地区水利建设论文

摘要介绍了农田水利的概念、农田水利建设的基本任务及主要内容，分析了淮北地区农田水利建设发展概述与存在问题，提出了加强农田水利建设的措施。下面是小编精心推荐的《地区水利建设论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

地区水利建设论文 篇1：

西北地区农田水利建设现状及对策探析

摘 要：农业作为国民经济的基础，对社会发展有重要作用，而在农业发展过程中受气候气象因素的影响，容易发生洪涝、干旱等灾害，需要水利工程进行调节。就当前水利工程现状来看，还存在资金、管理、人员素质等方面的问题，无法全面的满足农业发展需求。为此，本文结合西北地区农田水利建设的实际情况，针对存在的问题提出可行性对策，以期为发展西北地区农田水利建设提供依据。

关键词：西北地区；农田水利建设；现状；对策

水利建设是农业发展的基础，其对调节和改善农业生产条件，促进地区经济发展有重要作用。随着农业不断的发展，其已经逐渐成为现代化农业生产的关键，尤其是西北地区地处内陆，为干旱、半干旱地区，水资源的不足严重制约西北地区的农业现代化发展和经济发展。在这种情况下，探讨如何更好的发展西北地区农田水利建设便显得十分必要，下文对西北地区农田水利建设相关内容进行了简要分析。

一、西北地区农田水利建设现状

1.各级政府对农田水利建设的投入较少

从西北地区农田水利建设的现状看，西北地区农村水利的发展与其他地区相比，发展层次还处于初级阶段，其水利工程实际应用中还不能很好的满足当地农业发展需求，甚至阻碍了西北地区农村综合生产力的提升。

出现这一问题的主要原因是各级政府对农田水利建设资金投入的较少，我国农业税改革之后，义务工和劳动积累工等形式彻底取消，农田水利等基础设施建设成为公益建设，其建设资金多由各级政府投入，但因政府部门资金主要来源于国家拨款且资金有限，当地政府难以将更多资金投入水利建设之中，加之给予参与水利兴修民工的报酬较少，使当地一些农田水利工程得不到及时的维护和加固，进而使农田水利设施不能有效的发挥作用。

2.管理不善，水利设施年久失修，防洪及灌溉效益严重衰减

西北地区在农田水利建设方面不仅仅是各级政府的资金投入不足，在管理方面也存在很大的不足。由于大多数农田水利设施管理不善，导致农田水利建设重建轻管的现象非常严重，大量的农田水利基础设施带病运转，缺乏维护，造成农田水利设施丧失了应有的功能，致使农业领域自然灾害频繁发生，严重影响了农业经济的发展，延缓了农业增效和农民经济收入增加的步伐。

3.农村基层水利队伍力量欠缺

西北地区农田水利建设问题的重要一点便是农村基层水利队伍力量的欠缺。由于农村基层水利队伍力量的欠缺以及人员先进思想意识的缺乏，直接导致了农田水利建设缺少及时而有针对性的专业技术指导，也使得一些基层水利工作人员对农村水利业务产生了消极情绪，对工作存在一定程度的抵触心理，对农田水利基础设施的基础业务工作管理较少，严重影响到农田水利工程的建设和实施。

二、西北地区农田水利建设的意见和对策

通过对西北地区农田水利建设现状以及存在的问题的分析，笔者认为西北地区在加强农田水利建设过程中，各级地方政府、广大农民群众和社会各界应该共同努力，在各级政府的主导下，努力改善农田水利建设的现状，加强对农田水利基础设施建设的资金投入，重视对农田水利基础设计的管理和维护，充分发挥农田水利基础设施的功能，强化对基层农田水利队伍力量的建设，注意提高广大农村基层水利工作人员的工作积极性和业务能力，全面提高其综合素质，以逐渐形成完善的农田水利建设和管理体系。

1.各级地方政府发挥政府的主导作用，增加农田水利建设的资金收入

农田水利建设虽然属于公益事业范畴，但对农村的经济发展有重要作用，为确保西北地区农业发展持续进行，各级政府应该重视对农田水利基础设施建设的投入，加大农田水利基础设施的资金支持力度，从上而下改善整个地区的农村经济发展现状。各级地方政府在农田水利建设中应该做好如下工作：

首先，西北地区各级政府应该加大对农村农田水利工程建设资金的投入。因农田水利是农业的基础，也是国家重点投资的领域，各级地方政府应该根据当地财政增长比例，优化财政支出结构，优先增加农田水利工程和技术方面的投入，确保当地水利工程持续进行。

其次，各级地方政府应该根据国家颁布的农田水利政策，在土地使用方面，应该优先发展农田水利工程建设，从而解决农村农田水利基础设施建设不足问题，使农田水利体系得以完善。

最后，各级地方政府应该充分发挥市场作用，促进农田水利投资稳定增长。虽然农田水利工程大多以中小型水利工程为主，但是水利工程项目本身就很复杂，仅仅靠政府投入无法满足农田水利工程建设的投资需求。在这种情况下，政府应该发挥其市场调节作用，通过优惠政策，招商引资，发展地方龙头企业，带动地方经济发展，并从中吸引更多的社会资本用于农田水利建设。这样不仅能解决当地政府资金不足问题，也能提高农田水利资金使用效率，确保水利工程持续进行。

2.深化水利改革，加强对农田水利基础设施的管理

因为有的政府部门在一定程度上忽视了对农田水利基础设施的管理，使得长期运行的水利设施到了报废的年限仍然在使用，这种不能及时更新和维护水利工程的现象，使得水利设施损坏严重，甚至失去了应该具备的功能，造成不必要的资源浪费，埋下了事故隐患。在这种情况下，各级政府在重视农田水利基础建设的同时，还应该重视对农田水利基础设施的管理，西北地区在农田水利建设过程中，应该以科学发展观为指导思想，重视创新精神，不断的深化农村水利改革，并对农田水利设施进行定期维护，从而有效的利用农田水利设施，充分发挥其防洪、灌溉的功能，也能有效的提高抗灾能力，促进农村经济的发展。具体改革如下：

第一，各级政府可以充分利用市场经济规则，对农田水利建设进行市场化操作，不断的拓宽投融资渠道，增强农田水利建设。

第二，政府应该加强水资源统一管理，提高政府对农田水利的管理职能，努力实现水务一体化，加快农田水利体体系完善步伐。

第三，促进农田水利建设的现代化，树立水环境保护、防灾减灾、水土保持和节约用水的意识，加强对水利工程建设和管理。同时，各级地方政府也应该积极引进应用先进的科学技术，加大先进实用技术的推广力度。例如各种适宜、实用的节水技术、施工技术、低压管灌、喷灌、滴灌等节水灌溉技术，从而促进农田水利的现代化建设。

3.注重人才建设，提农田水利管理人员的综合素质

各级政府应该重视对基层农田水利工作队伍的建设，重视对农田水利工作人员的培养，有目的、有步骤地培养一批综合素质较高的农田水利专业人才。具体内容如下：

首先，应该结合农田水利岗位需求，定期对农田水利工作人员进行定期培训，不仅培训水利专业知识和技能，也要对其思想道德素质和业务素质进行培训，以不断的提高水利人员综合素质，使其能更好的适应现代化农田水利建设岗位需求。

其次，要鼓励水利工作人员利用业余时间通过计算机网络或其他途径学习与农田水利工程相关的内容，以充实自身能力。政府和水利工程领导可组织讲座或参观交流活动，为水利工作人员创造一个行业交流平台，在拓展水利工作人员视野的同时，也能使自身的能力得到进一步提高，以便更好的参与到农田水利建设中，贡献自己应有的力量。

再次，要加大水利宣传教育力度，培养广大农民群众保护水利工程的意识。加强对人才的建设，提高基层水利工作人员的综合素质，对于农田水利建设具有重要作用，通过宣传教育可以培养一些基层民众，使其参与到水利建设和维护中来，以此扩大农田水利基础设施建设队伍。同时也可以增强农民自我学习的积极性，提高农民的技术水平，使基层农田水利工作人员和农民更好的融为一体，共同管理农田水利基础设施，而且还能提高基层农田水利工作人员的敬业精神和为农民服务的积极性。

综上所述，加强西北农田水利建设十分重要，不仅能促进西北地区的农业发展，推动西北地区农村经济的可持续发展，也能有效的提高当地农民经济生活水平。

从当前我国西北地区的农田水利工程建设情况来看，还存在许多不足之处，文中结合个人经验提出相关建议，但随着时代的发展还会陆续出现新的问题，需要水利工作者持续以恒的对水利工程建设方面的内容进行研究探讨。

参考文献

[1] 张春园，李代鑫.关于加强新时期农田水利建设的思考[J].中国农村水利水电，2009（07）.

[2] 于良，刘永强，陈春丽.新时期农田水利投资主体构建探讨[J].中国农村水利水电，2012（07）.

[3] 郭力方.第三批小型农田水利重点县建设启动[N].中国证券报，2011.

[4] 周津春，周三省.中小型农田水利工程质量管理探讨[J].中国水利，2012（03）.

[5] 韩清轩.我国农田水利设施建设存在的问题与对策[J].山西财政税务专科学校学报，2009（09）.

[6] 权威.农村水利建设管理存在问题与对策[J].才智，2011（36）.

[7] 刘石成.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].宏观经济研究，2011（08）.

（作者单位：神木县水务局石瑶店渠道管理处）

作者：王海刚

地区水利建设论文 篇2：

淮北地区农田水利建设的探讨

摘要　介绍了农田水利的概念、农田水利建设的基本任务及主要内容，分析了淮北地区农田水利建设发展概述与存在问题，提出了加强农田水利建设的措施。

关键词　农田水利；问题；对策；淮北地区

中图类号　S27　文献标识码　A　

1　农田水利的概念

农田水利就是以农业增产为目的的水利lT程设施，即通过兴建和运用各种水利工程措施，调节、改善农田水分状况和地区水利条件，提高抵御天灾的能力，促进生态环境的良性循环，使之有利于农作物的生产。农田水利基本建设在我国有着重要的战略地位，中华民族的发展史是一部与水旱灾害斗争的治水史。新中国成立以来，在加固堤防的基础上，黄、淮、海河流域成功地实施了洪、涝、旱、碱综合治理，并采用井渠结合、土地平整，提高了水土资源利用率。

2　农田水利建设的基本任务及主要内容

2.1　基本任务农田水利建设是发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。主要内容：采取蓄水、引水、跨流域调水等措施调节水资源的时空分布，为充分利用水、土资源和发展农业创造良好条件；采取灌溉、排水等措施调节农田水分状况，满足农作物需水要求，改良低产土壤，提高农业生产水平。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。

小型农田水利建设的基本任务，是通过兴修各种农田水利工程设施和采取其他各种措施，调节和改良农田水分状况和地区水利条件，使之满足农业生产发展的需要，促进农业的稳产高产。中国有悠久的农田水利建设的历史。早在夏商时期，人们就把土地规划成井田。井田即方块田.把土地按相等的面积作整齐划分，灌溉区道布置在各块耕地之间。

3　淮北地区农田水利建设发展概述与存在问题

3.1　发展概述淮北地区早在20世纪60年代初期就修建了许多农田水利灌溉工程，但由于这些水利工程配套不全，加上基础设施差。一方面不仅影响合理灌溉、排水晒田，而且造成肥料流失、水量浪费。另一方面，田块面积小，形状不规则，与农业机械化生产很不适应。近年来对农田水利建设作了全而规划，因地制宜地制定具体建设规划。规划以治水为中心，实行水、田、林、路综合治理。建设规划与中小流域治理规划相结合。

3.2　农田水利建设的现状及出现的问题

3.2.1　资金投入少。经济利益中下的水利设施完全失去经济的扶植，农民对水利不再用“公益”去认识。配套设施缺乏。近年来，在市场经济冲激下，要想有更完善、更配套的水利建设可以说是不可能的。每一处建设都关系经济，没有钱寸步难行。在国家把有限的财力投入在一些防洪工程上，再加上镇乡财政和农民对水利的狭隘认识，农田水利建设这一块，就成了被人遗忘的角落。

3.2.2　农田水利设施破坏严重。多年米新建设的调水、分水、提水、排涝设施在疏于管理的同时，也遭受着人为破坏。一些值钱的设备被地方组织变卖，或被人盗窃。这与人们对水利认识的不足有着直接的联系，当然更多的是对经济利益的追求。

4　加强农田水利建设的措施

目前，农业、农村各项工作任务非常繁重，各地区、各有关部门要统筹安排，周密部署，确保各项工作扎实推进。

(1)加强强农惠农政策落实的督促检查，确保各项政策不折不扣落实到基层、兑现到农户。

(2)认真抓好冬春农业生产，努力扩大冬种面积，加强冬季作物的田间管理。

(3)加大各级政府的投入力度。首先，农田水利基本建设只是手段，直接的目标是着眼于解决“三农问题”，根本同标是为我国全面建设小康社会打好基础。无论是为了保障国家食物安全、发展农村经济，还是为了提高农业用水效率，以支持水资源向生态环境、城市和工业转移，最大受益者都是国家；其次，农民和农业已为我国的工业化、城镇化作出了巨大贡献和牺牲，在“三农问题”成为突出问题时，在农业和农村有困难时，即使是为了自身的利益，工业和城市应该支持农业和农村，国家财政应该向农业和农村倾斜；笫三，农民负担重、农民尚不是土地的所有者，要求农民投入太多的资金用于农田水利基本建设是不现实的。因此，国家和各级财政理应加大对农田水利基本建设的投入力度。

4　结语

我国农田水利设施脆弱的问题依然相当严重，水资源供求矛盾日益突出，亟需改变；我国粮食安全的水利基础还不稳固，亟需加强；民生水利建设依然滞后，亟需加快；当前部分地区旱灾严重，亟需应对。必须切实增强责任感和紧迫感，坚持不懈地搞好农田水利基本建设。

作者：游志来

地区水利建设论文 篇3：

清代晋中地区农田水利建设特点及原因分析

摘要：清代山西农业进入了一个继续发展的阶段，晋中地区在这个时期可以说是农业发展较为发达的地区，这与当地农田水利建设活动是分不开的，本文通过查阅文献和实地考察的方法，总结出了当时的水利建设活动不仅与其本身的自然环境有关，更重要的是政府和民间层面都采取了一系列积极有效的措施进行渠道的开发、维护和修缮工作，水利事业因此形成了一定的规模。

关键词：清代；晋中；农田水利

一、清代晋中地区的农田水利建设概况

山西最早的水利工程便是位于太原市晋祠的古智伯渠，始建于公元前453年。其次引用汾水兴修的水利工程也颇多，但历代多在下游，直到明万历年间开始发展至中游的平遥县，当时是使用水车提水灌溉农田的。从康熙初年开始，陆续在汾河中游修筑农田水利工程，最典型的莫过于“汾河十大堰”，造福了包括晋中地区的太原、祁县、平遥等县的190多个村庄的40多万亩土地。还有在潇河流域建起了“上五道、中四道、中三道、下无道和十八道泥渠的灌溉系统，整个流域灌溉面积达到二十万亩”。清代晋中地区的农田水利建设大部分集中在汾河中游的盆地区以及潇河和文峪河流域，从《雍正水利志》和《光绪水利略》的记载可以看到，晋中地区在清代前期有水利灌溉的县（州）有14个，清代中后期有17个，从各县的水利建设情况分析，水利建设以太原盆地为主要发展区，包括了阳曲、太原、榆次、太谷、祁县、徐沟、平遥、介休。其中尤以太原县和太谷县的渠道数量最多，大约是其他县的两倍。

二、清代晋中地区农田水利建设特点

（一）水利规模较大，引灌面积多，但平均每渠的灌溉面积较少。从地方志可以看出，晋中地区的水利渠道数量在清代前期是231条，到了清代中后期增加到了354条，其中太原县和榆次县的农田水利灌溉面积都达到了10万亩以上，而此时的忻州和大同县，农田灌溉面积却仅仅只有5万亩左右。但就每条渠的灌溉面积而言，有的灌溉一村数十公顷，有的灌溉数村才十公顷，比如徐沟县雍正年间有引象峪河11条，共溉田95公顷，平均每渠灌溉不足10公顷。

（二）渠灌水利制度比较完善严格，强调均平。为了避免水利纠纷的发生，各县都有自己严格的水利管理制度，比如光绪《太原县志》曾记载“每渠各设渠长一名，提督小甲多少不等，各照地界分管水利，每年二月丙领率有地用水之人均出夫役疏浚渠道，于三月初一日同时起程放浇”。太谷县也有“每都每里各自乾渠，设立渠长，以经理其事，其放水有时程，用水有分数”的记载。

（三）引河灌溉和引泉灌溉相结合。引河灌溉主要体现在“汾河十大堰”以及在潇河流域建造的灌溉系统，其次还有包括在榆次县引涂水开凿的万春渠、王村渠、小东关渠、杨村渠等；引泉灌溉包括在太原县引晋水开凿的晋祠渠、王郭村下渠、南张村下渠、索村上渠等，在介休县引洪山泉建造的洪山源神池村渠，在宁乡县引青龙泉建造的青龙泉渠等。引河灌溉和引泉灌溉的结合，使得晋中地區的农田蒙灌溉之利。

三、清代晋中地区农田水利建设的原因分析

（一）自然地理条件。土地平衍，水利易兴，“耕地主要集中在太原盆地，盆地中沉积有巨厚松散的第四季堆积物，地下水储量较为丰富，稍加开发便可进行农田灌溉，土壤的熟化程度较高”。属于汾河中游段，两侧是河漫滩及一、二级阶地构成的冲击平原，地形平坦，水流蜿蜒曲折，为农田灌溉提供了便利的条件。

（二）政府和民间的重视。从政府方面来看，在清代，山西的水利事宜朝廷责成雁平道、冀宁道、河东道三道员分区掌管。孔天胤在《介休县兴复西渠水利记》中也提到：“也又命新任知县董公宗鲁督视之，浚河深七尺而暗构石队于中豙二百余步高三尺广二尺有奇，作十日而功成，西渠之水遂复流如故”。对于废旧河渠的修浚、新的水利渠道的开凿以及府州县水利官的严格管理，足以看出朝廷对于水利事宜的重视程度。

从民间方面来看，民间百姓也自发组织开凿渠道，设立渠长，掌管水利事务。金代张元诘在《开广济民渠记》一文中提到民苏仲礼和宋淇认识到在孝子河开渠可以解决大旱，随后“七十五公以己钱代买渠地十余里费千余贯。”所以“同时导河者五仇家里王家里仙开观龙渠皆不就，独此渠成，焉则二子之功，尤有不朽者于是纪其始未，俾后世知创始固难而成之非易易也。”告诫后人开渠固然艰难，但后期的维护也很重要。太原辛村的牛志春等人通过开凿白马渠，引洞涡水到本村，灌溉的农田达到了1.2万亩。

（三）人口规模的激增。乾隆二十九年，全国人口突破2亿大关，道光二十九年，全国人口总数超过了4亿，到光绪元年，户部的统计数字为3.2亿。其中，据光绪十二年人口统计数字，冀宁道属的太原府有143万多人，，汾州府有166万多人，人口占到全省人口的40%以上，晋中地区如此多的人口数量必然需要有充足的粮食供应作保证，农田灌溉水利建设情况直接影响着晋中地区粮食作物的亩产量，因此需要有较大规模、较为完善的农田水利灌溉系统来有效的利用水资源，从而促进当地农业的蓬勃发展。

（四）耕作技术的进步，农作物引进品种的增多。晋中农区土地广阔，地形多样，引水灌溉的条件也好，耕作技术虽逊于晋南，但比晋北好，开发出更多适合耕种的土地，地分为山田、平田和河地。此外，农作物引进的品种增多，种植、耕作面积也开始扩大，主要种植的农作物有高粱、棉花、玉米、冬小麦、谷子、薯类、豆类和麻类等，耕作方式有套种轮作，比如冬小麦套种玉米、夏种谷子和移栽高粱，特别是晋祠水稻品质优良，阳曲县、榆次县、清源县、太谷县等都有种植。人们多引河、引泉灌溉棉田和商品蔬、果园圃，因此需要更多更完善的水利工程满足农作物对水的需求。

结论：从总体上来看，清代晋中地区的农田水利事业还是比较繁荣的。首先，自然环境的先天性因素为水利发展提供了足够的资源支持；其次，水利事业的兴建有很好的激发机制，不管是从政府层面还是民间层面，都在用积极地措施和手段进行旧渠的维护和新渠的开凿工作；再次，水利事业的发展形成了一个规模，不管是太原县和榆次县两县百姓共同开凿维护渠道，还是在汾河和潇河上形成的一系列水利灌溉系统，都很好的为当地农业的发展提供了优越的灌溉条件。

作者：梁嵘 刘斐斐