水上交通安全应急预案

2023-02-27

第一篇：水上交通安全应急预案

水上运输安全应急预案

运输安全管理制度

针对公司客户对象及产品特性，特制定以下规章制度，各部门严格遵守执行。

一、严把船舶装载关，严禁超载，严禁不适宜船舶装货。

二、协调码头等作业单位，货物装船，堆仓，要考虑船型结构，对影响船舶安全的装载必须劝阻。

三、调度必须了解清楚航道水位及到港码头状况，防止船舶中途搁浅或靠不了码头。

四、现场安全员若发现安全隐患，有权立即停止生产作业，并及时上报公司作应急处理。

五、时刻保持与海事等交通管理部门的沟通，服从海事等交通部门的管理和安全执法。

六、海务方面。机务人员要清楚船舶装载前的情况，检查机器，安全设备等是否处于适航状态，掌握天气动态，配合海事等交通管理部门指导船舶安全航行。

七、车队驾驶员严禁疲劳开车，长时间连续作业必须更换驾驶员。

八、车管员必须保持作业车辆车况良好，驾驶员开空车在道路和厂区内要慢速行驶，严禁赶抢，严格遵守道路法规以及货方规定。

九、对玩忽职守，不服从管理人员应停职检查，造成安全事故者，应根据责任大小，追究其责任并承担相应的法律责任。

水上运输安全应急预案

为贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”方针，提高应对风险和防范能力。保障职工安全健康和公众生命安全，最大限度的减少财产损失，环境损坏和社会影响，按照《安全生产法》等有关法律法规规定，结合我公司内部管理要求，制定水上运输安全生产应急预案。

一、预测问题。

我公司主要从事长江及内河航运业务，根据其特征及以往行业所遇问题，特做出如下问题分析：

1、船舶搁浅触礁问题

2、船舶失控问题

3、船舶渗水，机舱进水问题

4、人员落实怎么办

5、航行途中突发恶劣天气怎么办

二、设立快速响应的应急组织机构。

公司设立一名副经理为安全管理责任第一人，应急过程中进行统一决策和指挥，海务，机务人员和现场安全管理员作为机构员，必须在事故第一时间做出响应。各行动人员的运作，包括所有降低直接危害，抢救生命财产，进行现场控制，恢复正常的行动，策划人员负责搜集、评价并传递事故现场信息，提供指挥部各种信息资料，后勤人员负责为应急行动提供各种应急工具，设备、物料及材料等。各岗位人员针对安全行为有责任提供资源和支持。

三、与外部的应急联系

一旦遇险应在第一时间内向所在地海事救援、公安、120救助中心等发出求救，并向海事职能部门和保险公司进行通报，同时还应及时与当地政府进行沟通，以便在紧急情况下可以最快的得到政府部门的应急救援，所有船员和应急小组成员平时训练时应掌握遇险应急措施和应急救援电话。遇险求救电话：

海事救援：12395

高频呼救：6频道或69频道公安：110 119

医疗：120

四、信息畅通

所有船员和应急小组成员，必须24小时保持通讯装置畅通，严格服从应急小组的统一调动，联系方式如有变化应提前通知应急小组，定期调整方案。

第二篇：水上交通事故应急救援预案

1、总则

1.1目的

积极应对可能发生的全市辖区内水上(内河)交通事故，高效、有序地组织应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2工作原则

统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、反应灵敏、运转高效、整合资源、信息共享。

1.3编制依据

根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《中华人民共和国安全生产法》制定本预案。

1.4适用范围

本预案适用于本市行政区域内所发生的水上(内河)交通事故。

本预案作为《汉中市生产安全事故应急救援预案》的分预案，完全服从总预案。

2、组织指挥体系及职责

2.1组织机构及职责

汉中市水上(内河)交通事故应急救援领导小组由市交通局局长、安委会主任任组长，分管副局长、安委会副主任副组长，局企运科、市地方海事局有关人员为成员。领导小组的主要职责：研究确定全市水上交通事故应急救援工作重大决策和指导意见;指导全市水上交通事故应急救援工作，并检查落实;在发生重大以上水上交通事故时，决定启动市水上交通事故应急预案，并实施组织指挥。

汉中市水上交通事故应急救援领导小组下设办公室，作为其日常办事机构，办公室主任由市地方海事局副局长兼任，常务副主任由市地方海事局航政科长兼任。其机构设在市地方海事局。市水上交通事故应急救援领导小组办公室的主要职责是：执行市水上交通事故应急救援领导小组的决定，负责全市水上交通事故应急救援管理和组织协调工作;督促、检查本市水上交通事故应急救援宣传、教育工作;建立健全市水上交通事故应急救援信息综合管理系统，及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报应急救援领导小组，承担本预案修改和管理工作。

2.2组织体系框架描述

各县(区)人民政府交通行政主管部门要建立健全水上交通事故应急救援工作体制，建立水上交通事故应急组织机构，明确工作职责，组建抢险救援队伍，保证抢险设备器材，建立事故报告制度，提供资金保证;乡(镇)人民政府及县(区)有关部门按照“谁主管，谁负责”的原则，实行分级管理，做到各司其职，各负其责，不断完善应急救援工作的基础建设，组建水上交通事故应急救援专业队伍，不断提高辖区水上交通事故应急救援综合能力。

3、预警和预防机制

3.1事故监测及报告

(一)一旦发生事故征兆或发生事故，各船舶单位或公民要立即向乡(镇)政府或当地海事机构报告;乡镇人民政府接到事故报告后，要立即向县级地方海事机构报告，县级地方海事机构在接到事故报告后1小时内，要将核实的水上交通事故在上报同级政府的同时上报市地方海事机构。市地方海事机构在接到大事故(死亡1人以上)以上等级水上交通事故(含大事故)报告，在核实基本情况后1小时内在报告市人民政府的同时上报省地方海事局，并且在3小时内按规定格式书面报告省地方海事局，并将上级部门的指示及时下传至县地方海事机构。全市水上交通事故的报告时效从发生事故到报告市政府和省地方海事局严格按规定控制在24小时以内。

(二)汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室实施全天候运作，24小时值班。紧急海事电话：2212019传真：2212019

3.2紧急救援行动

(一)发生事故的船舶或设施要组织进行自救，过往船舶及现场人员必须积极参与抢险救助。

(二)船舶单位和乡镇人民政府、县(区)地方海事机构、县区人民政府、市地方海事机构在接到事故报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，组织调度救助船舶和就近船舶及抢险设备开展救援工作，迅速控制或切断事故链，尽快对事故水域实施交通管制，转运事故现场人员，搜救落水人员，接应遇险人员上岸，协助医护救助伤者;保护事故现场，维护现场秩序，固定事故船舶，处理其它意外事故;协助有关部门分析、制定打捞方案，并监督实施，及时清理事故现场碍航物体，疏通航道，恢复水上交通，确保其他船舶交通安全;水上交通事故实施属地管理，在进行救援的同时，市、县级地方海事机构要按照交通部颁布的《船舶交通事故处理规则》进行事故证据的收集和事故取证，分析包括人为因素在内的与事故有关的所有因素，研究水上交通事故发生的各个细节;查明事故原因，判明当事各方及有关人员责任。由水上(含内河)交通事故应急领导小组宣布结束事故抢险救援工作的同时，立即进入事故全面调查阶段。

3.3水上交通事故应急救援保障及宣传培训

(一)全市各级海事系统要建立健全水上交通事故应急救援的通讯保障体系，各县区地方海事机构要公开紧急海事电话，船舶、船舶单位和乡镇政府要配备必要的通讯设备，确保信息畅通。

(二)县(区)人民政府应保证

水上交通事故应急救援专项经费。在通航水域比较发达、船舶比较集中的水域，要配备必要的海事巡逻艇和海事救险车辆，储备必要的抢险救生器材物资，保证全天候值班;在渡口和有水上漂流项目的地方，要配备足够的抢险救生器材物资，为水上交通事故应急救援提供交通和物资保障。

(三)各县(区)地方海事机构要大力宣传水上安全法规，对船舶业主、船

员、乘客开展水上交通事故的预防避险、自救、互救等常识的宣传教育。

(四)市、县(区)地方海事机构和各乡镇人民政府、船舶单位要组建水上应急救援队伍，配备必要的设备，定期组织应急救援人员培训和应急演练。

3.4新闻报道

涉及水上交通事故的新闻发布由汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室负责，新闻发布内容由办公室正副主任按国家规定审查。

3.5应急结束

水上交通事故应急结束由各级水上交通事故应急救援领导小组决定，水上交通事故应急救援领导小组办公室发布。

4、后期处置

水上交通事故的社会救助及善后由各级人民政府统一负责。

5、附则

5.1制定与解释

本预案由汉中市交通局制定，由汉中市水上交通事故应急救援领导小组办公室负责解释。

5.2施行

本预案自发布之日起实施。

第三篇：水上交通事故救援应急预案演练实施方案

为进一步在实践中总结和完善《县水上交通安全事故应急救援预案》以下简称《预案》，及时抢救遇险人员和国家财产，最大限度地减少事故损失，我县拟于举行预案演练。为确保演练有序进行，制定本方案。

一、演练目标

(一)检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。

(二)检验应急系统的响应能力。包括：发现应急资源的不足(包括人力和设备等);改善各应急部门、机构、人员之间的协调;提高应急人员的熟练程度和技术水平;提高各级预案之间的协调性。通过演练不断形成及时、快速、准确、安全、有效的应急响应机制，提高整体应急反应能力。

(三)起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。

二、演练类型综合性全面演练。

三、演练内容

一艘载有30人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部分“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。

第一阶段：海事处接到事故报告后，立即组织专业应急救援队伍赶赴现场组织施救，同时向县人民政府报告情况，县人民政府立即启动预案，通知相关单位快速到达事故现场。

第二阶段：抢救落水人员，救治伤者，扑灭大火，打捞遇难者遗体，拖离遇险船舶。各单位在县水上交通安全事故应急救援指挥部(以下简称指挥部)的集中指挥下，按照分工，协作完成演练任务。

四、演练时间、地点及参加单位

(一)演练时间：初定4月至9月，具体时间待定。

(二)演练地点：，具体地点待定。

(三)主办单位：县人民政府。

(四)承办单位：县交通局、海事处，镇人民政府。

(五)参演人员： 1.指挥部成员单位。

2.风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。

(六)控制人员：

1.指挥部指挥长、副指挥长。 2.县应急办。

(七)模拟人员：由海事处、镇政府、管理处等单位组织30名水性好的干部、职工、水手或群众组成。

(八)评价人员： 1.应急办，海事局。 2.县人民政府。

(九)观摩人员。

1.通过应急办、海事局邀请有关部门和区县领导。

2.县委、县人大、县政府、县政协有关领导。

3.各乡镇、街道，县直有关单位主要领导和分管领导。 4.自发观摩的群众。

五、组织机构及职责

(一)组织机构。 1.预案演练组织机构。

成立县水上交通安全事故应急救援预案演练领导小组(以下简称领导小组)，成员如下：组长：(县人民政府副县长，指挥部指挥长) 副组长：(县人民政府办公室党组副书记，指挥部副指挥长) (交通局局长)

(县人民政府应急管理办公室常务副主任) (交通局副局长、海事处处长) (镇人民政府镇长) 成员：

()指挥部成员单位负责人。 ((县委宣传部常务副部长)，(新店海事所所长)，(镇人民政府副镇长)。领导小组下设办公室在海事处具体开展预案演练组织工作。 2.应急救援组织机构。

预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组(各组参加演练人员人数待定)。

(二)职责任务。 1.领导小组。

(1)在演练前进一步研究完善预案。

(2)演练的策划、协调和组织实施，确保演练按进度顺利进行。 (3)评估演练成本，筹措演练资金。 (4)演练宣传报道的组织管理和协调。

(5)编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并实施奖惩。 (6)演练结束后改进预案。 .指挥部及各工作组。

(1)指挥部。指挥长：副指挥长发布《预案》启动命令;综合协调相关组织管理工作;提供应急处置保障;调度各部门按职责完成权限范围内的任务;对救援和后勤保障等做出决策;下达救援命令;宣布救援结束。

(2)事故救援组。组长：副组长：制定救援方案;组织实施事故水域水上交通管制和现场救援;随时向指挥部报告救援情况。

(3)医疗救护组。组长：调度医疗救护队伍进入事故现场，搭建临时医疗急救点实施抢救;及时准确判定危重伤员并实施转运救护;对现场进行消毒防疫。

(4)安全保卫组。组长：组织警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序;实施道路交通管制;清点并保护遇险水域和船舶上的物品和财产;保障搜救、调查、善后等工作有序开展。

(5) 综合协调组。组长：协调应急物资，保障应急救援和现场通信畅通;参加演练人员给养;协调处理应急救援中出现的问题;确保参加救援人员的安全;指定新闻发言人，统一向新闻媒体发布事故及救援信息。

六、应急资源调用

(一)船舶(暂定15艘)。其中：事故船舶1艘(预先将烟雾弹、油毛毡上船);救助落水

人员快艇8艘;新闻采访快艇2艘;消防船2艘;机动船舶2艘。上述船舶由清镇海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐船员，救生、消防设备和竹竿。

(二)对讲机20台，由县公安局提供。

(三)医疗救护车1辆，担架4副，由县卫生局负责。

(四)机动泵2台，烟雾弹1箱，油毛毡两块，5米长以上竹竿20根，救生衣30件，灭火器10个，手提喇叭4个由海事处具体办理。

七、演练步骤

(一)第一阶段。

上午9时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船长到演观礼台集中，接受领导小组检查，。9时30分进入指定地点。9时50分，指挥部成员及各组组长向指挥长报告进入指定地点后的准备情况。 1.9时30分，“明珠7号”轮接到调度室命令，载客30人，从管理处码头出航游湖。

(1)9时35分，船长组织召开航前会议，检查船、机、电等设备适航情况，进一步落实各岗位职责。

(2)9时40分，乘客上船，服务员清点乘客人数，并向乘客宣传应急须知，拖引至湖面指定位置。

(3)9时59分，准备工作就绪，向指挥部报告。船长：“报告指挥长，《明珠7号》轮准备完毕，”。

(4)10时，指挥长通过扩音机发布演练开始命令：县水上交通事故应急救援预案演练现在开始。

(5)船长宣布开航。

2.明珠7号轮距开出码头200米处(约10时05分，专门人员在客舱内燃放第一组烟雾弹)，水手发现客舱失火，立即报告船长并组织灭火自救(此时新闻报道组有1台摄像机在船上拍摄)，2分后在指定位置燃放所有烟雾弹，点燃油毛毡加大烟毡加大烟雾和火势)。

(1)船长在第一组烟雾弹点燃并产生烟雾时，立即报告县地方海事处，并命令当班驾驶发出火灾警报(号笛连放续发出急促短声，船上人员利用其他有效响器连续敲打)，船位尽可能保持在原地(乘客在水中时必须停船，主机不能熄火)。

(2)水手告知“乘客”失火情况，要求“乘客”不要惊慌，并采取应急措施(指导乘客穿好救生衣等)。

(3)船长组织船员用灭火器进行灭火，但客舱火势“太大”，不能被船员控制。

(4)10时07分，有18名惊慌失措的“乘客”穿上救生衣分别从事故船舶左右舷跳水(在水中注意避开所有船舶尾部)。

(5)10时07分，附近一船听到火灾警报，迅速靠近事故船舶(“乘客”在水中时必须停船，主机不能熄火)。立即用竹竿对跳水“乘客”进行施救(安排一艘个体船舶扮演)。船员抛下救生圈、救生衣供落水“乘客”使用。

3.10时05分(海事处组织施救),海事处接警后，立即命令筑海巡1号、3号快速驶往船舶事故水域，筑海巡1号组织救助，筑海巡3(快艇)实施事故水域交通管制;并立即报告县人民政府和地方海事局，通报公安(消防)和相关部门，调集4艘快艇立即驶往事故船舶组织施救。

4.10时10分，指挥部所有成员及单位救援人员赶到事故现场，指挥实施现场救助工作。

(二)第二阶段。

1.10时08分，王进使用对讲机向指挥长请示：“报告指挥部，事故船舶有30名“乘客”，3名船员，有18名“乘客”跳水逃生，现火势已不能控制，情况危急，请求启动预案。 2.指挥长：同意启动预案，立即组成事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组，

明确各组职责，迅速开展救援。

3.10时10分，参加演练各组分别向指挥长报告： 4.各组接到命令后：

10时12分，6艘救生快艇将获救的30名“乘客”(水中18人，事故船上10人)送到航运公司码头。 10时15分，消防员迅速乘消防艇赶赴事故船舶，从船舱内救出2名昏迷乘客转移至公主号，公主号将昏迷乘客送往航/ 转载请保留此网址。运公司码头转交给医疗救护组。然后迅速使用灭火器材进行灭火。

10时18分，医疗救护组医务人员接收伤员并实施救治，将2名昏迷乘客迅速转移至医院抢救(救护车从航运公司码头出发，开到景区大门结束。 10时15分，：报告指挥长，事故船上所有人员已安全撤离。立即开始灭火。

10时16分，消防员调集两艘消防船(动机水泵、消防水枪提前设置好)到位命令驶往事故船舶进行灭火。

第四篇：县水上交通事故救援应急预案演练实施方案

一、演练目标

(一)检验预案的科学性和可操作性，暴露缺陷，整改完善。

(三)起到科普宣传效果，增强公众应对水上交通安全事故等突发公共事件救援的信心和应急意识。

二、演练类型

综合性全面演练。

三、演练内容

一艘载有30人的客船在航行途中，客舱突发火灾，主机熄火，船舶失去控制，部分“乘客”弃船逃生，生命受到严重威胁。

四、演练时间、地点及参加单位

(一)演练时间：初定4月至9月，具体时间待定。

(二)演练地点：，具体地点待定。

(三)主办单位：县人民政府。

(四)承办单位：县交通局、海事处，镇人民政府。

(五)参演人员：

1.指挥部成员单位。

2.风景区管理处、管理处轮船公司、轮船旅游公司、红枫发电厂经济发展公司、滴澄关船队、苗寨船队。

(六)控制人员：

1.指挥部指挥长、副指挥长。

2.县应急办。

(七)模拟人员：由海事处、镇政府、管理处等单位组织30名水性好的干部、职工、水手或群众组成。

(八)评价人员：

1.应急办，海事局。

2.县人民政府。

(九)观摩人员。

1.通过应急办、海事局邀请有关部门和区县领导。

2.县委、县人大、县政府、县政协有关领导。

3.各乡镇、街道，县直有关单位主要领导和分管领导。

4.自发观摩的群众。

五、组织机构及职责

(一)组织机构。

1.预案演练组织机构。

成立县水上交通安全事故应急救援预案演练领导小组(以下简称领导小组)，成员如下：组长：(县人民政府副县长，指挥部指挥长)

副组长：(县人民政府办公室党组副书记，指挥部副指挥长)

(交通局局长)

(县人民政府应急管理办公室常务副主任)

(交通局副局长、海事处处长)

(镇人民政府镇长)

成员：

()指挥部成员单位负责人。

()黄红松(县委宣传部常务副部长)，赵光荣(新店海事所所长)，李莉(镇人民政府副镇长)。

领导小组下设办公室在海事处，王进同志兼任办公室主任，赵光荣、李莉同志兼任办公室副主任。办公室工作人员在海事处、镇抽派，具体开展预案演练组织工作。

2.应急救援组织机构。

预案已成立指挥部，结合本次演练内容和要求，指挥部下设事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组(各组参加演练人员人数待定)。

(二)职责任务。

1.领导小组。

(1)在演练前进一步研究完善预案。

(2)演练的策划、协调和组织实施，确保演练按进度顺利进行。

(3)评估演练成本，筹措演练资金。

(4)演练宣传报道的组织管理和协调。

(5)编写演练总结，召开总结大会，评估演练效果并实施奖惩。

(6)演练结束后改进预案。

.指挥部及各工作组。

(1)指挥部。指挥长：罗扬，副指挥长：张大鸿，钟勇，王进。

发布《预案》启动命令;综合协调相关组织管理工作;提供应急处置保障;调度各部门按职责完成权限范围内的任务;对救援和后勤保障等做出决策;下达救援命令;宣布救援结束。

(2)事故救援组。组长：王进，副组长：孟庆义、陈辉、倪志军、王柏先。

制定救援方案;组织实施事故水域水上交通管制和现场救援;随时向指挥部报告救援情况。

(3)医疗救护组。组长：黎庆刚。

调度医疗救护队伍进入事故现场，搭建临时医疗急救点实施抢救;及时准确判定危重伤员并实施转运救护;对现场进行消毒防疫。

(4)安全保卫组。组长：甘春。

组织警力迅速进入事故现场，设立警戒线，维持秩序;实施道路交通管制;清点并保护遇险水域和船舶上的物品和财产;保障搜救、调查、善后等工作有序开展。

(5)综合协调组。组长：张大鸿、钟勇、聂青松、陈勇。

协调应急物资，保障应急救援和现场通信畅通;参加演练人员给养;协调处理应急救援中出现的问题;确保参加救援人员的安全;指定新闻发言人，统一向新闻媒体发布事故及救援信息。

六、应急资源调用

(一)船舶(暂定15艘)。其中：事故船舶1艘(预先将烟雾弹、油毛毡上船);救助落水

人员快艇8艘;新闻采访快艇2艘;消防船2艘;机动船舶2艘。上述船舶由清镇海事处负责征用。所有参演船舶按规定自行配齐船员，救生、消防设备和竹竿。

(二)对讲机20台，由县公安局提供。

(三)医疗救护车1辆，担架4副，由县卫生局负责。

(四)机动泵2台，烟雾弹1箱，油毛毡两块，5米长以上竹竿20根，救生衣30件，灭火器10个，手提喇叭4个由海事处具体办理。

七、演练步骤

(一)第一阶段。

上午9时，各参演船舶停靠在指定地点，各参演单位及船长到演观礼台集中，接受领导小组检查，9时30分进入指定地点。9时50分，指挥部成员及各组组长向指挥长报告进入指定地点后的准备情况。

1.9时30分，“明珠7号”轮接到调度室命令，载客30人，从管理处码头出航游湖。

(1)9时35分，船长组织召开航前会议，检查船、机、电等设备适航情况，进一步落实各岗位职责。

(2)9时40分，乘客上船，服务员清点乘客人数，并向乘客宣传应急须知，拖引至湖面指定位置。

(3)9时59分，准备工作就绪，向指挥部报告。船长：“报告指挥长，《明珠7号》轮准备完毕，”。

(4)10时，指挥长通过扩音机发布演练开始命令：县水上交通事故应急救援预案演练现在开始。

(5)船长宣布开航。

2.明珠7号轮距开出码头200米处(约10时05分，专门人员在客舱内燃放第一组烟雾弹)，水手发现客舱失火，立即报告船长并组织灭火自救(此时新闻报道组有1台摄像机在船上拍摄)，2分后在指定位置燃放所有烟雾弹，点燃油毛毡加大烟雾和火势)。

(2)水手告知“乘客”失火情况，要求“乘客”不要惊慌，并采取应急措施(指导乘客穿好救生衣等)。

(3)船长组织船员用灭火器进行灭火，但客舱火势“太大”，不能被船员控制。

(4)10时07分，有18名惊慌失措的“乘客”穿上救生衣分别从事故船舶左右舷跳水(在水中注意避开所有船舶尾部)。

3.10时05分(海事处组织施救),海事处接警后，立即命令筑海巡1号、3号快速驶往船舶事故水域，筑海巡1号组织救助，筑海巡3(快艇)实施事故水域交通管制;并立即报告县人民政府和地方海事局，通报公安(消防)和相关部门，调集4艘快艇立即驶往事故船舶组

织施救。

4.10时10分，指挥部所有成员及单位救援人员赶到事故现场，指挥实施现场救助工作。

(二)第二阶段。

1.10时08分，王进使用对讲机向指挥长请示：“报告指挥部，事故船舶有30名“乘客”，3名船员，有18名“乘客”跳水逃生，现火势已不能控制，情况危急，请求启动预案。

2.指挥长：同意启动预案，立即组成事故救援组、医疗救护组、安全保卫组、综合协调组，明确各组职责，迅速开展救援。

3.10时10分，参加演练各组分别向指挥长报告：

王进：报告指挥长，事故救援组仍在事故现场，正在实施救援。

黎庆刚：报告指挥长，医疗救护组已到位。

甘春：“报告指挥长，安全保卫组已到位”。

张大鸿：报告指挥长，综合协调组已到位。

罗扬：各组立即按分工实施救援。

4.各组接到命令后：

10时12分，6艘救生快艇将获救的30名“乘客”(水中18人，事故船上10人)送到航运公司码头。

10时15分，消防员迅速乘消防艇赶赴事故船舶，从船舱内救出2名昏迷乘客转移至公主号，公主号将昏迷乘客送往航运公司码头转交给医疗救护组。然后迅速使用灭火器材进行灭火。 10时18分，医疗救护组医务人员接收伤员并实施救治，将2名昏迷乘客迅速转移至医院抢救(救护车从航运公司码头出发，开到景区大门结束。

10时15分，陈辉：报告指挥长，事故船上所有人员已安全撤离。

罗扬：立即开始灭火。

10时16分，消防员调集两艘消防船(动机水泵、消防水枪提前设置好)到位，陈辉命令驶往事故船舶进行灭火。

(三)解除预案。

10时25分，灭火任务完成：陈辉向指挥长请示两艘消防船撤回管理处码头。

陈辉：报告指挥长，灭火任务已完成，消防船是否可以撤回码头，请指示!。

罗扬：同意!立即撤回管理处码头。

5.10时25分，清点乘客人数，被营救人员由海事人员清点、船员人数由船长清点，分别向王进报告。

6.10时28分，王进：报告指挥长，事故救援组已完成任务，18名跳水乘客、被困船上的乘客和船员全部成功营救，有2名昏迷乘客已转移医院抢救，无人员死亡或失踪，是否解除水上交通管制和撤回人员?请指示!

罗扬：解除水上交通管制，撤回事故救援组。

7.10时30分，各参演船舶集中停靠于管理处码头，罗扬下达命令，各船舶鸣放解除警报一长声。

各参演单位负责人将本单位人员带到管理处码头集合，并向指挥长报告人员集合完毕?(请各小组长注意顺序)。

王进：报告指挥长，事故救援组人员集合完毕，请指示。

黎庆刚：报告指挥长，医疗救护组人员集合完毕，请指示。

甘春：报告指挥长，安全保卫组人员集合完毕，请指示。

张大鸿：报告指挥长，综合协调组人员集合完毕，请指示。

罗扬：同志们!今天，由县人民政府举办的水上交通安全事故应急救援预案演练，通过各参演单位相互协作，密切配合，团结一致，取得了圆满成功，我宣布，演练结束。

8.10时40分，召开指挥部成员演练总结会议，各小组成员负责做好回收演练习物品等相关后续工作，结束后统一领取午餐。

说明：1.本方案由海事处和应急办拟稿，未经县水上交通安全应急救援指挥部审定。待县人民政府正式下文列入县应急预案演练计划后，再进一步修改完善和报审。2.若应急办将本次演练列入演练计划，本方案将对组织机构和演练规模等作相应调整，同时按照更高要求组织进行修改完善。

第五篇：水上重特大险情应急救援预案

第一章总则第一条为及时有效组织南海辖区水域水上交通应急救援工作，提高应急反应能力，避免或减少人员伤亡和财产损失，维护水上交通秩序，防止水域污染，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》，特制定本预案。

第二条在南海辖区水域内发生的水上重特大险情(事故)的应急救援，适用本预案。

第三条本预案所指的重特大险情(事故)是指：造成一次性死亡(失踪)3?5人的水上交通事故，或一次性遇险人数为3?10人的险情。

第四条造成一次性死亡(失踪)5人以上，一次性遇险人数10人以上的水上交通事故或险情，在启动本预案的同时，应报市政府启动《佛山市水上重特大险情(事故)应急救援预案》，实施应急救援。

第五条水上重特大险情(事故)应急救援的基本原则：

(一)区政府领导，统一指挥;

(二)以海事部门前线指挥为主，各负其责，协同作战;

(三)充分准备，快速反应;

(四)科学分析，措施果断;

(五)单位自救与社会救援相结合。

第二章应急救援的组织机构与职责

第六条区政府设立的水上应急救援指挥分中心(以下简称指挥分中心)是本预案的最高应急救援指挥机构，区长担任总指挥，负责统一指挥全区水上重特大险情(事故)的应急救援。分管安全生产的副区长、区府办主任(副主任或区长助理)、区安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作。指挥分中心成员由区委宣传部、南海海事处、区交通局、安监局、公安分局、消防大队、环保局、港航管理局、卫生局、民政局、农业局、财政局、经贸局、劳动保障局和有关镇(街道)的领导组成，协助总指挥和副总指挥开展工作。

第七条指挥分中心职责

(一)统一指挥、领导全区水上重特大险情(事故)应急救援工作;

(二)负责启动区水上重特大险情(事故)应急救援预案，作出救援决策;

(三)负责对水上重特大险情(事故)应急救援工作进行督察和指导。

第八条指挥分中心下设应急救援办公室(以下简称办公室)，办公室设在南海海事处。南海海事处处长任办公室主任。成员由区府办、安监局、公安分局、交通局和环保局的领导组成。

第九条办公室的主要职责

(一)编制和修订佛山市南海区水上重特大险情(事故)应急救援预案;

(二)负责24小时水上险情(事故)应急值班;

(三)接警后迅速派出人员赶往险情(事故)现场，指导建立现场指挥部，组织联络各方力量控制、处理险情(事故);

(四)与险情(事故)发生地的镇(街道)政府和指挥分中心保持密切联系，及时向指挥分中心报告情况，并将指挥分中心领导的指示传达给有关单位;

(五)负责指挥分中心应急救援物资储备库的日常运作及监督管理;

(六)及时办理指挥分中心领导交办的各项工作;

(七)及时向区政府和上级海事部门报告险情(事故)救援有关情况;

(八)检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作;

(九)做好险情(事故)的原因分析;

(十)组织召开事故现场分析会。

第十条根据水上重特大险情(事故)应急救援需要，指挥分中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位;紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备;必要时，对险情(事故)现场进行封锁。

第十一条指挥分中心设立水上重特大险情(事故)应急救援现场指挥部，实行指挥长负责制，指挥长由区政府分管安全生产的副区长担任;副指挥长由南海海事处、区交通局、公安分局和消防大队分管安全工作的领导担任。

第十二条现场指挥部的主要职责

(一)指挥、协调现场的应急救援工作;

(二)核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥分中心报告抢险救援工作情况;

(三)组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区;

(四)实施交通管制及其它强制性措施。

第十三条指挥长的主要职责

根据指挥分中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制订现场的具体救援方案;负责组织成立现场水上交通管制、险情(事故)调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组;明确各部门的职责分工，指挥、协调现场应急救援工作。

第十四条各部门应急救援的工作职责

(一)海事部门：负责划定船舶、设施发生重特大水上险情(事故)后的紧急避险停泊区及疏散位置;负责重特大险情(事故)发生水域的现场交通管制;负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班;负责组织实施水上重特大险情(事故)应急救援预案;负责指挥救助行动组，进行水上重特大险情(事故)的控制和施救;负责水上重特大险情(事故)的调查处理行动组，对险情(事故)进行调查取证和原因分析;

(二)公安部门：负责应急救援指挥分中心的24小时接警值班;负责水上重特大险情(事故)的现场保护，维护区域治安，保障社会秩序;保持陆路交通畅通;有需要时实施隔离或疏散有关人员;参与应急救援行动现场交通管制、事故调查和善后处理;

(三)消防部门：协助对有火灾、爆炸危险的险情(事故)救助进行专业指导;协助火灾、爆炸的扑救;协助对火灾、爆炸事故的调查;

(四)交通部门：负责调动必要的交通运输工具和物资;参与事故调查处理、后勤保障和救助行动;

(五)卫生部门：负责组织医疗救护队伍，调遣120急救中心，对受伤人员进行医疗救护;参与救助行动;

(六)民政部门：负责应急救援善后处理行动;负责落水人员、伤亡人员、上访人员的善后安置工作;

(七)环保部门：负责对事故造成的岸滩污染清除的指挥工作;对回收的废弃物进行处理;

(八)农业部门：参与险情(事故)的调查处理;协助指挥中心做好有关工作;

(九)宣传部门：负责组织新闻媒体进行采访报道;

(十)通信部门：负责组织通讯队伍，保障救援的通讯畅通;

(十一)相关单位：接受指挥分中心指令，迅速安排拖轮、汽车渡船、浮吊等救助船舶和潜水员赶赴现场参与救援行动。

第十五条各行动组的工作职责

(一)水上交通管制组：由海事、公安和交通部门及相关人员组成，负责派遣海巡船在险情(事故)水域实施交通管制。必要时，可征得指挥分中心同意，征用途经船舶协助救援;接受指令，疏散船舶及人员，协助其它部门进行救援工作;发布航行警告;

(二)调查处理组：由海事、安监、公安、环保、消防和交通等部门及人员组成。负责组织专家和有关人员对险情(事故)当事人进行调查，并做好询问记录;负责险情(事故)船舶的现场勘察，并做好勘察记录。负责收集有关当事船舶相关物证，提取痕迹，并做好有关送检工作;调查取证结束后，负责险情(事故)的原因分析，并编写险情(事故)调查报告;协助其它部门开展工作;

(三)抢险救助组：由海事、公安、消防、环保、卫生、交通等部门有关人员及应急抢险救援队伍组成。负责调遣过载船舶进行过载;指令打捞公司和潜水员进场，对险情(事故)船舶、人员和物资进行施救或打捞;负责随时向指挥分中心汇报救援进度，必要时，报请指挥分中心向上级单位调用增援物资或邻近单位协助救援;负责对火灾、爆炸船舶进行施救，必要时对火灾船舶进行拖离;

(四)善后处理组：由区府办、民政、公安和社保等部门有关人员组成，负责安置遇险或受伤人员;负责组织失踪人员的搜寻;负责遇难者尸体的处理;负责遇难者家属的安置及善后工作;

(五)后勤保障组：由经贸、交通和相关单位有关人员组成，负责应急救援工作需要的交通工具，并随时听从指挥分中心的调遣;负责伤亡人员运输和急救处理;负责陆路交通组织;负责搜救工作生活保障;负责搜救工作需要的紧急物资采供，并保证质量，及时运送到位。

第三章应急救援的准备工作

第十六条镇(街道)和有关部门，应依照法律、法规和规章的规定，做好水上交通险情(事故)的预防工作，防止重特大事故的发生。

第十七条区政府建立水上应急救援分中心，纳入市政府应急救援体系。

第十八条根据本预案的职责要求，各有关部门应掌握救援设备、物资的供应渠道及供应量，在险情(事故)发生后能及时调度，以保证应急救援的需要。

第四章险情(事故)报告程序

第十九条水上重特大险情(事故)发生后，有关单位或船舶、人员必须做到：

(一)迅速采取有效措施，积极组织抢救，防止事故扩大;

(二)立即拨打110或12395报警;

(三)及时报告险情(事故)的内容：

1.险情(事故)发生的船舶或设施的名称、时间、地点;