防止工程造价失控对策论文

摘要：本文从分析工程造价失控现象的成因入手，从导致工程造价失控的因素、控制工程造价的有效措施、加快相关改革及法律法规的完善，尽快与国际惯例接轨、提出解决这一问题的对策。下面是小编精心推荐的《防止工程造价失控对策论文(精选3篇)》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

防止工程造价失控对策论文 篇1：

对建筑工程造价失控原因的分析及其控制方法

【摘要】本文中笔者结合多年的工作经验总结分析了建筑工程造价失控的原因以及降低工程造价的对策，希望可以给大家一些借鉴学习之处。

【关键词】建筑工程 造价失控；原因措施

1.引言

建筑工程造价涵盖建筑工程施工中的隐形资产费用、固定资产费用、施工材料费用和人员工资费用，贯穿于建筑工程的各个阶段，从招投标到竣工验收全过程的综合性经济和管理活动，是整个工作中至关重要的环节，直接影响到工程的实际综合目标。而造成建筑工程造价失控的原因是多方面的，例如施工过程监督不严，制定造价方案过程中的信息失真，设计考虑不全面等。因此，要全面而有效地控制工程造价并及时纠正建设工程项目进展过程中可能发生的偏差，取得社会和企业利益最大化，就必须对工程造价实施控制，这样不仅能保证项目管理目标的实现，而且也能提高工程投资效益。

2. 建筑工程造价失控的原因

2.1决策失误影响建筑工程造价

决策直接影响建筑工程造价，决策者往往忽略对建设的投资估算，对工程项目缺乏必要深入的研究，对不确定因素考虑不全，想少花钱多办事，投资估算被人为降低和削减，无法真实反映建筑工程的造价。施工单位往往为了拿到工程项目，带有主观性的色彩，违背了合理经济利益的目标，臆断的决策行为与真实的造价预算存在差异，导致后期工程造价投入的增加，致使造价失控。工程项目施工后，出现增加投入、支出项目和更改设计等问题，造成建筑工程造价决策失控。制定建筑工程造价需要正确决策的引导，要根据投资估算控制在+10% 以内合理计算误差，在对建筑工程实际考察的情况下，通过系统的分析、了解，尽可能准确的计算建筑工程造价预算，才能做出合理决策，实现施工单位经济利益的目标。

2.2建筑工程政策方面的影响因素

建筑工程项目需要经过准备、设计、施工、竣工验收等几个阶段，而建筑工程施工单位的工程造价工程师需要在准备阶段依照相关的法规政策确定该建筑工程项目的人力成本、建筑材料、定额单价以及机械设备等的费用，由于国家经济政策形势等要素会对建筑工程造价产生一定程度的影响，造价工程师还应该评估相关法规的变化趋势和变化情况，充分考虑政策变化对建筑工程造价的实际影响。

2.3不完善设计技术影响建筑工程造价

建筑工程造价是依据设计的要求，以设计图纸为主要出发点，编制建筑工程全过程造价，设计是控制和确定工程造价的合理范畴。设计建筑工程的图纸是一种整体化预设措施，编制建筑工程预算时关键以该设计和预想作为基本依据。所以，建筑工程的图纸设计是影响建筑工程造价的关键因素。一般情况下，为了保证建筑工程的预算保持稳定状态，一旦确定建筑工程图纸后就不能够随意更改。然而在实际的建筑工程施工中，往往会由于不充分的预想而导致设计发生变更，从而会引起整个建筑工程造价的连锁反应，影响建筑工程的实施造价。

2.4施工阶段影响建筑工程造价

工程实施过程中，设计和施工方法的变更最为常见。因合同缺陷、索赔、结构改变、装修档次的要求，使设计出现变更，引起建筑工程造价的变化。设计单位编制的初步设计总概算及施工图预算与实际有出入，施工单位预算质量不高，编制的预算考虑自身利益，高估冒算使误差较大。监理过程监管不严，工程计量不准，超出市场行情的材料价格，工程变更程序混乱等都有可能额外增加造价。项目管理对计量工作没有标准，具体责任制不清，暗箱操作，以致国家资金流失，给建筑工程造成了严重的损失，使工程造价在工程建设经营活动阶段缺乏真实性与可靠性。

3.建筑工程造价控制方法

3.1设计阶段的造价控制

投资决策和设计阶段是控制工程造价的关键因素，要把工程的造价控制在一定的金额范围之内，就必须在设计阶段下功夫，要从初步设计阶段控制造价，根据初步设计后的造价，完成施工图的设计，确定工程的规模大小、建设结构布局等，确定大部分所用的材料、配件、设备等。可以采取限额设计，确定的设计任务书和投资估算，依照初步设计阶段设计审定的投资额和工程量，把投资额和工程量分解到各专业，着手对各单位工程和分部工程的造价控制。可以从施工到竣工全过程控制。或是建立建筑工程造价奖罚机制，考核设计单位和个人，根据竣工结算与工程造价相结合，从误差决定考核结果，以此保证工程造价的质量和效率。

3.2深入分析，提高决策合理性

深入分析整个建筑工程具体情况，才能使建筑工程的造价有效控制。作为项目决策者应对建筑工程地点、技术、设备的选用等深入分析，逐步调查研究，认真搜集有关资料，依据大量事实研究分析可行性方案，全面的分析工程设计图纸、实际操作中可能出现问题的可行性措施。项目决策前，还需要根据市场需求及前景发展方向合理规划工程建设，确保决策合理性。

3.3实施施工过程的造价控制

实施施工过程的环节所运用的资金达到了全部工程造价90% 之上。 因此，实施施工过程准确把握好质量、造价与工期各种关系，才能够对整个工程的造价全面控制，实现最优化的配置。就必须严格的对施工阶段的验收、现场签证、施工变更等多方面控制，才能有效的降低工程成本，提高工程管理的效率。具体要抓好施工阶段工程造价变动的主要因素；（1）材料费用；在保证工程质量的前提下，必须加强控制采购原材料、设备的价格，按照施工合同条款中的材料用量执行采购，合理确定材料价格，尽可能的减少成本。（2）工程计量真实性：必须在工程量完成后，核实施工现场的情况，使工程计量符合实际施工情况，计量工程必须得到工程造价管理人员、监理的认可，由监理报送项目部批准。（3）对工程施工过程实施监控：施工过程的监控，有利于控制建筑工程造价。施工过程的监控重点是施工现场和施工图的预算编制。在实际操作过程中，必须严格按照设计图纸施工，确实需要变更的情况下，经过监控才允许做出相应更改。严禁擅自更改造价工程设计方案。同时，选派造价管理专业人员现场管理，对施工现场在造价方面出现的变化，能及时的掌握以及控制， 防止实际情况与施工资料不符的情况，清理重复的变更，以防弄虚作假，才能实现对工程造价的有效控制。

3.4提高建筑工程造價管理人员的素质

是否拥有完善的工程管理体系与监督系统直接关系到建筑工程的预算控制水平，比如管理不达标或监督不到位，极有可能造成建筑工程的成本超过工程预算。而建筑工程造价管理人员的素质将直接影响到建筑工程管理水平的高低。所以，我们应该采取行之有效的措施提高建筑工程造价管理人员的职业素养和专业素质。首先要拥有从业资质，及时的更新自己的理论体系，及时的获取最新的工程管理理论知识，总结和探索优秀的建筑工程造价管理方法；其次还要加强考核，促使建筑工程造价管理人员不断的提高自身素质，以满足实际工作的需要。

4.结束语

建筑工程造价的影响因素主要有图纸设计及设计人员因素、政策方面的因素、施工管理因素和施工环节因素等。做好建筑工程造价的控制应结合建筑工程项目各阶段工作实时现场监控，了解和科学的分析建筑工程项目失控的源头，采取降低工程造价的措施，才能杜绝建筑工程造价失控现象，形成适合具体情况的建筑工程造价控制措施和方法，使建筑工程造价控制在规定的范围内。

参考文献

[1]程江涛 建筑工程造价失控的原因分析及控制[J] 科技创新导2014.03.01 61-62

[2]田霞.概预算编制质量对建筑工程造价的影响[J].山西建筑，2012（7）：24-26.

[3]刘明月 建筑工程造价失控的原因与控制方法[J] 江西建材2015.（1）265-266

作者：肖华

防止工程造价失控对策论文 篇2：

对建筑工程造价的失控分析

摘要：本文从分析工程造价失控现象的成因入手，从导致工程造价失控的因素、控制工程造价的有效措施、加快相关改革及法律法规的完善，尽快与国际惯例接轨、提出解决这一问题的对策。

关键词：工程造价；失控现象；对策

工程造价是建筑工程承揽单位关系的首要问题之一，在工程总造价不变的前提下，如果工程成本加大，则意味着可期待的利润空间缩小。随着今年来，工程承揽单位对建设项目高估冒算获取非法利益的现象屡有出现，如何控制工程造价，遏制建筑领域的腐败现象，已成为全社会共同关心的问题。

1 导致工程造价失控的因素

1.1 招投标“暗箱操作”

招投标是工程项目建设的一项重大改革，它通过竞争把一些有实际经验、信誉良好、业绩显著、资质符合工程项目条件且对工程造价有实际计划和较好管理水平的优秀队伍吸收进来，以利于控制工程投资，打破行业、地区的分部切割和垄断，保护竞争，清除惰性。但在当前的招标投标过程中，常出现“暗箱操作”现象，致使工程造价难以控制。施工单位为了自己企业的利益，一味要求追加工程费用，所以这种不公正的招投标、指定的承包商给国家带来巨大的损失，也是工程造价超额隐患。

1.2 工程计量与实际不符

工程计量是在工程量完成后，质量得到了监理认可，工程数量符合施工实际情况，由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中，工程的项目部代表建设单位进行项目管理，但有少数项目部的一些人员违法了部门管理原则，在计量工作中，扮演了不协调的角色，施工单位不应该计量的，作为业主代表反而给监理做工作。更让人难以理解的是未经监理管理部门同意，项目部的少数人给其施工单位做计量，这不仅侵害了国家的利益，而且还使工程造价严重超额，失去控制，使得工程建设活动失去真实的反映和记载。

1.3 管理机构众多

有少数的建设单位为了本地区的利益，力求向国家多要钱，任意改变设计单位的文件，增加赔偿、征地数量，提高材料单价，改变施工方法，不考虑控制工程造价，一味地提高工程造价。在施工中间随意修改原设计，增加、扩大工程项目，提高设计标准，从而使工程造价一高再高，难以控制。

1.4 中介机构执法不严

客观、公正地确定建设项目的投资、降低成本、减少损失浪费，既是摆在工程造价审计咨询业面前的重要课题，也是控制施工单位高估冒算与防止个别人借工程之名谋私的重要手段。开展建设项目全过程控制与审计，正是实现这一目的的有效途径。由于中介咨询机构是由业主聘请并支付费用，当甲乙双方各为自己的利益考虑时，中介机构能站在中间立场上维护业主的利益。但是，当业主投资管理由内部人控制时，甲乙双方一致有超高价格计价的意向，有的中介咨询机构将会顺从业主的意见，产生“劣币驱良币”的现象。

2 控制工程造价的有效措施

2.1 制定严密的招标文件，公平竞争合理招投标

实行公平合理的招投标，使承担的工程造价更加合理，并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使招投标单位思想明确，对招投标工作放心，真正体现市场经济的公平竞争，把真正有雄厚技术力量和质量意识比较强的、素质比较好的施工单位、有丰富工程建设经验的单位招标进来。工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。因此，准确编制工程标底预算成为了最重要的环节之一。为达到合同造价的准确合理，预算编标中应把握住：

（1） 编标人员要持证上岗，并专门从事相关专业，分工明确，责任到人。

（2） 要坚持严格的评标制度及评标程序。审查标底时要重点做到四审、达到四防：审查分项工程单价，防止错算错套；审查取费费率，防止高取多算。要坚持严格的评标制度，通过修订标底造价，确定招标合同价。

2.2 完善造价管理措施，力求准确进行造价管理

对于当前在造价管理方面的缺陷，必须进行修补和完善，也是在实施中，总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策，要不断地提高工程的技术水平、施工工艺，节约国际资金，使工程造价处在合理的控制之中。因此，要着重抓好甲供设备、材料投资管理。

甲供设备、材料投资是左右工程造价的重要因素之一。①在工程建设中，甲供设备、材料必须坚持以大渠道供货为主、市场自行采购为辅。在自行采购时坚持货比三家，力求质优价廉。②要严格办理设计变更签证。a、工程建设严格按照投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲乙双方确认就可执行；对某些有可能引起造价较大的变更，需要召开建设方、承包方和设计方三家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见。b、严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批；大项的变更，应先做概算，报主管领导批准后实施，同时要注意变更的合理性。对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计，在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价。C、加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。

3 加快相关改革及法律法规的完善，尽快与国际惯例接轨

3.1 加快工程造价计价制度的改革

对工程造价计价制度的改革必须由政府部门组织，进行综合、彻底地改革，以消除腐败形成的基础，尽早实现符合国际惯例的市场竞争模式，建立全国统一的工程量计算规则、统一的计量单位和项目编码，承建商以企业定额自主竞价，以合同价作为结算依据和变更参考的模式，是我国工程计价制度的改革方向。中介咨询机构造价审计制度的改革从提高行业自律和信誉角度出发，造价咨询机构应秉持公正、公平的原则，不损害委托人的利益。要加强约束：①增加信息透明度，约束腐败的形成。要建立全国造价信息网，对国有投资项目强制性要求公开造价信息，以增加国有固定资产投资的透明度。②加强法制力度，增加查处概率和查处后的刑事处罚概率。

3.2 要不断提高工程造价管理从业人员的综合素质

我国“入世”后，参与国际市场竞争，必须拥有大量掌握国际工程造价操作理论、技术综合能力强、有涉外知识、能面向国际市场、适应国际竞争、高素质的外向型人才。因此，要加强从业人员的继续教育，通过举行各种类型的培训班等形式，完善从业人员知识结构。高等院校要担负起培养国际化人才的重任，以培养一批懂技、术、懂经济、晓法律、善管理，同时精通计算机和外语的高素质工程造价管理人才，另外，还要大力推行注册造价师执业制度。

3.3 加入WTO后，工程造价管理的发展对策

当前，《建筑法》和《招标投标法》已经相继实施，相信中国的建筑市场会越来越规范。工程造价管理作为工程建设项目的一部分，应该积极贯彻这两个法律，使我国工程造价管理走上法制化轨道。但是国家法律只能从宏观上加以规范，不可能对工程造价的各个方面都做出详细的规定，因此工程造价管理自身应该加强相关法律、法规的建设，与国际惯例全面接轨。

加入WTO后，我们必须树立“全过程、全方位、动态工程造价管理”的新理念。加强行业立法，扩大市场的对外开放，增强竞争意识，运用经济规律从事经济活动，按照国际惯例及国际通行做法确定和控制建设工程造价，这对我们来说是一种挑战，也是发展的机遇。只要我们面对现实、正视压力、扎实工作、奋起直追，就一定能够适应加入WTO后的形势和局面，从而推进我国工程造价管理工作向更高层次地发展。

作者：石灵英

防止工程造价失控对策论文 篇3：

园林绿化工程造价失控原因及对策

摘 要：园林的建设工程在城市建设中的发展越来越快，但是存在的园林绿化工程的造价问题影响着绿化工程的顺利进行，过多的成本消耗使资源浪费和损失相继出现，对绿化工程的发展造成阻碍，文章阐述了绿化工程造价失控的原因和对策，对绿化工程的造价控制提供参考。

关键词：园林绿化；造价失控；控制措施

园林绿化工程的的建设对城市的环境有着维持健康的作用，同时也为城市增添了美感，是城市建设中的重要部分，由于园林绿化工程的建造需要进行预算，所以针对成本的消耗需要进行预测控制，防止造价过高造成工程浪费和损失，绿化工程的预算上往往会出现一些问题，导致园林绿化工程造价失控的现象，如何进行适当的改善需要进一步的考虑。

1 园林绿化工程的造价问题

1.1 绿化工程的造价准确度低

园林的建设需要投入大量的资金，在造价上的预算准确可以保证园林绿化工程的成本不会过高，以及避免了资源浪费的问题。由于施工材料的使用在计算估计的程度上不够精准，导致工程造价过高而发生造价失控的情况，相关工作人员的预估能力比较差也使得工程在预算上发生很大的偏差，对工程过程的了解不够深入缺乏细致的考虑同样使工程造价发生失控。

1.2 工程材料的浪费较多

园林绿化工程的造价失控使施工的材料发生浪费问题，这些成本的消耗造成资源损失，不利于国家的可持续发展要求，由于施工者对工程材料的利用率无法达到较高的水平，导致材料的浪费，甚至是由于材料管理的忽视造成丢失损坏，对工程的材料使用不节约，材料的再利用效率较低，使工程消耗成本过高，对园林建设的整体发展有着不良的影响。

1.3 相关工作人员的不够重视

工程造价相关负责人员和对造价工作的重视度较低，使造价过程的控制变弱，没有考虑到资源的浪费问题，在造价工作中，对工程所需的材料以及其他环节的考虑不全面，使预算的准确度下降，工程的工作者对竣工的钱款等所需资金的管理不严格，发生造价失控问题也没有及时的进行解决，造成施工材料浪费及成本过高的现象。

2 造成园林绿化工程造价失控的原因

2.1 工程方案的选择缺乏谨慎

造成造价失控是由于园林工程的建设上，相关部门对工程的造价缺乏科学合理的预估，使得园林工程的造价没有按照节约性原则来规划，在建设方案的选择上没有慎重的考虑抉择，甚至是根据负责人自身的意愿来随意选择方案，使得建设方案的经济性得不到保证，技术的运用也无法达到最佳的效果，进一步造成了造价难以控制的问题。

2.2 工程造价工作者经验不足

园林绿化工程的造价工作者的专业性不强，或者工作经验较少，不善于对绿化工程进行预算造价，大部分的工作人员对造价的程序不了解，对施工材料的价格变动也不清楚，进行造价工作时工作任务的分配不合理，人员缺少，形成了不均衡的工作现状，对造价的准确性造成了影响，也有的承包企业为了获得更多的利润而放弃合理的造价工作，使造价发生失控。

2.3 缺少对建设环境的调查

前期调查工作不到位，导致造价成本难以控制一是城市园林绿化多为城市配套工程建设，其城市地下管网、地质水文、周边环境、服务对象等都直接影响到工程建设成本。二是园林绿化工程是要体现一种精神意境、历史文化和人文气息，必须对当地的历史、风土人情、地方特色进行实地调查研究。

3 造价控制的措施

3.1 进一步提高造价管理水平，施工单位在工程造价的管理中应该提高管理水平，避免或者完全杜绝拖欠工程款项和三角债的情况发生，这点是真正实现建筑行业法制管理的最基础的方面，同时也保证了施工单位的经济效益。首先要提高项目经理和部门管理人员的管理意识和水平能力，这样才能更高效的提高施工单位其他人员的造价管理水平，可以经常组织职工参加《担保法》、《建筑法》、《合同法》的学习和探讨。施工单位不仅要维护自身的利益，也要履行合同中所有的规定和条款。另外，各级政府和建筑主管部门也要加强对于建筑行业的监管力度，建立相应的工程项目资金管理制度，对于部分无保障或资金不落实的工程项目不得给与审批、立项，杜绝施工单位在工程项目建设中出现拖欠工程款和三角债的问题。

3.2 项目工程设计和决策阶段的造价控制

3.2.1 在工程项目开始阶段，要按照项目计划，根据项目的使用要求、建设目标、建设规模、技术条件等提出项目的启动，会同设计人员、工程施工人员、造价控制管理人员共同研究和提出初步投资建议，对拟建项目做出初步评价，并进行投资额分项估算。同时，要结合已经可以初步确定的各种费用总和，和各种方案设计，做出科学合理的费用投资预算。并建立相关模型，从技术上，费用上，施工管理上对各种方案进行可行性研究对比，在不断的分析，综合，论证中，多方面评判审核项目的可操作性和合理性，不断完善设计方案，减少因方案的更改或变化而引起的额外费用。

3.2.2 要根据施工图的设计和开始勘察预算的工程量和具体的工程价格，对工程图做出合理的设计和完善，并严密科学的做好各种分项施工的费用预算，将每一种设计方案从设计施工，材料设备等各方面的成本进行核算，对比，将分项施工的成本和项目的投资额做出科学对比分析降低工程造价。

3.2.3 科学设计选择施工方法施工方法的设计和选择是承包商进行成本核算中的重要选择，很大程度的限制着施工人员和设备的选用，直接影响到工程直接成本的大小和控制。在进行施工方法设计选择时候注意，首先，要符合企业本身的技术经济等综合实力，要确实能够将施工方法落实到实践，并有能力符合施工标准，同时，要保证所设计选用的施工方法符合招标文件的总体要求。其次，要综合考虑到项目投标地区的地质地貌，自然气候等因素，结合工程目标和制定工程指导思想，确保各种机械设备都能够合理的使用。

3.3 采取决算审计控制

在项目工程建设竣工时候，要对所交底的工程竣工报告书业做出严格公正的分析，评判，审核，结合项目合同和协议，对项目的交底时间，工程质量检测是否合格，项目规定的工程量做出对比，核算，同时，也要对各种变动费用实施严密审核，公正合理按照实际情况和合同协议，遵守相关法律规程，确定各种费用的支付总金额，严格杜绝一些不合理或者是作假现象，比如低价中标，高价决算等，在最后一关将整个项目的总体投资和费用进行科学严密控制，实现降低整体造价的目的。

4 总结

园林绿化工程的进行需要多方面的规划和考虑，在工程的每个环节的材料使用预算要控制在适当的范围内，避免发生材料的浪费，在估算成本时结合可持续发展观念，对工程的成本进行严格的控制，考虑到发展的经济性要求，防止造价失控对经济产生消极的影响，对园林绿化工程的建设和造价都需要加大力度进行管理规范，让园林建设的发展更加顺利，促进城市的和谐发展。

参考文献

[1]张喜新，于贤娇.园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J].现代农业科技，2010（16）：244-244.

[2]陈渊儒.园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J].城市建设理論研究：电子版，2012（35）.

[3]黄宏新.试论园林绿化工程造价失控原因及对策分析[J].科技致富向导，2013（2）：256-256.

作者：王云鹏