《督查专报》是督查机构负责承办的一种专用公文, 是向领导反馈决策落实情况的重要形式和渠道。专报质量的优劣, 可以反映出督查水平的高低, 因此, 各级督查部门要把办好《督查专报》作为重要工作来抓, 在保证数量的同时还要努力提高质量, 充分发挥督查工作的参谋助手作用。笔者通过多年的督查实践深刻认识到, 办好《督查专报》要做到“五个注重”。
一、科学选题注重《督查专报》的针对性
专报工作首先要突出内容上的针对性, 科学选题是确保办好督查专报的重要前提。我们通过重要会议、上级文件等多种途径, 准确把握决策精神, 做到有的放矢。一是针对市、区政府重大决策和中心工作抓重点。凡是政府工作的重点都是督查工作的重点, 都要立项、分解, 明确责任人, 责任单位。每月督查一次, 每季度通报一次, 使区领导能够随时了解、掌握全区重点工作的推进情况。二是针对领导最关心和群众最关注的问题抓热点。热点问题往往关系到群众的切身利益, 做好督查就是要主动化解民忧。因此, 对于涉及热点的领导批示, 我们能够做到“查则必清、清则必办、办则必果”, 为领导做好服务, 为群众做好服务。三是针对工作中不落实或者难以落实的问题抓难点。解决难点问题是督查工作的根本目的, 我们通过建立健全情况通报等制度, 充分发挥督办整改通知书的作用, 开展跟踪督查, 要求责任单位限期整改, 及时回复整改结果, 直到问题解决为止。
二、深入调研, 注重《督查专报》的真实性
督查工作的性质要求《督查专报》能够把真实情况如实反馈给领导, 我们始终坚持一线调研, 查实情、知实情、报实情, 做到喜忧兼报、客观公正。一是问题实。做好专报工作就是要善于反映问题, 调研中出现的问题大多是在落实过程中反映出来的那些带有普遍性、倾向性和苗头性的问题, 要引起领导重视, 就要把这些问题写清楚、写明确。二是原因实。问题出现必然有其特定的原因, 在通过专报反映这些问题时, 要实事求是, 要善于运用定量、定性的分析, 抓住本质, 对其原因加以正确的归纳和概括。三是数据实。《督查专报》撰写离不开数字, 只有真实准确的数字才能对事物的发展进行科学地量化, 所以我们要保证引用的材料和数据要准确可靠, 特别是对一些涉及大项目、大工程的指标性数字一定要认真核实。
三、及时反馈, 注重《督查专报》的时效性
《督查专报》的价值不仅取决于其内容, 更大程度上取决于其传送的速度。快速反馈能为上级领导及时掌握情况, 进行宏观调整提供有效的帮助。因此, 我们在强调责任意识的同时更加注重突出专报的时效性。一是精于学。在深刻领会政府重大决策, 重要工作部署基础上, 及时了解各单位、各部门的贯彻落实情况, 掌握第一手材料, 认真学习, 为领导决策提供参考。二是敏于思。培养快节奏的工作作风, 分秒必争, 在掌握第一手材料的基础上, 做到思维敏捷、快编、快报, 以最快的速度将基层单位的落实情况反馈给领导。三是勤于练。以督查实际情况为基础, 加强练习。特别是一些具有常态化、连续性的重要工作, 因在落实过程中, 要掌握其“火候”, 做到有快有慢, 有张有弛, 这样才能扎实推进专报工作。
四、明确观点, 注重《督查专报》的实效性
督查工作的出发点和落脚点始终在于落实, 而反馈的情况能否引起领导的重视, 能否能够进入领导决策, 关键在《督查专报》是否有提出合理化督查建议。因此, 提高《督查专报》的质量要在提出切实可行的建议上下功夫。一是突出逻辑性。建议应与反应的问题要前呼后应, 在前文反映了问题, 中间分析问题的基础上, 后面就一定要有建议, 前文没有的问题, 后面建议则不要写。二是突出可行性。督查建议应既有必要性, 又有现实可行性。提出建议要充分考虑到条件是否具备、时机是否恰当, 有些建议虽然有一定的道理, 但由于当前不具备可行性, 在文章中尽量少写或者不写。三是突出操作性。督查建议不能过于原则, 不好落实, 要尽可能的具体一点。《督查专报》出来以后, 还要主动征求相关部门的意见, 反复修改, 这样做对于把握督查建议的准确性非常重要。
五、改进文风, 注重《督查专报》的规范性
写好《督查专报》不仅要有好的内容, 还要有朴实的文风, 才能保证文章的规范性。正如习近平同志就大力改进文风专题讲话时所指出的那样, 要积极提倡短、实、新的优良文风, 这正是办好《督查专报》的精髓所在。一是要短。写短文、说短话, 力求用最少的文字、最朴实的文风反映最重要的问题。在打好框架以后, 要把一些可有可无的例子删掉, 这样的《督查专报》才能吸引人。二是要实。《督查专报》是反馈落实情况的主要渠道, 对工作落实情况的优劣有一定的发言权。因此, 专报工作绝对不能怕给上级领添乱子, 给同级领导丢面子, 存有敷衍思想, 必须坚持实事求是, 用事实说话, 是否落实到位一定要说清楚。三是要新。一篇《督查专报》若总是重复过去的老办法, 老套路, 肯定无法引起领导的重视。因此要在“新”字上下功夫, 既要有新的内容, 其中包括其他渠道没有提到或者反映的情况, 又要有新的角度, 多总结一些工作经验, 着力树立一些先进的典型。
摘要：办好《督查专报》是各级督查部门的重要工作, 在写作过程中不仅要注重专报的数量还要进一步提高专报的质量, 要在注重选题针对性、内容真实性、反馈时效性、建议实效性、文风规范性等方面下功夫, 进一步提高督查工作水平, 充分发挥督查工作的参谋助手作用。
关键词：督查专报,调研,建议