单位廉政建设论文

今天小编为大家精心挑选了关于《单位廉政建设论文(精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！中共中央于2013年12月印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中提出，全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动。

第一篇：单位廉政建设论文

加强铁路建设单位内部控制制度建设

摘要：内部控制制度是企业管理体系的重要组成部分，完善的内部控制制度不仅有助于提高企业的管理水平，而且有助于提高企业的风险防范能力，因此，构建健全的内部控制制度对于促进企业的长远发展具有重要意义。铁路建设单位属于特殊性质的企业，长期以来对内部控制制度缺乏足够的重视，因此，铁路建设单位的内部控制制度中存在较多问题，现阶段，不断探讨铁路建设单位的内部控制制度建设的措施对于提高单位内部控制水平具有重大的实践意义。

关键词：铁路建设单位;内部控制制度;建设

一、引言

与其他行业不同，铁路建设单位由于业务特点的特殊性，其所承建的建设项目具有流动性、复杂性、周期性长、技术复杂等特点。因此，铁路建设单位承建的每个工程项目都需要设计不同的施工方案和采取不同的组织管理模式。铁路建设单位作为我国国民经济的支柱产业受到国家的强烈重视，在2004年初，国务院常务会议颁布了《中长期铁路网规划》，这是该行业的首个行业规划，勾画了直到2020年的铁路建设目标和方向。根据公开数据，到2020年，我国的铁路营业里程将达到10万公里，实现铁路的运输能力满足社会发展和国民经济的需求，这些宏伟目标为铁路建设单位提供了良好的发展机会。但是，我国的铁路建设单位还存在较多的问题，比如管理层级冗余，管理方式单一，建设施工人员的素质较低，内部控制体系不完善，这些问题的产生制约着铁路建设单位的长远发展。尤其是内部控制的问题，内部控制问题已经成为现代企业管理的不可或缺的组成部分，健全的内部控制制度有助于提高铁路建设单位的内部管理水平。因此，现阶段应当积极的寻找铁路建设单位内部控制制度中存在的问题，探讨提高内部控制水平的方法。

二、铁路建设单位内部控制制度中存在的问题

(一)缺乏健全的内部控制制度

完整的内部控制制度包括两个部分，分别是内部会计控制和内部管理控制，并且内部控制的内容是随着业务种类和外部环境的变化而逐渐更新的，其内容不是一成不变的。但是，根据调查发现，很多的铁路建设单位，对内部会计控制比较重视，但是缺乏对内部管理控制的重视。不健全的内部控制制度使得企业经营的诸多环节缺乏应有的控制，不利于全面性的控制企业风险。还有些建设单位的内部控制体系设计的不够科学合理，缺乏实际的可操作性，不利于内部控制制度的顺利执行。因此，建立完善的内部控制制度是加强内部控制制度建设的前提。

(二)缺乏针对内部控制的有效监督

虽然我国建立了政府审计与社会审计的外部监督体系，但是针对铁路建设单位的内部控制的监督体系还不健全，很多方面需要完善。铁路建设单位属于特殊行业的企业，因此，相关部门应当建立针对所接建设项目的内部控制执行的监督体系。很多的铁路建设单位虽然设立了专门的内部审计部门，但是内部审计部门的独立性和权威性难以达到标准，内部审计人员的职业素质也难以得到保证，因此，对于内部控制执行中出现的问题也难以做出合理的判断。

(三)缺少全面的风险管理

铁路建设单位承接的工程项目投资金额较大，投资回收期较长，其建设的过程中受到大量不确定因素的影响，从而使得建设单位的内外部风险程度增加。因此，建立全面的风险管理显得非常必要。但是，有些铁路建设单位并没有建立全面风险管理的机制，虽然重视对项目事后的分析与评价，但是对项目承接前的风险分析与评价不足。有些铁路建设单位缺乏应有的风险管理意识，盲目承接工程项目，缺乏对风险的分析、评估，导致铁路建设单位经营风险增加。

(四)铁路建设单位人员素质不高

很多铁路建设项目中越来越多关注对新材料、新工艺、新设备的使用，因此对技术综合性要求性强，对技术人员的综合水平要求也提高。近年来，铁路建设单位获得了快速发展，工程项目逐年增加，但技术专业人才的数量和质量已经不能满足当今铁路建设单位的发展形势。铁路建设单位属于高风险、高劳动密集型的行业。如果人力资源管理机制上存在问题，缺乏科学的奖励激励机制，人员使用方面也不够科学合理，不注重人员综合素质的培养等，则将会影响铁路建设单位内部控制制度的建设，影响建设项目效益的实现。

三、加强铁路建设单位内部控制制度建设的措施

(一)建立完善的内部控制制度

加强铁路建设单位的内部控制制度首先应当建立完善的内部控制制度，其中包括内部会计制度与内部管理制度。针对建设单位内部的弱点，铁路建设单位应当加强对内部控制制度中管理职能的重视。完善的内部控制制度不只是针对某一个部门或环节，应当是贯穿项目建设的每一个环节和单位内部每一个成员。在完善的内部控制制度的基础上，铁路建设单位的内部控制制度应当对项目建设的关键环节比如投资决策、合同签订、资金管理等环节加以重视，依据实际情况适当调整内部控制制度，以便于满足建设项目的实际需要。

(二)强化对内部控制执行的监督

在构建完善的内部控制制度之后，比较重要的是加强内部控制制度的执行力度。如果内部控制制度没有得到落实和执行，则完善的内部控制制度将不存在任何意义。为了确保内部控制制度得到良好的执行，并保证应有的实施效果，当务之急要建立完善的内部控制监督制度。首先，铁路建设单位应强化内部审计部门的职能，增强其工作的独立性、客观性，赋予监督内部控制执行的职责，以便于及时发现内部控制执行中存在的问题和及时修正内部控制制度。铁路建设单位应当加强内部监督机制的建设，对内部审计部门配备高素质的人才，提高内部审计部门的监督能力，保证内部控制工作的执行力度。以某铁路建设单位为例，在定期进行的经济活动分析会上，组织项目经理、财务人员、工程管理人员等，就临时工程和施工组织情况、合同管理及其执行情况、物资机械管理情况、资金及现场经费管理情况等方面进行专项分析，通过分析，明确了内部控制需要完善的着力点。通过这些举措，旨在以深化内控管理和强化绩效激励来促进企业改革。

(三)构建完善的风险评估和预警机制

由于建设单位面临较多的风险，铁路建设单位应当加强风险防范意识，对项目承接、日常建设以及竣工结算等整个过程的风险进行评价和分析，寻找容易发生风险的环节，以便提前控制和防范风险。因此，现阶段，铁路建设单位构建完善的风险评估与预警机制具有非常重要的意义和价值。根据风险评估机制，对项目建设的整个过程进行评估，寻找容易发生风险的控制点。然后根据风险控制关键点构建风险预警机制，依据预警指标的变化，及时防范存在的风险，并采取相应的方法回避风险，从而控制风险损失的扩大。

(四)培养具备专业素质的内部控制工作人员

内部控制建设工作的顺利开展需要专业人员的指导和运行。内部控制工作需要专业的财务人员或审计人员实施。内部控制工作人员应当认真学会计、审计、经济、法律等专业知识，在日常的培训中努力学习专业知识和提高道德修养。在铁路建设单位的管理中，管理者应当构建多元化的学习渠道，制定详细的且切实可行的学习计划，帮助学习人员提升自身的专业技能和职业素养。同时铁路建设单位应当注重构建完善的工作设施，塑造浓厚的学习气氛，制定相应的奖励政策，调动起员工学习内部控制的积极性和主动性，从而为本单位的内部控制工作培养和储备人才。针对铁路建设单位的业务特点，内部控制工作人员不仅要掌握丰富的财务理论与实践知识，同时也应当拓展关于工程造价、物资设备管理、概预算等相关的理论与实践，进而为铁路建设单位的内部控制建设提出全面性和预防性的意见和建议。

四、结语

内部控制制度的建设是一个循序渐进、不断完善的过程，也是铁路建设单位进行自我管理的重要举措，更是保障铁路建设单位实现良性发展的基础和前提。

首先，铁路建筑单位应当做好内部控制评价工作，准确定位单位的市场地位，通过多种方式，不断完善企业内控机制，并实现内部控制执行有效性的提高。其次是内部控制建设工作应当突出重点，把握关键控制点，针对高风险领域加强管理与控制，实现全员参与、全方位监督的内部控制机制。最后，铁路建设单位要建设以风险为导向的内部审计机制，把风险管理与内部控制建设连接在一起，提高铁路建设单位的风险管理意识，保障财务信息的真实可靠，最终实现铁路建设单位的经营战略目标。

参考文献：

[1]李健.浅谈行政事业单位内控制度建设的必要性[J].现代商业，2013(34).

[2]刘永泽，唐大鹏.关于行政事业单位内部控制的几个问题[J].会计研究，2013(01).

(作者单位：中铁九局集团有限公司财务部)

作者：马娜

第二篇：事业单位廉政文化建设的路径分析

中共中央于2013年12月印发的《建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年工作规划》中提出，全面推进惩治和预防腐败体系建设是全党的重大政治任务和全社会的共同责任，要积极借鉴我国历史上优秀廉政文化，加强廉政文化精品工程建设，开展廉政文化创建活动。随着新一轮事业单位改革的不断深化，事业单位的职能定位已与传统的国家机关有了明显的区别，以往的廉政文化建设路径将很难再适合事业单位的现实需求，如何做好符合事业单位特点的廉政文化建设成为一个新的命题。

一、事业单位廉政文化的内涵

廉政文化是群体关于廉洁从政的思想、信仰、知识、行为规范和与之相适应的生活方式和社会评价，是廉洁从政行为在文化和思想观念上的客观反映。

一是廉政道德要求。是指引导、约束和规范事业单位正常运行的核心精神要素，直接作用于事业单位工作人员的内心，为廉政文化建设提供强大的文化动力。事业单位是保障国家正常运行的社会服务支持系统，在社会主义市场经济条件下，在一些不能或无法由市场提供的产品和服务方面，由政府组织、管理或者委托社会公共服务机构从事社会公共产品的生产，以满足社会发展和公众的需求。这无疑就要求其工作人员既要符合公民道德基本规范，又要符合事业单位服务性和公益性基本特征对工作人员清正廉洁、公正高效等职业道德的要求。

二是廉政实践活动。是在群体廉政道德要求下、在社会廉政意识的促进下，主动或被动、有意识或无意识参加廉政活动的总和。它既体现群体与单位内部管理的相互作用，也体现与单位外部监督的相互作用。廉政制度是廉政实践活动在内部管理中的规范化表现形式，是促进群体谨守良好的职业操守、坚持廉政道德要求的保障，是廉政文化的精神体系、核心理念的表现。群体遵循廉政实践活动总结形成的指导和约束工作人员行为的价值理念，而这些指导与约束规范就表现为廉政制度。外部监督是推行运行机制透明公开、清除腐败、促进廉政的重要保证，也是保证事业单位运行中不侵害所属部门或人民群众利益的重要保证机制。

三是廉政文化物质形态。是廉政文化建设的物质载体，包括事业单位廉政道德要求的物质载体和廉政实践活动的记录，主要是事业单位自发形成的廉政教育场所、景观、网络、书籍等历史和现存的廉政文化积累。从具体的实践来说，不断丰富和繁荣自身的物质文化建设是廉政文化建设的重要依托，而在基础设施、技术设备和信息化建设中，通过物质建设不断改善群体的文化需求，逐渐形成自觉廉政的内生动力是廉政物质形态作用的重要体现。

二、事业单位廉政文化建设的要求

事业单位有自身的运行特点，工作人员有与自身职业特征相关联的廉政心理。

一是建设特色廉政文化要有适应性。廉政文化建设具有约束功能、指引功能和激励与凝聚功能。约束功能使群体对自身使命、社会责任以及价值取向等精神层面的追求产生深刻的理解和深度的认同，使群体在行为模式中有了高层次的精神约束;指引功能潜移默化地影响着群体在定位自己、选择决策时自觉地以单位所倡导的公正廉洁理念为根据，指引工作发展和个人价值的正确方向;激励与凝聚功能促使群体增强群体意识并重视自己的社会价值观念形成，进而产生职业荣誉感和使命感，产生强烈的向心力，从而提升团队的凝聚力与战斗力。事业单位的廉政文化建设既要扣准时代的脉搏，深入开展理想信念和宗旨教育、社会主义核心价值体系教育，更要切准单位的职能，文化建设的内涵、外延要大小得当、范围适宜。

二是建设特色廉政文化要有层次性。一是要把握重点，分清对象类别，提高廉政文化建设的针对性。注意教育对象的差异性，注重研究和把握不同对象不同阶段的思想状况和认知能力，及时开展有针对性的宣传教育活动。二是要把握要点，找准穴位，提高廉政文化建设的有效性。事业单位群体在生理需求、安全需求、社交需求、尊重需求和自我实现需求方面与公务员、企业职工和个体从业者有着不同的特点，要注重采用多种层次的廉政教育手段达到形成共识、凝聚精神的目的。同时要注意各层次教育手段的频次和程度的配合，谨防教育频次失宜和教育深度不够引起的群体“漠视”心态和“逆反”心理。

三是建设特色廉政文化要有渗透性。文化的特点在于其形成于无形并作用于无形之中的“润物细无声”的功效。廉政文化是内化于心的自我约束机制，所有的行为规范和价值原则若不内化为良心，就只能是一种空洞的形式存在。廉政文化旨在通过提高人的道德素质来消除腐败的动机和念头，是依靠人们内心的自我反省，达到廉洁从政的目的。渗透性表现在廉政文化的精神、理念、核心价值观对群体的思维、价值观的形成和更新具有内在深刻的、无形的渗透影响力，伴随廉政文化建设过程而潜移默化式的积淀，它的作用和功效不会一朝一夕就能彰显，而一旦形成，作用发挥将较其他手段更为持久、有效。

四是建设特色廉政文化要有参与性。一要重视廉政文化建设活动开展的广度，面向全体组织成员，要求群体处事公道正派，掌握公共权力的党员干部廉洁自律、执政为民，形成有利于反腐倡廉建设的广泛群众基础和良好社会氛围，真正形成崇尚廉洁、鄙弃贪腐的社会风尚。二要重视廉政文化创建活动开展的丰度，丰富廉政宣传教育的形式，突出宣传、教育、娱乐的作用，寓教育于有益的文化活动之中，摒弃空洞、枯燥、教条式的教育方式，做到以德感人、以理服人、以情动人，增强吸引力、感染力和亲和力，加强教育的互动性、参与性，让干部群众愿意主动参与廉政文化建设。

三、以“五廉教育”为抓手推进北海

航海保障中心廉政文化建设

北海航海保障中心以“五廉教育”(即读书思廉、党课讲廉、典型倡廉、案件警廉、家庭促廉)为抓手，稳步推进廉政文化建设的步伐，为事业单位廉政文化建设提供了一条建设性的路径。

一是注重廉政文化建设和单位文化建设相结合。“五廉教育”认真分析了事业单位廉政文化建设的四个要求，在道德要求、实践活动和物质形态方面基本符合了单位的基本特点和总体状况，与工作职能定位相统一，与职业道德要求相适应，与文化建设系统做到了有机结合，形成了“忠于国家、热爱航保、以人为本、奉献社会”的核心价值观、“燃烧自己、照亮航程”的航保精神以及“廉洁、规范、专业、卓越”的职业道德。所属单位的廉政文化建设也各具特色，一是以文化建设为母体，将廉政文化建设纳入体系中，其中涌现出的典型是天津海事测绘中心建设的“万里海疆探路先锋”文化品牌被交通运输部精神文明建设指导委员会评为交通运输文化品牌;二是以廉政文化建设为切入点，逐步打造形成以廉政文化为核心的单位文化品牌，其中的典型是青岛航标处建设的“心明灯亮”廉政文化品牌，2014年获得交通运输部直属海事系统第一批廉政文化示范点称号。

二是注重廉政意识提高和业务质量提升相结合。通过开展“读书思廉”和“党课讲廉”活动，组织各单位主要领导结合工作实际讲廉政党课，并将党课材料汇编成册、发放学习，达到交流经验、互补长短的目的。研究探讨覆盖到干部管理、人事管理、财务管理、设备设施购置及航标维修保养、船舶维修保养、大宗物品采购等领域的廉政建设，形成管理工作的制度化、体系化和“用制度管人，按制度办事”的良好局面。在物质文化建设领域，结合业务工作中灯塔等特征性建筑较多的优势，建立灯塔展馆、航标广场、劳模风采展室，同时结合各单位的实际，建立“廉政文化墙”、单位内刊廉政文化专栏、廉政展板巡回展示等媒介，巩固廉政教育与宣传阵地。

三是注重道德素质提升和家庭主动参与相结合。在文化建设路径选择上，实现了对个人的多层次引导。通过“党课讲廉”，讲修养、讲道德、讲廉耻，讲坚定理想信念、坚守精神家园的正气。廉政党课既强调了理论、政治、道德等维系世界观、人生观、价值观这个“总开关”上的隐性要求，也明确了纪律、作风等体现执政行为的显性规范，从思想到行动上全面系统完整地提出了党员干部的修养标准。通过“家庭促廉”，通过开展“廉内助”座谈会、家庭促廉漫画巡展等形式，把亲情化为廉政的动力，让家庭成为廉政的“加油站”，编制“家庭护廉网”，体现家庭在保持清正廉洁本色中的防线作用。

四是注重正面典型引导和负面案例警示相结合。发挥“典型倡廉”作用，以全国劳模王炳交等身边劳模为榜样，以先进典型为镜子，大力弘扬爱岗敬业、争创一流，艰苦奋斗、勇于创新，淡泊名利、甘于奉献的航保人精神，形成知荣辱、讲正气、促和谐的良好风尚，促进廉政文化建设深入持续发展。发挥“案件警廉”的作用，组织开展对交通运输行业、海事系统违法违纪案件的分析，深刻剖析行业腐败问题产生的深层次原因;组织参观廉政教育基地，加强教育震撼性，增强党员干部廉洁自律意识;围绕重点环节和关键岗位，组织观看反腐倡廉警示片，通过一个个鲜活的案例，做到警钟长鸣。

作者单位：交通运输部北海航海保障中心党组工作部

责任编辑：张 伟

作者：董江

第三篇：农业科研单位廉政文化建设工作研究

摘要 基于安徽省农业科学院创建安徽省廉政文化建设示范点工作的实践，探讨研究农业科研单位廉政文化建设，提出强化引领、统筹规划，提升品位、着重文化，整合资源、创新载体，立足长远、建立长效机制的建议，以期从实际出发，制定廉政文化中长期规划，保证廉政文化建设有计划、有步骤、有系统地深入开展，为科研工作营造宽松和谐、清政高效的氛围，为农业科研事业又好又快发展提供有力保障。

关键词 农业科研单位;廉政文化;建设;探索

Key words Agricultural scientific research institutions; Honest culture; Construction; Exploration

廉政文化建設是党的先进性和纯洁性建设的基础工程，对于提高党的执政能力和水平有着重要的支撑保障作用[1]。加强廉政文化建设对于在党组织中形成廉荣贪耻的思想道德基础和文化氛围，从源头上预防和减少腐败现象的发生，更好地履行职能，具有十分重要的意义。加强廉政文化建设是加强农业科研单位反腐败工作和保持党的纯洁性，以及推进党风廉政、反腐倡廉、廉政风险预警防控的重要内容。

安徽省农科院认真贯彻中央纪委《关于加强廉政文化建设的意见》和省委创建廉政文化等一系列指示精神，以创建廉政文化示范点为抓手，大力加强廉政文化阵地、载体建设，不断丰富廉政文化建设的内涵和形式，有力地推动了该院党风廉政建设，促进了干部清正、组织清廉、政治清明，为该院科学发展，建设现代科研院所提供了重要的政治保障，并于2015年3月被中共安徽省纪委、安徽省监察厅联合授予“安徽省廉政文化建设示范点”荣誉称号。因此，笔者以安徽省农科院为例，探索研究农业科研单位的廉政文化建设工作，以期为同类型相关研究提供借鉴。

1 农业科研单位廉政文化建设的背景

随着中央强农惠农政策力度不断加大，农业科研项目资金量越来越大，科研开发经营活动越来越多，很多农业科研单位为了提高自身优势，在基础设施建设、科研实践等方面不断加大投入，农业科研单位的廉政建设也面临很多新情况、新问题[2]。研究所经费的大幅增加，科研队伍的不断扩大，科研工作、基本建设、物资采购、基地平台建设以及各种公务活动的开支不断增加，导致一些腐败现象的发生，迫切需要推进农业科研单位反腐倡廉各项工作，抵制学术腐败和学术不端行为，努力形成严谨勤奋、开拓创新的学术氛围，为科研工作营造一个宽松和谐、清政高效的氛围，为农业科研事业又好又快发展提供有力保障。

2 安徽省农业科学院廉政文化建设的探索与实践

2.1 强化思想认识，把牢“三个始终”

2.1.1 始终把廉政文化建设贯穿于反腐倡廉教育的全过程。开展廉政文化建设，需将其放在反腐倡廉的实际工作中去谋划、去推进，发挥其对反腐倡廉工作的导向作用。安徽省农业科学院党委理论中心组安排专题学习十八大以来一系列反腐倡廉新规定，组织党员干部学习中纪委省纪委相关重要文件和会议精神;建立严格落实中央“八项规定”和“反四风”长效机制，每年院党委书记给全院党员干部上党课，各党支部书记给本支部党员上党课;院纪委监察室深入各个研究所结合工作案例开展廉政宣讲活动，组织全体党员观看《焦裕禄》《四风危害》等廉政教育片;对新录用工作人员开展岗位廉政教育，对新任用干部开展任前廉政谈话，组织新党员参观廉政教育基地，注重先进示范教育与反面警示教育相结合，有针对性地用科研教育领域的违法违纪案件对职工进行廉政警示教育。

2.1.2 始终把廉政文化建设与岗位廉政教育作为加强党员能力建设的有效途径。严格做好岗位廉政教育，对领导干部及管钱、管物、管人、管项目等关键岗位的工作人员，及时开展廉政教育。在干部考察、项目审批、资金安排、项目招标、因公出国(境)等活动前进行廉政教育和提醒。制定《廉政风险防控手册》，积极推进院所《手册》的落实，把风险关口前移，切实起到防范作用，提高廉洁从政的意识。引导党员干部加强思想修养，升华人格品德、强化政治意识，增强拒腐防变能力和执政能力。

2.2 夯实工作基础，注重“三个严格”

2.2.1 严格组织建设。院党委高度重视廉政文化建设，将其纳入院重点工作之列，成立了由院党委书记担任组长的廉政文化建设领导小组，形成纪委书记具体负责，监察室牵头落实的工作机制。纳入理论学习中心组学习内容。院党委班子集体听取监察室申报“安徽省廉政文化示范点建设标准”汇报，院长杨剑波批示创建开展的活动经费，机关各部门积极参与支持。每年组织全体党员召开党建暨党风廉政建设工作会议，印发党建工作要点及反腐倡廉工作计划，积极做好工作落实。

2.2.2 严格创建制度。在原有制度的基础上进行了修编，建立健全“惩防体系”，完善了党风廉政建设和反腐败相关制度，注重突出科研单位特点，把廉政文化建设与深入贯彻落实中央八项规定、省委三十条规定和该院制定的改进工作作风、密切联系群众的若干规定十三条结合起来，制定编印《廉政风险防控手册》。各所处以年度为周期，根据部门职权变更、职能转变和预防腐败工作的新要求，及时更新调整职权目录、权力运行流程图等，不断完善防控措施。把院与中央《建立健全预防腐败体系2013-2017年工作规划》和省委《实施意见》结合起来，先后制定了《安徽省农科院党风廉政建设工作量化考核评价暂行办法》《安徽省农科院关于建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年实施办法》，進一步完善风险防范、风险监控、构建风险处置长效机制，提升科学化规范化水平，使创建工作有章可循、有规可依。

2.2.3 严格监督责任。建立廉政风险防控“四项机制”，强化权力监督制约，科学有效防治腐败，建立廉政风险防控责任落实机制、动态监控机制、预警处置机制和检查评估机制。每年院纪委与各所处负责人签订党风廉政建设目标责任书，与各单位领导班子签订“勤政廉政承诺书”，承诺廉洁自律到个人。牢牢把握重大节假日重点时段，提醒领导干部加强自律，过好廉政关，组织专题学习中央和上级有关规定，积极运用电子交流平台，及时发送廉政短信。

2.3 探索工作方法，注重“三个结合”

2.3.1 注重与党建等工作相结合。院党委坚持以“提升党建工作水平，服务院所改革发展”为主题，深入推进党建与党风廉政建设，扎实推进和谐院所建设，为全院各项事业发展提供了有力保障。以加强自身建设为基础，以提高党组织的凝聚力和战斗力为重点，树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职”的观念，努力把党建工作与党风廉政建设同时放在重要位置抓紧抓好，推动整个党建工作的发展。在提高党员素质，党委领导全面建设能力和解决自身问题能力上下功夫，为完成全年各项工作任务，提供了新颖、活泼的载体和可靠的组织保证。

2.3.2 注重与专题教育相结合。全院始终保持反对“四风”的高压态势，切实抓好教育实践活动的专项整治任务，以“三严三实”专题教育为契机，组织开展专题学习，自工作部署以来，主要抓住集中学习、专题党课、专题研讨、查改摆正4个方面的工作落实。坚决纠正干部作风中的“庸、懒、散、拖、贪”的不良风气，努力创造勤政、廉洁、高效、和谐的科研环境，以“三严三实”的精神推进创建工作。院党委不断强化主体责任，全院各级党组织认真开展专题民主生活会和组织生活会，班子和个人实际深入查摆问题，严肃开展批评与自我批评，院纪检监察部门在此基础上进一步立规执纪，不断推动领导干部践行“三严三实”制度化、常态化、长效化。结合群众路线教育实践活动，注重发挥廉政文化理念渗透、价值导向、力量凝聚、行为约束的作用，教育和引导广大党员干部坚定共产主义理想信念、增强政治修养、思想道德观念，廉洁从政、勤政为民。

2.3.3 注重丰富内容与拓展载体结合。设立专门的廉政文化活动室。设立廉政宣传展板，配备电脑、电视、投影仪，提供廉政文化书籍、音像资料，拓展廉政文化的宣传阵地;设立廉政教育户外宣传栏和电子屏，营造良好的廉政文化氛围;制作廉政专题宣传走廊，办公区廊厅悬挂廉政警示、温馨提示展板，办公桌摆放廉政提示牌，电脑设置廉政桌面和屏保，警示党员干部职工廉洁从政;征订《中国纪检监察报》《党风廉政建设》等廉政报刊;开展征集廉政警句格言活动，组织院干部职工结合工作实际，从自我原创、理想信念、自警自律、廉洁从政、名人名言、服务“三农”等方面编写彰显农业科技特色的廉政警句格言并印制成册;举办廉政书画摄影展，在全院书法绘画摄影爱好者中征集到多件书法、国画、水粉、摄影作品，并选送优秀作品参加省直机关廉政文化图片展;组织开展践行社会主义核心价值观演讲比赛、征文比赛;在全院开展“俭以养德、向我看齐”教育实践活动;党团组织每年开展践行社会主义核心价值观实践活动，院团委、妇委会组织赴渡江纪念馆开展革命教育活动。

3 廉政文化建设工作建议

3.1 强化引领、统筹规划 在即将进入的“十三五”期间，要不断强调严明政治纪律、政治规矩、组织纪律，落实中央八项规定、省委三十条和院三十一条规定，强化纪检监督，组织党员干部学习《中共中央党员领导干部廉洁从政若干准则》和《中国共产党纪律处分条例》等相关材料。思大局、观大势，自觉把廉政文化建设放到全院发展大格局中去考虑、去研究、去推进。结合全院“十三五”规划制定和落实，将廉政文化建设纳入其中，同步同力，把重点项目、重点人群列入廉政文化建设的重要环节和对象，努力实现廉政文化建设、科研发展、精神文明创建、院所和谐稳定的良性互动，整体推进。

3.2 提升品位、着重文化 大力开展系列廉政文化传播，聚焦吸引力。增强艺术性、知识性、趣味性，增强教育的渗透力、感染力。结合每年读书月活动，组织党员干部学习《廉政理论精萃》《廉洁从政格言》《古今廉政人物风采录》等廉政文化丛书。听取各方面的意见建议，进一步提升廉政文化创建艺术品位，将其打造成该院廉政文化特色。用廉政文化的力量浸润感染党员干部的思想，引导广大干部群众阅读历史、陶冶情操、提高境界，充分发挥廉政文化在反腐倡廉工作中特殊的作用。建立廉政文化橱窗、长廊、清风阁等廉政文化宣传阵地;举办一系列诸如演讲赛、诗歌朗诵会、廉政歌曲大家唱、清风书画展、廉政征文活动，让广大干部群众在文化艺术氛围中，潜移默化地受到感知、熏陶，思想认识、价值观念、道德准则和思维模式得以教化、净化和升华。

3.3 整合资源、创新载体 发挥“大宣教”格局的作用，调动各方面共同参与的积极性、主动性、创造性，整合全院可利用资源，不断充实廉政文化内容，并通过生动活泼的形式，独特新颖的载体，营造人人思廉、人人倡廉、人人向廉的院所氛围;利用宣传栏、电子屏等阵地的宣传作用，不断扩大廉政文化覆盖面;应用现代科学技术构建廉政信息平台，快速传递廉政信息，保持廉政建设情况及时沟通;在院网站积极更新廉政视角、廉政专页等内容，随时登载廉政建设的情况;创办院《党风与廉政》简报、“廉政文化书屋”，通过一系列措施丰富廉政文化内容，增强直观性、全面性、灵活性、有效性。

3.4 立足长远、建立长效机制 要坚持和完善“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合、广大干部群众通过多种形式积极参与、形成整体合力”的廉政文化建设领导机制和工作机制;争取支持，建立资金保障机制，确保廉政文化建设具有持续的推动力和强劲的生命力;健全相关制度，制定系统的近期目标和长远规划，进一步健全廉政文化科学的运行模式，强化廉政文化督查和评价体系建设，保证廉政文化建设有序、有效开展。

廉政文化建设是一项紧迫的任务，也是一项长期坚持的工作。不但要抓当前，更要放手长远，从实际出发，制定廉政文化中长期规划，保证廉政文化建设的有计划、有步骤、有系统地深入开展，坚决克服和纠正搞花架子，做表面文章等现象，推动工作的有效落实。

参考文献

[1]冯敏.略论廉政文化在反腐倡廉中的作用和意义[J].学理论，2011(22)：64-65.

[2]韩长赋.以新的发展理念引领现代农业发展[J].农民科技培训，2016(2)：4-6.

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作者：林琳