xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料（精选8篇）

篇1：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

强化责任考核严肃责任追究

确保党风廉政建设责任制全面落实

～年，xx党委认真学习贯彻十六大、十六届四中全会和中央纪委四次全会精神，以“三个代表”重要思想为指导，以加强党的执政能力建设为目标，以落实党风廉政建设责任制为龙头，积极推进党风廉政建设和反～工作深入开展，有力地促进了xx政治和经济社会的全面发展。

一、提高认识，健全机制，努力构筑责任制落实的系统工程

一年来,xx党委从讲政治高度，严格按照上级党委关于党风廉政建设和反～斗争的工作部署和要求，结合xx实际，进一步细化责任分解，严格责任考核，严肃责任追究，确保责任制落到实处。

（一）围绕责任主体，实施“一把手”工程。按照“一级抓一级”的原则，健全分级负责，下管一级的责任体系。xx分别成立了由党政一把手为组长的责任制领导小组，逐级、逐行业部门签定责任制，明确各单位的党风廉政建设的责任；实行“管人、管事，管党风廉政建设”的“一岗双责”制度，把发展经济与党风廉政建设工作作为考核和评价领导干部业绩的主要标准。建立分项负责制，对难度高、影响广、作用大的反～重要工作，实行分项负责。制定了《xxxx党委领导班子成员党风廉政建设责任分解》、《xxxx党委贯彻中共中央xx〈关于实行党风廉政建设责任制的规定〉的实施办法》以及《xxxx机关有关部门贯彻落实党风廉政建设责任制和反～工作部署分工意见》，把任务落实到20个牵头部门和配合部门，规定了工作时限和要求。全xxx和x直各单位按照要求，结合行业特点和单位实际，都制定了本单位的目标任务分解和实施意见，将党风廉政建设和反～工作任务落实到班子的每一个成员，并与基层单位签订了党风廉政建设和反～工作责任书，做到责任分解到人。

为进一步加强落实一把手第一责任人的地位，克服一把手责任不清、目标不明的现象，确定一把手负总责，x党委提出各级党政一把手要认真做好“三个亲自”,一是亲自主持研究制订本单位党风廉政建设责任制实施方案。二是对本单位存在的重点问题做到亲自过问，亲自解决，一抓到底。三是亲自抓指导和监督，指导督促下级单位负责人贯彻落实党风廉政建设责任制。

（二）抓住关键环节，采取有效措施，突出工作实效。为了保证责任制落到实处，x纪委强化了责任监督考核措施，把加强监督考核作为落实党风廉政建设责任制的重要手段，做到“三个结合”，即党风廉政建设责任制监督考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。重点考核三个方面：一是主要任务的落实情况。按照《责任书》的要求，只要经核实存在问题的，就取消部门和主要领导的评先选优资格。二是重大问题的处理情况，如重大信访案件，有影响的违法违纪案件，是否妥善处理。三是热点问题的纠改情况。将群众反映的热点难点问题进行梳理归类，按轻重缓急分期分批交有关部门予以处理解决，纠改部门和责任人定期、不定期汇报纠改情况及群众反映。凡在期限内没有达到预期纠改目标的，纠改部门和责任人要负主要责任。除各单位、各部门每半年按照责任制要求进行自查外，全x每年底都要组织进行检查、考核、评比活动。通过听取责任人汇报、召开座谈会、个别谈话、问卷调查、民主测评等多种形式，听取各方面意见，发现问题及时处理。

二、强化制度建设，确保责任制的落实

（一）健全目标管理制度。年初，x党委将党风廉政建设分为领导班子重视反腐倡廉工作、领导干部廉洁自律、案件查处、纠正不正之风等八个项目，并将其分解为40多个具体指标、量化措施进行考核。考核结果纳入单位“双文明”综合考评范围进行奖惩。通过考核，对去年责任制落实较好的xx、xx、xxx、xxx、电力公司五个单位予以表彰；对考核不合格或领导班子及成员受到处理的单位及班子成员不得评优，并和领导干部个人的业绩评定、选拔任用、收入挂钩。

（二）实行报告制度。分为两类：一类是集体报告。各xx、x直企事业单位年终向党委、纪委书面报告落实党风廉政建设责任制的工作情况。一类是个人报告。全x副处以上领导干部，每年必须将自己贯彻落实责任制和履行廉洁自律各项规定情况向党委和群众述职，接受干部职工的评议，必须按照要求认真填写《三项制度登记表》，主动接受组织审查和监督。纪委将有关情况纳入领导干部个人廉政档案管理。各xx还把此项工作延伸到科连级干部。

（三）落实考核制度。一是在班子换届和干部提拔任用过程中，坚持把领导干部廉洁从政情况、履行党风廉政建设责任制情况及落实党内五项监督制度情况，作为重要内容进行考评。通过走访群众、背靠背谈话、责任审计、民主测评等方式，对领导干部进行考廉。对考廉中反映出来的问题，按不同职级和问题的不同性质，做出不同的处理，实现了由“事后监督”到“事前、事中、事后全过程监督”的转变,预防了“前期病变后期治”等相关问题的发生。二是完善领导干部述职述廉制度，x团各级领导干部坚持每年年底将本人及领导班子廉洁从政情况从作风建设、贯彻民主集中制、执行廉洁自律规定、执行党风廉政建设责任制等五个方面向党委和干部职工报告，自觉接受职工群众的监督评议。

（四）实施干部谈话制度。一是实行了纪委负责人同下级党政主要负责人谈话制度。x纪委印发了《xxxx纪委负责人同下级党政主要负责人谈话实施办法》，确定了谈话对象，明确了谈话内容，规范了谈话程序和方式，使之成为干部管理工作中一项长期性的措施，做到干部监督管理制度化、规范化。二是继续坚持诫免谈话制，针对党员干部廉洁自律、依法从政等方面出现的苗头性问题，按照干部管理权限，确定专人与相关当事人及时谈话，早打招呼，防微杜渐；另一方面，对存在明显违反党风廉政建设责任制规定或其它问题，但又构不成党纪、政纪处分的领导班子和领导干部，进行告诫和警示，督促其在规定期限内克服缺点，改正的时间内，带领干部管理部门对所有签订“责任制”的人员所在地区的职工群众进行调查了解，倾听大家的反映，从上到下形成一个人人重视，人人监督“责任制”贯彻落实的局面。

二00五年六月

篇2：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

实行党风廉政建设责任制，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的要求，是新时期我党加强反腐倡廉工作的重要举措。胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上发表重要讲话时指出，各级党委务必认真落实党风廉政建设责任制，加强对纪律检查工作的领导，及时研究解决工作中遇到的重大问题。近年来，ＸＸ县纪检监察机关积极协助县委、政府，坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，采取有效措施，狠抓党风廉政建设责任制的落实，形成了防止和惩治腐败的合力，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展。

一、我县落实党风廉政建设责任制的有效做法

（一）狠抓五个突破口，建立落实党风廉政建设责任制的保障机制。

1、抓教育，建立思想保障机制。一是把学习贯彻党风廉政建设责任制的内容纳入各级理论学习中心组的学习计划。二是通过报纸、电台、电视台等新闻媒体和内部刊物开辟阵地，进行舆论引导。三是通过建立基层廉政文化宣传队等形式加强廉政文化建设，县纪委监察局先后摄制了《张达山和他的廉政歌》、《亲人》等电教片，组织各级领导干部和群众进行集中观看，在全县上下形成了贯彻落实责任制的浓厚氛围。

2、抓机构，建立组织保障机制。县、乡（镇）均成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，党委主要领导任组长，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作。领导小组定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况，加强组织领导。

3、抓体制，建立制度保障机制。结合本地实际，ＸＸ县制定下发了《关于贯彻落实党风廉政建设责任制的实施意见》，并建立了四个配套制度：考核测评制度、定期报告制度、监督检查制度、责任奖惩制度。此外，还制定完善了领导干部述廉述职、民主评议、廉政档案等相关配套制度，为党风廉政建设责任制的落实提供了制度保障。

4、抓监督，建立落实保障机制。按照责任分工，以汇报会、重点抽查和巡查等方式，加强对各地各部门贯彻落实责任制和反腐倡廉工作的监督检查，及时了解情况，总结经验，狠抓薄弱环节的整改。同时，每年加强对四个配套制度的落实监督。

5、抓考核，建立责任保障机制。一是建立责任考核制度。实行“一把手”“一岗双责”的考核制度，单位领导不仅对本乡镇、本部门改革开放和经济建设负总责，而且对反腐倡廉工作负总责。同时，通过签订党风廉政建设责任书等形式，建立上下级党政领导联系负责制度，将反腐倡廉工作逐级落实到基层，一级抓一级，层层抓落实。二是建立考核办法。把责任制考核与经济发展指标考核和业务工作考核相结合、与领导班子考察相结合、与建立勤廉档案相结合。做到一起布置、一起检查、一起评比，互相渗透，互相促进，协调发展。在实际操作中，实行分类管理的办法，建立《党风廉政建设工作分类管理的暂行办法》，就分类管理的原则、对象，评定内容、办法、程序以及分级办法、管理措施等作了明确规定。评定包括民主测评、明查暗访、群众反映、监督检查、考评考核五项，其中民主测评占40%，明查暗访占10%，群众反映占10%，监督检查占20%，考评考核占20%。得分在80分以上的为一类单位，60—79分的为二类单位，59分以下的为三类单位。一类单位享有参加本年度党建工作评先评优的资格；二类单位通过加强班子的自身建设，经评定合格后可升为一类单位；三类单位经过整改，经评定合格后可升为二类单位。

一、二类单位若在党风廉政建设方面出现突出问题，予以立即降类；对被评定为三类的单位，要进行全县通报批评，责令其写出书面整改措施，对该单位主要负责人进行诫勉谈话；对连续两年被评定为三类的单位，对该单位主要负责人进行组织处理。

三是狠抓责任追究。贯彻党风廉政建设责任制，关键是抓落实，而抓落实的关键则在于严格责任追究。近年来，ＸＸ县紧紧围绕中央《规定》要求和中纪委全会强调的追究重点，运用纪律、组织、教育等手段，坚持对不履行或不正确履行职责的领导干部严格实行责任追究。据统计，全县先后有36名党员领导干部受到了责任追究，促进了各级党员干部尤其是“一把手”履行职责的自觉性。

（二）做好三个结合，提高落实党风廉政建设责任制的成效。

1、与新农村建设相结合。ＸＸ县新农村建设起步较早，县纪委监察局三管齐下抓好基层党风建设责任制工作。一是通过加强反腐倡廉教育，提高农村基层党员干部队伍的整体素质，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是通过建立和完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、民主理财制度，管住了基层的“人权”“物权”“事权”“财权”。三是依纪依法及时处理群众反映的问题。对教育乱收费、食品药品的安全、假冒伪劣商品的制售、环境违法案件、乱征收征用土地以及拖欠农民工工资等损害群众利益的突出问题进行专项治理，真正把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，维护了群众的利益，推动了新农村建设。

2、与优化发展环境建设相结合。发展环境的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子。ＸＸ县成立了优化发展环境效能监察工作领导小组及其办公室和效能监察投诉中心,加大了机关效能监察的力度。全面推行了政务公开，向社会公开办事内容、办事程序。广泛开展了民主评议行风活动，向社会发放测评表，对各部门进行群众评议活动，评出 “十佳”和“三差”单位。在电视台开办了“政风行风热线”节目，相关部门的主要负责同志定期走进直播室受理群众投诉和社会监督。这些活动取得了很好的社会效果，三年来共处理投诉251件，为企业挽回经济损失560多万元，提高了落实党风廉政建设责任制的成效。

3、与干部队伍建设相结合。县委、县政府坚持把加强干部队伍建设作为落实党风廉政建设责任制的基础性工作，明确要求各级领导干部特别是一把手在干部队伍建设中要对党员干部进行经常性教育，严格要求，严格管理，严格监督。同时，一把手对贯彻《干部任用条例》负有重大政治责任，必须严格贯彻执行《条例》，通过民主推荐、考察预告、任前公示等程序选拔任用干部，杜绝“跑官要官”、“买官卖官”。此外，对违反《选拔任用条例》选拔任用干部的，一律追究领导的责任。

二、党风廉政建设责任制的经验体会

第一，要把抓好党风廉政责任制真正纳入党委和政府工作的整体格局当中。要把党风廉政建设责任制和党的执政能力建设、经济建设、新农村建设、招商引资工作等结合起来。要在上述工作中强化理论学习和思想政治工作，加强对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的学习，加强对科学的发展观和党的路线、方针、政策的学习，搞好理想信念教育，搞好人生观、价值观、权力观、地位观的教育。

第二，要把推进党风廉政责任制工作与落实《实施纲要》结合起来，逐步做到关口前移，高度重视预防工作。要结合实际，制定一些切实可行的保证《实施纲要》实施的措施、条例，在整体构建、行业构建上有所突破。

第三，高度重视解决党风廉政建设方面存在的一些突出问题。

第四，要注重发挥纪检监察机关的作用。党政领导要注意发挥纪检监察机关组织协调、监督检查和参谋助手的作用，要交任务、放权力，要让他们进入工作全过程，进入事先监督。

三、落实责任制存在的问题与意见建议

（一）落实责任制存在的问题。

一是个别领导干部对党风廉政建设责任制的认识不到位。有的不能正确理解“一岗双责”的含义，认为党风廉政建设是纪检监察部门的事，只要自己廉洁自律做好就行了，不愿承担领导责任；有的抱怨责任制是株连制度，心存抵触情绪。

二是落实不到位。在工作中，存在不落实、假落实、难落实、乱落实的情况，不愿出力，搞上有政策下有对策，推诿扯皮，在工作不细心，出现漏洞。

三是在责任追究上，还存在怕影响单位形象、怕得罪人的心理，一定程度上削弱了责任制的严肃性。

（二）意见建议。

一是进一步提高各级领导干部对责任制的认识。党风廉政建设和反腐败工作是全党的任务，是每个领导干部的职责，要从讲政治的高度认识落实责任制的重要意义，以高度的政治责任感自觉履行抓党风廉政建设的职责，切实解决有的单位领导干部认识不到位。要树立纪律观念，把责任制作为一项政治纪律认真执行，保证反腐败各项任务落到实处。

篇3：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

2012年11月习近平同志在十八届中共中央政治局第一次集体学习时提出:“反对腐败、建设廉洁政治, 保持党的肌肤健康, 始终是我们党一贯坚持的鲜明政治立场。党风廉政建设, 是广大干部群众始终关注的重大政治问题。”近年来, 高等教育事业迅猛发展, 已经由从前单一的教学转变为教学、科研、服务三者并重的机构, 高校筹资方式逐渐多元化, 高校基础设施建设规模逐渐扩大, 可调配的资源显著增加, 参与市场经济也越来越频繁, 财务、基建、采购、招生、收费、校产、后勤各个部位都有可能成为各种腐败和职务犯罪滋生的土壤, 因此促进高校的党风廉政建设工作也始终备受关注。伴随着高校的不断探索、研究和实践, 其审计机构也逐步发展起来, 审计监督在高校党风廉政建设中发挥着越来越重要的作用。

二、经济责任审计是推进党风廉政建设的有利武器

(一) 审计机构在反腐倡廉中担负着重要的责任、发挥着重要作用

要推进党风廉政建设, 反腐败教育是基础, 监督是关键。胡锦涛同志早在十七届中央纪委五次全会讲话中就强调“反腐倡廉必须要进一步加强监督制度建设, 认真执行和不断完善各项监督制度, 改革和完善党内监督体制, 健全权力运行监控机制, 拓宽监督渠道, 增强监督合力, 加大监督制度创新力度, 建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”加强对重点环节和人财物等重点部位权力行使的监督, 必须努力探索和创新有效的监督机制和体系。目前, 我国的监督体系主要包括司法监督、政党监督、行政监督、审计监督等多种形式, 但每种监督都存在各自特点和局限性。如司法监督必须要有确凿证据方可立案, 即使有疑点也不给予立案检查, 形成监督“盲区”。而审计监督可以有效消除监督“盲区”, 对审计范围内的一切事项, 不论有无问题, 什么性质问题, 只要存在腐败可能性, 都可以进行审计, 能起到司法监督所不能及的腐败“侦察兵”的作用, 从而完善和提升反腐败监督体系的整体功能和效果。因此审计监督作为反腐败监督体系中的一种形式在推进党风廉政建设中承担着重要责任。

审计在反腐倡廉中所担负的责任和应当发挥的重要作用, 不仅是由其工作性质决定的, 更是由法律法规决定的。《宪法》规定“国家审计不仅是维护国家所确定的经济发展的方针、政策和法规, 保证社会主义市场经济健康发展的一项重要的法律制度, 而且是加强对相关权力的监督, 促进廉政建设和反腐败斗争的一项十分重要的政治任务。”《审计法》明确了审计机关依照法律规定独立行使审计监督权的地位, 明确规定了审计机关的职责范围和权限。《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中也指出“强化审计监督, 逐步推行效益审计, 突出对重点领域、重点部门、重点资金和领导干部经济责任的审计”。

(二) 经济责任审计是当前加强审计监督有利的武器

加强党风廉政建设必须加强对干部作风的监督检查, 坚持以各级领导干部特别是领导班子主要负责人为重点, 以防止权力失控、决策失误、行为失范为关键环节, 努力构建自上而下、自下而上及同级监督相互结合的全方位、多层次、宽领域的监督体系。领导干部是“班长”、“领头雁”, 领导干部的作风和廉政状况, 对一个单位有至关重要的影响。而《审计法》第二十五条规定:“审计机关按照国家有关规定, 对国家机关和依法属于审计机关审计监督对象的其他单位的主要负责人, 在任职期间对本地区、本部门或者本单位的财政收支、财务收支以及有关经济活动应负经济责任的履行情况, 进行审计监督。”经济责任审计的对象“主要负责人”掌管的经费物资较多, 正是廉政建设的工作的重点对象, 通过领导干部任期经济责任审计这种监督手段对领导干部政绩进行量化考核, 通过量化指标与经济行为是否合规来考核其政绩, 然后延伸到德能勤绩的考评, 最后将了解到的情况与审计结果进行综合分析, 即可以增强被审计领导干部实现任期目标的责任感, 又可以为组织人事部门提供管理任用干部的科学依据。

2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 (中办发[2010]32号) , 教育部及北京市教委相继下发了有关文件。《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中明确指出:“要充分认识到深化经济责任审计是加强干部管理和监督, 推进党的建设科学化的重要途径;是促进领导干部贯彻落实科学发展, 推进经济社会又好又快发展的重要保障;是加强权力运行制约和监督, 健全社会主义民主法治的重要措施。”因此领导干部经济责任审计是当前加强审计在党风廉政建设中的监督作用最有利的武器之一。加强审计在党风廉政建设中的监督作用, 必然要着手加强经济责任审计。

三、改进高校经济责任审计监督的薄弱环节, 促进高校领导干部党风廉政建设

从教育部1997年12月第一部有关高校加强对领导干部经济责任审计的实施办法出台至今, 高校经济责任审计通过15年的不断探索、研究和实践, 经济责任审计逐渐受到各级领导的普遍重视得以妥善开展, 已经在发现领导干部责任范围内的损失浪费甚至违法违规问题、从源头上预防和治理腐败、加强干部和权力的制约和监督、改进高校校管理等方面发挥了重要作用, 取得了丰厚的成果。但高校经济责任审计的开展仍然面临着不少的困难和问题, 存在一些不足, 亟待完善。文章认为将这些困难和问题作为切入点, 能进一步提高高校领导干部经济责任审计水平, 促进高校领导干部党风廉政建设。

(一) 加快经济责任审计的建制步伐

《高校有关行政负责人经济责任审计实施办法》 (教审[1997]2号) 、《关于高校建立经济责任制加强财务管理的几点意见》 (教财[2000]14号) 、《关于做好领导干部经济责任交接工作并将经济责任审计报告作为交接内容的通知》 (教育部2007年1月) 、《教育部关于做好教育系统经济责任审计工作文件的通知》 (教财[2011]2号) 等法规文件中对经济责任审计的内容、经济责任审计报告交接的目的和要求等做出了规定, 但是高校审计并未能形成一套专门、完整的规则和运行体制, 例如经济责任审计的评价指标体系, 经济责任审计结果的公示制度, 经济责任审计风险的防范等没有统一的规定。由于制度的缺失, 没有统一的法律法规保护, 使得全国各高校在执行经济责任审计时一定程度上受高校内部的行政权力制约, 审计工作只得犹如八仙过海、各显神通, 由此得到的审计结果必然有一定的片面性, 影响了审计作用的发挥。

因此有必要在不断实践的基础上加快建制进程, 对落后于审计实践的审计法规制度进行修改完善, 要尽快依托高校现行管理体制, 探索设计经济责任审计评价体系的框架, 逐步使经济责任审计实现依法审计、规范运作、健康发展, 成为一项重要的对权力制约和监督的制度。

(二) 加强经济责任审计的独立性

独立性是审计最本质的特征, 是其实现目标、履行职能的必要保证。而高校的审计机构是学校的一个职能部门, 其经济责任审计工作范围一般由学校组织部门或人事部门委托进行, 内部审计人员与被审计对象是同事或上下级关系, 这些都使审计工作易受到各种牵制, 难以公平、公正、公开。

因此高校应当从审计机构模式、开展工作方式上充分保障审计的独立性。一方面高校内部审计机构必须是一个独立、直接隶属于最高管理层的监督管理机构。另一方面, 组织、人事部门的委托经济责任审计书下达后, 审计机构应及时判断被审计对象、被审计部门与审计机构、参与该审计项目人员的利益关系、人际关系, 采取委托外送审计方式进行审计避免做出不客观的审计评价。

(三) 重视审计人员专业素质学习

高校经济责任审计对象的种类非常复杂, 涉及院校职能部处、院系所、教辅单位和后勤产业等不同经济运行模式的单位。这就要求审计人员具备财会、审计、经济管理、法律等多方面知识, 并且审计这一行业专业理论在实时更新, 只有不断学习先进的审计技术知识才能保证审计评价的科学性、准确性, 因此保障审计人员的专业素质学习是加强经济责任审计的基础和必要保障。

(四) 逐步推行以风险为导向的经济责任审计模式

以风险为导向的审计是以审计风险模型为基础进行的审计方法, 即基于审计风险模型评估被审计单位“错报”的概率, 分析产生“错报”的各因素的概率大小, 并以此为依据确定审计重点, 作为审计实质性测试的依据, 从而达到将审计风险控制在审计人员可接受的水平范围内。以风险为导向的经济责任审计具有以下优点。

1. 该模式下的审计方法与制度导向审计对比, 更能够将有限的审计资源分配到高风险领域, 能够在节约人工、节约成本的前提下实现审计工作的高质量、高效率和低风险, 因而以风险为导向的经济责任审计在高校内部审计人员编制较紧的现状下更为适用。

2. 该模式要求审计人员在接受委托前对被审计部门的内部风险和外部风险进行评估, 以风险为着手点, 在审计中对产生风险的各个环节进行重点分析审查。因此, 在整个审计过程中审计人员能够树立起风险意识、更好地理解各种风险, 从而增强自身风险责任感、主动面对审计风险、更积极地对待和处理审计风险, 从而规避或减轻审计风险。

3. 审计是一门实践性很强的学科, 审计人员采用不同的审计方法, 会直接影响审计结论的一致、正确性, 所以才说有章可循在审计工作中尤为重要。在高校经济责任审计尚需加快建制步伐的今天, 以风险为导向的审计模式与制度导向审计比较而言, 有标准和规范的审计程序的方法, 有了标准和规范, 审计人员就能明确审查方法并作出统一审计评价, 从而防止审计人员因审计方法不同得出两种截然不同的审计意见, 有利于审计工作统一、规范、标准化。

(五) 引入效益审计理念

效益审计, 也称绩效审计, 核心理念分别是:经济性、效率性、效果性、环保性、权益性或公平性从20世纪70年代起就已成为发达国家审计的主要任务。近年来, 高校经济责任审计逐步改进完善, 但在实际审计工作开展时大多数都基于会计账面资料, 侧重于审查真实、合法、合规性, 而忽略经济性、效率性、效果性等方面的审查。把效益审计理念引入高校经济责任审计在当前是最值得研究的课题, 具有重大意义。

1. 从2008年至今, 审计署从整体上推动绩效审计, 逐步建立起了适合我国的绩效审计体系, 大大推动了我国绩效审计工作的开展。2010年中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中明确扩大了经济责任审计的范围, 并指出了效益在经济责任中的重要性。在新形势和新要求下, 开展经济责任审计的目的之一就是促进领导干部绩效责任, 为了更好地适应新时期经济发展需求, 把效益审计理念引入高校经济责任审计是大势所趋。

2. 为了满足高校管理的要求, 保证高校资金的使用效率, 审计应当合理地评价领导干部绩效履行情况。引入效益审计理念后, 在开展经济责任审计时对被审计领导干部绩效履行情况进行分析, 找出存在的问题并提出合理化建议, 既能提高高校资源使用效率、促进高校健康发展, 又能提高领导干部绩效意识、促使领导干部降低成本建立节约型管理模式。

3. 加强对权利的制约和监督是高校开展领导干部进行经济责任审计原因之一, 而效益审计需对高校领导干部绩效履行情况做出审计评价, 就不但需对领导干部管理的财务资金的使用情况进行审查, 还需对领导干部决策失误而产生的不良后果进行监督, 并对财务资金使用种存在的问题提出切实可行的建议, 从而进一步加强审计对领导干部权利的制约和监督。

(六) 避免先离任后审计

近些年来, 国家及教育部不断提出“审计关口前移, 充分发挥审计免疫系统”作用的要求, 但在实际的经济责任审计工作中, 往往审计还没开始, 领导人已离任, 出现这种情况会使审计部门处于尴尬境地, 一方面现任领导干部会认为是审前任, 不会积极地全面及时地提供所需资料, 另一方面审计过程中一旦发现疑点, 往往因前任已调离, 难以再调查清楚, 离任审计也失去了应有的作用, 成了“马后炮”, 降低了审计权威性和时效性。当然出现这种问题是由高校现实原因造成的, 随着高校人事制度改革, 领导干部岗位一般三年至五年一竞聘, 审计机构也就面临着三年至五年需进行一次大批量经济责任审计的重任, 这种批量审计时间自然不短。

因此, 组织、人事部门需和审计部门配合密切配合。组织、人事部门积极发挥部门优势, 定期把即将到届、调动、退休的需要进行经济责任审计的人员名单向审计部门通报, 遇到大批量领导干部需进行离任换届的情况, 应在被审计人员办理离职前留出一定时间提前向审计部门下达审计委托书, 人事部门在完成经济责任审计后前应暂停办理离任手续, 以便审计机构能迅速做出反应, 采取措施尽快保质保量完成批量审计, 从而体现离任审计的保障、监督作用。

(七) 促进审计结果公开, 推动审计成果运用

要将经济责任审计与党风廉政建设有机结合, 必然要大力促进审计结果公开、推动审计成果转化运用。对审计结果进行公示, 不但能让群众心中有数、心服口服, 更能促使更多领导干部结合审计中发现的问题、提出了改进的意见和建议, 举一反三, 规范管理, 达到审计一个防范一片的目的。

将审计报告存入领导干部的档案, 将审计结果作为组织部门评价领导干部廉洁从政情况和管理水平的重要依据、作为人事部门干部任用的重要依据, 将有严重违法乱纪的领导干部按党纪法纪进行处理并曝光, 才能增强审计结果的震慑作用, 从而促进领导干部廉洁自律, 认真履行法定职责, 提高管理的科学性和透明度。

四、结语

作为经济监督部门, 高校审计机构处于反腐败斗争的前沿阵地, 要依法履行好审计监督职责, 不断提高经济责任审计的层次, 深化经济责任审计的内容, 要提高认识、开拓思路、抓好落实、创新机制上狠下功夫, 强化审计监督作用。相信随着不断探索与完善, 高校经济责任审计必然能为党风廉政建设工作做出新贡献, 在党风廉政建设和反腐败工作取得更大成效。

摘要：党风廉政建设, 是广大干部群众始终关注的重大政治问题。而审计监督作为反腐败监督体系的一种形式, 要充分发挥其作用, 保障党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。文章从高校审计角度出发, 阐述了高校审计监督对促进党风廉政建设的重要性, 提出领导干部经济责任审计是当前加强审计监督、审计助廉预警有利的武器, 并分析了加强高校加强经济责任审计监督的切入点。

关键词：审计监督,经济责任审计,党风廉政建设

参考文献

[1]司艳萍, 朱守真.以风险管理为基础的高校经济责任审计路径创新[J].教育财会研究, 2010, (3) .

[2]蔡春, 田秋蓉, 刘雷.经济责任审计与审计理论创新[J].审计研究, 2011, (2) .

[3]张姝颖.高校经济责任绩效审计探析[J].中国外资, 2012, (22) .

篇4：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

摘要：开展对村干部任期和离任的经济责任审计，是加强农村党风廉政建设和农村基层组织建设的一项重要内容，也是加强对农村基层干部监督管理工作的一个重要环节。农经部门承担对村干部任期和离任的经济责任审计的重要职责，笔者通过近年来参与宁化县村干部任期和离任审计工作的实践，就如何做好村干部任期和离任经济责任审计工作进行了调查分析。

关键词：农村干部；离任审计；问题；对策

中图分类号：F239

文献标识码：A

DOI编号：10.14025/j.cnki.jlny.2015.16.087

1近年来宁化县农村干部任期和离任审计工作实绩与存在的问题

1.1近年来工作实绩

根据国家有关部委关于做好农村干部任期和离任经济责任专项审计的通知精神和工作要求，宁化县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局制定了《关于开展村干部任期和离任经济责任审计的实施意见》，以就地审计方式对宁化县乡（镇）农村干部任期经济责任进行审计，本着结合实际、积极推进、不断探索、认真总结、查找问题的态度，做到审计工作严谨细致，客观公正。通过对2012年4月～2015年3月全县所辖16个乡（镇）210个村居的干部任期和离任村集体财务收支帐目进行全面审计，特别是对群众反映强烈的“四大方面”问题村为重点：集体土地征用面积大、经济收入支出大、基础设施投资项目重大、上访涉农经济问题案件重大，由县纪委、组织部、农业局、监察局、财政局组织专门力量进行联合审计。通过审查会计凭证、会计账簿，查阅了有关制度、会议纪录、资料，并且与纪检、审计、信访等部门实现资源共享，提高审计工作质量，确保审计结果真实、可靠、客观、公正。仅2015年对笔者参加审计的29个村2012年～2015年干部任期和离任审计，审计资金共计3.3亿元，从审计结果中反映出不少问题。

1.2审计工作中发现普遍存在的问题主要表现

（1）村务监督委员会审核把关不严。主要表现在村虽然有组建村务监督委员会，但村务监督委员会没有履行监督职能，没有审核原始票据，失去了村务监督委员会监督的意义。（2）报刊征订数额均超过国家政策规定限额。笔者参加审计的29个行政村2012年～2014年三年间征订报刊数额合计共69.4万元，平均每村每年征订报刊数额达0.8万元。按宁化县相关减负部门规定每村每年报刊征订数额不能超过0.2万元，平均每年每村超标0.6万元。（3）对专项资金的审核发现，部分村对专项资金使用没有做到专款专用。（4）部分村村道基础扩宽等重大基础建设工程，没有经村民代表会议通过，也没有实行公开招投标就私下给工程队施工。没有严格执行县相关部门规定3万元以上工程必须进行公开招投标程序和制度。（5）严格控制非生产性支出明显做得不够，实行“零接待”制度差。村集体列支接待用餐费超标现象普遍存在，且报销手续不规范。（6）大额工程款项支出没有按照有关规定执行应通过银行转账支付的制度，出现直接现金支付现象。（7）村务监督委员会没有严格执行必须按照村务公开等相关政策要求严格履行监督职能，出现村务监督委员会审核专用章由村支部书记或村主任掌管的违规做法，没有很好执行支出票据必须在村务监督委员会成员共同审核通过时当场盖章制度。（8）征地补偿款是农村比较突出的热点问题，村经济组织对下拨到村民小组的征地补偿款没有及时公开和跟踪管理。导致出现问题引发村民不满情绪而出现社会矛盾时有发生。（9）对债权债务没有及时清偿，出现部分应收款项多年未能及时收回，甚至造成村财被个别人长期侵占现象。（10）没有严格控制新债发生，举借新债时没有严格执行必须通过村民代表大会批准制度，导致个别村盲目举借新债，拖垮村集体经济。（11）村级财务人员素质文化程度差参不齐，科目使用错误时有发生。例如，安乐乡某村2013年6月30日6#记账凭证，购会议桌3500元、会议椅2660元列入了“管理费用———办公费用”，而实际应列入资产类“固定资产”账户核算。（12）滥发放津补贴，且未通过造册公示发放，而是使用付款凭证支付，未能接受村民监督。（13）单笔大额办公用品支出无物品名明细、无数量、无单价。需要列入固定资产的没有及时建档列入固定资产管理，造成公共财产流失严重。（14）普遍存在有坐支现金现象。财务管理混乱，财务制度执行不够严格。

2审计工作改进与对策

农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计，农村干部任期和离任审计内容比较多，涵盖经济责任目标、财务收支、债权债务、村集体资产管理、粮食直补，农村基础设施建设，专项资金管理，土地征用、开发、流转发包，资产处置，财务公开，农民群众关心的热点难点等问题。所以，需要不断探索和改进适合农村干部任期和离任审计，改进审计方法、内容，高标准、高质量、高水平地完成审计任务。

审计原则：坚持“实事求是、客观公正”的原则，仅对村干部任职期间的经济指标完成情况、经济责任履行情况、遵守财经纪律情况和廉洁自律情况进行审计，对事不对人，强调对审计过程中重证据、重数据。尽可能考虑村级组织财务管理方面的特殊性，审计内容、评价不超范围，只审计涉及经济事项有关的内容，与审计无关如政治、思想、道德等方面内容不予评价，确保审计结果真实可靠、客观公正。

2.1实行农村干部任期和离任审计内容不同于行政单位经济责任审计

县农业行政主管部门要结合当地实际情况，把握好审计方法、方式和内容。当前主要采取就地审计和送达审计两种方法。

2.2加强对农村干部审计工作

主要分任期、离任审计、经济责任审计、经营考核审计和专项审计。任期内审计一般是在出现重大事项或者专题需要进行专项审计，如土地及基建工程发包、承包，土地征用，村集体资产发包、租赁、参股、拍卖，专项资金等临时出现的需要专项审计项目，尽量做到即时审计或跟踪审计，降低产生腐败风险。离任审计则对涉及换届选举的村“两委”成员的经济责任进行专项审计，并将审计结果向群众公布，接受群众监督。endprint

村经济责任审计：主要审计任期内村级集体资产是否增值及债权债务状况；农村基础设施建设；财务、资产管理；村务监督制度执行情况；农民人均纯收入等经济指标等。

加大对村级组织主要负责人任期内执行财经法纪情况审计，实行六必查：

（1）查任期内村集体财务收支情况：主要检查各项收入、支出真实性，收支是否符合财务制度，手续是否完备；检查非生产性开支情况，有无挥霍浪费，重点查有没有违反中央“八项规定”和福建省《关于减轻基层组织负担的十条规定》。（2）查任期内集体资产、资源、资金及专业项目管理情况重点查有无挪用、侵占、私分、套取集体资金、资产、资源的问题。（3）查任期内村务监督制度执行情况（4）查任期内村级债权、债务情况，及时清理债权、债务。避免“呆，赖、拖、挂”债现象出现。（5）查任期内集体土地发生的交易、征用、发包、担保或抵押等群众关心的热点问题。（6）查“账外账”、“糊涂账”、“小金库”等问题。

2.3坚持审计常态化

乡经管站要改变事后审计、先离后审被动局面，及时组织人员尽量做到换届前审计到位，重大事项即时审计，信访问题突出即时审计，避免出现问题纠正难，人情审。

2.4实行农村干部离任审计结果公示制度

将审计程序、审计依据、审计内容、审计时限、审计纪律、审后结果、举报方式等内容进行公示，避免“暗箱操作”。审计公示分为审计目的和审计结果公示：一是审计目的公示，审前将审计依据、审计组成人员名单、审计内容、审计人员廉政纪律、举报电话等公示。目的是让被审计村农民群众了解审计内容，增强审计的公开性；有利于农民群众如实反映情况和问题，提高审计工作的透明度和审计质量；加强对审计成员监督，防范吃、拿、卡、要不正之风发生；二是审计结果公示，将审计报告、审计决定书向被审计村村民公开，促进被审计村问题尽快整改。

2.5加强村财务人员培训袁提高财务人员素质

从近三年的审计情况看，村财务人员文化程度比较低，对会计科目和有关财经制度规定不够熟悉，财务人员容易列错科目，对财务收支、债权债务管理、现金管理、往来账目理财水平低，执行财经法纪能力差，要加强村财务人员培训和教育，减少违反财经纪律事件风险出现。

2.6加强审计后的跟踪及处理工作袁严肃财经纪律

对被审计中出现的问题及时给予纠正，依法给予处理、处罚，对触犯有关法规的违法违纪问题及时向有关部门反映或者移送处理，降低审计风险。

2.7加强村务监督委员会的人员培训

提高村务监督委员会人员的理财和村务监督能力，提高财务理财知识水平，熟悉有关财经和理财规定，切实把握好、监督好本村经济活动。

篇5：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

——**县国家税务局落实党风廉政建设责任制典型材料

近年来，**县国家税务局始终坚持把落实党风廉政建设责任制放在反腐倡廉工作的关键环节和核心位置，结合地方民情和国税工作实际，充分发挥示范表率、机制约束和文化感召作用，探索出一条基层国税机关党风廉政建设工作的新路子。主要做法是：

一、加强领导班子建设，发挥示范表率作用。党风廉政建设责任制落实如何，领导带头起着至关重要的作用。**县局党组始终坚持将党风廉政作为党组中心组学习的重要内容列入全年学习计划，适时开展学习心得交流，切实增强县局领导班子党风廉政建设责任意识。党组书记、局长***同志在每次局长办公会、局务会及干部职工大会等会议中始终将党风廉政建设作为重要工作进行强调，坚持做到“五个亲自”，既重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点案件亲自督办、重要来访亲自接待。积极推行领导班子落实党风廉政建设责任公开承诺、年终自查和述职述廉制度，自觉接受干部职工和广大纳税人的监督。通过加强领导班子建设，充分发挥示范表率作用，引领带动全体干部职工廉洁从税、依法治税。

二、完善工作机制建设，强化制度约束功能。完善工作机制建设是落实党风廉政建设责任制的重要保障，近年来，**县国税局先后制订出台了《党风廉政建设目标管理考核办法》、《党风廉政建设责任追究制度》、《党风廉政建设风险防控实施意见》等一系列制度规范，不断完善党风廉政建设工作制度建设，深化内控机制建设，通过推行“定责、履责、考责、问责”四位一体的监督检查机制，明确责任主体，规范责任运行、考核及追究，切实保障党风廉政建设责任制落实到位。

一是抓好岗位体系建设，定岗定责。明确责任，是抓好党风廉政建设责任制落实的首要环节，是责任制的基础。**县局结合国税系统机构改革，对岗位职责进行适时梳理，并将党风廉政建设责任作为各岗位的共同职责加以明确。该局始终坚持“一把手”负总责，班子成员分工负责，中层干部各司其责、一般干部人人有责的工作机制，年初召开党风廉政建设工作会议，层层签订《党风廉政建设责任书》，树立廉政建设人人有责工作意识，形成齐心协力共同参与的良好工作氛围；坚持按照“党组统一领导，纪检监察组织协调，部门各负其责，干部职工积极参与”的要求，对反腐倡廉工作任务进行具体分工，确定每一项工作的责任领导、主管科股室和协办科股室，全面落实“一岗两责”，做到党风廉政建设工作与税收工作同部署、同督促、同检查、同落实。

引入风险防范理念，积极履责。该局高度重视廉政风险防控，采取本岗自查、异岗互查、领导帮查、集中审查等方法，围绕权力比较集中的重点部位和关键环节，全面排查岗位职责风险和流程风险点。按照风险发生频率高低、人为因素大小、自由裁量幅度、制度机制漏洞、危害损失程度等因素，对风险点进行分级评估，通过办公网适时发布风险预警，确保干部职工正确履行工作职责，杜绝行政不作为、乱作为等不良现象。

完善督查考评方式，科学考责。一改原有“报喜不报忧”的督查考核办法为“多报忧少报喜”，注重通过督查考核发现问题改进不足，推动党风廉政建设责任制的落实。每年年末召开述职述廉大会，每位干部职工均要进行述职述廉，找差距、谈体会、思进取；适时召开纳税人座谈会，请他们来给国税工作“找茬”，收集他们对国税工作的意见和建议；聘请不同行业的纳税人代表作为特邀监察员，对国税工作进行外部监督；加强管辖片区纳税人的走访工作，及时发现存在的问题与不足，通过“听、谈、访、查”等形式对干部职工尤其是领导干部廉洁从税情况进行科学考核，评定相应等级，记入廉政绩效档案，作为提拔任用的重要依据。对考核结果坚决做到赏罚分明，对于发现的为税不廉等违法违纪行为，绝不包庇，坚决予以严惩，以警醒教育其他干部职工，打造风清气正的清廉国税干部队伍。

三、推进廉政文化建设，凸显文化感召效应。**县局以廉政文化基地建设试点单位为契机，不断完善廉政文化建设阵地，弘扬廉政文化理念，深化廉政文化内涵，发挥廉政文化的教育感召作用，推进党风廉政建设。

一是在县局办公楼悬挂廉政警示语、宣传画，设置廉政宣传栏，不断充实完善廉政舆论阵地。做到每层楼道有廉政警示栏，每个办公室有廉政警示牌，每位干部职工有廉政座右铭。

二是建好廉政图书室，购置廉政文化书籍，加强廉政教育阵地建设。深入开展全员读书活动，选定优秀廉政教育书籍作为必读科目，采取学习讨论，心得交流等方式，加深认识提高学习效果。

三是通过党组中心组学习、局长办公会、局务会以及春季培训等途径，采取勤政廉政课、观看警示教育影片、交流学习心得等形式加强学习教育，常拉袖子常敲警钟，提高干部防腐拒变意识。

四是充分利用客家文化和红色文化资源，开展革命传统教育，先后组织参观了**纪念馆、**会议会址等革命旧址，感受革命先辈伟大精神，激励干部职工廉洁从税。

篇6：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

——XX镇廉政风险防控经验材料

XX镇党委、政府主动适应新形势下反腐倡廉工作需要，以“防范在前、预警在先”为出发点，以排查廉政风险为基础，以制约和监督权力运行为核心，以完善制度机制为重点，运用教育、制度、监督等有效措施，促进全镇各级干部职工“知风险、防风险、化风险、控风险”，确保权力正确行使，为全镇经济社会又好又快发展营造和谐的政务环境和发展环境。

一、以“三项机制”为抓手，强力推进廉政风险防控 自工作开展以来，我镇通过建立风险防范、风险监控、风险处置“三项机制”强力推进廉政风险防控工作，使廉政风险防控工作达到以岗位为点、以程序为线、以制度为面的长效管理机制。

（一）建立廉政风险防范机制。一是全面查找、分析不同权力和权力运行不同环节中所存在的廉政风险点。全镇上下围绕规范权力运行，通过自己找、群众提、相互帮、领导点、专家评、组织审等方式，采取自上而下、自下而上和内外结合等方式，分岗位、部门和单位三个层面，全面排查出岗位职责、业务流程、制度机制等方面存在的廉政风险点。二是围绕查找出来的廉政风险点和确定的风险等级，制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施。根据查找出来的岗位廉政风险点和风险等级，按照党风廉政建设责任制的要求，明确防控责任领导和责任人，坚持教育、制度、监督并重，形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的有效廉政风险防控措施。

（二）建立廉政风险监控机制。加强权力运行过程中廉政风险信息的收集、分析和处理工作，加大监督检查力度，创新监督方式和手段，积极依托科技手段开展廉政风险防控，推进权力运行公开透明，尤其要抓好重点领域、重点部位、重点岗位及权力运行关键环节的廉政风险监控工作。我镇建立健全了人大、媒体、司法等各项监督网络；进一步健全和完善党务、政务、村务等公开制度。结合我镇实际，把廉政风险防控纳入党风廉政建设责任制考核、领导班子和领导干部工作目标考核、惩防体系建设检查之中，并将检查考核结果作为干部评价和任用的重要依据。镇督查室对日常工作的开展予以定期通报。对工作开展切实有力，成效突出的将给予表扬；对工作不主动、进展不明显、制度不落实、措施不到位，工作走过场的，进行通报批评。

（三）建立廉政风险处置机制。镇廉政风险防控工作领导小组按照分级管理、分级处置的原则，对苗头性、倾向性问题做好纠正处理工作；对相关违法违纪人员及时运用谈话函询、警示诫勉、责令纠错等制度，启动问责程序；对有关严重违法违纪人员移交司法机关。

二、以“三个突出”为重点，切实增强风险防控实效

（一）全员防控中突出领导干部。从面上看，全镇所有党政机关、事业单位的在职干部都参与了廉政风险预警防控；从点上看，防控工作从镇机关向有关科室延伸，并深入到了全镇所有的村居。在全员防控基础上，我们突出抓好党员领导干部、特别是“一把手”，着重查找领导干部用权风险，监督领导干部用权行为。

（二）全面覆盖中突出重点领域。我镇采取点上深化、线上延伸、面上拓展的方式，大力推进廉政风险预警防控全覆盖。在全面覆盖中，我们突出行政审批、行政处罚、行政给付、政府投资项目、土地流转、农村“三资管理”等重点领域，形成了决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。

篇7：XX党支部党风廉政建设责任制

第一章 总 则

第一条 为进一步加强XX党支部的党风廉政建设，明确领导班子和领导干部对党风廉政建设应负的责任，根据上级有关规定，制定本责任制。

第二条 党风廉政建设责任制是规定党组织和领导干部在党风廉政建设中必须履行的职责的制度。

第三条 党风廉政建设和反腐败工作坚持党支部统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导机制。党风廉政建设责任制坚持谁主管谁负责、分级管理、逐级负责、分工明确、责任到人的原则，坚持党员领导干部模范带头、以身作则的原则，坚持与责任人政绩考核、升降使用、奖惩和经济利益挂钩的原则。

第二章 责任对象

第四条 党支部负责本单位党风廉政建设工作，一把手负有主要领导责任，副职负有相应的领导责任。

第五条 党支部书记、经理对支部党风廉政建设工作负主要领导责任。对同级领导班子成员的党风廉政情况负主要领导责任。

第六条 领导班子其他成员按照分工，对所分管部门人员的党风廉政建设工作负责。

第三章 责任内容

第七条 党支部对支部党风廉政建设负总责，并率先抓好支部的党风廉政建设。主要责任是：

（一）贯彻上级关于党风廉政建设的工作部署，落实加强党风廉政建设的规章、制度、措施、办法，保证党的路线、方针、政策和国家法律、政令的贯彻执行。

（二）组织制定支部党风廉政建设工作计划，并组织实施。

（三）组织党员、干部认真学习邓小平关于党风廉政建设的理论，学习党风廉政法规，进行党性党风党纪和廉政教育。

（四）坚持民主集中制。对经营决策、专卖管理、人事任免、基建等重大问题做到集体讨论决定；对工资分配等事关广大干部职工切身利益的问题，应充分发扬民主，增加透明度。

（五）履行监督职责。对职责管理范围内的党风廉政建设情况，领导班子和领导干部依法行政廉洁自律情况进行监督、检查和考核。

（六）分公司领导干部的廉洁自律工作.（七）党支部领导班子成员要严格执行廉洁从政若干准则和领导干部廉洁自律有关规定，管好配偶、子女和身边工作人员，防止违法违纪问题的发生。

（八）依法领导、组织并支持执纪执法机关履行职责。第八条 分公司班子成员在党风廉政建设中承担以下领导责任：

（一）及时向本部门（单位）的党员干部传达贯彻上级关于加强党风廉政建设的部署和要求，并结合实际，提出具体措施，组织实施和监督检查。

（二）及时了解群众对党风廉政建设工作的意见，有针对性地开展党性党风党纪教育。

（三）监督检查本部门组织生活制度及贯彻执行民主集中制等情况。

（四）对职责范围内的人员加强廉政教育和法纪教育，了解掌握他们的思想、工作和学习情况，发现问题及时向党支部报告。

第四章 责任考核

第九条 党支部负责领导、组织对领导班子党风廉政建设责任制执行情况的考核工作。考核工作要与领导班子考核、干部考核、工作目标考核、考核等结合进行。必要时也可以组织专门考核。

第十条 党支部应将贯彻落实党风廉政建设责任制的情况列入工作总结，报上级党组、纪检组。领导干部必须在民主生活会上汇报本人执行党风廉政建设责任制的情况。

第十一条 党风廉政建设责任制执行情况的考核结果，作为对

领导干部的业绩评定、奖励、惩处、选拔任用的重要依据。

第十二条 分公司党支部负责对本责任制的组织实施。第十三条 全体党员要严格遵守党风廉政建设的有关规定，同时发挥好对上级领导干部的监督作用，勇于批评、举报违反党纪政纪的人和事。

第五章 责任追究

第十四条 领导干部不履行和不认真履行本责任制，有下列情形之一，视情节轻重给予组织处理和党纪处分：

（一）对直接管辖范围内发生的违反党纪政纪的行为和对明令禁止的部门和行业不正之风不批评、不制止、不报告、不查处，或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理，或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的，给予负主要领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。

（二）直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、企业财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负主要领导责任的主管人员辞职或者对其免职。

（三）在职责范围内发生违反区局经营管理规定，私设“小金库”、截留、私分罚没款或冒领举报费；在卷烟购销活动中损公肥私、收受礼金、实物，情节严重的，给予主要领导人严重警告处分，对

主要责任人给予留党察看或者开除党籍处分。

（四）违反《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定选拔任用干部，造成恶劣影响的，给予负主要领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务处分。提拔任用明显有违法违纪行为的人的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党察看处分，情节严重的，给予开除党籍处分。

（五）授意、指使、强令下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计法规，弄虚作假的，给予负主要领导责任的主管人员警告、严重警告处分，情节较重的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（六）授意、指使、纵容下属人员阻挠、干扰监督检查或者案件查处，或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的，给予负主要领导责任的主管人员严重警告或者撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

（七）对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分，情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。

违反本规定第七款的行为，情节较轻的，给予批评教育或者责令作出检查，情节较重的，给予相应的组织处理或者党纪处分。

违反领导干部廉洁自律有关规定的，按有关条款处理。其他违反党纪政纪等行为的，按《中国共产党纪律处分条例》处理，涉嫌犯罪的移交司法机关追究刑事责任。

第六章 附 则

第十五条 本责任制由XX分公司党支部负责解释。第十六条

篇8：xx地区党风廉政建设责任制经济交流材料

(一) 经济责任审计的概念

经济责任审计指依据制度规定的程序､方法和要求, 对企业领导人员任职期间其所在企业资产､负债､权益和损益的真实性､合法性和效益性及重大经营决策等有关经济活动, 以及执行国家有关法律法规和企业内部有关规定情况的监督和评价活动｡

(二) 廉政建设的相关理念

从政局､政制､政策､政德这四个方面来建设廉洁从政的大环境, 政局指造就一个公正廉明的政治局面和政治氛围;政制指建立廉洁高效的政治体制和法律体制;政策指制定并严格实施政治清明的政策和措施以取信于民;政德指要求各级领导干部树立廉洁奉公､不腐不贪的品德｡

二､经济责任审计和廉政建设中的作用

在加强廉政建设､铲除腐败温床和维护经济秩序中经济责任审计监督发挥的作用主要表现为以下几个方面:一是具有制约性和预测性, 能够有效的防范和遏制腐败｡对于经济责任审计而言, 在监督工作上具有常见性, 对被审计对象的内控制度､规章制度建设情况及其实施情况进行检查, 将生产经营过程中存在的问题､堵塞漏洞及时的发现, 并提出规范管理的意见和建议, 从而使许多经济问题在萌芽阶段就被控制或遏制｡二是审计对象具有代表性和广泛性, 能够有效的防范腐败, 以各个时期经济发展的需求为依据, 审计部门可将被审计对象重点地选择, 同时将干部任期经济责任审计开展, 将经济运行中的违法乱纪个人及其单位重点及时的抓住, 对重大问题进行严肃处理, 迫使被审计单位领导及其他单位领导自觉遵守国家法律法规和企业的各项规章制度, 强化生产经营管理, 使领导干部廉洁奉公, 并将领导干部的良好形象树立, 使审计监督得作用得到充分的发挥｡三是具有连续性和全面性的特点, 能够警戒和铲除腐败, 也就是针对审计过程中的疑点问题进行相关单位的审计调查, 深挖蛀虫, 刨根究底｡同时对于之前出现问题的单位进行再检查和回访, 保证相关单位已经进行相关整改, 已经杜绝类似错误的发生｡

三､在企业廉政建设中制约经济责任审计作用发挥的主要影响因素

(一) 审计人员缺乏流动, 造成了部分审计人员在解决情与法矛盾上弱化了制度执行多数审计人员长期在一个部门工作, 一来熟人朋友多, 人情难违, 在朋友和亲情的影响下, 某些涉及廉政事项的问题, 找的人多了, 也就大事化小､小事化了｡

(二) 审计任务过于繁重, 造成了在完成项目任务与审计查处力度上重数量轻质量, 当下审计部门存在的共性问题就是审计力量不足及其审计任务重, 超负荷工作状态则是绝大多数审计部门的问题｡要想按时完成审计项目任务, 质量服从时间是当前许多审计部门采取的主要手段, 也就是未深入和延伸需延伸的事项, 进而使问题无法查处根本原因, 或者是被迫放掉｡还有就是未关注“扯皮”事项, 这样就使得审计查证要想查透查深很难, 进而舍弃一些与违法违纪问题相关的案件｡

(三) 审计手段相对软弱, 使得处理审计疑点问题的时候轻线索重证据, 并且审计手段不能够够随着生产经营的多样性也逐渐丰富, 使得针对审计疑点问题不能进行突破和深入开展, 移送处理也只能仅限于已经查证的事实, 最终只能放弃证据不足的“线索”, 影响了经济责任审计监督在反腐败工作中作用的发挥｡

四､如何发挥经济责任审计在企业廉政建设中的应用

(一) 现实需要为经济责任审计提供组织保障

领导的重视与支持是经济责任审计顺利进行的前提｡首先, 在工作实践中, 要让企业领导了解开展经济责任审计的重大意义, 看到其监督､评价和促进管理功能｡其次, 要让主管领导和被审计单位的领导真实､具体地体会到审计所起到的作用｡最后, 领导在相关工作场合强调､宣传经济责任审计, 一方面进一步提高了相关人员对经济责任审计工作的认识, 另一方面也促使了各级领导人员重视､接受经济责任审计工作｡

(二) 审计工作逐步实施是经济责任审计工作的顺利开展的基础

审计部门和被审单位领导人员的通力合作是经济责任审计顺利进行的关键｡审计人员要牢固树立为基层服务的意识, 让被审计领导人员感受到审计部门“寓监督于服务”的工作理念, 双方建立起了互相信任､互相帮助的工作关系｡

(三) 营造良好审计环境是发挥经济责任审计作用的重要保证

经济责任审计工作除了领导的大力支持外, 企业审计部门要通过自身努力, 为自己营造一个良好的审计环境｡

1. 强化内部审计管理, 建立经济责任审计工作制

针对经济责任审计工作制度缺失的现状, 企业要逐步建立健全经济责任审计工作办法, 明确规定经济责任审计范围和审计依据, 审计方式和内容, 审计程序, 审计责任和审计处理｡通过制度刚性保障工作的顺利实施, 保证了审计的质量｡通过制度的建立, 紧紧抓住了生产经营管理过程中关键环节和重点控制点, 避免了事后审计的不足｡

2. 科学安排审计项目, 合理配置审计资源

审计部门的上级领导或上级审计部门, 要尽量少压审计项目任务, 减轻审计人员工作负担, 集中精力抓大案要案的查处, 做到审一个就要审彻底､查一个就要把问题弄清, 处理就要按制度处罚到位, 提高审计威慑力｡

3. 完善控制制约机制, 贯彻审计责任追究制

一是完善审计部门内部约束机制, 进一步发挥审计部门在廉政建设和监督检查中的作用｡二是完善审计过错责任追究制｡除了要对审计中遗漏重大疑点的责任及其相关人员因工作失职导致的处罚决定进行追查之外, 还要对徇私枉法､因审计工作不到位对企业造成的损失进行追究｡促使广大审计人员的使命感､工作责任感增强, 充分发挥廉政建设中审计的作用｡

4. 建立健全组织机构为经济责任审计提供人员保证

在机构设置上, 企业应建立健全审计部门, 配备熟悉并掌握有关经济责任审计法规制度､具备良好的职业道德素养､拥有较高的经营管理理论知识和丰富的实践经验的专职审计人员, 使其能够独立的开展工作｡在地位上, 明确岗位职责, 树立工作权威性, 减少各种干扰｡在工作开展上, 充分发挥审计工作的制约和制衡能力､净化与免疫功能, 充分发挥审计部门和审计人员的职能｡

五､经济责任审计对企业廉政建设的意义

(一) 以经济责任审计为基础, 加大了监督惩治力度, 增强了“不敢”腐败的威慑企业可以运用经济责任审计结果, 不断强化对领导干部权力运行的监督, 严厉惩处违纪违法人员, 增强经济责任审计的震慑力｡

(二) 以经济责任审计为平台, 发挥了教育预警作用, 筑牢了“不想”腐败的思想防线针对在经济责任审计中发现的问题, 广泛开展警示教育､岗位廉政教育, 及时召开各单位､各部门主要负责人会议, 通报经济责任审计发现的违纪违规情况, 精心组织审计案例“以案说纪､以案说法”教育活动, 取得“审计一个､警示一片”的效果｡

(三) 以经济责任审计为手段, 加强了制度约束, 健全了“不易”腐败的权力运行机制通过利用经济责任审计成果, 企业将进一步建立健全了促进领导干部廉洁从政的相关制度, 着力用制度规范权力运行｡企业审计部门与纪检监察部门配合, 建立实施审计整改跟踪检查等制度, 通过狠抓审计整改, 加强了岗位廉政风险预警和防控, 从制度和源头上筑牢了拒腐防变的“防火墙”, 建立约束､规范权力运行的长效机制｡

摘要：经济责任审计通过对领导干部任职期间所在单位?部门财务收支状况真实性?资产质量?生产经营成果?经营决策和经营合法合规性审计等, 将领导干部权力和责任进行了有效的统一?开展经济责任审计对加强领导干部的监督管理, 促进领导干部廉洁自律, 从机制和源头上防范和治理腐败行为, 促进企业廉政建设起到积极扎实的作用?