库区水上交通安全论文

贵州省有航道通航里程4000公里，现有各类船舶3.59万余艘，注册船员近1.2万人。近几来，我们认真贯彻落实水上交通安全监督管理法律法规，创新工作方式，努力夯实海事监管基础工作，不断提升海事有效履职能力和管理服务能力，取得了连续5年“零事故、零死亡”的历史最好成绩，全省水上交通安全形势保持了持续稳定向好。今天小编为大家精心挑选了关于《库区水上交通安全论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

库区水上交通安全论文 篇1：

浅析公路桥梁施工管理与风险

摘 要：随着近些年来我国社会经济的不断发展，我国业加大了连接地区间纽带-公路的扶持力度。公路桥梁的建筑不仅方便了地区间的交通，同时更是利于促进经济的快速发展，这对于经济的蓬勃发展具有重要意义。根据近几年公路桥梁施工的实践和经验积累，我国目前在公路桥梁施工中存在着一些问题，本文将就如何做好公路桥梁施工的管理与风险工作作出进一步讨论和分析，并提出一些合理、有效的建议。

关键词：公路桥梁；施工；管理；风险

1 公路桥梁施工的管理、风险工作存在的问题

1.1 风险意识薄弱

目前我国政府部门已为公路桥梁施工建立了相关的施工管理体制，但负责施工的企业以及工作人员由于各种因素，在实际施工中并没有严格按照和确切落实相关的施工管理体制，致使在施工中从企业到工作人员都没有具备良好的管理意识，在实际施工中也就无法做到相应的管理性施工，进而对公路桥梁的实际施工质量造成极大影响。同时，在施工风险防范工作上，也正是由于企业和施工人员的风险意识较为薄弱，没有对风险防范工作引起重视，致使出现相关质量的问题时没有及时采取相应有效的弥补措施，造成极大地施工质量问题，从而严重制约了我国公路桥梁建筑工程的进一步发展。

1.2 风险识别体系的不健全

我国负责公路桥梁施工的企业普遍存在这样一个现状：对公路桥梁的施工建筑中，没有制定一套健全的风险识别体系，从而致使在实际的施工中，即使个别施工人员发现风险问题和安全隐患，也无法根据现有的风险识别体系，只能仅仅汇报上级单位，若没有引起上级重视致使不了了之，就会造成较大的施工质量问题，严重制约了对施工中安全隐患的预防工作的开展。健全企业施工的风险识别体系，才能做好施工中安全隐患的及时补漏，才能确保施工工作的有序进行，才能有效促进施工质量的提高。

1.3 风险识别信息系统的不健全

施工企业在进行公路桥梁施工中，会出现各种不定变化和突发情况，这时进行工地施工的管理人员以及施工人员就需要依据施工企业的风险识别信息系统对各种突发变化采取相应的措施。而我国目前大部分施工企业并未建立、健全一套风险识别信息系统，致使实际施工在面临多种突发情况时，没有可以进行参照的信息系统，不仅加大了风险处理工作的难度，更可能直接对施工企业造成经济损失。

2 公路桥梁工程的施工管理

做好公路桥梁建筑工程的施工管理工作，才能控制还公路桥梁的施工质量，才能给施工企业带来更为直观的经济效益和名誉名声，才能促进施工企业拓展更大的发展空间，才能促进我国公路桥梁工程的健康有序发展。要做好公路桥梁的施工管理工作，主要可以从以下三个方面着手：

2.1 质量管理

质量管理是做好公路桥梁施工管理工作的第一步，做好质量管理，要求控制施工中各个环节的质量管理工作，主要可以分为三个步骤：

2.1.1 施工前的质量管理

负责施工企业的设计人员在进行图纸设计方案时，需要严格落实相关理论知识和实际考察工作，确保设计方案的合理性，在完成设计方案后，还需要对设计方案进行严格的审核程序，严格确保设计方案每个部分的准确度和合理性；在购置施工的材料时，对于一些大型机械以及相关重要设备的购进，一定要严格审核供应商的身份和是否具有相关设备的经营资格，同时还需要对设备的出产合格证、生产厂家等信息进行识别，确保施工材料的合格性，促进实际施工质量的提高；做好施工前的质量管理，是确保质量管理的前提。

2.1.2 施工中的质量管理

这对于整个质量管理工作具有关键作用，在对于施工机械的管理上：机械设备在投入施工操作使用前，要做好机械安装工作的检查，确保机械安装的质量；机械设备在投入施工操作后，需要对工作人员的操作水平进行相应的考核，确保机械在施工中操作的规范性和有效性；机械设备在施工使用中，要加强对机械设备的合理保养和维护措施，使得机械设备得到合理的应用，延长机械设备的使用寿命，相应的节约施工的经济成本。在对于施工操作的管理上，如施工所采用的混凝土配合比，水泥的初凝时间宜为3h以上，终凝时间为6h以上；水泥的含水量应当控制在3～6%，超过和低于都会导致影响实际的施工要求；对于混合料而言，含水量不宜超过最佳含水量2%，也不宜低于最佳含水量的2%，在运输过程中，首先要确定混合料的干密度并选择其最大值化，控制含水量高于最佳含水量的1%等。要严格落实实际施工的顺序以及施工的规范操作，并在施工中采取相应的有效保护措施，确保施工中操作管理工作的有效进行。

2.1.3 施工后的质量管理

完成相应的施工建筑后，要对公路桥梁的施工质量进行相应的验收工作，可以根据实际施工中的设计方案、材料、程序、操作等多个方面的资料数据进行数据分析，并对公路桥梁建筑进行实地的考察工作，对公路桥梁的施工存在的安全隐患进行合理化的分析和探索，做好相应信息的收集和风险评价工作。

2.2 人员管理

施工人员是进行实际施工操作的主体，所以做好人员管理是做好质量管理工作的根本前提。人员的管理工作，根据施工人员的工作性质，可以分为两个步骤：一是基础人员，做好基础人员的培训工作，加强基础人员的施工操作水平和工作职责意识，这是在施工的细节方面提高施工质量水平；二是管理人员的管理水平和操作水平，管理人员需要具备充实而丰富的专业操作知识，这样才可以对基础人员的操作进行细致而有效的监督和管理，其次，管理人员还应当具备相应的管理水平，使得基础人员能够在管理人员的良好管理体系中为施工质量的提高作出更高的成就，最后，管理人员必须具备良好的道德素质和职业精神，为基础树立良好的榜样，进而促进施工企业施工人员的团队凝聚力和团队精神，从而全面提高公路桥梁建筑工作的质量。

2.3 技术管理

良好的施工质量管理工作，离不开先进技术的支持，要做好公路桥梁的质量管理工作，还需要提高施工技术水平。随着我国社会经济的蓬勃发展，科技水平也得到了不断的提高和发展。提高公路桥梁施工的技术水平，不仅是科技时代提出的要求，更是公路桥梁施工不满足于传统施工工艺提出的更高要求。加强施工技术水平的提高，是全面提高公路桥梁建筑工程质量迫切需要的。

3 公路桥梁工程的施工风险识别

公路桥梁施工中的风险识别工作，指的是为防范突发变化和潜在隐患的发生而进行的相应工作。做好风险识别工作，不仅能够防范由质量问题引发安全事故的发生，更能减少企业和地区政府的直接经济损失，这对于保障公路桥梁工程的安全和质量具有重要的作用。做好风险识别工作主要由以下两个方面：

3.1 明确风险

明确风险，即明确风险识别的步骤，了解如何进行风险识别和预防工作。明确风险工作有：

（1）明确风险的客观存在性，施工质量控制好的公路桥梁工程也会由于突发情况而发生意外；

（2）客观存在的风险要实现其实质性，就需要通过客观形式表现，即公路桥梁工程发生较大质量问题会有一定的损坏情况提前出现；

（3）根据实际施工的各种数据进行综合分析和讨论，推测造成风险的因素，缩小风险隐藏的范围；

（4）根据资料和数据，利用信息技术对风险以各种形式发生的几率和相应造成的损失进行图表数据分析；

（5）根据信息技术得出的数据和信息进行风险分类；

（6）对具体风险分类进行综合归纳，建立风险录。

3.2 风险识别方法

常见的风险识别方法有三种：

（1）资料法，即根据公路桥梁工程的各种数据，经信息技术得出的风险评估，如表1所示。

由于是根据勘察结果而推测出的风险结果，所以适合前期工程的风险识别；

（2）树分析法，这种分析法是对风险情况的引发因素和造成结果进行连接性地分析，由于形状似树状图而得名；

（3）安全检查法，即根据公路桥梁工程的系统质量管理及施工管理等多方面进行综合分析，探索工程的潜在隐患，通过提问方式进行问题归纳和分类，利用表格形式显示出各种风险信息。

4 总 结

随着我国政府加大了公路桥梁建筑的扶持力度，我国的公路桥梁建筑也在不断发展和扩大，从而也相应的提高了对施工管理和风险防范工作的要求。要做好施工管理工作，就要加强施工的质量管理、人员管理和技术管理等多个方面；要做好风险防范工作，首先就必须明确风险的识别程序，做好相应风险识别方式的了解工作。只有做好了施工管理和风险防范工作，才能促进公路桥梁施工质量的提高，才能为公路桥梁建筑工程业的发展起到一些促进作用。

参考文献

[1]张劲松.浅议加强路桥企业施工安全管理的有效措施[J].北方交通，2012（05）.

[2]赵子成，黄兴强，周艳宁.路桥施工企业安全生产管理[J].中国高新技术企业，2010（30）.

[3]熊兵.三峡库区水上交通安全控制与应急管理研究[M].武汉理工大学，2011.

[4]吴彪.高速公路作业区行车风险与安全控制策略[D].吉林大学，2011.

作者：王友根　吴光强

库区水上交通安全论文 篇2：

创新监管模式 全力维护水上安全形势稳定

贵州省有航道通航里程4000公里，现有各类船舶3.59万余艘，注册船员近1.2万人。近几来，我们认真贯彻落实水上交通安全监督管理法律法规，创新工作方式，努力夯实海事监管基础工作，不断提升海事有效履职能力和管理服务能力，取得了连续5年“零事故、零死亡”的历史最好成绩，全省水上交通安全形势保持了持续稳定向好。

（一）创新工作方式，实施风险监管

在分析我省水运安全监管环境、监管对象以及海事管理机构自身监管力量悬殊差异的基础上，我们提出了划分监管风险级别，并按不同监管级别实施不同监管力度进行监管的工作理念，对辖区内各水域的海事监管点划分为高风险监管点、较高风险监管点、一般风险监管点三个级别，对不同的风险级别监管点，规定了最低巡航巡查频次。在实际操作中，由各级海事管理机构制定相应的年度、季度和月度巡航巡查计划。

（二）“四重”“专项”并举，强化安全检查

多年来，我们结合贵州省水上交通安全监管特点，加强“四重”安全监管，将客船、渡船、旅游船等作为重点监管船舶，在船舶安全检查、海事巡航巡查以及各类专项治理活动中，给予重点关注；将元旦、春运、五一、国庆、民俗民间活动、两会期、汛期、赶场天等作为重点时段，加强安全监管，加强现场秩序维护。根据存在的薄弱环节，有效开展了打非治违、隐患排查、大检查大整治、渡口渡船专项治理、救生衣行动、水上安全知识进校园等水上交通安全专项活动。

（三）注重源头防范，强化安全措施

我们紧紧围绕“船舶适航、船员适任、有效监管”的海事监管目标，突出船舶安全检查，加强对船舶安全技术条件把关，加大对船舶安全操作、船舶配员、救生消防设备的检查力度，对重点水域重点船舶实施签单发航制度，坚决遏制船舶“带病”航行，防止船舶超员超载；加强涉水管理部门之间、省际之间、市（州）之间协作配合，通过联席会议和联合执法等形式，统一认识、统一标准、统一做法，形成强大监管合力，严厉打击各类水上违法行为；通过加强与气象、电站等部门沟通，及时掌握和发布极端恶劣天气和水文水位变化情况，防止冒险航行；在赤水河、红枫湖、龙滩库区、万峰湖、三板溪等重点水域重要码头上安装CCTC视频监控系统，探索在区间客船上加装视频记录仪，定期不定期检查客船装载情况，防止船舶超员超载；以历史的、周边的、类似水域的、类似环境的事故和险情为借鉴，排查梳理辖区内水上交通安全风险源，提出针对性监管措施，加以防范。

（四）强化措施保障，夯实基础管理工作

为保障水上交通安全监管工作的有效开展，相继出台了《贵州省水路交通安全条例》、《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》、《贵州省乡镇自用船舶安全管理办法》、《贵州省渡口设置技术条件》等法规规章及规范性文件，进一步明确了各级政府和安监、交通、农业等部门，及企业的安全职责；编制了《贵州省水上安全监管救助一体化规划（2009年-2020年）》。加强全省海事监管应急装备配备，“十二五”期间，全省在海事站房建设、海事装备配备预计投入资金约1.5亿元，为“十一五”期的2.5倍。

作者：徐仕江

库区水上交通安全论文 篇3：

“六个”着力大幅提升江西水上交通安全监管水平

“十二五”以来，江西地方海事乘改革大潮，坚持以人为本为宗旨，紧紧围绕安全稳定，立足长效管理，不断深化行业体制机制改革，加大投入夯实安全基础，创新安全监管方式方法，构建安全监管工作长效机制，海事监管体系初具规模，服务保障能力大幅提升，水上安全形势持续好转。五年间共发生一般等级以上水上交通事故21起，死亡10人，沉船18艘，同”十一五”相比分别下降了54.3%，79.2%，33.3%，全省每年水上交通事故死亡人数均控制在个位数，保持了近20年全省水上交通安全形势持续稳定。

推动深化改革，着力健全海事管理体制

进入21世纪以来，江西地方海事全面推进安全监管管理体制改革。一是着力理顺海事管理体制。成立江西省港航管理局（江西省地方海事局、江西省船舶检验局），实行三块牌子一套人马，负责全省水上交通安全监督管理、水上应急管理、航道管理、水路运输管理、港口管理、船舶检验、规费征收等。全省水路交通实行条块结合的管理体制。海事、船检、航道实行垂直管理，辖11个设区市地方海事局和87个县（区）地方海事处（船检处），现实设56个；22个航道处（现实设16个）。二是着力构建纵深管理机构网络。江西省拥有“一江（长江中下游156公里）、五河（赣江、信江、抚河、饶河、修河）、一湖（全国最大的淡水湖——鄱阳湖）为主干线的水运资源，河流总长1.84万公里，航道里程5716公里。全省江河纵横、湖泊星罗棋布，安全监管点多面广，任务重，责任大。江西以鄱阳湖地区为核心，以赣江水运主动脉为主线，以庐山西海、仙女湖等为重点，大力推进市县海事机构建设，全省建成了三级海事管理（水上交通安全、水上应急管理）网络，海事监管机构延伸至县（乡）一级，呈横向到边、纵向到底的纵深分布格局，基本实现重点水域海事监管机构全覆盖。日益完善的海事管理体制和监管网络，为做好江西省海事安全监管工作奠定了体制基础。

加强规划引领，着力推动保障政策出台

“十二五”以来，江西地方海事科学谋划，有力推动出台了一系列规划、政策和法规。高起点、高标准组织完成了《江西省内河航运发展规划》、《江西海事总体规划》等系列规划，推动江西地方海事纳入科学发展轨道。江西省政府出台《关于进一步加强水上安全生产工作的意见》，进一步明确了各级政府及相关部门的水上安全监管责任，理清了水上安全监管职责，为全省水上安全监管工作提供了政策保障。出台《江西省处置水上突发事件应急预案》，进一步完善了水上应急救助体制机制。推动制定了全国第一个渡口管理地方法规，为渡运安全创新了环境和条件。一系列规划、政策和法规的出台，为江西省水上交通安全监管工作提供了有效保障。

加大资金投入，着力夯实安全监管基层基础

“十二五”以来，江西省不断加大资金投入，着力推进基础设施建设。一是夯实安全基础。在“十一五”实施农村“改渡建桥”工程，新建桥梁621座，撤销农村渡口800个，提升安全保障能力的基础上，“十二五”以来对全省161个渡口实施了标准化建设。加大老旧运输船舶拆解力度，拆解老旧运输船舶126艘，运输船舶平均船龄下降到9.2年，平均载重吨位由2010年的571吨提高到2015年的1041吨。全省主要通航水域范围全面淘汰木质客渡船，提升了客渡船稳性和安全性能。五年来共举办各类船员培训考试318期，培训船员7780名，基本满足了江西省水路运输业快速发展对各类船员日益增长的需求。二是推进装备现代化建设。“十二五”自筹资金8000余万元，新建水上搜救指挥船等百余艘工作船艇，为海事部门加强日常安全巡航、水上救助等工作提供了有力保障。三是加快CCTV、AIS等信息化平台建设。五年来投入资金6227万元。建成了仙女湖视频监控、赣江南昌——湖口二级航道视频监控系统，在建统一数据交换平台、赣江樟树至南昌及环鄱阳湖水域安全监管一体化系统。通过加强基层基础建设，努力推进水上交通安全监管科信息化、现代化。

提升应急能力，着力构建现代应急救助体系

“十二五”以来，江西着力加快构建安全监管和快速反应体系。一是建成江西省水上搜救中心和江西省水上搜救中心鄱阳湖分中心，初步建成了水上应急搜救平台；二是修订颁布《江西省处置水上突发事件应急预案》，奠定了应急反应行动制度基础；三是以赣江中下游及鄱阳湖区水域AIS船舶自动识别系统、南昌-湖口CCTV视频监控系统、仙女湖、柘林湖CCTV景区视频系统等工程为依托，着力打造现代化、信息化安全监管网络和搜救平台；四是开展海事、搜救联训。全省每年举行上百次搜救演练，江西省应急救助能力和水平不断提升。在参与2015年“东方之星”客船翻沉事故搜救行动中，江西省搜救队伍的良好表现，充分检阅了作为地方搜救队伍的能力水平，得到在现场指挥的交通运输部领导和省领导的充分肯定。

创新监管模式，着力确保水上交通安全形势稳定

一是建立资源调配机制。江西省充分发挥海事、航道、船检“三位一体”管理体制优势，统筹人财物资源调配，在日常巡航、安全监管、专项整治、枯水通航等工作中统筹安排，科学调配，通力协作，有效解决了地方海事安全监管人员、装备不足的问题，提升了资源利用和工作效率，取得了切实成效。如：江西省鄱阳湖区通航密度大，安全隐患多，辖区海事独力难支，江西地方海事局统筹调度全省海事、航道人力和船艇分批进湖巡查，加强了监管，减少了事故。

二是全面开展综合执法。自2009年始，江西全面推进海事、港航综合执法工作，各设区市成立了联合执法领导小组，共同组建联合执法大队，有效整合了海事、港航资源，通过实施动静结合、交叉执法，推动了全省海事管理水平上了新台阶。执法力度明显增强，服务效能明显提升，水上交通事故明显减少，海事、航管执法成本明显下降。

三是构建联防联动工作机制。在水上交通安全生产隐患排查、“水上非法运输”专项整治、“三无”船舶治理、超载治理、危化品安全整治等专项整治行动中，着力构建各辖区联防联动工作机制。“十二五”期，上下联动共检查运输船舶106171艘次，查处超载船舶2203艘次，基本杜绝了严重超载现象。全省联动推进“三无”船舶整治，共将930艘“三无”船舶纳入规范管理。流域联动开展危化品非法装卸、运输治理，赣江吴城以上危化品偷装、偷卸行为得到有效控制。

四是适应监管工作新态势。近年来，江西省涉水旅游景区、库区、涉水重大工程不断增多，水上交通安全监管面临新课题，任务繁重，压力巨大。全省海事部门积极探索监管新模式，研究制定新措施，努力适应安全形势新要求。划定“五区一线（鄱阳湖区、仙女湖区、柘林湖区、陡水湖区、鄱阳湖湿地公园水域和赣江沿线水域）”、“三类重点船舶（客船、危险品船、砂石运输船）”监管新重点，不断加强现场监管，强化隐患排查整改，建立监管工作新机制。如：在赣江沿线、鄱阳湖水域设立6个水上综合检查站，形成六道“拦截检查线”，重点治理“三无”船舶、超载运输船舶和危化品非法装卸和运输等。落实鄱阳湖湿地公园安全生产主体责任，召开联席会议和安全约谈，坚决取缔11艘无证无照旅游船舶和10艘PVC机动排筏非法营运。

建立长效机制，着力形成齐抓共管格局

江西地方海事部门积极推动各市、县、乡（镇）政府加大对水上安全监管的重视程度，逐步形成了“省地共管”、“多方联动”的水上安全监管模式。在整顿规范乡镇船舶安全秩序、规范水上群体活动、治理渡运安全、整治农用船舶非法载客等方面，形成了以市、县、乡（镇）人民政府为主导，安监部门综合安全监督管理，交通、海事、农业、国防科工、水利、公安等行业管理部门专业安全监督管理，海事部门统一监督管理的多方联动、齐抓共管工作机制，有效地打击了农用船舶载客、非法渡口渡运、渡运超载、无保障群体性水上活动等违法违章行为，维护了全省水上交通安全形势稳定。

“十二五”期江西水上交通安全监管工作保持了安全和谐稳定的良好发展态势，但船舶违法违章航行、“三无”船舶屡禁不止、源头配载监管不力等行为仍时有发生，旅游景区、库区等新的监管热点难点不断涌现，同时，“东方之星”客船沉翻事件和“8·12”天津滨海新区爆炸事故警示我们，安全工作只有起点，没有终点。当前，交通水运发展已经成为江西省对接“一带一路”、长江经济带及长江中游城市群等多重国家战略的重要抓手，发展机遇大，水上安全监管的压力也随之增大。诸多因素对全省水上安全监管工作提出了更高要求。展望“十三五”，江西地方海事将紧抓战略规划，不断探索新的管理模式，着力推进海事业务信息化、装备现代化、监管立体化、反应快速化，为服务地方经济发展、保障人民生命安全和公共安全提供水上交通安全保障。

作者：于钦民