党风廉政示范单位建设

2022-10-29

第一篇：党风廉政示范单位建设

创建基层党风廉政建设示范单位发言材料

履行政风行风建设要求规范新时期园林执法行为

绿化监理所做为区园林行政执法的主要部门，负责办理园林行业行政许可事项和行政备案、依法对违反绿化法律法规案件的处理、推动全民义务植树工作等职责。

作为行政执法单位，我们的工作性质与其他单位的人员更容易滋生腐败或出现不廉洁的情况。今年以来，根据区纪委下发的关于开展“政风行风评议活动”要求，从加强自身队伍建设、推行政务公开、建立健全行风廉政机制入手，规范工作人员的执法行为，强化服务意识，努力从源头上预防和治理腐败。

一、主要工作

(一)、加强队伍建设，提高工作人员拒腐防变能力。

1、强化执法人员教育培训。我们将执法人员的业务培训、法规培训放在重要位置，坚持两个百分之百，即百分之百的人员参加培训，培训的内容要求百分之百了解。今年以来，我们组织工作人员以学习《行政许可法》和《天津市城市绿化条例》、《行政执法人员九不准》等法律法规为重点，强化执法人员的服务意识、责任意识，提高执法人员的业务能力和执法水平。同时我们对新入所人员进行岗前培训，积极开展“强素质、树形像，正确行使权力”主题教育活动，以解决执法工作中的实际问题为切入点着重队伍建设，努力提升我所行政执法水平和服务水平。在执法人员中进行防腐教育，组织收看警世教育片《忏悔录》，用生活当中的鲜活案例教育执法人员。

2、注重执法人员考核。我们建立了岗位责任考核制度，以岗位责任制、目标责任制等为依据，考核执法人员履行职责、完成阶段性工作目标、遵守工作制度情况。实行过错追究制度，以出现过错的类别、性质、次数等因素，按照相关规定扣除责任津贴。通过建立岗位责任考核制度，实现了从“人管人”到“制度管人”，从而促进了执法队伍的整体建设。

(二)推行政务公开，增强政风行风建设透明度。

政务公开是政风行风建设的重要内容，只有透明才能保证清廉。根据评议活动要求我们在政务公开中，做了一下几点：

1、加强规章制度建设。以规范执法主体、执法依据、执法程序为重点，完善《关于进一步转变职能创建服务型单位的意见》、《为社会服务承诺制度》、《首问负责制度》、《关于制定行政执法人员考核制度的实施意见》、《行政执法错案追究制度》、《行政执法投诉制度》等各项规章制度，并汇编成册发放到每位执法人员手中，使工作人员在行政执法过程中有章可循、有法可依、有据可查，保证了执法工作不走样，出现问题及时纠正，改变主观随意性的做法，用制度规范执法行为。

2、落实完善执法公开。制定和实行“四公开”制度即监督举报电话公开，办件程序公开，办件收费标准公开、执法人员姓名公开和“三不准”即不准刁难办件相对人，不准借工作之便吃拿卡要，不准以权谋私的廉政措施，并张贴公示，使办件人员一目了然，便于我们接受监督。在此基础上，我们还采取公布监督电话、聘请社会监督员、召开座谈会等形式广泛征求社会各界人士对园林执法服务工作的意见和建议，并且针对他们提出的问题和建议，我们及时改进实际工作，做到让人民满意、让社会满意，

保证执法人员无违纪现象。在今年年初，所领导召集滨海市政、路灯处、道桥公司等几家单位参加的业务座谈会，与会单位就办件过程出现的问题在会上与我所领导进行探讨，对今后园林行政审批执法工作起到了良好的促进作用。为了服务好街道群众主管副所长经常带领管片执法人员到辖区，深入百姓中了解他们对园林服务的意见了解他们的需求，帮助百姓实地解决树木挡窗扫瓦等遇到的难处。

3、从自身建设入手。全面推行12项重点政务公开内容每月自查、每季互查、年终检查，尤其对关系监理所发展及职工群众普遍关注的问题，如人员调整、奖励分配等群众拥有知情权、参与权。在财、物管理上坚持“谁主管、谁负责，谁出事、谁承担”的原则，保证了工作人员尤其是所领导干部的廉洁从政。

(三)、建立健全廉政机制，从源头上预防和治理腐败。

1、建立激励机制。为从根本上解决执法过程中的不廉洁现象，我们变被动的罚为主动的奖，奖惩结合，建立了行之有效的激励机制。今年以来我所制定了《绿化监理所奖惩考核办法》，对负责绿化费收缴、绿化违章处理等具体工作人员下达一定任务指标，并在此基础上对超额部分给予一定比例的的奖励提成，此举极大激发了执法管理人员地积极性，同时将以往可能出现的“暗箱操作”透明化，杜绝了腐败可能产生的土壤。

2、建立监督制约机制。针对园林行政审批过程可能出现的不廉洁现象，我们把执法权力过于集中的部门进行权力分解，细化为受理、勘察、复核、审批、收费、发照等程序，并将每个程序安排不同的工作人员，以此形成互相监督、互相制约的工作格局，既提高了工作效率，又促进了廉

政执法。针对绿化费收缴问题，我们改变以往划片收费、单独收费的做法，实施由有两名执法人员同时管理、共同收费模式，采取以每个群众单位为管理对象、以考核绿化尽责率为主的方式，执法人员本人没有权力直接减免所负责单位的绿化费，因此杜绝了吃、拿等不廉洁的现象。

3、建立行政审批责任追究机制。我们建立了行政审批责任追究制度，修定了审批、核准、备案事项的有关规定，对审批内容、执法依据、执法程序进行了规范，明确审批程序与责任，编排办件程序流程图，使每位执法人员做到流程清、要求清、期限清，减少了执法人员审批的随意性，规范行政审批执法程序。

二、自查存在问题和整改措施

(一)、存在问题

一年来，虽然我们在党风廉政建设工作中做了一些尝试，对照《政风行风评议活动》我所认真自查，我们还存在以下问题：

1、服务还不够规范。社会服务标准还不够深，需要进一步深入研究。

2、处理树木绿地迁砍占审批和查处绿化违章案件，执法人员可能出现因收取一定好处而少报砍伐数量或缩小树木胸径，给国家财产造成损失的现象。

3、执法还存在不到位现象。一是法规规定还不够具体和明确，造成执法不到位。二是有效的协调机制还没有建立起来，造成执法不到位。

4、绿化费收缴可能会出现因人情关系或因收取一定好处，工作人员自行减少绿化费的情况。

(二)、整改措施

针对存在问题，今后我们将进一步加强以下几项工作：

1、加强执法队伍建设，加大法律法规培训，提高执法队伍整体素质，提高执法水平。

2、加大绿化法律法规的宣传力度，增强全社会绿化意识。

3、进一步清理规范规章制度，提高执法管理水平，加强全所执法人员的廉政教育，做到一心为公、秉公办事。

4、加强与各单位、各个社区的沟通协调，探索长效的沟通协调管理机制。

第二篇：创建廉政文化建设示范单位工作汇报

江城区司法局开展廉政文化进机关

示范单位活动情况汇报

按照区纪委《关于印发<江城区开展创建廉政文化进机关示范单位活动实施方案>的通知》精神，今年 8 月份以来，我局作为江城区创建廉政文化进机关活动示范单位之一，根据区纪委的部署和要求，我局认真开展以打造“五型机关”、整顿机关作风和廉政风险防范教育活动为主要内容的创建廉政文化进机关示范单位活动。经过三个多月的努力，现已初见成效。现将有关情况汇报如下：

一、创建廉政文化进机关示范活动的基本情况

1、成立机构，制定方案。成立了由局长、党支部书记苏明辉任组长，副局长关业贞任副组长，相关股室负责人为成员的领导小组，领导小组下设办公室，设在局机关监察审计室，由局分管领导兼任办公室主任。同时，制订了《关于开展创建廉政文化进机关示范单位活动的实施方案》，对我局开展创建廉政文化进机关示范单位活动提出了详细要求和工作目标，落实了职责分工。由于领导重视、机构落实，我局廉政文化创建活动开局良好，进展顺利。

- 1活动、反商业贿赂教育活动、科学发展观教育活动、各项规章制度、廉政案卷等十多本资料，并汇编成册。

4、以搬迁新办公楼为契机，打造“五型”机关。一是从司法行政系统的实际出发，开展了整顿机关作风、廉政风险防范等教育活动，组织干部职工认真学习《党章》、《党内监督条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》等，收到了较好的效果。二是积极开展“三会一课”，主要领导带头上党课，带头写心得体会和剖析材料。组织干部职工观看反腐专题教育片，使党员干部时刻做到警钟长鸣，防患于未然。三是加强了对法律服务人员恪守诚信、廉洁执业、诚信为民教育，把反腐倡廉教育与职业道德教育、社会公德教育、家庭美德教育和法制宣传教育紧密结合起来，在全区司法行政系统营造了以廉为荣，以贪为耻的良好氛围。四是紧紧围绕区委、区政府中心工作，认真履行职责，不断推进惩治和预防腐败体系建设。我局不断创新工作方法，进一步规范了我区法律服务市场秩序，严肃了执业纪律，加强了对国家公务员、法律服务队伍执业人员在履职过程中的治理工作，对律师、公证队伍的自律性组织的行为规范进行了研讨，积极构建作风建设的长效机制，建立健全了《江城区公证处案件审批制度》、《江城区公证处收费减免规定》、《江城区公证处限时办结制度》等，进一步加强了对律师、公证队伍执业道德和诚信度的监督和指导，加强了窗口行业的监督和管理，切实维护了群众的合法权

- 3

2、切实加强对司法行政队伍建设的监督检查，为司法行政队伍建设提供有力的保证。

3、深入推进制度创新，从源头上防治腐败。要进一步完善各项规章制度，继续抓好整顿机关作风和廉政风险防范教育活动。

4、拓宽意见反馈渠道，局领导班子要经常深入基层，深入到干部群众中征求意见，设置征求意见箱。

阳江市江城区司法局二○一一年十月二十五日

第三篇：汉中市廉政文化“六进”示范单位建设标准

一、廉政文化进机关示范单位建设标准

(一)有领导机构和活动方案。成立廉政文化进机关工作领导小组，每年研究廉政文化工作在两次以上; 将廉政文化建设与机关文化建设、作风建设、行风建设和单位实际相结合，制定有廉政文化进机关活动实施方案。廉政文化建设档案资料齐全、管理规范。

(二)有固定的廉政文化活动阵地。机关内有固定的党风廉政宣传教育场所;有廉政文化宣传专栏及党务、政务公开栏，并定期更新内容;有“廉政书架”、“廉政教育影视角”;利用机关局域网、内部刊物等窗口，开设廉政网站或建立廉政网页，并坚持每周至少更新一次。

(三)有浓厚的廉政文化氛围。在机关醒目位置有永久性廉政格言或廉政警语;机关办公场所、办公室内有适当的廉政书画作品;机关环境优雅整洁、风清气正。

(四)有经常性的反腐倡廉教育。将反腐倡廉教育纳入机关党委(党组)理论学习中心组的学习内容，主要领导每年讲廉政党课不少于两次;每季度至少组织党员干部观看一部反腐倡廉电教片，每年读完一本廉政书籍;有计划地分批组织党员干部进入各级教育基地接收教育，每年不少于1次;积极开展以廉政文化为主题的社会实践和廉政文化主题演讲、廉政格言征集、讲廉政党课、勤廉典型事迹报告会和举办廉政书画摄影作品展等活动。注重运用身边的典型，教育和激励机关党员干部争当岗位先进，争做勤廉楷模。结合机关工作实际，将党风廉政教育内容纳入党员干部日常学习培训之中，强化党员干部对反腐倡廉理论和法律法规知

识的学习。

(五)成效明显。通过开展廉政文化创建活动，使廉洁从政理念自觉融入到党员干部的具体行动中，机关内部勤政廉政蔚然成风，没有违法违纪违规问题发生。

二、廉政文化进社区示范单位建设标准

(一)有廉政文化进社区工作领导小组，每年研究廉政文化进社区工作在两次以上。制定廉政文化进社区活动方案和相关制度，有完整的廉政文化建设档案资料。

(二)有固定的廉政文化活动阵地。社区内有廉政文化宣传长廊、宣传专栏、廉政广告牌，向群众传递廉政信息;以社区活动中心、市民学校、社区广场等活动场所，对社区党员群众进行反腐倡廉教育;利用社区图书室和阅览室，设置“廉政书屋”、“廉政书架”、“廉政读书角”等。

(三)有丰富多彩的廉政文化活动。根据社区特点，结合党建和“三个文明”建设，制订居民勤俭尚廉公约;举办廉政图片展览、廉政形势讲座、廉政知识竞赛、播放反腐倡廉影视作品、印发廉政宣传读本和画册、开展反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动，居民群众的参与面达80%以上;利用“社区艺术节”和“纳凉晚会”等载体，每年集中举办两次以上廉政文艺演出，讴歌勤廉典型，弘扬清风正气;组建社区群众性艺术沙龙，积极创作编排反腐倡廉文艺节目。

(四)有一批廉政文化活动骨干。充分发掘和利用社区人力资源，组织社区驻地机关、学校和企事业单位以及离退休干部、青年志愿者和有文艺特长同志，积极投入社区廉政文化建设，培养和造就一批廉政文化活动骨干。

(五)促进和谐社区建设。通过开展廉政文化活动，社区群众

崇尚廉洁和团结互助意识明显增强，积极支持和参与反腐倡廉建设;邻里关系和睦，基本没有发生到县(区)以上机关上访，不参加赌博活动，没有发生刑事和治安案件。

三、廉政文化进家庭示范单位建设标准

(一)有领导机构。建立有分管领导、纪检、妇委会及其他相关部门参加的廉政文化进家庭领导小组，每年召开专题研究会议不少于2次。

(二)有活动方案。制定有党员干部家庭助廉教育工作制度和实施方案。廉政文化建设资料齐全、管理规范。

(三)有经常性的家庭助廉活动。组织党员干部家庭开展经常性廉政教育活动，通过向党员领导干部家庭赠送廉政读物、签订 “廉洁承诺书”、开展廉洁家庭评选、召开“廉内助”报告会、组织领导干部家属参观警示教育基地等形式，把家庭助廉活动不断引向深入。

(四)有家庭助廉先进典型。树立一批 “廉洁家庭”、“廉内助”先进典型，发挥典型示范带动作用，影响和带动全社会家庭廉洁自律，共筑反腐倡廉家庭防线。

四、廉政文化进学校示范单位建设标准

(一)有组织领导机构和活动方案。成立廉政文化进校园工作领导小组，每年研究廉政文化进校园工作两次以上。制定廉政文化进校园活动方案。廉政文化建设档案资料齐全、管理规范。

(二)有符合青少年认识规律的廉洁教育教学教材和辅导老师。根据学生的不同特点，组织编写有本校特点的廉洁教育教学读物，利用现有学科的廉洁教育资源，对语文、政治、社会、历史、思想品德等相关学课中与廉洁从政教育有关的知识点进行梳理，由授课教师在教学中进行重点提示和讲解。

(三)有固定的校园文化传播阵地。结合校园文化建设，建立廉洁教育文化长廊;利用校务、党务公开栏，传播廉政文化知识;在校园醒目位置悬挂廉政格言警句;校内广播电视、局域网络、宣传橱窗、教室板报等宣传阵地，宣传廉政文化的比重不少于30%，寓廉洁教育于校园文化建设之中。

(四)有丰富的校园廉政文化活动。根据大中小学生的不同需求，积极组织开展各种形式的有影响、有吸引力的校园廉洁活动。在小学，积极组织开展廉洁故事会、倡廉主题班会(队会)、教唱廉政歌曲、朗颂廉洁童谣、表演颂廉节目和阅读课外廉洁读本等。在中学，组织开展上廉政教育课、观看反腐倡廉图片展和电教片、教唱廉政歌曲、举办廉政书画和摄影比赛、组织专题辩论会和演讲等。在大学，利用校园“艺术节”、“五一”、“国庆”、“校庆”等时机，组织创作和表演具有廉政内涵的歌舞、小品等文艺节目;利用校园各类学生组织、艺术沙龙，开展廉政博客、廉政动漫、廉政诗歌、廉政歌曲、廉政书画、廉政公益广告等创作;积极引导学生参与法庭旁听、社会热点调查和廉政论坛等社会实践活动。坚持每年在教师中开展一次廉洁教育研讨活动，优秀论文向各级教育行政管理部门和纪委推荐。

(五)建立长效机制。制订校园廉政文化建设制度规划，落实建设责任，建立长效机制，形成有自己特色的廉政文化品牌。

五、廉政文化进企业示范单位建设标准

(一)有组织领导机构和活动方案。成立有廉政文化进企业工作领导小组，每年研究廉政文化进企业工作在两次以上。制定有廉政文化进企业活动方案和相关制度。档案资料完整，管理规范。

(二)有固定的廉政文化阵地。企业内部有廉政文化宣传栏，宣传反腐倡廉工作动态及党纪、政纪条规;整合企业各类业余学

校，建立党风廉政宣传教育场所，在企业各类培训中安排有廉洁教育内容;利用职工活动中心，定期组织廉政文化主题活动，播放反腐倡廉影视作品;在企业图书室、阅览室和电教中心，设置“廉政书屋”、“廉政书架”或“廉政影视角”。

(三)有经常性的反腐倡廉教育。以“廉洁诚信、遵纪守法”为主题，对企业员工开展经常性的反腐倡廉教育;以守法经营、公平竞争为重点，对企业管理人员进行职业道德和社会公德教育;以“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义市场经济知识为主要内容，对企业领导人员和党员进行理想信念、科学发展理念和廉洁操守教育。

(四)有丰富多彩的廉政文化活动。企业党组织定期开展党课教育、反腐败形势教育、反腐倡廉图片展、廉政知识竞赛、反腐倡廉书画、摄影、征文、演讲比赛等活动，强化企业党员干部和职工“爱岗敬业、廉洁诚信、依法经营、乐于奉献”的社会公德和职业道德意识;每年至少开展一次送廉政书刊和音像资料到生产车间一线班组、工地等活动;利用企业内部刊物、网络、广播等资源，开设廉政文化专版(栏)、网页和专题节目;组织企业业余文艺演出团队，开展廉政歌曲演唱和反腐倡廉文艺节目创作、演出等群众性文化活动。

(五)有明显成效。将反腐倡廉融入企业经营管理的全过程，纳入企业规章制度建设之中。全面实行厂务公开，内容真实、全面。遵守党纪国法，无不廉洁行为，没有发生偷逃漏税行为和腐败案件。

六、廉政文化进农村示范单位建设标准

(一)有组织领导机构和活动方案。成立廉政文化进农村工作领导小组，每年研究廉政文化进农村工作在两次以上，有廉政文

化进农村活动方案和完善的规章制度。廉政文化建设资料齐全、管理规范。

(二)有固定的廉政文化阵地。规范党务、政务、村务公开，并在公开栏中定期登载廉政时事、先进事迹、警示案例、廉政警句等廉政信息。依托乡村党校、人口学校或农民科技文化培训中心，建立乡村“廉政文化活动中心”。村阅览室设有廉政书架，村部、街道设立永久性廉政公益广告。

(三)有经常性的反腐倡廉教育。每年开展廉政文化进农村宣传教育及培训活动不少于两次，乡镇分管领导每年给村级党员干部讲廉政党课不少于两次，村支部每年组织党员干部收看反腐倡廉电教片不少于两部。利用农村广播电视、远程教育网络、图书馆(室)、影剧院、文化站、黑板报、标语牌和灯箱广告等宣传阵地，大力宣传廉政文化建设，营造风清气正的廉政氛围。

(四)有形式多样的廉政文化活动。利用农村已有文化站阵地，借助“三下乡”、乡镇集市、庙会、传统节日等时机，广泛开展地方戏、说唱、小品、书画、剪纸、故事会、诗歌会、灯谜会等形式多样的廉政文化活动，宣传党纪政纪条规和廉政知识，丰富农民群众业余文化生活。

(五)有本地特色。充分挖掘本地民间廉政文化资源，开展富有本地风格的有影响力的廉政文化创建活动，形成具有地方特色的廉政文化建设品牌。

第四篇：党风廉政建设示范社区

1、社区领导重视党风廉政建设工作，经常对党风廉政建设工作进行安排部署;

2、成立党风廉政建设示范社区建设领导机构和工作机构;

3、制定党风廉政建设示范社区建设工作方案;

4、保障对党风廉政建设示范社区建设所需经费;

5、建立反腐倡廉学习教育培训制度，社区党务、政务公开制度，社区领导班子及成员述职述廉制度、重大事项报告制度、民主评议制度和社区听证制度等;

6、在社区建设有反腐倡廉宣传栏、廉洁警示牌、提示牌;建设廉政文化小巷、长廊;廉政文化院落、楼道等廉政文化阵地;

7、有图书室的社区设立廉政图书专柜，做到读书思廉;

8、组建社区文艺宣传队，利用文化广场开展活动，演出廉政文艺节目;

9、经常举办廉政书画比赛、演讲比赛、廉政知识竞赛、廉政歌曲传唱、观看反腐倡廉教育片等活动;

10、居务公开大台历、公开栏内容全面，更新及时;

11、社区群众反映的热点难点问题得到有效解决;

12、社区居务监督委员会按照“六有”要求进行建设，并认真履行工作职责;

13、群众对社区工作及社区工作人员的满意率达到90%以上。

第五篇：党风廉政建设示范点建设实施意见(1)

长纪发„2010‟27号

关于建立反腐倡廉制度建设示范点

的实施意见

2010年，在市纪委和县委的正确领导下，延长县纪委把加强政府执行力、转变党员领导干部作风作为党风廉政建设的首要任务，以示范带动为目标，树立先进典型，全面落实党风廉政示范点建设，为全县党风廉政建设全面更好发展作出表率。为了确保2010年党风廉政工作落到实处，经县纪委研究决定，特制订《党风廉政示范点建设实施意见》，具体措施如下：

一、指导思想及目标任务

1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立健全惩治和预防腐败体系建设各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度的执行力为抓手，不断堵塞体制和机制上的漏洞，努力从源头上预防腐败，促进全县反腐倡廉各项工作取得新的更大成效，为“建设平安延长、构建和谐延长”提供坚强的政治和纪律保证。

2、目标任务。以深化和推行省、市纪委反腐倡廉各项创新制度为重点，以创新反腐倡廉制度建设工作机制为保障，以培养党员领导干部尽职尽责、廉洁高效、改进作风为目标，采取多种形式加大宣传力度，大力营造弘扬先进典型的良好氛围，促使各级领导干部自觉做到为民、务实、清廉。要将反腐倡廉制度建设与反腐倡廉各项工作紧密结合，坚持教育、监督、制度、改革、惩处、纠风并重，逐步形成“内容科学、程序严密、配套完备、有效管用”的反腐倡廉制度体系，全面提升我县反腐倡廉工作的层次和水平。

二、示范点建设的范围数量、内容及标准

(一)示范点建设的范围数量

示范点建设以派出纪工委为单位，乡镇纪工委包抓7

2 个乡镇，在具体包抓措施上，每个乡镇要建设3个示范点(在保持原有2个示范村的同时，必须推荐1个行政村作为新建示范点)，并且要抓2个基层站所，具体站所由各乡镇自行决定;其他各纪工委包抓3个部门和一个乡镇，市直部门要确定一个下属站所作为“站所”、“窗口”建设示范点。

(二)示范点建设的重点

各乡镇、各部门要重点围绕领导干部开展述责述廉述效制度、党风廉政建设责任制五项制度、纪检监察领导干部挂牌群众点名接访制度、领导干部任前、任中廉政法规考试制度、电子化政府采购制度、创建“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度、信访听证终结制度、信访监督制度、县乡两级后备干部廉政法规考试制度、问责问廉问效制度“面对面三公开”制度、创建“人民群众满意基层站所”活动、财务报账“五笔会签”制度、警示训诫工作、《廉政准则》的学习贯彻落实等工作为重点来建立示范点。各乡镇在贯彻落实上述内容的同时，重点将村民监督委员会运行情况、农村财务管理“五项制度”、乡镇接待“廉政灶”制度、乡镇办案协作区制度等内容作为示范点创建的重要内

3 容;各部门有条件的情况下，也要将“廉政灶”制度贯彻落实到位。

(三)示范点建设的标准

坚持高标准严要求，示范点原则上建立在公路沿线，交通便利，村容村貌好，经济基础好，民主氛围浓厚，有机构、有场所、有人员、有制度。各部门包抓工作要严格按照一个单位一个亮点、一个特色的要求，做到对近几年省市纪委推行的各项制度有宣传、有培训、有资料、有成效，重点完善各项规章制度和资料，充分展示全市反腐倡廉建设的最新成果。

三、示范点建设任务分配

(一)乡镇建设任务

1、乡镇纪工委：

郑庄、黑家堡、七里村、刘家河、交口、安沟、社管委、郭旗

2、党政系统纪工委：南河沟乡

3、政法系统纪工委：张家滩镇

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡

5、农业系统纪工委：安河镇

6、宣教文卫系统纪工委：雷赤乡

(二)县直部门及省市驻县单位建设任务

1、党政系统纪工委：城建局、民政局、工商局

2、宣教文卫系统纪工委：地税局、教育局、卫生局

3、政法系统纪工委：人民法院、人民银行、信用联社

4、工交财贸系统纪工委：财政局、交通局、物价局

5、农业系统纪工委：水利局、土管局、林业局

(三)人民群众满意站所、服务窗口和单位建设任务

1、党政系统纪工委：工商局(城关工商所)

南河沟乡(退耕办)

2、宣教文卫系统纪工委：地税局(城区直属分局) 雷赤乡(计生站)

3、政法系统纪工委：信用联社(城关分社)

张家滩镇(地税所)

4、工交财贸系统纪工委：罗子山乡(卫生院)

5、农业系统纪工委：土管局(城区土管所)

安河镇(退耕办)

6、乡镇纪工委：郑庄计生站、黑家堡镇财政所、七里村镇民政站、刘家河乡计生站、交口镇卫生院、安沟乡民政站、社管委计生站、郭旗乡财政所。

四、示范点建设的工作方法

(一)认真做好宣传教育工作

各乡镇、各部门要切实加强党风廉政法律法规、政风行风评议等举措的宣传教育，并定期开展专题党课教育、反腐倡廉警示教育，确保党风廉政建设公开、公正。

5 一是加大宣传力度。每个示范点在宽旷醒目处树立广告牌不得少于2块，悬挂横幅不得少于2幅，每周至少更新一次板报宣传内容，在沿途公路刷写标语不得少于2条，每个示范点发放宣传资料不得少于50份，全面提高群众知晓率。二是强化教育。各乡镇党委每月至少要在示范点组织一次专题学习，乡镇科级以上领导要准备讲课材料，轮流讲课，各示范点要有学习记录，并将学习材料和学习记录备案，县纪委将以此作为考核材料。

(二)全面贯彻落实“七项制度”

一是深入推进信访听证终结制度。各乡镇、各部门要在去年的基础上，重点在抓规范、抓提高、抓成效上求突破，进一步规范听证程序，严把终结标准，注重结论落实，与署实名双向承诺、重点信访公开等制度有机结合，妥善解决缠访、重访、越访问题，对每次听证都要记录在案，切实完善档案管理。

二是“平价医院”源头治理医药购销和医疗服务不正之风工作制度。各乡镇要高度重视，落实专人负责，积极配合有关部门对乡属卫生院和个体门诊的药价、收费标准进行统一排查，严肃整改药价和收费过高问题，切实减轻群众负担。并制定相应制度，全面落实药品集

6 中统一采购、统一价格、统一配送，开设惠民、扶贫病房，切实解决群众“看病难、看病贵”的问题。

三是信访监督制度。各乡镇、各部门要在信访监督过程中，不断完善配套制度，规范运作程序，改进监督形式，进一步拓宽信访监督渠道，切实做好廉政承诺、回访教育、督促整改等关键环节，不断完善信访监督情况登记台帐、协作运行、信息通报和档案管理机制，推动信访监督工作深入开展。

四是切实做好后备干部廉政法规考试制度。各乡镇、各部门要严格按照县纪委、监察局安排部署，不断丰富学习内容，改进学习方式，并加强考试程序和纪律的培训，加强考试结果的运用。切实做好学习工作，如果无故不参加廉政法规考试或者考试成绩不合格的，一律不得推荐提拔。

五是进一步完善公务接待“廉政灶”制度。各乡镇要严格按照县纪委对廉政灶建设的有关要求，加强监督管理，实施廉政灶挂牌制度，并制定一系列制度，做到用制度管灶、用制度管人，凡是市、县两级干部到基层检查工作一律在机关灶就餐，不得以任何借口和理由搞铺张浪费行为。党员领导干部要带头执行，起好表率作

7 用。

六是全面实施电子化政府采购制度。各乡镇、各部门要根据各自实际情况，严格按照县采购中心制定的采购标准，制定实施实行采购方式电子化操作计划，使采购人、采购代理机构、相关供应商和专家网上对接，及时接受监察、审计等部门及社会公众的监督，逐步规范政府采购行为，防止腐败问题发生。每次采购之后要保存采购凭证，单位主要负责人要签名，并详细记录在案。

七是认真落实办案协作区制度。各乡镇要按照县纪委划分的办案协作区，制定一系列配套制度，积极配合上级部门开展工作，对本乡镇难以突破的案件，及时向县纪委汇报案件情况，由县纪委统一指挥调配办案资源，切实解决乡镇纪委办案力量不足、办案质量不高的问题。

(三)全面推进党风廉政建设

一是认真做好“三问”和三述“工作。各乡镇、各部门要把党风廉政建设作为“三问”和“三述”工作作为基层领导班子建设的重要任务，将领导颁布队伍中存在的不作为、乱作为和严重损害群众利益等行为列入“三问”重点，参照上级要求，认真做好自身反省，严肃追究给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害

8 的不法行为。在整改落实过程中，领导干部要对照上级要求和先进地区的经验，定期进行述责述廉述效，“三问”要记录在案，“三述”要有汇报，要将各类资料整理归档，作为当年创优争先的考核标准。

二是切实加强村民监督委员会工作。各乡镇要按照管理有组织、办公有场所、对外有牌子、工作有制度、运转有程序、监督有章子、活动有记载的标准，加强基础工作建设。认真搞好业务培训，培训中要突出村民监督委员职责权限，教育引导村民监督委员会成员防止和纠正监督定位不准、职权不清、程序不明等问题，遵守工作程序，切实提高监督的针对性和有效性。

(四)严格干部管理制度

各乡镇、各部门要全面贯彻落实《四项监督制度》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》等法律法规，建立起一整套领导干部管理制度，特别是《机关干部管理制度》和《农村干部管理条例》，条例中要明确干部工作作风约束条例和干部请假销假制度，切实做到用制度管理干部，用条款约束干部，切实转变党员领导干部工作、生活作风和纪律观念。

(五)完善各类基础设施

各乡镇、各部门要建立不少于30平方米的党员学习室、阅览室，作为党员领导干部学习交流的活动阵地，定期组织开展学习讨论，全面丰富廉政文化生活;在场地周围设立廉政文化宣传栏，宣传廉政格言警句，每月至少利用学习场地组织群众开展2次学习或者文艺活动。并通过公布投诉举报电话、设立意见箱，广泛采纳群众意见和建议，全面接受群众监督。

五、示范点建设的工作要求

1、落实包抓责任。各乡镇要成立领导小组，将包抓责任落实到具体人，按照“谁主管、谁负责”的原则进行，党委书记、人大主席、乡镇长、纪检书记各包抓一个示范点建设，“人民群众满意基层站所”由纪检书记具体负责包抓，各片长、包村干部要密切配合，确保示范点的包抓成效。

2、加强组织领导。县纪委成立督察组，将在6月下旬对各乡镇和各单位部门的创建工作进行督察，将示范点创建情况作为各纪工委年终考评的一项主要内容，对创建活动过程中出现重视不够、措施不力、效果不明显的乡镇和单位要进行通报批评，并按照有关规定进行责

10 任追究，切实把基层党风廉政建设工作与行政工作放在同一高度进行布置、考核。

中共延长县纪委延长县监察局二0一0年五月三十日

主题词：反腐倡廉示范点实施意见

抄送：市纪委、监察局、县委办、人大办、政府办、

政协办、本委各常委

11 延长县反腐倡廉制度建设示范点

工作领导小组成员名单

组长：杨宏明县委常委、县纪委书记副组长：马学伟县纪委副书记、监察局局长

张思炜县纪委副书记