大数据时代公共管理论文

在计算机、数据分析等技术持续发展的影响下，大数据技术在数据的搜集、处理方面的优势得以在公共管理中发挥着越来越重要的作用，在促使公共管理的流程、服务、内容等方面逐渐转变发展的同时，极大地提高了整个公共管理工作的效率及其质量。今天小编为大家推荐《大数据时代公共管理论文(精选3篇)》仅供参考，希望能够帮助到大家。

大数据时代公共管理论文 篇1：

大数据时代公共管理的改革与创新研究

摘要：近年来，随着经济社会的不断发展，大数据被广泛应用到我国公共管理当中。本文立足于公共管理实践，分别从“大数据为公共管理服务的优点”“数据整理困难，健全数据采集系统”“健全法律法规，提供健全信息保障”“缺乏管理人才，引进培养数据人才”四个方面入手，针对大数据时代公共管理的改革与创新研究进行了初步地探索和分析。

关键词：大数据;公共管理;改革;创新

正文：我们处在网络环境下，大数据与我们的生活紧密相连，这项技术不仅推动着各行业的发展与变革，使得行业优化发展，还改变着人们的日常生活，使人们成为大数据时代的受益者。但是就目前来看，我国大数据在公共管理应用中还存在着一些严重：我国数据碎片化问题严重，政府公务管理部门在采集过程中工作量较大，涉及范围较广，涵盖了社会的多个主体，很多信息价值不高;同时，我国现阶段政府部门信息管理还存在着一定的风险安全问题，技术还不够成熟，不能使公共管理的信息安全得到保证;除此之外，由于大数据在我国整体的起步和发展较晚，进程较慢，且高校没有注重培养此方面的人才，我国政府公共管理仍然缺乏大数据管理人才，这严重影响了大数据的应用效果，制约了政府公共管理的发展。因此，为解决我国公共管理中所存在的问题，我们应将大数据技术融入到政府公务服务当中，从而更好的构建智慧型和服务型政府部门。

一、大数据为公共管理服务的优点

随着城市化进程的不断加快，我国城市基础设施已经得到了相应的完善，且优化了公共设施，还丰富了公共服务的内容，在一定程度上满足了当前人民群众的公共需求。而大数据技术的广泛应用，可以为我国建设智慧城市提供有效的技术保障，进而使得我国公共服务变得更加井然有序。同时，将大数据信息分析应用在我国政府公共部门，可以使政府全面了解市场经济的建设，文化以及信息发展，使各家各户的不利用网络和信息技术来参与公共服务的决策，为我国政府公共部门带来便捷，提高了我国政府公共部门的工作效率，还充分体现我国公共服务的民主管理。

二、大数据时代公共服务管理带来的挑战及解决措施

2.1数据整理困难，健全数据采集系统

我国政府管理系统较为庞大，在公共管理的数据采集过程中，涉及范围较广，涵盖了社会的多个部门，较为难管理，且部分政府公共管理部门对于数据的采集，没有统一口径，没有统一的管理系统，导致数据收集呈现碎片化问题。且碎片化问题也影响了政府整体信息更新的速度，无法为政府公共管理部门提供有效及时的信息。因此，我国政府部门还需要健全大数据的发展基础，为我国建设服务型政府奠定基础。

要健全大数据管理和采集系统，针对各个部门所收集上来的信息进行全面的分类，筛选出不符合要求的信息，提高大数据信息的质量，使管理系统的采集真实可靠，从而为政府公共决策管理提供有效的数据支持。同时还要加强对大数据的研究和分析，建立相关系统进行系统整合，对管理信息系统进行分类，不断解决大数据中存在的缺陷和问题，使得我国政府可以高效处理公共管理中的数据问题，充分发挥大数据在公共管理中的价值和优势。

2.2健全法律法规，提供健全信息保障

目前我国大数据自身还存在着较大的数据安全问题，我国现阶段政府部门信息数据仍处于初级探索阶段，若操作人员操作失误或系统出现故障，很容易产生一定的风险安全问题，造成公共服务信息泄露，增加公务管理工作的任务量，严重的影响到国家信息安全。因此，我国公共管理部门要加强对信息的治理能力，明确监管部门的责任，为大数据时代我国的公共管理信息安全提供保障。

针对当前公众隐私权披露存在的严重问题，当务之急是完善相关法律法规，制定完整的法律框架，为惩治违法行为提供充分的法律条规。加快完善国家有关法律，使有关工作有法可依，依法尽快开展正常工作。同时，对于大数据信息的监管，积极落实有效的市场监管，是我国宏观的法律法规健全，加强我国政府部门的内部监管，使政府公共管理的效率得到极大提高。与此同时，我国还可以借借鉴国际上其他国家成功的法律监管经验，结合当地公共管理的实际情况来针对性的制定大数据管理规章，这不仅可以为公务管理大数据的应用提供明确的标准，还可以进一步保障公共管理数据和信息的安全，为政府公务管理创造高效可靠的信息环境。

2.3缺乏管理人才，引进培养数据人才

处在大数据时代的我们，尽管技术理念和技术手段在不断的更新，但是我们仍然还需要专业化的人才来管理。但是目前，我国在大数据的人才培养方面存在一定的滞后性，各高校较少设置相关专业，对于大数据的人才输出明显不足;同时政府在公共管理中对于大数据的储存和应用明显不足，还缺少相关硬件设施，这给政府的公共管理工作带来了困难，降低了大数据的应用效率。

为了使大数据在公共管理中发挥其应有的作用，我国教育部门要加强对大数据人才的培养，在高校间设置有关专业，为大数据创新应用提供人才支持;同时我国政府部门还要对公共管理大数据人员进行培训，使其能较好的应用大数据技术，优化公共管理服务，还要帮助公共管理人员树立大数据思维，这可以有效提高我国公共管理的工作效率。

总而言之，我们处在大数据时代，公共管理的发展和大数据技术的引入，对提高管理水平起着至关重要的作用目前我国公共管理实践中还存在许多问题，主要体现在公共危机意识淡薄，技术应用不足的方面，需要采取相应措施加以改进：健全数据采集和管理系统。高效处理公务管理中的数据问题;还要健全我国大数据的相关法律法规，保护我国国家和个人的信息安全，为我国政府公共管理创造可靠的信息环境;还要加强对大数据人才培养，为我国大数据创新应用提供智力支持和创新动力。在实际工作中，要根据具体情况，规范公共管理数据的使用，转变公共管理数据的使用观念，推动相关法律法规的完善，运用大数据技术进行有效创新，推动公共管理取得更好成绩。

参考文献：

[1]姚晓玲.大数据时代公共管理学科发展对策探究[J].神州，2017，000（016）：238-238.

[2]蒋俊峰.大数据时代公共管理的改革与创新研究[J].就业与保障，2020，（1）：41.

[3]李銳.大数据时代背景下的公共管理创新研究[J].智库时代，2020，（16）：1-4.

作者：郁伟伟

大数据时代公共管理论文 篇2：

大数据时代公共管理平台的构建

在计算机、数据分析等技术持续发展的影响下，大数据技术在数据的搜集、处理方面的优势得以在公共管理中发挥着越来越重要的作用，在促使公共管理的流程、服务、内容等方面逐渐转变发展的同时，极大地提高了整个公共管理工作的效率及其质量。
大数据概述

大数据并非指的是规模较大的数据，而是无法借助常规的分析工具捕捉、管理一定时间阶段内的数据集合，必须借助处理模式的更新才能在提升洞察力、决策力的前提下，这类数据的多元化特征、增长率等信息才能有效发掘出来的一类信息资产。就目前的情况看来，人们的日常生活、生产中到处充斥着大数据技术的影子。

大数据技术具备的特征如下：第一，数据量逐渐庞大。大数据分析其本质上也是数据分析的一种，但和传统意义下的简单数据分析完全不同，是一种将大数据作为基础的海量信息分析，数据量逐渐庞大的显著表征便是用于数据规模衡量的单位，从TB、PB开始逐渐向着ZB的方向发展，呈现出指数级别的增加趋势。第二，数据的提取、储存等方式多元化发展。主要的表征便是大数据下的图片、网页等非结构类型数据的应用复杂性要远超之前传统的数字、文字信息。第三，数据处理速度较快。大数据的本质属性之一就是数据的快速产生，至于数据处理的快速则是体现在储存、导入、分析这些数据的过程中，这种数据处理的高效性，确保决策部门可以在实时数据变化分析的基础上，为其数据预测、决策的科学性提供保障。
公共管理工作中引入大数据技术带来的变化

过程的变化

对于公共管理工作的创新发展而言，理论和实践模式二者的创新是一种相辅相成的关系。大数据时代下的公共管理在管理过程上，从之前的流程管理逐渐转变为数据管理。因为受到传统行政科层体制的影响，传统的公共管理工作倾向于流程化的管理，但这种管理的流程化却最终都变成流程刻板化发展，不但直接影响到管理流程的合法与否，并且这种影响最终都会折射在公共管理工作效率上。引入大数据技术的公共管理则更加倾向于管理对象各类数据的收集、分析，能够从规模较大的原始数据集合中，选择或者是推导出有利于公共管理工作的有价值的信息，并以此作为基础指定行动策略并落实，同时这些复杂、海量的数据也可以借助计算机技术在存储等方面的优势，为公共管理的主体、客体查询，利用这些数据提供便利，最终达成公共管理的目标。相较于传统多方博弈的流程制定、实施的流程管理模式，数据管理更多的是以技术的客观过程作为依托，主观上的博弈很少出现，能够在处理核心数据的前提下，有效达成公共管理的既定目标。

服务的变化

之前的流程公共管理模式，其中的流程确定是为全部公共管理对象提供所需要的政策服务，但实际上，政策本身的效力发挥却会受到来自覆盖范围的大小、管理主体的强制力水平等因素的制约。作为公共管理主体的政府，因各个地区部门工作人员的能力差异，导致公共管理的工作水平同样呈现出一种参差不齐的现象，而传统的强制行政手段，虽然在表面上提高了公共管理政策的执行力水平，但却可能会带来背后对于政策不满等问题。但对于大数据时代下的公共管理工作而言，其服务倾向于提供数据服务，换言之，在挖掘信息价值之后为社会公众提供必要的数据价值。数据服务不会在时间、区域、人员等方面出现区分，公民只需要掌握相同的大数据技术，则其数据价值提供的服务就变得十分公平。存在于数据价值提供服务中的大数据开放、安全问题，则是证明数据的开放并非意味着数据的无责任使用，而是将隐私保护的模式做出了变更。如此一来，公共管理中的法律内容进一步增加，同样包括了数据的差别化隐私，导致数据的查询结果在精准性上缺乏足够的保障。

内容的变化

对于传统模式下的公共管理工作而言，因其服务以政策服务为主，因为政府部门具备政绩追求的特点，导致公共管理工作的落实都是将保证绩效作为首要工作任务，导致实际的管理内容变为了绩效标准的确定和评估绩效，直接偏离之前的公共管理为公众提供服务的目标。对大数据时代下的公共管理工作而言，能够在持续优化既存秩序的同时，确保其中的成员都能够实现自身利益、价值的目标，达到参与各方满意度最大化的目标。全数据、多类型化数据作为公共管理秩序优化的重要基础，其中的全数据主要包括了结构、半结构、非结构三种类型，传统的公共管理工作单纯重视结构性数据的分析、应用，导致数据的价值未能得到全面发挥。大数据技术则可在全面分析全部类型数据的前提下，使其全面发挥在管理对象秩序优化方面的价值，确保秩序能够始终符合人们的需求。
大数据時代公共管理平台的构建策略

社会公共舆情收集分析平台的建立

对于大数据时代下的公共管理平台构建而言，社会舆情监测和分析作为其中的重要内容，通过建立起较强公信力水平的社会舆情分析平台，能够在全面具备社会公共舆情宣传、评价、报告以及处置诸多功能的前提下，以这一分析平台作为基础，做到实时跟踪与舆情报告相关的网络热点问题，并在第一时间对其形成有效研判的前提下，使用多种方式，有效进行社会舆情的引导工作，能够在全面收集、挖掘、分析各类信息的基础上，落实传播和处置工作。以社会舆情评价和处置的功能作为基础所形成的舆情报告，能够将舆情的处理情况及时进行反馈，真正保障相关政府职能部门将社会舆情处置的主动权和有效性掌握在自己手中。在具体建设这一平台的过程中，政府职能部门可以与国家知名的软件企业合作，在全面结合当下社会服务管理工作发展情况及原有舆情分析平台缺陷的前提下，对其作出进一步的完善。

公关管理决策机构的扁平化发展

大数据引入到公共管理平台中，会对其决策组织结构带来根本性的改变，主要是因为在海量信息植入的前提下，决策组织所需要的信息和知识不可能做到由单个决策人员全面掌握，决策主体必然实现多元化的发展，这也是应对决策所需信息分散掌控发展趋势的有效途径。在这种情况下，位于决策群体中的普通成员也会在掌握一定决策信息和权利的前提下，出现地位上的提升，进一步促使公共管理决策组织机构管理模式的扁平化发展。这类公共管理工作模式，能够在增加决策人员数量的基础上，降低公共管理决策带来的风险，并能在及时接受来自管理、决策对象反馈意见的基础上，借助大数据技术建立起合理的社会舆论走向趋势可视模型，进一步提升公共管理决策的效率。为了促进公共管理决策机构的变迁和发展，相关政府部门需要在全面了解大数据技术公共管理变化、发展趋势的前提下，对原本流线型的流程管理组织机构进行合理的简化，在合并相似职能工作部门的前提下，对于本不必要设置的职能部门进行裁撤，以此来进一步促进决策管理组织机构的扁平化发展。

创新发展公共管理应急机制

公共管理平台中的应急机制创新也是大数据时代下公共管理决策人员需要考虑的重点问题，由于在推行公共管理各类政策的过程中，会不可避免地对部分管理对象的权利进行损害，为了有效管理这些因为大数据公共管理产生的应激行为，需要从如下两方面入手优化应急机制：第一，对于那些已经带来应激行为的公共决策相关政策，需要采取科学方式进行全面的解释，确保能够在坦诚公布基层公共管理工作问题的前提下，对因此而引发的事故进行责任追究。第二，因为公共管理决策所带来的热点时效性迁移问题，如果政府通过各种方式都无法对其进行合理的解释，则需要通过其他热点的制造，对社会公众的注意力进行有效的转移，避免公众对于某一问题出现持续关注、拉低管理工作效率问题的发生。在应对公共管理决策实施产生竞争力应激行为之后，情绪化的行为在无形中很容易出现，如若管理者和管理对象之间的对立并没有得到有效的改善，对于政治集团大政方针的推行则会带来显著的阻碍，政府职能部门需要在全面分析大数据特点的基础上对其进行针对性引导。

信息孤岛的全面整合

对于传统的公共管理工作而言，因为相关部门的小型化、分散化发展，虽然从表面上看是提高了行政效率，但却进一步削弱了政治控制。由于各个部门之间呈现出条块状分析，从而导致彼此之间协作力度不足，部门之间的信息系统兼容性较低，直接拉低了政府公共管理中综合性问题的处理能力。政府在大数据时代下公共管理平台构建的过程中，需要有效整合各个部门的信息，借此形成一个矩阵式的数据信息网络。通过将公共管理平台中的横向和纵向网络进行整合，并在连接平级和上下级部门之间网络和数据库的前提下，通过实施数据的统一定义，建立一个统一化的信息平台，促进不同職能部门之间信息数据的共同分享，进一步提升公共管理工作的效率与质量。以大数据作为驱动的政府服务管理，能够最终形成一个大综合、大服务的全新格局，在综合梳理显著社会问题的前提下，以各个地区的人口群体分布特征进行问题细分，并提供带有针对性的政策和服务。
结 语

大数据时代的到来，对于传统工程管理工作中的流程、内容等方面带来了显著的变化。为了更好地建立大数据时代下完善的公共管理平台，政府需要在整合各部门信息孤岛的前提下，建立完善的社会舆情收集、分析平台，并促进公共管理应急机制的创新以及组织机构的扁平化发展，确保能够提供针对性的公共政策以及服务，持续提高公共管理的工作质量及效率。

（青海民族大学政治与公共管理学院）

作者：罗萍

大数据时代公共管理论文 篇3：

大数据时代公共管理者信息素养提升路径

摘要：新形势下，在大数据时代的视野下，公共管理者对数据信息的处理产生了很大的影响。公共管理者信息素养的进一步提升，不仅是数据信息本身的内在价值体现，与此同时，也是组织机构经济效益的建设基础。此时，就需要相关的人员，帮助社会各领域的人群获得微数据信息资源，并使用这些资源为社会创造更多的社会价值。因此，本文首先抛出需要探究的主要问题，之后，结合现状，探究当前形势下公共管理者信息素养培养的主要内容和科学的建设路径。

关键词：数据时代;公共管理者;信息素养

一、问题的提出

随着科学技术的进一步发展，我国的经济已经进入了常态化的建设，并且为社会的各个领域注入了新鲜的活力。在当前开放性的状态下，政府机关单位需要在公共的环境中，将社会服务功能有效的呈现到大家的视野当中。此时，信息管理在时代的发展下体现了很强的社会功能服务性，促进交流。只有相关的人员不断的增强信息的服务意识，提高信息能力，保证信息道德标准，那么才可以在开放性的基础上，加大国家之间，组织之间的联系[1]。公共管理者只有掌握了信息获取和应用的能力，那么才可以提升信息的预判性，并结合实际，科学的处理和完善。公共管理者需要在自身的视角下，升华自身的信息意识，增强自身的道德与能力，满足公共管理的内在需求。但是，在实践的过程中，经常出现公共管理者的信息意识淡薄，信息素养缺乏统一的标准，信息应用水平较低等问题。鉴于此，大数据时代公共管理者信息素养将如何提升？就成为了目前形势下，公共信息管理者需要探究的重点。

二、公共管理者信息素养培养内容

第一，公共管理者的信息意识。需要公共管理者在应用建设的基础上，保持良好的素养根基。在实践中，加大社会文化层面和社会变革、社会经济发展之间的影响。信息时代不仅是国际化的趋势，也是应用价值提升的主要途径。在实践中树立信息意识，才可以在涵养中，展现优秀的信息素养。第二，公共管理者的信息能力。也就是说，相关的人员需要在信息获取能力、分析、识别等能力的基础上，将信息价值放大[2]。第三，公共管理者的信息道德。需要在道德的层面上，加大社会文明与道德建设。对一些垃圾信息实施遏制和打击，最大限度的减少这部分信息获取和传播的途径。

三、大数据时代公共管理者信息素养提升路径

（一）培养公共管理者的信息文化素养

在实践的过程中，公共管理者的信息素养提升可以分为以下几个方面的主要内容：第一，公共管理者的信息意识。此时，相关的人员需要在信息意识的基础上，分析对应的影响因素。并且需要将此种意识融合到实际的工作理念当中，并建立有效的长效机制[3]。各个单位也需要结合现实的实际情况，保持正确的建设理念，提高个人文化素养，为公共管理者的信息意识培养奠定良好的基础。第二，公共管理者的信息道德意识。此时，就需要结合社会环境中的道德规范，分析法律制度和政党的原则，树立信息素养。在职业道德的基础上，实施有效的教育和统筹发展。使用实际上的案例，对其进行交流探究，并以信息交流的方式，合理的渗透，明确自己的职责，保持良好的义务性。与此同时，还需要从文化、法律、经济等不同的角度，实施系统性的分析和认知[4]。转变原有的内涵意义，帮助公共管理者增加道德约束力，为自我规范、自我约束的形成奠定良好的基础。

（二）提升公共管理者的信息知识素养

第一，信息基本知识。从一定的程度上看，公共管理者在实践的过程中，需要理论知识进行支撑，并且需要具备一定的信息素养与精神。在实践中，各个地方的公共信息管理者的信息素养是不一样的。此时，就需要当地结合自身的实际情况，构建合理的公共管理者信息标准。单位也需要在信息能力的基础上，针对性的制定出科学的信息能力整体规划，保持合理的建设性效果，辅助对应的考核评估体系，为公共管理者的学习提供前进的动力。第二，信息应用知识。此时，就需要在基本信息升级的基础上，保持合理的科学性建设，保持内容的建设和升级，保持范围的宽泛性[5]。不仅需要在核心的基础上，保持很好的处理性，还需要在真实的环境下，实施科学的应用，为下一步的发展提供延伸的动力。

（三）強化公共管理者的信息能力素养

第一，信息需求。在公共管理者实践的过程中，保持很好的信息获取性，并且在信息获取之前就需要对信息实施合理的整合。不仅需要保证信息的强化性，还需要保证工作内容的延伸和发展。不管是管理者所涉及的不同领域，还是各个行业需要具备的全面性基础，都需要在一定的程度上保持很好的行动计划性，建立科学的建设方向。第二，信息获取。需要在实践性行为的视野下，结合预先的信息需求，对信息技术实施合理的统筹规划。并且在网络环境中，保持很好的浏览性和获取性。需要在纸媒体的途径上，实施多元化的调查和分析，保证信息的应用能力建设。在整体的基础上，统筹规划，实施合理的信息分析和评估。第三，需要在职业技能的基础上，实施信息数据的分析，并将市场学和统计学、概率学相互结合起来，保持很好的使用性[6]。信息分析与评价对信息数据的挖掘需要在合理的基础上，给工作管理者带来更大的经济效益和社会效益，为下一步的发展提供良好的基础建设。第四，公共管理者的信息管理。需要在良好的制度建设上，进行归纳和整理，并使用不一样的方式，深入的探究和组织交流。公共管理者需要结合信息的深度内涵，保持良好的层次性加工，结合现实的需求，加大审核的力度[7]。第五，需要在实践的视野下，保持前进的动力，将实践中的最大化价值体现出来，保持很好的整合性基础。在信息创造能力的基础上，为社会信息环境构建更为具备价值的信息，并保证信息的利益性。一方面需要公共管理者具备创新的意识与动力;另外一方面需要加大公共管理者的服务社会能力，展现较高的信息技术应用能力。在不断的完善中，保证数据的延伸性，为社会的文明建设起到很好的推动性作用。

总结：随着社会的进步，公共管理者信息素养在实施建设的过程中，需要结合主要内容，分析提高的必要性问题。从本质上看，信息素养并不是单一的信息技能，是在全面性建设的视野下，涵盖独立的学习态度和学习方式。不管是信息素养的建设和培训，还是培训考核机制的发展与建设，都需要在整体的基础上，保持很好的适用性，为大数据的发展，提供前进的动力。与此同时，还需要相关的人员加大为社会、人民服务的理念，以此在潜移默化的历程中，为其提供更为优质的服务。

参考文献：

[1]任艳，吕博，周绍东.  突发公共事件应急项目研发质量与政府补贴效率[J]. 宏观质量研究. 2020（04）

[2]朱倩.公共管理者价值中立的利弊分析——公共管理者价值观建设角度[J].重庆科技学院学报（社会科学版）. 2017（12）

[3]燕博.大数据时代公务员媒介素养面临的新问题及提升对策[J]. 东南大学学报（哲学社会科学版）. 2016（S1）

[4]黄如花，李白杨.数据素养教育：大数据时代信息素养教育的拓展[J]. 图书情报知识. 2016（01）

[5]张义文，刘伟章，陈卉馨，姜美.  信息社会环境下公务员信息素养模型初探[J]. 陕西行政学院学报. 2017（02）

[6]张良，李兹良. 电子政务语境下公务员信息素养及其培养探析[J].山东行政学院山东省经济管理干部学院学报. 2019（01）

[7]宋甲丽，程结晶. 大数据时代用户信息素养教育众包策略分析[J].  大学图书情报学刊. 2017（03）

作者：周涛