水利工程经营管理论文

在社会主义新农村建设中，农村小型水利工程的建设与日常管理十分关键，不仅能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，还可以推动农村生态环境建设和谐稳定发展。今天小编为大家推荐《水利工程经营管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

水利工程经营管理论文 篇1：

探讨小型水利工程经营管理存在的问题及改革策略

摘要：小型農业水利工程在我国农业经济生产中一直发挥着重要的主导作用。本篇文章在深入分析当前我国小型农业水利工程项目经营服务管理工作存在的一些问题的实际基础上，阐述了其工程经营服务管理和体制改革的具体实施策略。

关键词：小型水利工程;经营管理;问题;改革策略

据统计，半个世纪以来，我国已经累计建成小型工程水利建设工程2000万处，以此来改善我国农业自然生产环境条件以及有效促进我国农村自然生态环境良性均衡发展等各个方面都已经起到了巨大的促进作用。同时也我们应该清醒看到，小型工业水利工程的经营管理体制与工程分户集体经营的管理模式之间存在着一些矛盾，影响了其经济效益的充分发挥。如何继续探索完善小型工程水利建设工程分户经营者的管理模式，以进一步有效适应小型水利工程事业的健康发展，是一个亟待解决的实际问题。

一、我国小型水利工程经营管理存在的问题分析

1.1产权问题

自20世纪80年代以来，我国小型民用水利工程的项目投资重要主体一直以来是一些国家和人民集体，由于行业历史的特殊原因，一直以来没能对这些产权关系进行明晰。一些大部分水利工程产权划归国家为人民个人经营使用，而同时还有一部分工程属于国家集体经营管理。80年代以后，小型民用水利工程的项目投资重要主体中，在一些国家和人民集体之外又逐渐出现了人民群众自主投资的多种方式，投资受益渠道广泛。一些小型化的水利建设工程经过拍卖后，购买者不主动按照拍卖合同及时交货付款，造成部分国有工程资金的严重流失，也为未来国家主动投资工程回收和群众滚动投资发展工程带来了许多障碍。

1.2政策问题

由于历史的长期发展，我国水利设施一直充当着国家的公益项目，在市场深入发展的前提之下，水利事业业向着产业化的方向进行发展进入上世纪90年代水利事业的基础设施，被进一步明确，才使得水利工作迈向科学化的进程，但是在实际操作过程中却遇到了各种各样的阻力，由于一些地区管理者没有能够深刻的理解到水利产业的作用及其发展的意义，依然延续着最为传统的思维模式。在这种背景之下，由于相关政策还被出台，就会导致水利行业的发展受到严重的制约，无法真正的实现依法治税一法关税的目标。

1.3配合问题

由于我国水利设施涉及到的投资主体多种多样，但是通常认为是一个国家集体企业三个大的方面，而国家投资需要涉及到各个部门的参与，就很容易造成在实际的实行过程中需要牵扯到各个主体的利益，很难真正实现这些国有资产的有效利用。不少偏远地区的政府会出于自身的考虑，不能积极的对待水利工程的建设和改革，为小型水利建设事业的健康发展运行带来许多管理障碍。

二、我国小型综合水利水电工程项目管理体制改革发展策略

2.1理顺水价

由于水利工程会需要涉及到很大的投资，需要人民政府进行参与，同时来合理管控水价，从而实现投资的合理回收利用。对于小型的水利工程来说，由于他服务产品价格偏低，很难实现有效的管理，所以政府需要根据相关政策确定合理的价格。水价的合理制定必须充分考虑到企业供水工程成本的合理回收，在此基础上还要适应制定包括合理的企业利润分配空间，并把企业水资源管理提价和其他经济节水管理措施紧密结合管理起来。

2.2建立水保基地

目前我国国家水利重点产业基地的总体规划和在建设运营过程中都应该严格规范遵循贯彻执行党的国家有关重点产业政策，通过充分的产业政策数据论证和产业市场经验考察，选取优中择优的投资效益高，前景好的产业投资基地项目。在您的国有财产资金的合理使用筹措、项目的总体规划合理建设和投资项目正常运作监督管理方面等都必须要严格规范进行项目管理，在您的国家资产市场化实体经济正常运营中发展壮大，使您的一个国有资产项目能够真正实现快速投资增值。

2.3完善机制

应该在深入推进我国水利建设工程管理体制结构改革的根本规律基础上，通过不断优化拓展公共经济运行管理机制的各种功能优越性，获取尽可能大的公共社会经济效益与小的经济社会效益。通过水利工程项目承包委托租赁经营方式，以承包租赁经营合同的主体多种形式将整个水利工程的经营主体实济经营权和行政管理权全部通过承租委托方式承租转让出去;通过租赁引入水利工程承包租赁合同经营管理模式，承租人按照签订租赁经营合同，按期按照约定金额缴纳水利工程承包租金;通过融资实行专业股份合作，实行按劳分配与按期约定持股并将权利共同分红;产权还债者们也可以通过水利工程产权拍卖，由水利工程产权购买者独立自主地对整个经营过程进行专业管理。

结束语：

多年来，小型乡村农业农田水利开发工程乡村农业开发作为广大乡村工程农业的重要经济命脉，在广大乡村小型农业资源开发经营生产中一直始终发挥着重要的经济主导作用。进一步加快改革完善理顺小型乡村农业农田水利水电开发工程乡村农业开发经营管理体系及其管理体制及其模式，这是国家加快改革发展小型工业农村工程农业开发生产的客观内在规律要求。通过完善改革小型乡村农业农田水利水电开发工程乡村农业开发经营关系体制及其管理模式，将完全可以有效使广大农村小型水资源的综合利用率和经济效益大大显著得到提升。

参考文献：

[1]康俊才. 关于小型水利工程经营管理改革的探讨[A]. 太原市中小企业工程技术人才发展促进会.工程技术发展论文集[C].太原市中小企业工程技术人才发展促进会：太原市中小企业工程技术人才发展促进会，2015：1.

[2]李党.探讨小型水利工程经营管理存在的问题及改革策略[J].现代营销（学苑版），2012（08）：248.

[3]姚景辉，刘海涛，李丽娟.关于小型水利工程经营管理改革的探讨[J].黑龙江水利科技，2010，38（04）：178-179.

作者：姚帅军

水利工程经营管理论文 篇2：

农村小型水利工程在社会主义新农村建设中的作用

在社会主义新农村建设中，农村小型水利工程的建设与日常管理十分关键，不仅能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，还可以推动农村生态环境建设和谐稳定发展。由李春香、彭智敏编著的《水利工程建设与县域经济可持续发展》一书共分为4个部分，第一部分详细介绍了国内水利经济发展概况以及水利工程带动区域经济发展的若干案例;第二部分介绍了湖北水利工程建设和县域经济可持续发展概况及各类水利工程建设对县域经济可持续发展的影响;第三部分为湖北县域经济可持续发展典型探索以及湖北县域水资源承载力分析，科学总结了水利工程影响下湖北县域经济发展的典型模式，对南水北调中线一期工程影响区及影响区以外其他县域水资源承载力现状和未来发展进行分析与预测;第四部分提出了湖北省水利工程建设与县域经济可持续发展的政策建议。

农村小型水利工程在建设社会主义新农村过程中的重要意义主要表现在以下两方面：第一，能够解决农村居民生产生活用水问题。在当代新农村建设中，水利工程能够帮助农村居民有效解决生产生活用水问题，满足新农村建设对于水资源的调配使用。在20世纪八九十年代，城市工业化发展导致大量污染物被排放至农村区域，从而导致农村的水资源污染问题，严重威胁农村居民的饮水健康，而农村又常常会出现季节性缺水问题，更多依靠井水作为家庭生活用水。《水利工程建设与县域经济可持续发展》一書提出，小型水利工程不仅能够满足农村居民对于健康水源的生活使用需求，还可以将农村水资源用来进行工业生产，提高当地工业生产质量和效率。第二，有助于保障农村居民生命财产安全。水利工程建设是提高农村防灾减灾能力的迫切需要，各地政府通过加强对新农村小型水利工程的规范建设，能够充分发挥其抵御自然灾害的综合作用，保障农村居民生命财产安全。我国地域辽阔，地理环境复杂多变，不同地理环境下农村的气候、环境均有差异，更需要重视各地区的水利工程建设管理工作。水利工程建设能够帮助各地区农村提升自我抗御自然灾害的能力，避免出现重大灾害事故威胁民众的生命安全和财产安全。

基于社会发展新形势，结合《水利工程建设与县域经济可持续发展》一书，笔者认为新农村建设必须高度重视小型水利工程的建设管理工作，并切实落实好以下措施：第一，农村水利工程建设与社会经济相结合。习近平总书记提出了“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水工作思路，各地政府要注重农村小型水利工程建设与社会经济的融合，推动新农村生态保护和经济建设稳定持续发展，充分发挥水利工程的作用。比如，通过在农村地区的小流域综合治理工作中创新采用“一河清泉水、一条经济带”的水利工程建设治理模式，将当地水资源合理利用起来，打造秀美的观光风景区，为当地经济建设发展做贡献。第二，完善农村水利工程管理制度。在社会主义新农村建设发展新时期，为了适应新农村发展要求，需要强化对农村小型水利工程管理制度的优化工作，科学完善各项管理制度内容，并切实落实好管理控制措施。各地政府要细化水利工程运营管理内容，严格执行责任追究制度，明确各个岗位工作人员的职责，将水利工程管理工作落实到每个员工身上，充分保障新农村小型水利工程长期稳定高效运行，持续为农村居民提供优质服务。与此同时，各地政府还必须设置专门的监督管理部门，安排专业人员严格监督当地水利工程运行情况，实现水利工程运行的效益最大化。政府部门还需组建专业完善的水利工程技术与管理人才队伍，督促相关工作人员定期对水利工程进行检修维护，防止出现水利工程运行安全事故而威胁当地居民的生命安全和财产安全。第三，大力推广节水灌溉技术。我国在大力建设新农村水利工程项目的同时，需要进一步普及节水灌溉技术，如喷灌带灌溉技术具有管理便捷、投资成本低、水压要求低的优势，技术人员可以通过加强农村居民的专业培训、交流工作，鼓励农民积极开展大棚灌溉，以节水灌溉技术提升灌溉效率。在农村小型水利工程管理中，各地政府可以通过综合采用股份制、承包制以及拍卖等方式进行经营管理，并构建完善的良性水利工程管理体制，以此来适应新时期农村建设发展要求。农村水利工程建设管理还需从农民的角度出发，科学细化各项管理工作内容，促使每个农民都能够正确认识到发展水利工程的重要性，积极主动参与到农村水利工程监督管理中，并提升节水意识，熟练运用各项节水灌溉技术，提升灌溉效率与质量。

作者简介：孙英辉（1970—），男，河北宁晋人，中共邢台市委党校副教授，研究方向为宏观经济政策和区域经济

作者：孙英辉

水利工程经营管理论文 篇3：

水利工程质量管理要点分析

1. 引言

随着经济建设的快速进行，水利工程建设步伐也随之加快，加上水利工程项目建设面与量大以及工作难度较大，为充分保证各项水利工程建设质量以及安全性，有必要对各项水利工程采取有针对性的管理。鉴于此，本文提出水利工程管理的相关要点，旨在能为水利工程的安全运行提供保障。

2. 水利工程管理工作

水利工程管理必须遵照国家法律、法规，负责水利工程的管理；采取措施制止破坏工程的行为；制定和执行水情调度方案，保证工程设施正常运行，为工农业生产、交通航运和城乡人民生活服务；加强经营管理，实行有偿供水，开展多种生产经营；提高职工的政治、业务素质和科学管理水平。结合当前本省水利工程管理的现状，笔者认为当前水利工程管理的任务应该集中在以下几个方面：

（1）建立健全岗位责任制，明确运值人员的职责、权力、工作任务和要求，建立正常的工作秩序。

（2）制定和健全水利工程管理运行制度，使工程管理向“规范化、制度化、法制化、科学化和现代化”的方向发展。

（3）加强运行水利工程设备的维护保养，提高设备的完好水平。加强水利工程建设的技术管理，创造科学文明的生产秩序。

（4）加强水利工程建设的安全管理，保证竣工的水利工程能够安全运行。

（5）加强水利工程管理人员的技术培训，提高职工素质和管理水平。同时，加强管理人员的政治思想工作，关心职工生活，发展综合经营，充分调动职工的积极性，建设“四有”职工队伍，提高职工政治素质。

3. 水利工程管理存在的问题

结合对本省水利工程管理调研的相关资料以及笔者从事水利工程管理的实践经验，对我省水利工程管理方面所存在的问题进行了总结，具体存在的问题总结如下：

（1）对于水利工程管理质量意识淡薄。通过调查发现，部分的水利工程建设中过分地注重建设效益以及成本，一时忽视了水利工程建设的质量，水利工程的质量管理意识较淡薄，没有按照严格的管理制度等进行水利工程的建设管理。甚至出现一些水利工程建设单位过分地追求工期，以“重进度轻质量”的建设方针进行水利工程建设。

（2）对于水利工程建设的材料管理不严。在进行水利工程建设中，并没有对施工所采用的材料进行严格管理控制，较易出现伪劣材料被混进施工现场中，同时出现部分水利工程施工企业在施工中偷工减料等恶劣行为。

（3）水利工程施工单位管理混乱。从调查发现，部分施工单位在水利工程项目施工期间并没有制定完善的质量管理体制，而且现场管理较混乱，对于水利工程施工单位中资质挂靠的现象较严重。施工现场的工程师以及工程管理人员配备不足；监理人员不足，而且素质参差不齐，甚至监理人员的工作不到位等等，严重影响水利工程建设质量。

（4）水利工程管理人员素质欠缺。从调查发现，在水利工程建设项目发现，管理人员的素质参差不齐，部分管理人员对于较负责或者重大水利工程项目的管理经验不足，管理能力有待进一步提高。

4. 水利工程管理控制要点

从本省水利工程管理方面所存在的问题，结合水利工程管理相关要求以及笔者的水利工程管理实践经验，提出相关的水利工程管理要点，具体如下：

4.1实行水利工程管理责任制

县级以上人民政府应当加强对水库、水电站、大中型水闸、堤防、大型泵站、一个流量（每秒一个立方米流水量）以上的渡槽和沟渠等对人民生命财产安全具有重要影响的水利工程的安全监管工作。各级人民政府应当按照安全管理责任制的规定，对本行政区域内的水利工程安全负责，明确并公布水利工程安全管理责任人，对水利工程安全管理工作进行考核。水行政主管部门对水利工程安全负行业管理责任。水行政主管部门和其他水利工程主管部门对其直接管理的水利工程安全负管理责任。水利工程管理单位对其管理的水利工程安全负直接责任。

4.2加强对水利工程管理人员的要求

作为水利工程管理人员，其管理的效能关系到水利工程的运行的安全性。为此，管理人员必须能够正确履行岗位责任制，做好本职工作。正确理解和严格执行水利工程管理相关的各种技术标准。正确理解和贯彻执行运行管理制度，熟悉运行管理工作。管理人员以及工程技术人员，必须对本工程的各部位结构及机电设备、工程规划、设计意图、施工主要情况、检查观测、维修养护等各项业务有充分的熟悉。同时，对于竣工后的工程，管理人员应该不断地总结管理运用中的经验与存在问题，搞好技术交流协作工作，逐步积累经验，提高管理水平。在水利工程管理中，如发现重要问题，应及时逐级向上请示汇报。

4.3加强水利工程监督

水利工程管理单位应当建立健全日常维护、安全运行、应急处置等相关制度，加强对水利工程的安全监测、日常巡查、维修养护、控制运行、安全保卫等工作，完善水利工程技术档案，规范操作规程，保障水利工程完好和运行安全。水利工程管理单位应当尽可能地采用先进技术和措施，对水利工程实行信息化管理。

观测检查水利工程技术状况的变化，可为水利工程的运用、管理、技术改造等提供科学依据；因此应价钱整理和分析工程观测资料，如发现异常，应该及时采取防护措施，以确保水利工程的安全运行。工程观测的主要项目有：位移、沉陷、裂缝、扬压力、冲刷、淤积、混凝土碳化、水质、含沙率等，应严格按照水利工程管理中要求进行，并努力做到“四随”、“四无”、“四固定”，使观测工作能够准确及时地为工程管理工作提供依据，做好“耳目”作用。

4.4加强水利工程管理人员素质

目前水利工程管理人员的技术管理水平急待提高，因而加快技术培训步伐，迅速提高水利工程管理人员的技术管理水平，已成为当今及以后应抓紧的重要工作。可采取的培训形式为，对于管理人员应以岗位练兵为主，本着面向生产、联系实际、按需培训，讲求实效的原则，进行岗位培训。在岗位培训的基础上，加强基础培训和资格培训。形式可多样，如技术问答、考问讲解、短期集中培训以及结合运行。检修实践培训学习，技术比武、技术表演，新工人签订师徒合同等，有条件可选骨干外出培训。

4.5对水利工程采取鉴定管理

水利工程管理单位认为需要调整水库等水利工程原有功能的，应当进行技术论证，并在征求相关行业主管部门和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水利工程管理单位组织实施。

县级以上人民政府根据水资源优化配置和防灾减灾要求，认为需要调整水库等水利工程原有功能的，由相应的水行政主管部门组织技术论证，并在征求相关行业主管部门、水利工程管理单位和利害关系人意见后提出调整方案，按照规定的审批权限报请相关机关批准后由水行政主管部门组织实施。

5. 结语

本文结合广西省在水利工程管理方面的现状以及笔者从事水利工程管理的实践经验，对当前本省水利工程质量控制中所存在的问题以及原因进行了深入探讨，针对水利工程质量管理问题，提出从管理人员素质等方面出发，提出有效的解决方案，旨在能有助于提高本省水利工程管理质量，保证水利工程的安全、可靠和经济地运行。

参考文献：

[1] 高玉琴，方国华，韩春晖，等．水利工程管理现代化内涵、目标及内容分析[J]．三峡大学学报(自然科学版)，2009，24（08）：98-99．

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[3] 匡少涛，孔慕兰，汪自力．德国水利工程管理的几点启示[J]．人民黄河，2004，31（10）：54-55．

[4] 宋元蓉．水利工程管理存在问题分析与解决措施[J]．河南科技，2010，31（07）：44．

作者：李奇