部门对预算编制的严格规定，使得各预算单位并没有充分的时间对预算编制工作进行足够地准备，甚至是没有足够的时间对项目工作进行系统地论证，尤其是相关数据分析以及调研都无法实现，各预算单位只能偷工减料地开展工作，大多将往年的数据与现有的预算信息进行修改，以便能够尽快地将预算报表上交上级，在一定程度上降低了预算编制的质量。除此之外，由于各行政事业单位预算编制的形式过于死板，缺乏灵活性。面对市场经济体制的严重压迫，单位日常公用开支与实际情况不符，开支随着物价上涨越来越高，但是预算要求必须下降，这一矛盾现象使得单位面临着资金不能正常运转的风险，给财政部门以及预算管理部门的工作带来诸多问题，并存在一定的安全隐患。

二、完善行政事业单位全面预算管理的有效对策

1.加大预算管理工作的宣传力度，创造良好的工作氛围。行政事业单位在对职工加强预算管理工作宣传上的不作为，造成职工对预算管理的重视程度不高，严重影响着预算管理工作的开展。因此，想要提升预算管理的工作效率与质量，就必须要加大单位内部对预算管理的宣传力度，通过纸质宣传单、LED、横幅、标语、微信公众号等方式，着重强调与宣传预算管理的目的和意义，取得广大职工的关注度与重视程度。此外，行政事业单位还要定期组织专门的会议以及活动，以新的《预算法》为专题，学习预算管理的基本含义以及重要意义，做到每个员工都能对新的预算编制以及管理工作了如指掌。对于每年的预算编制，积极动员职工参与每一次的学习与宣传会议，努力提升员工对预算管理工作的了解，为预算管理工作的实施创造一个良好的环境。

2.加强对财务预算管理的教育，强化管理意识。行政事业单位要加强对财务预算管理的教育，通过开展学习专题活动以及宣传、培训等方式，将预算管理的目标、预算管理的重要意义以及加强预算管理工作的方法措施深入预算管理部门以及员工内心，让员工深刻地认知预算管理并不单纯是财务部门的工作，而是整个工作单位以及内部资源的整合，需要各部门、各环节以及全部职工的共同参与。加强对管理工作者的预算知识培训，全方位、系统地了解预算管理的相关内容与要求，提升单位领导预算知识以及专业管理水平。加强对职工的预算管理思想教育建设，不断强化全员的预算管理意识。

3.加强对财务预算管理人员的培训，提升管理人员的业务水平。行政事业单位想要做好预算管理工作，需要根据实际情况以及情况的变化采取科学合理的方法进行管理，保证管理方法的可行性。財务预算管理人员对管理水平和管理质量有着直接影响，专业素质高、工作能力强的管理人员，有利于促进预算管理的效果。因此，行政事业单位需要对预算管理人员加强培训，在此过程中重点培养预算管理方面的知识，即要有基础知识内容，也要涵盖管理方法、操作技能等方面的培训，以此促进预算管理人员综合能力的提升。另外通过培训促进管理人员的思考能力、分析能力、解决能力、协调能力，使其在行政事业单位管理工作中发挥出重要作用。

4.合理规划预算编制时间，改进和优化预算编制方案。为了能够更好更快地进行预算管理工作，提升管理工作的可行性与合理性，就需要结合预算管理工作的实际情况，根据不同的要求找出不同的优化方案。因此，结合行政事业单位财务预算编制的工作性质，财政部门需要预留出充分的时间给各预算单位，在得到充足调研与论证后，再进行对预算的编制。此外，对于上报的预算数据要严格审核。积极吸取其他部门的建议与意见，严格遵守预算编制的原则，结合单位本季度、本年度的实际情况展开编制工作，形成一套具有真实性的、参考性的基础数据，在此基础上对预算编制与管理进行优化与调整，进一步有效、合理地促进单位资金配置。

总而言之，行政事业单位要加强对预算管理工作的认知度与人员参与度，合理运用科学严谨的预算思想观念贯彻落实预算管工作的开展。积极顺应市场经济的发展需求，通过可行性高的手段以及措施加强行政事业管理工作的进行，不断提升单位预算管理的水平和质量，进而为单位的可持续发展奠定良好的基础，推动企业的稳步提升。

（作者单位：铜川市园艺工作站）

作者：张英侠