专业施工图审查管理论文

摘要：施工图作为指挥建筑工程施工组织、规范各单位施工行为的有效途径，可直接影响到工程总体质量及施工效率。受审查部门专业水平及建筑工程固有特征影响，施工图审查工作已然存在审查力度不严等问题。本文就基于此，对施工图审查期间常见建筑设计问题及具体解决措施进行相关概述，旨在通过开展高质高效施工图审查工作，促进工程稳定有序建设。今天小编为大家推荐《专业施工图审查管理论文(精选3篇)》，仅供参考，大家一起来看看吧。

专业施工图审查管理论文 篇1：

我国水利工程施工图审查现状及政策建议

[摘要]水利工程施工图审查是水行政主管部门对水利建设工程勘察设计质量监督管理的重要环节。通过与建筑工程对比，阐述了我国水利工程施工图审查机构来源单一，审查员配备专业要求高，审查方式多样等特点，揭示了施工图审查制度执行中审查机构抗风险能力差，高度市场化易导致不正当竞争等问题。

[关键词]水利工程；施工图审查；政策建议

施工图是工程建设的重要资料，施工图质量高低直接关系到工程质量、造价、进度。同时，提升施工图质量也能有效避免变更、索赔等合同纠纷的发生，施工图设计应该最大限度地符合初步设计对于工程功能的要求，严格执行现行的标准规范，反映工程的实际情况，而且符合节约投资原则，目前，我国已建立起比较完备的勘察设计质量控制法律法规体系，建立了勘察设计招投标制度，规范了勘察设计市场的行为，保障了勘察设计质量，但是，限于水利行业本身的特点，水利工程在建设实施过程中仍然存在施工图设计较大地改变初设批复、设计深度不能满足施工要求等问题，因此，建立施工图审查制度对于进一步完善水利勘察设计市场质量控制体系具有重要的意义。水利工程施工图设计文件审查（下文简称：施工图审查）是指由水利行政主管部门或其认定的审查机构及人员，根据国家的法律、法规、技术标准与规范及批准的初步设计文件，对施工图涉及公共利益、公众安全、结构安全、工程建设强制性标准和规范执行情况等内容进行的技术审查，是我国政府监管水利建设工程勘察设计质量的一项重要手段。本文对我国水利工程施工图审查特点的分析，揭示目前施工图审查中存在的问题，并且提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

1、我国水利工程施工图审查的特点

与传统的房屋建筑工程相比，水利工程施工图审查范围包括防洪、排涝、灌溉、水力发电、供水、围垦等（包括配套与附属工程）各类新建、改建、扩建、除险加固的大中型水利工程建设项目。因此，水利工程施工图审查难度更大、专业性更强。从水利工程施工图审查制度的执行现状看，具有以下特点。

1.1审查机构来源单一，审查员配备专业要求高 与房屋建筑工程施工图审查机构多种所有制（事业，企业，民办非企业）并存不同，水利工程施工图审查机构一般为事业或企业性质，而且大多为水利工程勘察设计单位，如：浙江省水利水电勘测设计院、河南省水利勘测设计研究有限公司。施工图审查机构需根据《工程设计资质标准》的要求配置规划、建筑、结构、地质、水工保持、移民、环境保护等多达12个专业的审查人员，各专业的主审查员要求具有高级职称或注册执業资格，并具有10年以上设计经历，作为主要技术负责人或总工程师主持过水利行业相应专业设计类型的大型项目工程设计。

1.2施工图审查方式多样化 房屋建筑和市政基础设施工程施工图审查一般由建设单位委托给建设主管部门认定的审查机构。水利工程施工图审查浙江、福建、河南省规定只采用委托审查方式。安徽省、江苏省规定项目法人可采用两种方式：一是委托施工图审查机构审查，二是聘用审查人员进行专家会审（针对中小型工程项目）。

1.3分级管理，强调审查机构资质 一般由省水利厅对全省的施工图审查工作实施指导、监督，并接受水利部的指导、监督。各市、县水行政主管部门负责对本行政区域内施工图审查工作实施监督管理。根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》，主要对大中型水利工程施行施工图审查制度，小型水利项目根据情况参照执行。施工图审查机构一般分为甲、乙、丙三级，不同的资质等级承接业务范围不同。

2、我国水利工程施工图审查现状

2.1审查制度建设有待完善 设立水利工程施工图审查制度，其目的是以行政和技术手段将事后的工程质量管理变为事前的监督管理，将勘察设计文件中存在的质量问题在工程施工之前发现并及时一纠正，排除质量安全隐患，达到三个确保：①确保设计文件符合国家法律、法规和强制性标准；②确保工程设计不损害公共安全和公众利益；③确保工程设计质量以及国家财产和人民生命财产的安全。

由于水利部未统一制定适用于全国的施工图审查管理办法，各省市按各自需求，依据《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，结合水利工程特点并参照建设部颁布的《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定相应的暂行办法。这些暂行办法在审查机构资质认定、业务范围、审查员资历、审查机构的责任、政府监督管理等多方面都存在一定的差别，如何设计出更科学合理，执行力强的施工图审查制度是值得探讨的问题。

2.2审查机构赔付能力弱，抗风险能力差 以某省为例，其施工图审查暂行办法规定“施工图经审查合格后，仍有违反规范或工程建设强制性标准的问题，给建设项目造成损失的，被委托的审查机构依法承担相应的赔偿责任，取消会审专家组人员的审查资格”。然而审查机构的规模一般较小，甲级资质审查机构注册资金仅要求大于100万元，一旦发生工程质量责任事故，其赔付能力弱，抗风险能力差。由于收取的施工图审查费相对于水利工程的巨大投资，即使免收审查费再加上1倍的罚款也远远无法弥补建设单位的损失。

2.3施工图审查市场化程度高，易引发不正当竞争 原建设部[2004]第134号专规定：“施工图审查机构是不以营利为目的的独立法人”，而企业的定义是“依法设立的以营利为目的、从事商品的生产经营和服务活动的独立核算经济组织”。原建设部在宣传贯彻[2004]134号专时一指出，审查工作是为了满足政府监管质量的需要由政府强制推行的，审查机构有准公共机构的色彩。目前水利工程施工图审查机构大部分为企业单位，高度市场化易造成低价格的不正当竟争，同时加大了政府监管难度。

3、我国水利工程施工图审查政策改革的建议

鉴于水利工程的特殊性，针对我国水利工程施工图审查制度执行中存在的问题，提出我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议：

（1）水利部成立全国水利工程施工图审查领导小组，参照《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》制定水利工程施工图审查管理办法，由各省市水行政主管部门制定实施细则，并对全国的水利工程施工图审查工作实施指导、监督。（2）建立全国或省市级水利工程施工图审查信息网，涵盖政策文件、办事指南、标准规范、工作动态、审查公示、统计分析等栏目，进一步规范施工图审查流程，提升审查质量。推进审查员执业制度，建立审查机构和审查员诚信档案，研究开发水利工程施工图审查信息管理系统，系统功能包括：机构和审查员资质中请与核查、信用档案管理、工程项目备案管理、审批信息查询、审查信息统计。通过上述方法进一步提高水利部和各地政府对水利工程施工图审查的行政约束力。（3）启动水利工程施工图审查要点技术规范编制工作。参考住建部编制的《建筑工程施工图设计文件审查要点》，结合水利工程特点，组织全国知名水利工程施工图审查机构的技术专家，开展施工图审查要点技术规范编制工作，同时申报国家级科技支撑计划。

4、结束语

综上所述，本文论述了我国水利工程施工图审查的特点，各省市水利工程施工图审查执行中存在的问题，并针对性提出当前我国水利工程施工图审查体制改革的几点建议。

参考文献

[1]李新华.对我省水利工程推行施工图审查制度的思考[J].陕西水利，2008，01：18-19.

作者：郦江

专业施工图审查管理论文 篇2：

施工图审查中常见的建筑设计问题

摘要：施工图作为指挥建筑工程施工组织、规范各单位施工行为的有效途径，可直接影响到工程总体质量及施工效率。受审查部门专业水平及建筑工程固有特征影响，施工图审查工作已然存在审查力度不严等问题。本文就基于此，对施工图审查期间常见建筑设计问题及具体解决措施进行相关概述，旨在通过开展高质高效施工图审查工作，促进工程稳定有序建设。

关键词：施工图审查；建筑设计问题；解决措施

建筑行業的快速发展进一步扩大了施工图审查工作落实范围，增强了施工图审核有效性。通过对施工图各项细节及参数数据的严谨审核，可帮助工程管理部门及时发现施工图设计期间存在不合理之处，制定出专项解决措施，从根本上保障建筑工程设计质量，为确保建筑工程能够在规定工期内顺利建成奠定坚实基础。

1、 施工图审查工作的理论研究

1.1施工图审查概念

施工图审查主要就是工程建设单位指定施工图审查机构对施工图所涉及到的各项施工环节、施工结构参数数据、施工所用技术及物资等进行全面审核。同时，依据国家及有关部门针对建筑工程施工图设计颁布的系列明文规定，发现并指出施工图中存在问题，确保施工图质量及效率符合设计标准，充分发挥出施工图在指导工程施工流程中的积极作用。

同时，施工图审查工作还需对工程勘察资料中涉及到的施工标准及内容进行严格对比分析，对不合格工程勘察资料进行推动处理，防止工程勘察资料缺失对后期施工图设计工作造成不良影响。

1.2施工图审查必要性

1.2.1是满足国家基本建设体制改革的根本要求

建筑行业作为社会城市化发展重要驱动力，对社会主义市场经济的稳定有序增长具有重要意义。而施工图审查工作是建筑基本建程序，国家规定未通过审核标准施工图及设计文件不可使用，使施工图审查在基本建设体制中占据的地位得到了进一步的巩固与加强。就目前来看，国家对建筑市场基本建设体制提出了明确规定，要求施工图审核与工程施工许可、质量监管及竣工备案等环节进行有机结合，更好实现建筑工程全方位、全过程、全参与部门质量监管目标，防止建筑工程质量问题及安全事故出现。由此可见，施工图审查工作是建筑安全管理重要环节，需受到工程各参与部门的高度重视。

1.2.2是全面监管建筑工程质量的基本途径

借助全面有效的施工图审查手段，可从根本上提升建筑工程质量监管的全面性，控制及规避建筑市场主体违规违法行为。同时，通过对建筑工程设计合同及收费情况的监管，也可降低越级设计等问题发生几率，对营造稳定有序建筑市场，提升建筑工程整体质量具有重要意义。

1.2.3是推动建筑行业国际化发展的重要手段

随社会主义市场经济全球化发展趋势的到来，为进一步提升建筑行业经济效益及社会效益，充分发挥出建筑行业在推动地区城市化发展中的积极作用，建筑企业也需将当下发展重点放置在促进建筑行业国际化发展上。受设计、施工及管理等因素影响，我国建筑项目质量始终处于有待提升的阶段，在国际市场中的优势也仅体现在劳动力成本中[1]。因此为使建筑工程更好满足于国际惯例接轨的需求，管理部门也需将施工图审查工作进一步贯彻落实到工程设计环节，通过及时发现及纠正施工图存在问题，切实提升建筑工程总体质量及施工效率，巩固并提高我国建筑行业在国际建筑市场中占据的地位。

2、 施工图审查中常见设计问题及解决措施

2.1总平面布置问题

在建筑工程总平面施工图布置审查过程中，所涉及到的建筑设计问题主要体现在以下几方面：第一，总平面图布置深度差距较大，部分设计单位只能够提供平面定位图，一些原有规划道路、建筑物等细节缺失；第二，部分总平面施工图没有将原始地形、测量标高数据等保留下来，导致施工图与施工场地实际情况存在一定偏差[2]；第三，施工图竖向设计工作不合理，部分施工图多标注的设计标高仅局限在场地测量标高中，导致建筑设计标高与相关规划不符，场地排水施工难度大等问题发生；第四，施工总平面布置图缺少重要详图设计，如道路横截面、施工场地管道敷设及挡土墙设置，大大提升了施工组织难度，极易引发施工现场混乱等问题。

在施工图审查部门发现施总平面图存在上述问题后，应及时联络设计部门，要求设计部门完善总平面图各项细节，依照最新施工图设计标准，对总平面图标高、参数数据、重点设计方向等不断优化，确保施工总平面图可为工程施工流程的具体规划提供重要参考依据。

2.2建筑设计说明问题

在施工图建筑设计说明中，极易出现以下问题：第一，建筑装饰施工技术及工序文字表述不够充分，具体材料与各装修设计环节缺失[3]；第二，对组合窗、非标准窗等设计说明不足，难以指导实际施工环节。在审查部门发现施工图建筑说明不足的情况下，应与设计部门开展及时沟通，要求设计部门在建筑设计说明中增设关于组合窗及非标准窗应用材料及各项规格数据。同时，针对建筑门窗结构防火、保温等性能予以节能减排方面的说明，将绿色建筑理念更好贯彻落实到建筑设计环节、

2.3建筑平面图设计问题

在审查建筑平面施工图过程中，常见建设设计问题主要体现在+建筑平面图细节缺失方面。如缺少指北针、缺少剖面图在平面图中位值、缺少墙斗等细致结构尺寸，缺乏标高及各建筑结构实际应用功能、缺少建筑地面预留孔及通气管道位置等[4]。在发现施工平面图细节缺失问题的情况下，施工图审查部门需要求设计人员依据施工现场及施工要求对此些细节进行完善，并专业角度对各细节施工图的绘制的提出建议。

2.4建筑剖面图设计问题

就目前来看，常见建筑剖面图设计工作主要体现在与其他角度图纸不一致、涉及到建筑墙、柱等结构尺寸之间的关系未标注清楚等方面。为充分发挥出建筑剖面图在指挥实际施工流程中的积极作用，审查人员应将所发现的施工剖面图问题及时转达给设计人员，要求设计人员依照相关施工标准对剖面图进行不断完善。

2.5建筑构件安全设计问题

建筑构件安全主要体现在电梯及电气设备等方面。在此类施工图设计过程中，施工图纸经常会出现电气设备安全性缺失，防火装置位置及数量不复合建筑安全标准等问题[5]。需施工图审查机构与电力、消防等单位进行密切沟通，将现行电力及消防标准对建筑施工图进行对比分析，及时告知设计单位施工图纸存在安全问题，要求设计单位将修改后的施工图纸分别交于电力、消防部门的协同审核，待全部审核通过后才可批准实施，从根本上提升建筑工程设计环节的专业性及规范性，保障建设单位经济效益及建筑用户人身安全。

3、 施工图审查工作未来发展趋势

3.1构建更加完善的施工图审查机制

在建筑工程施工图审查期间，审查部门不仅要做好各施工资料分析及施工现场原始数据测量工作，还需针对施工图纸存在问题提出相应的修正建议，对当下建筑工程施工新技术、新材料及节能减排理念进行推广[6]。因此为切实发挥出施工图审查工作积极作用，更好发现施工图内隐藏建筑设计问题，相关审查机构应构建起更加完善的施工图审查机制，保障施工图审查工作稳定有序开展。受建筑市场体制条件影响，部分建筑企业为获得更多市场先机，提升自身经济效益，对施工图质量监管工作积极性不高，引发诸多质量问题及安全事故。因此相关行政机构应针对建筑市场及施工图审查流程，制定出更加严格的施工图审查标准，对涉及公共利益及安全的建筑工程施工图进行严谨审核，形成更加科学有序的施工图审核流程，从根本上提升施工图审核水平。

3.2促进施工图审查机构现代化建设

为确保施工图审查工作能够发现更多建筑设计风险问题，为建筑工程施工及质量检测提供充分参考依据，施工图审查机构也应自觉自愿的投入到现代化建设中，积极聘请专业人员，制定科学有效的审查人员激励机制，切实降低的核心人才流失率。同时，加强审查机构内部思想政治教育工作，从根本上提升审查机构专业水平及职业素养，进一步促进施工图审查结构现代化建设进程，为保障建筑工程質量，规避建筑设计问题对工程进度、成本等造成的不利影响奠定坚实基础。

3.3加大设计与施工图审查机构管控力度

为充分发挥出施工图审查工作在提升建筑工程施工质量及效率中的积极作用，需进一步加强设计与施工图审查机构管控力度，要求设计方不可为早日实现经济利益最大化发展目标而随意更改施工图纸标准；要求施工图审查机构的应对施工图安全、质量及重点施工环节进行规范化审查，及时发现并通知设计部门修正施工图中存在问题。

设计部门应以保障工程质量及安全为主旨，不断学习新工艺、新材料及新规范，确保所设计出的施工图更好满足建设方要求。同时，施工图审查机构应进一步提升图纸审查力度，严格依照国家及有关部门针对建筑工程施工图设计提出的根本要求，对施工图细节及各项参数数据进行严格把控。紧抓设计人员及施工图审查人员专业水平、职业素养培养工作，针对工程设计要点及先进设计理念，为工作人员提供更多教育培训机会。

4、结束语

总而言之，建筑工程涉及专业项目多，周期长，实际施工环境复杂，为从根本根源上规避工程质量问题及危险事故发生，工程管理部门需全面开展施工图审查工作，及时发现不同施工环节存在的建筑设计问题，针对此些问题特征及症结所在，制定出更加科学专项的解决方案，切实提升建筑工程设计水平，尽早实现工程经济效益、社会效益及安全效益最大化建设目标。

参考文献：

[1]黄华.建筑工程施工图设计和审查常见问题及分析[J]. 四川建材，2017，43（02）：197-198..

[2]汪瑾，贾赛艳.建筑施工图审查与其设计中的相关问题探析[J]. 建筑设计管理，2015，32（01）：52-53+56.

[3]沈彬.建筑施工图审查与其设计中的相关问题探析[J]. 城市建设理论研究（电子版），2018（04）：78-79.

[4]江姣.常用基础类型施工图审查过程数字化的研究[D].武汉理工大学，2014.

[5] 褚江.剪力墙及框架—剪力墙结构施工图审查过程数字化的研究[D].武汉理工大学，2014.

[6]童叶.分析建筑结构施工图设计审查中的常见问题[J]. 门窗，2014（08）：194+196.

（作者单位：天津市天友建筑设计股份有限公司）

作者：米素格 张瑞娜

专业施工图审查管理论文 篇3：

施工图审查把好工程勘察设计质量关

【摘 要】住房和城乡建设部令第13号《房屋建筑和市政基础设施施工图设计文件审查管理办法》发布已二年，社会各界对我国设立施工图审查制度的背景、施工图审查工作存在的主要问题以及作用等认识薄弱，如何搞好施工图审查，把好工程勘察设计质量关，本文对此进行了分析。

【关键词】施工图审查 工程勘察设计

2000年1月30日国务院颁布了《建设工程质量管理条例》，从而正式建立了我国的施工图审查制度。施工图审查制度在我国已实施15年，实践证明，施工图审查是对勘察设计质量实施监管不可或缺的重要手段，是监督可持续发展政策相关要求在勘察设计中落实到位的重要措施，同时也是规范建设单位、勘察设计企业和个人在建设工程勘察设计环节中行为活动的重要途径。施工图审查在保证建设工程质量、提高勘察设计从业人员质量意识和业务水平、规范勘察设计市场秩序等方面发挥了不可替代的重要作用，很好地履行了维护公共利益、保障公众安全的社会职责。

一、设立施工图审查制度的国内背景情况。

上世纪末，恶性工程质量事故频发，其中不少也是由于勘察设计质量引起的。其原因如下：

（一）随着建设市场投资主体的多元化，投资者以牺牲工程质量和公共利益为代价追求利润最大化的现象大量出现，而已经转制为企业的勘察设计单位面对激烈的市场竞争，其质量行为越来越受到建设单位的左右。

（二）为满足基本建设大规模快速发展的需要，勘察设计队伍日益庞大，地区间和企业间的技术水平和质量管理水平差异较大，一些企业的勘察设计质量保证能力较弱。

（三）受利益驱使勘察设计挂靠现象严重，无证设计、地下设计挂靠有资质的勘察设计单位，勘察设计单位受资质限制购买挂靠注册执业人员，造成勘察设计单位内部质量管理制度混乱，岗位职责难以履行。

（四）受勘察设计周期短及勘察设计收费过低的影响，导致勘察设计成果粗糙，内部质量管理流于形式，从时间和成本上难以满足质量管理的需要。

（五）建设单位和一些部门重方案设计、轻施工图设计，造成施工图设计单位地位低下、收益降低，从而影响了勘察设计企业的进步和施工图设计的精细程度。

（六）计划经济时期，国家是投资主体，设计院是事业单位，承担着国家对投资和工程质量把关的重任，政府对勘察设计的质量管理集中在指导设计单位的内部质量管理、推进行业技术进步等方面，当市场形势发生变化，设计院角色转变后，勘察设计阶段缺乏必要的质量监督手段。

工程质量直接涉及公共利益和老百姓的生命财产安全，勘察设计质量是保障工程质量的根本。特别是住房制度改革后，社会各界更为关注工程质量，涉及勘察设计质量的投诉和纠纷不断增多，在社会中造成了不好的影响，国务院领导同志多次就工程质量问题做出批示。在充分调研论证和国内多地试点的基础上，国务院在2000年1月30日颁布的《建设工程质量管理条例》中设立了施工图设计文件审查制度，弥补了政府监督在勘察设计环节的空白。

二、施工图审查工作的有关情况及作用

根据有关部门的统计数据，2011年至2013年3年期间，全国共完成建筑工程施工图审查总建筑面积达151.17亿平方米，建安投资总额约达30多万亿元，完成施工图审查项目总数为1258155个，平均一次审查合格率为42.9%，平均每100个项目违反强条73条。

统计表明：施工图审查在保证工程质量方面成效显著，施工图审查起到了对建设工程质量事中事后监管的作用，其主要表现在以下几个方面：（一）及时发现并纠正主体结构和地基基础以及抗震、人防、消防等的安全隐患，有效地避免了建设过程中质量事故的发生和返工造成的浪费，同时也有效地保证了使用过程中的公众安全。（二）提高了建设单位及勘察设计企业和个人的质量意识，避免了建设单位和勘察设计企业恶意违反工程建设强制性标准情况的发生。（三）为建设工程的施工、监理以及质量安全监管、竣工验收提供了依据。（四）为推动建设领域的生态文明建设提供了基本保障，使得国家及地方有关生态、节能、绿色等可持续发展政策和相关规范、标准、规定等在施工图设计中落实到位。（五）通过对建设单位、勘察设计企业和个人在勘察设计环节的行为活动的有效监督，进一步规范了勘察设计市场秩序，同时也为勘察设计企业诚信机制的进一步健全、市场决定资源配置规律在勘察设计市场中作用的更好发挥提供了机会，从而有力地促进了勘察设计行业的健康发展。（六）加强了工程建设各管理环节间的衔接，使规划、交通、绿化、环保、可再生能源利用、无障碍等涉及公共利益的项目审批得以落实，实现审批执行情况的后续监管。（七）各地结合审查工作，对设计中一些违反强制性条文的典型案例进行分析汇总，并有针对性地开展交流培训活动，通过审查与设计、区域内及区域间的技术交流培训，提升了全国整体勘察设计水平，为技术较弱较低地区和单位的勘察设计水平大幅度提升创造了机会和条件。（八）通过施工图审查信息上报，使得政府主管部门能够及时掌握当地整体的建设情况、项目的建设情况、勘察设计的质量情况及勘察设计企业的从业情况和设计人员的执业情况，为政府部门的相关决策提供了依据。

三、施工图审查存在的主要问题

（一）审查质量方面

1、一些审查机构未认真执行项目负责人制度和审查复核制度，审查质量不高。

房屋建筑审查方面，对平面或竖向不规则超限、结构选型、房屋基础、消防等技术标准把握较差，体现在高层建筑和大、中型公共建筑上错审、漏审较多，对结构计算书疏于审核；市政审查方面，对场地条件、环境边坡等审查不仔细；勘察文件审查方面，对勘察文件的深度和广度把关不严。

2、一些审查机构未严格执行程序性审查。

对建设单位、勘察设计单位以及工程技术人员的违法违规行为未及时上报；对项目的初设批复、地勘报告合格书等前期手续及勘察设计单位的资质和人员资格未认真核查。

3、有的审查机构出具的审查合格书格式不规范。签章不全，内容不完整，缺抗震、节能专篇。设计修改未落实到施工图硫酸纸上，图纸未签章。

（二）市场行为方面

1、个别审查机构、人员存在同体审查现象，未能真正起到对设计文件的把关作用，施工图审查流于形式。

2、个别审查机构超认定范围承接业务。

（三）机构建设方面

1、部分审查机构人员结构不合理。年龄老化，部分审查人员超过了65岁，甚至70岁，缺乏中年技术骨干，专业知识更新较慢，对新规范、新标准、新技术政策不熟悉。水、电、暖等设备专业审查人员配备不齐，审查专业缺项。专职人员比例有待进一步提高。

2、部分审查机构依附于勘察设计单位，未按建设部134号令的规定，剥离成为独立法人。机构建设投入力度有限，专职人员实际未能专职从事审查工作。

3、一些施工图审查机构设置和管理存在严重问题，对分设的各审图工作室缺乏监督管理，未建立统一的质量保障体系，审查质量差。

（四）勘察设计单位方面

部分勘察设计单位未认真落实审查机构提出的审查意见，对审查意见敷衍了事。对审查机构的审查意见阳奉阴违，对设计文件不予修改。

四、强化工程勘察设计施工图审查管理的措施

1、规范审查行为

审查机构应按《房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法》的有关规定严格进行审查。在技术性审查前，审查机构应对勘察设计单位资质、业务范围、人员资格等是否符合有关规定，施工图是否落实工程初步设计审批意见，施工图是否满足设计深度规定进行核查。凡未落实初步设计审批意见或初步设计审批后有重大设计变更的项目，审查机构不得出具审查合格书。在技术性审查中，审查机构应严格按照国家和地方有关规范和技术政策对施工图设计文件进行审查。在重点对工程是否符合强制性条文、是否违背公众利益以及结构安全性进行审查的基础上，应进一步加强设计合理性、经济性的审查，以提高工程投资效益，节约社会资源。经审查合格的施工图，审查机构应出具审查合格书，并在经审查合格的施工图上签章。审查机构应将审查中发现的建设单位、勘察设计单位以及工程技术人员的不良行为如实记录，并按勘察设计管理权限报建设行政主管部门。

2、配足施工图审查技术人员

施工图审查机构（以下简称图审机构）应按照国家相关标准配备审查人员，尤其是专职在某一机构从事审查工作的技术人员。建筑、结构、勘察专业要求至少配备足额专职注册师，并在该图审机构注册执业。图审机构的专职人员不得在其它勘察设计单位从事勘察设计工作。所有图审机构聘用的技术人员，必须取得各省市施工图（勘察成果）审查专家资格方可进行施工图审查工作。

3、健全质量管理制度

图审机构应对施工图中涉及公共利益、公众安全和工程建设强制性标准的内容进行审查，建立健全包括审查受理、退审、审查专家岗位职责、审查质量管理、审查信息统计上报、档案管理、审查人员学习培训以及审查专家诚信体系建设等在内的一系列管理制度，落实审查责任、提高审查质量。

4、开展网上审图业务

在施工图审查信息系统建成后，施工图审查委托合同、专业审查结果、审查意见和结论、审查机构和审查人员信息将会统一纳入管理系统中，对审查机构和审查人员业绩，项目施工图审查管理将实现实时监控、动态管理。

5、完善质量保障体系

审查机构应进一步加强自身建设，强化责任意识和风险意识，建立、实行审查机构负责制度、项目负责人制度和复查审核制度，建立培训学习制度。

审查机构负责制度。审查机构对审查文件的审查质量负总责，审查合格书由审查机构技术负责人或法定代表人签发。

项目负责人制度。审查机构对每一个审查项目，应确定项目审查负责人，项目审查负责人对本项目审查工作质量负全责。

审查复核制度。审查机构要完善内部质量管理体系，审查人员负审查责任、复审人员负监督复核责任。

审查机构应成立相应的建筑抗震设防和建筑节能专项审查内审机构，凡未达到抗震设防标准和节能标准的项目，实行“一票否决”，不得出具审查合格书。审查人员、复审人均应经有关建设行政主管部门考核认定。

施工图审查机构应定期组织本单位审查人员进行培训、学习和交流，使审查人员熟悉掌握最新建设管理有关法律法规，及时掌握最新的技术动态，提高审查质量和水平。

6、提高审查质量

审查机构要严格按照国家的规定进行勘察设计审查。任何单位不得以任何理由干涉或代替施工图审查机构进行设计审查工作。各级建设行政主管部门应将施工图备案管理作为提高勘察设计质量、规范勘察设计市场的重要抓手，对审查机构报告的不良行为要认真核查、及时处理，加强对设计质量的动态监管。备案核查的重点：备案材料是否齐全，勘察设计单位、施工图审查机构是否超等级、超业务范围、超地域承接任务，审查文书及签章是否符合规定，勘察、设计、审查（含复审）人员是否符合相应资格，是否存在同体、挂靠审查等行为。

7、开展施工图审查行业自律工作，对机构、行为、质量等方面实行企业自律。

机构自律方面，审查人员的配置符合认定要求，且按规定参加培训教育；按时向建设主管部门及委员会上报统计报表；建立健全相关的机构管理制度和审查负责制度。行为自律方面，严格按建设主管部门认定的业务和地域范围承揽审查业务；审查人员均经建设主管部门考核认定；审查收费符合市物价局关于施工图设计审查收费标准的相关规定，不搞任何形式的压价竞争；不得由勘察设计单位委托审查业务；切实履行施工图审查机构对勘察设计市场的监督责任，积极配合勘察设计行业自律工作。

质量自律方面，严格按建设主管部门的要求进行施工图设计文件的程序性审查；严格按建设主管部门的要求进行施工图设计文件的技术性审查；出具的审查合格书符合建设主管部门的要求；及时向建设主管部门上报审查过程中发现的不良记录。

结术语：

在新形势下，搞好施工图审查工作，应全面适应党的十八届三中全会全面深化改革的需要，适应政府简政放权与政府购买服务的需要，适应市场决定资源配置规律及市场放活和监管同步到位的需要，推动我国施工图审查制度不断完善，切实发挥施工图审查机构对勘察设计市场的监督作用，促进我国建设事业的健康发展。

参考文献：

[1] 白晓平.强化施工图审查严把工程质量关[J]. 山西建筑. 2002（11）.

[2] 强化勘察设计质量和市场的监管认真实施施工图设计文件审查制度[J]. 中国勘察设计. 2001（Z1）.

[3] 关于进一步加强施工图审查机构管理的指导意见[J]. 吉林勘察设计. 2006（Z1）.

[4]《中国建设报》.

作者：孙世明