金融创新低碳经济论文

摘要：随着低碳经济持续发展，碳金融市场越来越活跃。本文阐述了我国低碳间接和直接投筹资市场的各自发展政策，提出我国应进一步健全商业银行的低碳金融服务领域，持续完善低碳间接投筹资市场的功能，在此基础上提出完善低碳金融市场监管制度的策略。今天小编为大家推荐《金融创新低碳经济论文(精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

金融创新低碳经济论文 篇1：

低碳产业发展的金融业支持

一、国内金融支持低碳产业发展现状分析

（一）我国低碳产业发展状况

低碳经济发展是一个复杂的系统化问题。从目前的国内能源利用现状分析，至少在短时间之内，我国不可能完全摒除现在的煤炭能源结构。也就是说，在短时间之内，我国的温室气体排放量在世界上仍旧是靠前的位置。因为我国的工业化发展不断深入，工业的推动力也促进了我国经济的持续提升，在这种情况下，重工业占工业体系的比重增加，能源密集产业与能源消费呈迅速增长趋势，按照目前温室气体排放情况分析，这一指标处于较高位置。

与世界发达国家相比，我国的低碳产业依然处于初级发展阶段，但发展速度越来越快。我国的能源消费依然以煤炭、石油、天然气为主，一次性能源的消费比重在85%以上。煤炭的消费比重依然偏高，处于能源消费的基础地位，直到2014年，这一比重提高到了76%。因为我国目前的情况，政府已经非常注重能源的使用和环境的污染问题，并且增加了工业发展中节能减排的监督力度，注重了经济发展的可持续性。

核能产业碳排放量极少，但风险巨大，更因日本核电站泄漏引发的巨大后遗症，导致目前国内政府政策不明朗。虽然国内在建核电站并未停工，但施工进程可能放缓，未来的审核意见也会更加严苛。

光伏产业本也是低碳产业中的翘楚，但由于发展初期政策实施不得当，导致如今光伏产业产能过剩，整个市场中供过于求，全产业链中商品价格下降，整个产业的整体利润降低。按照长期目标分析，因为终端环节出现了价格下降的状态，平价上网必然会提早实现，该行业依然有景气的前途。

随着同行业的竞争逐渐加剧，国家政府开始规范管理行业的要求，制定出高的行业门槛。虽然会使产业产生一定的阵痛，但有利于长远发展，规范了风电产业的行业竞争秩序，整合了行业的集中度，未来风电产业必将成为低碳产业中的主力。

（二）我国金融支持低碳产业的问题

银行业角度上，目前国内银行业支持低碳产业的方式主要体现为增加节能环保企业的贷款规模，推出对低碳企业的贷款上限，积极创新低碳金融产品。

通过对比发达国家的金融结构看得出，我国的商业银行经营模式并不成熟，发展时间晚，国家政策不完善，推出的金融支持方式单一，难以起到真正的激励作用，我国和世界水平还是有很大差距的，这一点可以从商业银行的内部管理制度上看得出。基金角度上，我国低碳基金数量并不多，主要目的是为了配合政府的政策目标。

其一，我国的能源消耗大多以煤炭、天然气为主。这样的能源消耗结构主要和我国国情密切相关，在全国能源勘测中，富煤贫油少气概括了我国能源分布。煤炭密集程度高，又以这些不可再生资源作为能源主体，首先会导致温室气体的过量排放，其次将破坏我国能源储备结构。

按照目前国内的经济状态看，随着世界逐渐进入一体化，很多发展中国家被当做高污染产品的生产基地，这使他们不得不消耗大量资源来跟上国际的需求，社会中经济发展和环境发展已经出现了不可调和的情况。为了保持经济增速的高增长，从现在的情况来看，我国的能源使用中不可能在短期内出现摒弃煤炭的情况，低碳产业的发展将成为我国实施可持续发展战略的关键。

其二，因为我国的低碳经济发展还刚刚起步，同世界一流水平之间还有一定的距离。尤其是世界上很多国家执行低碳经济的时间达到了几十年，他们拥有丰富的经验，雄厚的资金和设备支持。仅仅依靠我国自身在能源消耗中的碳排放量，或是在国际上寻求合作，引进国外的技术和设备，是远远不够的。在当今全球发展过程中，谁能垄断碳排放的交易规则，谁就能对世界格局产生重大影响，牵着别的国家的鼻子走。

从能源使用的技术层面分析，国内并没有专精技术类型的优秀人才，大多数的技术创新都是着眼于短期利益，而不考虑中长期的副作用，缺少对市场的前瞻性。而我国对待低碳产业的政策尚不完善，金融机构对低碳产业的发展不重视。

其三，我国的金融机构发展和政策实施并不匹配。即使国家已经将节能减排列入了十二五规划的纲要中，但尚未形成完善的市场引导机制。随着新的金融政策出台之后，低碳金融产业和相关的项目才逐渐成为正规发展的项目，这些投资要想实现真正的成效可能需要几年的时间。这些延迟在一定程度上，对我国低碳产业的发展是致命的。
二、金融業支持低碳产业的对策

结合我国基本国情和上文分析的理论依据，对于我国低碳产业的发展对策，基于政治、金融资本、管理体系三方面提出以下三个建议：

（一）完善低碳产业市场机制，促进企业响应政府政策

法律制度是保障低碳经济稳定发展的关键。建立健全发展低碳产业的发展机制才能确保低碳经济的可持续发展。利用完善的经济管理体系能够实现目标经济状态，完善相关规定，引导低碳产业的规模化，注重引导产业发展向着正规化方向转变。在社会发展的过程中还需要树立正确的低碳经济观念，这是建立这一经济状态的核心。在此基础上提升全社会的低碳环保意识，注重提高低碳产业在我国经济结构中的地位。政府应当制定出合理的产业补贴政策，出台鼓励企业节能减排、提高对资源的重复利用的政策，鼓励企业内部进行开拓创新，提高企业的自身竞争力。政府可以逐步减少公共财政投入，转而引导金融机构对低碳产业进行投资，推出有利于金融机构创新低碳金融产品的政策，拓宽低碳企业的融资渠道，加强市场间信息的互相流通。同时要结合我国国情，注意新推出政策的力度，以免出现严重的金融发展和低碳产业发展的内部冲突。

（二）积极发展碳交易，提高金融支持力度

我国非常重视低碳经济，服务于碳交易的金融产品也就应运而生。低碳产业属于高科技新兴产业，在初期就需要大量资金和技术的支持，催生了低碳金融的发展，这种情况实际上是低碳经济的根本，因此我国应当建立健全金融业中银行的低碳业务市场、低碳证券市场和碳基金的发展机制，使碳交易市场与商品市场相挂钩，提高融资比例，允许达到一定标准的低碳企业发行企业债券来筹取资金。从金融角度看，创新产品种类不仅要切合国家节能减排大目标的主题，也要加大对客户的服务力度，在为低碳产业提供融资服务，克服其融资能力不足的障碍的同时，也要提供节能领域的技术援助。

（三）合理分散产业风险，促进绿色信贷发展

完善的融资制度可以保障低碳经济的稳步运行。有效的融资具有分散风险的效果，还能够促进资本市场的发展，提高直接融资比例，稳定低碳企业的发展状态，使其没有后顾之忧。银行业等金融机构首先要树立绿色信贷理念，即使在落实绿色信贷政策，调整产业结构方面面临很大压力，也要坚持原则不动摇。对外要大力推广绿色信贷，加大对低碳产业的经济扶持力度。对内要确立绿色信贷为其首要发展战略和目标，完善企业内部审核制度，建立考核评估和奖惩机制，做到公开、透明，明确责任和资源配备，注重全过程的监督管理，保证绿色信贷业务的有效推行。

（四）提高直接融资比例，促进资本市场发展

从历史发展阶段看，目前低碳产业依然属于高风险、高投入、高收益行业，大力发展直接融资已是大势所趋。低碳产业在起始阶段需要大量的资金投入，意味着从起初便实现盈利指标是不现实的。因此，提高直接融资比重，设立全国性、区域性股权市场，是未来几年内资本市场的发展重点。培育低碳企业自主上市融资，支持低碳企业依法进行融资融券，扩大直接融资。完善低碳企业在市场中的功能，并加快推进资产证券化。丰富沪港通，启动深港通，扩大资本市场规模，通过IPO等直接融资形式为低碳企业融资提供服务。通过推动中小型银行、民营性质银行的发展构建多样化的市场环境，提高低碳企业在市场上的活跃度，使低碳企业的杠杆率随着资本市场的发展、通过直接融资而逐步降低，做到低碳企业健康稳定发展。

在国际上，低碳经济已经成为时代发展的必然，我国的低碳产业目前还处于发展的初期阶段。尤其是新世纪之后，国内的经济和环境矛盾日益尖锐。本次研究就是针对这一问题展开的分析活动。通过研究分析寻找到了金融机构支持低碳经济发展的可行办法。因此，从金融机构角度考虑，对低碳产业的支持主要以融资的方式实现，辅以合理的政府政策，促进低碳企业的快速发展，形成完整的产业链。基于这种环境下，低碳经济的发展也会表现出更多的市场潜力，这会对金融机构形成反哺作用。利用金融机构支持低碳产业运行，若运营得当，取得的长期结果必然是互赢互惠，共同发展。

（本文作者单位：揭阳前詹风电有限公司）

作者：李文鸿

金融创新低碳经济论文 篇2：

低碳投筹资市场政策研究

摘要：随着低碳经济持续发展，碳金融市场越来越活跃。本文阐述了我国低碳间接和直接投筹资市场的各自发展政策，提出我国应进一步健全商业银行的低碳金融服务领域，持续完善低碳间接投筹资市场的功能，在此基础上提出完善低碳金融市场监管制度的策略。

关键词：碳金融 间接投筹资市场政策 直接投筹资市场政策 完善碳金融管制策略

随着低碳经济越来越受到关注，“碳金融”概念应运而生。碳金融是以碳排放量为中心产生的相关金融活动的泛称。低碳金融市场有狭义和广义两个层次。狭义的低碳金融市场只包括碳排放权交易市场（就是买卖碳排放权指标的系列金融活动）。广义的低碳金融市场不仅指碳排放权交易市场，还包括节能减排项目投筹资市场、发展新能源等低碳产业所需的投筹资市场等。我国低碳金融市场政策，指的是广义上的低碳金融市场政策，包括碳排放权交易市场发展所需的政策和低碳产业发展所需的投筹资市场政策。

一、间接投筹资市场发展政策

低碳经济发展所需的间接投筹资市场主体是以商业银行为主的银行体系，包括政策性银行在内。我国应进一步健全商业银行的低碳金融服务领域，持续完善低碳间接投筹资市场的功能。

（一）创新低碳绿色信贷产品。商业银行作为低碳投筹资市场重要参与方，应当发挥相应推动作用。欧盟市场中商业银行的低碳金融参与程度较高，业务发展迅速，我国商业银行应适时引入适合我国国情的模式。

商业银行参与低碳投筹资主要通过创新低碳绿色信贷产品。纵观国际低碳绿色产品，我国商业银行应当开发以下创新产品：首先是创新低碳信贷产品。低碳信贷产品以项目筹资为主，对低碳产业项目给予贷款优惠。根据国际经验，我国商业银行应开发低碳项目筹资业务，具体可分为新能源开发项目筹资、清洁煤开发项目、碳储存项目筹资、节能减排项目筹资等。节能减排的附加条件可以设定为与当地政府签订节能减排目标的企业，并以目标的实施结果为最终衡量依据。其次是商业节能建筑信贷。美国新资源银行为商业节能建筑提供0.125%的贷款优惠。美国富国银行为取得LEED认证的商业节能建筑建设项目提供抵押贷款和再筹资，建筑开发商也不用支付项目的初始保险费。我国商业银行应当推出适合我国的商业节能建筑信贷产品。对属于国家鼓励开发的建筑节能开发项目，可以给予抵押贷款和再贷款优惠政策。

（二）设立低碳投资基金。国际大型银行主动从事低碳投资业务，设立多种类型的投资基金，对低碳项目投资。国际商业银行低碳投资基金主要包括：（1）关联低碳企业表现的投资基金，如德意志银行的气候保护基金和DWS环球气候变化基金等；（2）参与碳交易市场的基金，如瑞士银行克拉里登二氧化碳减排认证基金；（3）天气衍生品市场投资的基金，如瑞士银行的全球气候变暖指数基金；（4）关联新能源表现的基金，如荷兰银行集团的生物燃料指数。除推出投资基金外，国际商业银行还开展低碳风险投资业务。

结合我国商业银行的低碳业务发展状况，以及我国风险投资现状，我国商业银行应当审慎推出碳排放权理财产品。考虑到现阶段我国资本市场还需进一步健全，碳排放权市场尚需建立，商业银行应当审慎进行低碳风险投资。可以尝试结构不复杂、风险不高的投资基金，对碳金融市场的风险进行适度规避。

（三）“赤道原则”下开展业务。联合国环境规划署制定了全球金融业发展的相关环境准则，这些准则对商业银行和其他金融机构进行低碳投筹资业务具有指导作用。

赤道原则要求商业银行等金融机构在项目筹资业务中，同时考虑环境与社会影响。不同类型的开发与建设项目对社会与环境的影响不同，大体分为三种：（1）实施项目对环境或社会影响很小，对该类项目进行信贷业务，只需简单筛选；（2）实施项目会对环境或社会有一定负面影响，但该负面影响几乎局限在某些地区，并能出台相关措施得以改善，金融机构对该类项目，可以使附带条件设定为项目主体是否制定治理和控制负面影响的相关配套手段；（3）实施项目会对环境或社会产生极大的负面影响，例如对环境、气候的破坏等。金融机构应当杜绝向该类项目提供筹资，除非有很强可行性、能够将负面影响控制到最小的配套方案。

（四）发展低碳担保与中介业务。（1）加强低碳担保与中介业务，是解决低碳间接筹资的重要机制。现阶段，作为低碳产业基础的我国新能源产业其结构发展不均衡。风电产能过剩与新能源材料、新能源装备制造业筹资困难同时并存。节能减排项目的范围较宽、技术较成熟，筹资渠道相对较多。

（2）专业节能服务公司通过国内商业银行贷款、能源合同管理（EPC）信用担保贷款、外国银行等国际金融机构贷款、筹资租赁等途径进行筹资。中国政府与全球环境基金合作，成立了世界银行与全球环境基金的中国节能促进项目。项目实施专业节能服务公司贷款担保计划，成立担保专项基金，为专业节能服务公司实施能源合同管理项目进行筹资担保。担保对象包括专业节能服务公司的客户和能源合同管理项目企业。专业节能服务公司贷款担保计划的实施效果明显，拉动了大量节能投资。

二、直接投筹资市场发展政策

资本市场是低碳经济的重要投筹资市场。资本市场是直接投筹资市场，在产业筹资渠道中发挥着日益重要的作用。低碳经济在我国的大力发展，离不开低碳资本市场的重要支持。同时，低碳经济的发展也促进了资本市场的繁荣与创新。

（一）发展低碳主板市场。我国股票市场是证券市场的主要组成部分。股票市场是低碳经济的主要直接筹资市场。我国主板市场的上市门槛高且发行条件限制多。低碳能源企业在主板市场大量筹资受限。特别是新兴中小型低碳能源企业，主板市场筹资方式不适合。对节能服务公司，进入主板市场同样受到制约，也使得相关合同能源管理项目的发展受到制约。鉴于此，我国应当大力发展低碳主板市场，持续规范低碳企业的上市条件，使更多低碳能源、低碳技术改造的公司进入主板市场，持续提高主板市场对低碳经济的贡献。政府应鼓励低碳类企业进入主板市场，使低碳企业借助资本市场的资源配置功能，更好地为企业筹资。碳排放量可以作为主板市场上市公司的指导指标。

（二）加强低碳创业板市场发展。（1）创业板市场在低碳直接筹资中发挥着不可替代的作用。创业板市场与主板市场相比无论机制还是上市条件都灵活，能为高尖新技术企业提供顺畅的筹资渠道。低碳能源类企业属于新兴产业，规模效应在短期间不容易显现，但从中长期看增长后劲大，亟需创业板的积极支持。创业板市场能为新能源企业、新能源装备制造业等低碳企业提供宝贵的筹资渠道。（2）低碳产业占比最大的是高尖新企业，例如节能环保、新材料、新能源、新能源汽车等战略性新兴产业都是低碳产业的重点行业。战略性新兴产业，以低碳产业的发展作切入口，是长期支柱产业和新经济关键增长点。大型国有企业及实力雄厚的企业进行低碳转型，可依靠主板市场。但中小新兴战略企业，主要依靠创业板市场。只有着力发展创业板，才能更好地为低碳新兴产业提供支持。

（三）完善低碳债券市场。（1）低碳债券市场在低碳直接筹资中发挥着重要作用。与欧美国家相比，我国债券市场仍需加快发展，完善结构，健全运行机制。企业债券在债券总量中占比偏小。国内低碳能源类企业债券的发行刚起步。（2）发展低碳债券市场，应健全债券市场的体制机制，促进低碳债券的不断壮大。具体可从以下两个方面着手：一方面是降低低碳债券的发行管制。债券市场机制应坚持不懈地完成市场化改造，政府相关部门主动协调公司债在发行、上市的管理和监督方面的职能。对低碳节能环保、低碳新材料公司的债券在发行上提供倾斜政策，例如降低发行最低要求，放松发行规模限制。倡导具备资格的低碳企业发行短期筹资券、中长期票据和低碳企业债券。另一方面是改进交易机制。债券市场应继续改进现有机制，缩小我国两个主要的债券二级市场交易所市场和银行间市场的割裂程度，逐渐形成统一的市场基准利率。在此基础上，低碳企业债券才能提高流动性，得到市场投资者关注。

（四）构造立体低碳金融市场系统。（1）立体低碳金融市场有以下三个层次：首先是低碳间接筹资市场，它以商业银行的低碳信贷市场为主，低碳担保和中介业务市场为辅。其次是低碳直接筹资市场，它以低碳股票市场与债券市场为主。最后是碳排放权交易市场的初步设立和逐渐发展。碳排放权交易市场分成两类：项目交易市场与配额交易市场。（2）发展立体低碳金融市场，持续革新碳金融衍生产品。碳金融衍生产品是以碳排放信用为基础交易产品的相关金融产品。碳金融衍生产品包括三类：首先是基于核证减排额的远期、期货和期权产品，其次是基于欧盟配额的远期、期货和期权产品，最后是核证减排额和欧盟配额间的互换产品。欧盟下属的欧洲气候交易所和欧洲能源交易所重点开拓欧盟配额衍生产品市场。美国与欧盟都开拓核证减排额衍生产品以及欧盟配额衍生产品市场。我国现在碳金融产品刚刚开发，主要是清洁发展机制项目市场的金融原生产品。参考欧美国家发展历程，国内碳排放交易市场刚建立，金融机构和投资者参与交易核证减排额产品的行为需要政府部门积极引导。待到国内场内碳排放交易市场完善阶段，政府可适当放开对碳金融衍生产品的限制，来满足投资者的不同需要。

三、完善低碳金融市场监督和管理制度

（一）设立并健全低碳金融风险预警系统。低碳金融风险预警，中心是健全金融平稳系统。设立低碳金融风险评判制度，应当持续拓展金融风险评判和处置的专业手段，提高监控低碳金融风险的力度。低碳金融风险的评判和预警，金融监管机构间配合工作、合作预警低碳金融风险。

（二）完善低碳金融市场监督管理机制。（1）碳排放权交易市场的监管机制。国内现在碳市场可以说是基于项目的交易市场，是把国内企业和国际买家关联起来的纽带。清洁发展机制和联合履约机制是以项目为基础的交易市场的源头。前者交易步骤繁杂，要求公司、相关国家以及国际组织加强沟通和协作，针对机制的程序和后果实施有效监管，来减小清洁发展机制项目的开拓风险，推进项目交易尽快成长。（2）着力低碳金融衍生产品市场风险的管控。低碳金融衍生产品市场代表着碳排放权交易市场的基本发展目标。国内要加强开发低碳金融衍生产品，但还要提高衍生产品的监控。相关监管部门可按照低碳衍生品的风险程度，合理掌握发行量，适度规避金融风险。低碳期货、期权产品的风险适度，时机恰当时可增加其规模。各监管机构可以按照市场本身发展水平，适度掌控低碳金融革新的标准。

（三）健全低碳金融市场监管法律体系。低碳金融市场的监管法律体系，不仅包括部门规章和规范性文件，还包括更高层次的法律，让监管有法可依、有法必依。我国可在“十二五”期间择机颁布《碳排放法》，对碳排放权的分配体系、交易制度、交易参与方和交易客体明晰界定，确立碳排放权交易的市场机制，建立市场管控体系。

（注：本文系2011年河北省科学技术研究与发展计划项目“支持我省低碳经济发展的环境经济政策研究”的阶段成果;项目编号：11457202D-34）

参考文献：

1.苏礼华.论中国低碳经济发展战略中的政府角色定位［D］.财政部财政科学研究所，2011.

2.薛睿.中国低碳经济发展的政策研究［D］.中共中央党校，2011.

3.柳立.建立适应低碳经济发展的金融制度［N］.金融时报，2009-9-14（8）.

4.谭建生.发行碳债券：支撑低碳经济金融创新的重大选择［N］.经济参考报，2009-12-24（8）.

5. Constancio Zamora Ramírez. Contribution of Finance to the Low Carbon Economy. Low Carbon Economy，2011，2，62-70.Published Online June 2011. （http://www.SciRP.org/journal/lce）

作者：杨国莉

金融创新低碳经济论文 篇3：

湖南低碳经济发展的金融支持路径选择

[摘要]低碳经济是一种以低能耗、低污染、低排放为特点的经济发展模式。本文以湖南省为例，从通过对湖南低碳经济发展的现状和湖南低碳经济发展的金融支持现状的描述，提出了金融支持湖南低碳经济发展的问题，并论述了金融支持湖南低碳经济发展的路径选择。

[关键词]低碳经济；金融支持；发展路径

[DOI]1013939/jcnkizgsc201521..138

1湖南低碳经济发展的金融支持现状

1..1商业银行开展“绿色信贷”，服务低碳经济发展

湖南省主要商业银行转变发展理念，积极推行“绿色信贷”，对国家倡导的低碳环保、节能减排的项目和企业加大信贷力度。湖南省建行在转变信贷投放重点的同时，着力调整信贷结构，积极开展“绿色信贷”及其他金融产品和服务的创新，持续支持湖南省“两型社会”建设。仅2011年上半年，该行支持环保及节能减排贷款余额达368亿元，比年初增加11亿元，涉及项目347个，比年初增加7个；支持农村水利建设贷款余额达141亿元，比年初增加8亿元，其中，支持水利改造贷款余额20亿元，比年初增加12亿元，上半年支持项目数8个，其中支持加固病险水库5个。农行湖南分行坚持“金融业务与区域经济、生态环境协调发展”的理念，支持全省新能源、新材料、可再生能源、环保等绿色新兴产业发展；推动全省发展清洁生产、循环经济，做好节能减排治污。该行目前已累计为全省低碳经济发展融资逾500亿元，业务范围涵盖低碳经济、循环经济和生态经济等领域。与此同时，农行湖南分行对不符合国家环境保护、能源消耗、污染排放、生产规模、技术标准等要求的客户和项目，实行“一票否决制”。2013年以来，该行已否决不符合国家环境保护、能源消耗、污染排放等要求的项目10多个，金额共计20多亿元。工行湖南分行则把新增贷款与发展“循环经济”、“生态经济”、“绿色经济”以及湖南两型社会建设和生态文明建设相结合，突出“低碳”特征。不断加强对环保产业的研究与介入，立足湖南城市环境治理规划，重点支持污水处理、垃圾处理、公交环保车辆更新等城市环境改造项目，对省内环境保护、节能减排重点企业给予大力支持。

1.2构建碳交易市场，推动低碳经济发展

湖南省在碳排放交易上进行了积极、有益的尝试，以推动低碳经济的发展。2005年成立“湖南省CDM项目服务中心”，该中心致力于开展CDM、VERS项目资源的调查、申报及国际融资等服务，目前已经与全球20多个国家和地区超过100多家国际碳买家、银行及金融机构进行商务洽谈，并与部分买家建立战略合作关系。其中，CDM项目开发活跃，截至2011年2 月，中心已向联合国CDM执行理事会提交项目 40余个；2010年节能减排项目交易总额达到10亿元人民币，碳交易合同成交额达到 20 亿元人民币。一些金融机构为支持节能减排、CDM等项目的资金需要，积极创新金融产品，包括支持CDM项目融资和创新抵押担保形式等贷款业务，这些都有力地推动了低碳经济的发展。

2金融支持湖南低碳经济发展的问题

2.1金融机构参与低碳金融的程度低

湖南金融机构参与碳金融的深度和方式都很有限，发展速度缓慢。商业银行以发展碳金融为目的，积极研发与碳金融相关衍生品，为企业进行中介服务或融资的成功案例较少。商业银行的低碳金融业务主要集中在节能减排、产业升级和保护环境项目的低碳信贷，且规模不大。主要原因在于低碳金融是一项存在历史较短的金融创新，国内大多数金融机构包括商业银行对碳金融业务的项目开发、审批以及运作模式、风险管理、交易规则、利润空间等缺乏应有的了解，对碳交易、碳金融的认识不充分，没有认识到碳金融市场的培育恰恰是现代金融重要的发展方向。

2.2政府的配套性扶持政策欠缺

由于缺乏配套性扶持政策，金融支持低碳经济发展的力度和效果受到了制约。湖南在2009年全省经济工作会议和2010年全省加速推进新型工业化工作会议上，明确提出将发展低碳经济作为“两型社会”建设的切入点和重要内容，拉开了湖南低碳经济发展的序幕。之后，政府在与低碳经济相关的法律政策、技术标准、战略规划和普及宣传上做了大量的工作。《湖南省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确了低碳经济发展具体的方向和措施。但是由于相关配套措施如风险补偿、担保和税收减免等难以跟上，金融机构的放贷风险和中间业务的利润风险无法获得相应补偿，使得金融机构在支持低碳经济的产业结构转型和调整的时候主动性差、力度不足，自然放弃部分低碳产业客户的融资需求。

2.3低碳金融产品和服务创新不够

虽然金融业已涉足低碳金融，并在制定和执行开发能效贷款、碳排放挂钩产品、绿色信贷政策等方面做出了大胆的尝试。但是长期以来金融机构关于低碳项目的融资产品、业务、服务品种一直较少，尤其为低碳经济发展提供金融服务的技术落后，低碳经济项目融资业务和产品品种单一，创新能力不足。湖南省的许多金融机构并没有根据低碳经济发展的需要，创新金融产品，而是停留在传统的项目贷款领域，部分银行虽然在融资方式和抵押担保物范围上尝试创新，但整体进程缓慢。商业银行对节能减排项目的贷款支持主要限于技改项目贷款，与节能减排具有科技含量高、资金投入大、期限相对较长等特点相比，难以体现银行对节能减排项目的支持政策，这在一定程度上挫伤了企业申请贷款和银行受理贷款业务的积极性。

2.4碳交易市场发展不成熟

碳排放交易场所刚刚起步，碳交易还处于试点阶段，还不具备建立低碳金融市场交易制度的基础。而碳交易市场本身产品价格的波动性较大，一些涉及无期交易的碳金融交易项目又加剧了交易价格未来的波动性，这样也使得碳项目开发本身收益的不确定性上升，增加了金融机构为碳交易项目提供服务的谨慎性。

3金融支持湖南低碳经济发展的路径选择

3.1政府层面

（1）提升社会对低碳经济发展的认知度。政府应发挥宏观引导的作用，加大宣传，提升社会对低碳经济发展的认知度。政府可通过组织召开银企座谈会、电视讲座、银行信贷与企业财务人员专题培训班、散发宣传材料等多种形式，在全社会树立低碳理念，激发金融机构、企业参与低碳经济发展的积极性。另外，以人民银行企业征信系统为依托，建立企业碳排放和环境违法数据库，为金融机构授信提供参考依据，从而督促企业切实扭转重开发、轻节约，重外延发展、轻内涵发展，片面追求GDP 增长、忽视经济增长质量、忽视资源和环境的不良倾向。

（2）完善发展低碳经济发展的配套政策。政府对发展低碳经济的企业给予担保、奖励及税收方面的政策优惠，出台发展低碳经济金融支持政策的具体措施，明确发展低碳经济的风险补偿机制。政府要牵头建立专门的排污部门，出台相应措施加强相关部门对排污企业惩戒尺度，并将相关信息及时通知银行，促使银行在实际操作中有章可循，规范行业行为。为进一步提高企业和商业银行支持节能减排的积极性，不断健全风险补偿机制，加大对节能减排项目的费用返还、财政贴息、所得税抵扣等补偿政策支持力度，使银行和企业在节能减排项目上的信贷投入风险降到最低。通过政策引导和相关配套措施，提高金融机构对发展低碳经济重要性的认识和重视程度，充分调动金融机构开办低碳经济相关业务的积极性，从而推动地方经济从“传统经济”向“低碳经济”转型。

（3）建立完善区域碳交易市场体系。一是建立区域性的碳交易平台。我国区域性差异大，短期内难以建立全国性的碳交易市场，因此，我省应借鉴国际主要碳交易市场，首先根据本地低碳经济发展的需要，探索建立区域性的碳交易中心，并进行完善，以此为支撑，逐步形成自己的定价机制，提升在国际碳交易市场上的定价权，有效保护国家和省内企业的利益。二是完善碳交易市场功能。积极研究国际碳交易和定价的规律，借鉴国际上的碳交易机制，探索完善碳交易制度，帮助形成合理的交易价格，充分发挥价格杠杆配置环境容量资源的作用。三是与国际碳交易市场接轨。建立与国际市场相一致的交易规则，培育具有从事国际碳交易能力的市场主体；积极推进人民币国际化进程，使人民币成为碳交易计价的主要结算货币。

3.2金融机构层面

3.2.1树立为低碳经济服务的理念

推动经济增长方式的转变和产业结构的调整。为此，金融机构应把握好信贷投向，重点支持发展低碳经济的基础设施投资、低碳技术研发、清洁能源生产与使用等项目建设。同时进一步加大对低碳经济以及低碳行业的研究力度，把握低碳行业的发展前景和路径，使存量贷款的结构调整、新增融资突破口都和国家低碳产业发展方向密切地结合在一起，提高新能源、节能减排和智能电网等产业贷款比重和市场份额，加快培植未来的优质客户群和利润增长点，支持低碳产业和技术企业做大做强、形成集群优势，建立长期牢固的银企战略合作关系。

3.2.2创新低碳金融产品和服务

金融机构应创新低碳金融产品，以绿色信贷为起点，进一步推广碳权质押融资贷款以及与碳排放权挂钩的理财产品，探索发行绿色债券、绿色基金，提供专业配套的风险规避、套期保值的产品，配合碳交易市场的形成，吸收相对稳定的中长期资金投入到资金需求量大、综合效益较好的低碳经济项目中。在碳交易服务领域，鼓励国内有条件的金融机构积极展开与国际投行、碳基金等中介机构之间的合作，提升国内中介机构服务碳交易的能力。

3.2.3优化低碳金融服务队伍

发展低碳金融必须依靠专业人才，优质的低碳金融服务队伍才能为低碳经济的发展提供高品质的金融服务。为此金融机构首先要逐步建立、充实分层次的低碳金融专业管理队伍，积极储备高端专业人才。要加大对低碳金融服务员工的职业培训力度，提高信贷从业人员的低碳专业素质、行业认知水平，使其既熟悉金融基础知识及运作规程，又熟悉企业能源审计、项目工程概预算编制，增强管理、服务与风险掌控能力。要建立科学的考核和奖惩机制，充分调动员工拓展低碳交易市场的积极性。

参考文献：

[1]刘田田安徽省金融支持低碳经济发展研究[J].中国证券期货，2013（8）：179

[2]工商银行江苏省分行课题组江苏低碳经济发展的金融支持路径研究[J].金融纵横，2010（9）：3-7

作者：曾婷