123产业融合范文

第一篇：123产业融合范文

中国军民融合产业基地

- 1中部军民融合协同创新产业研究院..................- 2

·陕西西安市...................................- 2·四川广元......................................- 8·四川绵阳科技城 ...............................- 16·湖北襄阳樊城区 ...............................- 23·湖南株洲......................................- 29 ·安徽芜湖高新技术产业开发区.....................- 33(装备制造)·哈尔滨经济技术开发区 ...............- 46·河北邯郸经济开发区............................- 52·兰州经济技术开发区............................- 61·湖南平江工业园区..............................- 67·湖南株洲......................................- 77

(航空)·陕西汉中航空产业园.....................- 81·辽宁铁岭经济开发区............................- 91·重庆市璧山工业园..............................- 100

·第一批军民融合产业示范基地

陕西西安市

一、基地建设总体情况

军民融合(航天)•陕西西安市，成立于2006年11月，由省政府、市政府与中国航天科技集团公司合作共同建设。2010年2月，被工业和信息化部批准认定为国内首批国家新型工业化产业示范基地(军民结合)。2010年2月22日，基地规划区域从23.04平方公里扩展至86.65平方公里，规划区域的扩展为基地建设国际化航天新城奠定了坚实的基础。

基地坚持“政府引导、企业主体、市场运作”的基本原则，吸纳国内外资源，加速项目建设，着力构建军民融合产业支撑体系，推进军民融合机制、理念和发展模式创新，推动军民融合产业跨越式发展，正在成为陕西军民结合产业发展的重要承载区。基地成立以来，主要经济指标年均增长30%以上。截至2012年底，基地累计完成固定资产投资197亿元，实现工业总产值112亿元，工业增加值30亿元。

二、主导产业发展情况

基地紧紧围绕“航天产业立区、战略产业兴区、数字航天繁区”的

产业定位，大力发展航天运载动力、空间有效载荷和航天微电子为主

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联建模式。地方政府与中央企业集团开展战略合作，成立了由主要领导挂帅的战略合作领导小组以及产业基地建设领导小组，研究确定基地建设方向和领域，协调各项重大问题。二是实施“双百工程”。2010年，省政府下发了“实施‘双百工程’推进军民结合产业突破发展的意见”，促进一批军民两用技术成果向基地转移。三是积极开展军工“央企进陕”活动。在省政府与有关军工集团公司建立战略合作关系的基础上，围绕重点产业发展，以项目投资、资产重组为主要形式，进一步加强与央企的合作。四是支持军民结合项目建设。陕西省加大对军民融合产业财税支持力度，设立省级军转民专项扶持资金。“十二五”期间，以每年投入不低于1亿元的规模对军民结合项目予以贷款补贴或资金补助。省市发改、工信、科技等部门合力支持基地军民结合项目。“十二五”期间，陕西省政府对航天基地建设，每年给予2000万;西安市政府对航天基地建设，每年给予4000万。五是出台相关优惠政策。中央在陕军工单位实施的军民结合重点项目，视同招商引资项目享受相关优惠政策;对新设立新迁入的军工总部企业建设或者购买自用办公用房给予财政补助，并在享受西部大开发和关中天水经济区税收优惠政策的基础上，实行为期5年的税收增量返退等。

四、基地未来建设规划

面临宏观经济形势复杂多变，发展机遇与挑战并存，基地将坚持以科学发展观为统领，坚定不移的突出航天特色，坚定不移的发展战略性新兴产业，坚定不移地推进军民融合，以新城建设为主导，以项目攻坚为主线，以产业培育为核心，提高基地的建设和管理水平，推

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第二批军民融合产业示范基地

·四川广元

2010年12月24日，工业和信息化部公布了第二批“国家新型工业化产业示范基地”名单，四川广元被批准认定为国家新型工业化产业示范基地(军民结合·四川广元)。广元基地不断加快建设，规模持续扩大、主导产业日益突出、军民特色更加显著，呈现出良好的发展态势，为广元工业经济增速保持全省市州领先，推动新型工业化和新型城镇化互动发展提供了有力支撑。

一、坚持“两化”互动发展，基地建设快速推进

基地重点发展电子机械、有色金属和食品饮料三大主导产业，创新发展以军工技术为支撑的电机、电器和车辆三大民用产业，规划发展新材料、新能源、生物制药等战略性新兴产业，逐步形成高新技术为主导的军民融合特色示范基地和“两化”互动发展示范区;着力打造产业园区，加快推进示范基地内081工业园、塔山湾军民结合产业园和长虹工业园三大核心载体建设，推动081集团公司所属企业整合入园集中、集聚、集群发展，加快塔山湾军民结合产业园标准化厂房建设进度;积极搭建融资平台，通过银行贷款、招商比选引进外来资金等形式，破解示范基地融资难题;建设了一批信息、物流等公共服务平台。2012年，基地完成基础设施建设投资21.49亿元，新开

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份有限公司、航天长征火箭技术有限公司、中兵光电科技股份有限公司为龙头的航空航天产业;以航天万源煤化工工程技术有限公司、北京嘉捷恒新能源技术有限责任公司、北京金骄生物质化工有限公司为龙头的新能源新材料产业;以北京德尔福万源发动机管理系统有限公司、北京航天石化技术装备工程公司、北京长征天民高科技有限公司为龙头的高端装备制造产业集群已初具规模。中国火箭股份有限公司总部等一批军民结合类项目正在向基地聚集，产业集约、集聚、循环发展的示范效益显著。

自主创新能力较强。2012年，基地企业研发投入总额超过16.2亿元，研发投入占销售收入的4%，企业研究与开发经费支出占基地内全部研究与开发经费支出的比重超过50%。基地万人专利申请数超过10件。企业新产品销售收入占销售收入的比重超过15%。拥有国家特种泵阀工程技术研究中心等5个国家级研发中心，北京航天万源煤化工有限公司技术中心等5家市级技术和研发中心。

节能减排成效显著。基地建设了集中供暖、集中供水、污水处理厂等基础设施，2012年，军民结合产业基地生产总值能耗0.33吨标准煤/万元、单位工业增加值用水量9.4立方米/万元，均低于全市平均水平。污水集中处理、工业“三废”集中排放、工业固体废物综合利用、清洁生产企业达标率100%。

土地利用集约高效。按照集约、集聚、循环发展的原则，基地不断提高基地土地使用强度，建成区工业建筑容积率达到1.5，投资强度达到80亿元/平方公里、单位土地产出160亿元/平方公里，土地

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民融合、创新驱动、市场导向、开放合作的原则，积极构建军民双向互动、统筹推进、协调发展的工作机制，以军工技术为支撑、军民两用产品为方向，促进国防效益与经济效益同步提升，在扩大开放合作中实现互利共赢;坚持以企业为主体，加快推进军事科技、民用科技的双向转移，重点推进航空航天、装备制造、新材料、新能源、应急救援装备等五大军民两用产业发展。

到2015年，基地总收入达到1000亿元，产值达到500亿元，培育5个百亿级军民结合企业集团，10个十亿级军民结合企业。实现产业结构的调整升级，高技术制造业在全市的优势地位更加巩固，军民融合产业集聚效应充分体现，科技创新能力逐步提高，高新技术产业化成效明显，成为北京军工经济和首都经济的重要载体。

(装备制造)·哈尔滨经济技术开发区

一、基地建设基本情况

军民结合(装备制造)·哈尔滨经济技术开发区(以下简称“哈尔滨经济技术开发区”)位于哈尔滨市南部哈南工业新城，开发区总规划面积为30.82平方公里，其中已建成面积为7.59平方公里，正在建设面积为9.93平方公里。新规划面积为13.3平方公里，按项目类别分两个区域集中建设，分三期组织实施，一期工程5.4平方公里，项目前期工作已全面展开。二期工程重点做好物流服务区和省工业设计研发中心及融资服务和配套服务区。三期工程为军民两用成果双向移区，重点满足军工及民口配套单位持续发展需求。开发区的建设工作由黑龙江省工信委和哈尔滨市经济开发区管委会共同成立的哈尔滨经济技术开发区建设领导小组负责，具体负责指导开发区规划建设、政策资金扶持决策、重大项目引进等工作。哈尔滨经济技术开发区建设领导小组办公室设在黑龙江省工信委，成员由省工信委、哈经开区管委会有关人员组成，负责落实建设规划、制定推进计划、组织引进项目、管理建设资金、协调相关问题等。

2012年，示范基地实现工业总产值410亿元，工业增加值82亿元，主营业务收入452亿元。

二、主导产业情况

(一)哈飞空客复合材料、Y12F飞机研制项目、Z15直升机研制项目

中航工业哈飞集团哈飞空客复合材料、Z15直升机研制项目总投

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品，最终形成有自主知识产权的有系列型谱的燃气轮机产品体系。

(五)VVT小排量汽车发动机开发及产业化项目

哈尔滨东安汽车动力股份有限公司VVT小排量汽车发动机开发及产业化项目为技术改造项目，项目的建设目标为年产自主研发VVT小排量汽车发动机10万台。项目分两期建设，项目达产为2013年，达产年份预计实现销售收入93240万元，利润总额9063万元，销售税金3969万元。

(六)LNG汽化器项目

航天科工哈尔滨风华有限公司液化天然气汽化器研发制造项目，预计每年可向中海油公司提供4台套，可实现销售收入14000万元。石油天然气液化装备，可实现销售收入16000万元。

(七)建设航天产业园项目

结合黑龙江省的区域优势和航天三院的产业发展方向，充分利用国家及地方发展政策，整合航天三院的地方资源，依托航天三院哈尔滨风华有限公司和哈尔滨风华股份公司在开发区内打造一个具有航天特色的百亿园区。

(八)核技术应用产业基地项目

与中国原子能科学研究院合作建设核技术应用产业基地项目，包括两室(应用研究实验室、离辐射实验室)两中心(技术培训中心和分析测试中心)、一个基地(中试和产业化基地)，核技术应用产业基地项目总投资为2.64亿元人民币，其中一期投资为1.44亿元。

到“十二五”期末，开发区可实现销售总收入1000亿元，占黑龙

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2.土地政策方面。①对入驻的军工及民口配套企业，按现行土地价格招拍挂后，对土地出让金按优惠土地价格以投资补助的形式给予返还，价格随国家土地优惠政策进行调整。②新建的国防工业与民品结合产业高精尖项目，按现行土地价格招拍挂后，对项目土地出让金以投资补助的形式给予全额返还。③新建的国家重大专项工程项目。按照“一事一议”的原则，在土地出让金零地价基础上，对项目建设给予资金支持。④项目建成投产后三年内，民品产值当年达到50亿元以上的项目，对企业实际缴纳的土地出让金给予返还。⑤依据项目建设投资强度，建设项目每投资10亿元，按投资额度返还实际缴纳土地出让金的10%。

3.税收政策方面。新建军民结合高技术产业化项目和国防高精尖技术项目以及国家重大专项工程项目，在项目投产后，对企业给予“两免两减半”政策扶持，税收较大的企业给予“三免三减半” 政策扶持。

4.开发区建设方面。①对于新进入的企业和项目，开发区以10%比例提取区级财政在土地收益上的收入，在每年区级财政税收收入中，以20%比例资金，作为专项资金，用于开发区项目贷款贴息、研发和投资补助。②引入市场化运作模式，吸收社会资本，参与建设。以股权投资形式建立投资公司，运营产业发展。③在规划建设区，省工信委和哈经开区管委会共同支持建设综合服务区，对综合服务区用地地价可按相关优惠政策执行。

四、未来发展规划

未来开发区建设将紧紧抓住军工企事单位“退城进郊”搬迁改造，产业结构调整的机遇，以科学发展为指导，坚持“军民结合、寓军于民”发展战略，以开发区现有产业为基础，充分利用航空工业产业园优势，以自主创新为动力，以产业结构调整为主线，以转变发展方式为手段，以产品研发、项目建设和技术改造为牵引，引导企业技术、装备、人才、科研资源整合，搭建信息、服务、融资、物流服务平台，建设高效、优化、先进的军民融合共同发展的新体系，实现军工经济与地方经济融合，良性互动，优势互补，共同发展的目标。

·合肥高新技术产业开发区

一、基地建设总体情况

合肥高新技术产业开发区(以下简称“合肥高新区”)，1991年正式成立，是国务院首批批准的国家级高新技术产业开发区。2012年2月，被工业和信息化部批准认定为国家新型工业化产业示范基地(军民结合·合肥高新技术产业开发区)。

近年来，合肥高新区着力整合优势资源，创新体制机制，集聚产业人才，在军民结合产业发展上抢占先机、领先一步，已初步形成军民结合产业链条和特色的军民结合产业集群，目前军民结合产业迅速发展壮大，已经初具规模。2012年全区实现工业总产值1120亿元，工业增加值239亿元。

二、主导产业发展情况

经过近几年的发展，合肥高新区在军民结合产业的基础建设、招商引资、经济发展、营造环境、孵化企业、促进科技成果转化、鼓励企业参与国际竞争等方面取得了较为瞩目的成就。主导产业发展呈现以下特点：

(一)产业规模不断扩大，经济总量和出口持续增加

随着合肥国家科技创新型试点市和合芜蚌自主创新综合配套试验区建设的深入推进，合肥高新区发展亦呈蓬勃态势。2011年高新区中的军民结合产业基地共实现工业总产值370亿元。

(二)重点企业快速发展，产业优势逐步突显

近年来，合肥军民结合产业基地高速发展，特别是重点骨干企业快速发展，优势明显。其中2011年中国电子科技集团公司第38研究所实现产值大幅增长;合肥美亚光电技术有限责任公司在国内色选

机市场份额突破60%以上;安徽中科大讯飞信息股份科技有限公司在中文语音合成市场突破70%以上份额。

(三)自主创新能力提升，品牌建设成效显著

合肥军民结合产业基地一直坚持“以技术创新促进自主品牌发展”的战略。目前科大讯飞在中文语音合成、语音识别、口语评测等多项技术上拥有国际领先的成果;科大立安公司研发的LA100型火灾安全监控系统，被公安部消防局专家鉴定为“整体水平处于世界领先水平”。

三、支持基地发展的政策措施

安徽省研究出台了一系列政策措施，推动军民结合产业基地发展，主要措施包括：

(一)完善创新服务体系

一是提升孵化能力，加快发展科技企业孵化器，高新区现有国家级孵化器5家，省级孵化器5家。二是充分利用大企业技术力量，成立产业技术创新联盟，为区内企业进行产品研发、工艺设计提供技术服务。三是实施创新人才发展战略，引进高端人才，为有发展前景的海内外创业团队提供全方位的服务，解决企业创业初期的困难。

(二)扩大对外开放

投资总额过亿元或经济带动力强、科技含量高的新建军民结合产业项目，以及跨国、跨省、跨市军民结合产业企业将总部、生产基地及研发中心入驻基地内的项目，可采取“一事一议”的办法，给予政策支持。境外投资者投资新建一定规模的军民结合产业项目，所得税除享受国家减免优惠政策外，在减半征税期间，企业缴纳的所得税地方留成部分奖励给企业。

(三)创新投融资方式

一是建立和完善以政府资金引导为主、多渠道筹资、市场化运作的军民结合产业投融资体制，成立安徽省军民结合产业基金，加强与各类金融机构的合作，为企业融资开辟更多的“绿色金融通道”。二是大力推进企业直接上市融资，加快完善信用担保、风险投资体系，探索开展知识产权抵押试点。三是完善产权和股权交易平台，促进军民结合企业产权和股权交易，积极争取非上市股份公司代办股份转让系统试点。四是推动信用中介机构、担保机构和商业银行的“信、保、贷”联动业务，建立以企业信用为基础的中小企业流动资金贷款机制。

(四)优化发展环境

一是改善投资环境，在市场准入、税收优惠等方面为社会资本进入军民结合产业领域创造便利条件，促进军民结合产业快速健康发展。二是建立完善军民结合信息发展信息网络系统，为社会提供全面、及时、透明的信息服务。三是加快组建军民结合产业行业协会，积极承办军民结合专业展会，扩大军民结合产业在全国的影响力和品牌知名度。

(五)加强企业自主创新能力建设

引导企业加大科技投入，集中力量攻克长期困扰军民结合产业发展的共性技术，提升企业核心技术竞争力。加强产学研结合，为企业搭建产学研合作平台。

四、基地未来建设规划

(一)面向国家军民结合重大需求，瞄准世界军民结合科技发展前沿，集聚多方优势资源，规划和建设军民结合产业园，逐步建成业务领域齐全、技术产品先进、装备供给充足、服务体系完善的军民结

第二篇：军民融合产业发展项目

关于做好2016年湖南省军民融合产业发展专项资金项目申报工

作的通知

各市(州)、省财政直管县经(工)信委(局)、财政局，省直有关部门，有关企业：

为加快推进全省军民融合产业发展，支持重点军民融合项目建设，根据《湖南省财政厅、湖南省国防科技工业局关于印发〈湖南省军民融合产业发展专项资金管理办法〉的通知》(湘财企〔2015〕18号，以下简称《专项资金管理办法》)要求，现将2016年我省军民融合产业发展专项资金(以下简称“专项资金”)项目申报有关事项通知如下：

一、申报范围

1.申报项目应属于《专项资金管理办法》中规定的支持范围。重点支持军民两用核能、航空、航天、舰船动力、特种装备、信息安全、特种材料、爆破器材等产业重点项目。

2.国家、省级军民融合产业发展规划的军民结合产业示范基地的园区公共服务平台建设项目。

3.国家、省级国防科技重点实验室军民两用科研项目，军民两用技术深度研发及产业化专项(参照《关于发布湖南省军民两用技术深度研发及产业化重点项目申报指南的通知》(湘经信军品研管〔2015〕415号))，国防科技重大专项成果应用项目。

4.军民两用实训基地重点项目，军工行业人才培训项目。

5.省委、省政府确定的其它需要支持的重点项目和重要事项。

二、申报条件

1.申报单位应符合《专项资金管理办法》第八条规定的申报条件。

2.申报项目应符合《专项资金管理办法》第九条规定的条件，已经办理项目核准(备案)等相关手续，项目资金落实情况较好，原则上必须是已经开工的在建项目。

3.每个项目单位原则上选择1个项目申请支持。凡当年享受过国家或省级财政其他专项资金支持的项目(国家要求配套的项目除外)，原则上不重复安排。

4.已申报了中央和其它省财政2016专项资金的项目单位，不得重复申报。

5.项目申请单位存在批复项目建设(研制)未达到序时进度要求情况的，或者上经审计发现存在违规使用项目资金情况的，不得申报新项目。

三、申报程序和申报数量标准

1.中央在湘企业项目由中央在湘一级单位直接向省经信委和省财政厅申报。每个企业(单位)限报1个项目。

2.省属企业项目由省直主管部门向省经信委和省财政厅申报。每个企业(单位)限报1个项目。

3.市州项目经市州经信部门、财政部门审核，上报省经信委和省财政厅。

4. 财政省直管县市项目经县市经信、财政部门审核，上报省经信委和省财政厅，同时抄送当地上一级市经信委和财政局。

各企业(单位)要选择优质项目申报，我们将择优支持。

四、申报要求

1.项目申报资料提交方式：项目申报资料通过网上填报。项目单位必须通过《湖南省财政企业项目资金管理系统》(网址：http://220.168.30.70:28889/mainPage.jsp)填报并提交《湖南省军民融合产业发展专项资金申请报告》(产业类项目填报附件1，科研类项目填报附件2)。资金申请报告通过“湖南省财政企业项目资金管理系统”进行网上申报的同时，报送纸质材料2份至省经信委。

2.上报文件要求：各市州、省财政直管县、省属单位及中央在湘单位需上报专项资金申请文件、《湖南省军民融合产业发展专项资金申报项目汇总表》(附件3)、单个项目的《湖南省军民融合产业发展专项资金申请表》(资金申请报告中的第二项，须加盖经信与财政部门或省直主管部门公章)等纸质文件一式4份(分别报省经信委3份、省财政厅1份)，以及《湖南省军民融合产业发展专项资金申报项目汇总表》电子版。

3.申报时间：市州、财政省直管县市、省直单位以及中央在湘一级单位向省经信委、省财政厅申报截止日期12月15日，过期不予受理。

4.申报材料保密要求:请各单位按照相关规定做好保密工作。如资金申请报告含有涉密内容，请脱密处理后再网上填报，上交省经信委的纸质材料无需脱密处理。

省经信委(国防科工局)地址：长沙市迎宾路238号，邮编：410011。产业类项目联系人：夏立斌，电话：0731-84666005;科研类项目联系人：钟年节，电话：0731-84666054。

省财政厅地址：长沙市天心区城南西路1号，邮编：410015。联系人：刘天学，电话：0731-85165299。

项目库系统技术支持电话：0731-85165438。

第三篇：乡村振兴产业融合示范工作方案

陈堂村农村产业融合发展试点示范村

工作方案

(产业链延伸型)

为贯彻落实2016年中央一号文件，把产业链、价值链等现代产业组织方式引入农业，推进农村一二三产业融合发展的要求，结合陈堂村农村经济发展实际，推进陈堂村一二三产业融合发展，让农民不仅分享种养业而且分享加工流通休闲旅游带来的收益，补齐农业现代化短板，助推全面建成小康社会，加快我镇农产品加工业、休闲农业发展和农村产业发展，特制定如下方案：

一、陈堂村经济社会发展基本情况

陈堂村位于***镇东部，距***县城15公里，耕地面积3750亩，有473户，1713人。近年来该村采用“村集体+合作社+农户”的发展模式，现已发展核桃种植面积1600亩、预计亩产200公斤，收入8000元/亩。樱桃100多亩，收入30000元/每亩。现有生猪养殖龙头企业两家，年产值600余万元。陈堂村成立了宏兴旅游合作社和“泉家乐”家庭农场，实现了旅游发展专业化，农民收入显著增加。以核桃、樱桃和养殖为主要产业，通过土地流转、大户承包等方式，该村生态资源丰富，重点发展核桃种植业。

二、陈堂村农村产业链延伸融合发展优势条件

陈堂村具有得天独厚的核桃产业发展条件，现已发展核桃种植面积1600亩，均已进入挂果期。目前陈堂村集体与济宁森亚工贸有限公司签订核桃供应协议，年供应核桃260吨。实现核桃产业从生产、储存到精细化加工，一二三产业融合紧密，产业链延伸较长，为产业链延伸融合发展创造了条件，具备良好的农村产业融合发展示范优势。

(1)自然条件。陈堂村地势东高西低，地貌属山地类型，山地坡度小于25度的占总面积的60%，基岩为太古代片麻岩，分化程度较深，土层厚度25—50cm，温湿润季风气性大陆气候，四季分明，年日照时间2745小时，无霜期190天，土壤以褐土分布广。PH值5-7，有机质平均13.4%，以上因素均为核桃生长提供有利条件。

(2)产业链延伸效果显著。依托核桃加工产业链延伸，全村农业生产由粗放型向加工型、经验型向科学型转变，设施农业、品牌农业、休闲观光农业发展迅猛。通过土地流转平台，引导企业建设规模化原料生产基地。积极鼓励涉农企业吸纳农村人力、土地、山区等资源，统一解决农民就业、福利和社会保障。陈堂村“纸皮核桃”荣获第十二届中国林产品交易会金奖。

(3)农业经营主体带动显著。积极探索新型经营主体发展机制，激发产业融合发展活力，陈堂村通过引进农业产业化龙头企业、合作社、产业联盟等农业经营主体参与农业生产经营，已初步形成“龙头企业+合作社+农户”的经营模式。其中济宁安鑫养殖有限公司位于陈堂村辖区内，通过先进的养殖理念和数字化、精细化的管理模式，先后被评为省级种畜禽场、省级标准化示范场及济宁市农业产业化重点龙头企业，产业带动效果显著。

三、发展目标

核桃产业链充分延伸。以核桃种植、储存、加工为基础的产业链充分延伸，至2018年济宁森亚工贸有限公司投资建设的10万吨精品核桃油加工项目建成投产。通过“企业+农户”的模式，鼓励农户以核桃林作价入股，降低农户生产成本，增加农户收入，村内农民人均可支配收入达到2万元以上。

产业结构进一步优化。努力构建农村产业融合发展的新体系，以核桃精细化加工、电子商务、休闲旅游为主导的新兴产业比例进一步提高。农业与二三产业交叉融合的现代农业产业体系初步建成，形成实体、电商、大宗交易等多种农产品流通交易模式，核桃销售交易应用电子商务比例超过70%。

四、保障措施

(1)加强组织领导。由镇党委、政府牵头成立陈堂村产业融合发展试点示范工作领导小组，成员包括镇主要领导和各相关部门主要负责人，协助陈堂村做好试点示范工作。 (2)加大政策支持力度。统筹安排财政涉农资金，加大对核桃产业融合发展的投入力度，全力支持龙头企业、合作社等涉农经济组织延伸产业链条。支持建设覆盖优势产区的产销公共服务平台建设，保持陈堂村核桃特色产业优势地位。 (3)增强产业链条支撑。坚持产业先行，推动核桃产业转型升级，延伸产业链条，转变发展方式，促进核桃产业在更高的水平上融合发展。推动产业链向基础延伸，向上链接市场，加快发展“互联网+”现代农业经营模式，推动阿里巴巴电商交易平台实现全覆盖，构建完整的主导产业链条。

第四篇：三次产业融合发展调研材料

关于促进三次产业融合发展的情况汇报

市经济和信息化委员会

一、工业在三次产业融合发展的内涵和作用

随着经济的发展，产业融合成为经济系统中越来越普遍的现象,产业间的界限变得越来越模糊。工业作为三次产业互动的核心和枢纽，对三次产业融合发展的作用愈发突出。党的十六大报告指出：“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史性任务。信息化是我国加快实现工业化和现代化的必然选择。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。”党的十七大提出“要坚持走中国特色新型工业化道路，坚持扩大国内需求特别是消费需求的方针，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向依靠第

一、第

二、第三产业协同拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变”。可以说，走中国特色新型工业化道路，就是要遵循三次产业演变的客观规律，正确处理工业化与产业结构优化升级和产业协调发展的关系，通过推进信息化和工业化融合，提升高新技术产业，发展现代服务业，加强基础产业，建立起完善的现代产业体系。以良好的工业产业基础支撑农业和服务业的发展，以三次产业的全面健康协调发展，带动工业乃至整个国民

1 经济的又好又快发展。

二、促进三次产业融合发展的主要做法

(一)大力发展工业经济。工业是我市国民经济的重要支柱，也是三次产业融合发展的基础和关键。济南工业和信息化经济工作思路是：按照“拓展城市发展空间，打造现代产业体系”的总体思路，着力实施新型工业化和创新驱动战略，优化产业布局，强化发展支撑，大力培育战略性新兴产业，改造提升传统制造业，加快发展生产性服务业，推进信息化与工业化深度融合以及信息技术的广泛应用，构建具有济南特色的高端高质高效现代产业体。2010年，全市工业增加值1352.4亿元，同比增长14.36%;主营业务收入实现4764亿元、利税516亿元，分别同比增长21.26%和12.01%;汽车、电子信息(含软件及信息服务)、机械装备三大产业均首次突破千亿元，新能源、新材料、生物医药等新兴产业增幅超过25%，高新技术产业产值占规模以上工业总产值的41.5%，同比提高2个百分点。规模以上工业企业达2288家(按新口径统计，1639家)，其中过亿元企业741家。今年上半年，全市规模以上工业累计完成工业增加值679.5亿元，完成计划的48.9%，同比增长12.1%。现有规模以上工业企业1643家，实现主营业务收入2463.8亿元，利税232.8亿元，利润130.7亿元，同比分别增长18.5%、17.1%和14.6%。

(二)突出发展信息产业。信息产业是国民经济基础性、战略性和先导性产业，其发展水平已成为城市现代化程度和综合实力的重要标志。由于信息及技术的渗透性、带动性、培增性和系统性等特

2 征，信息产业成为加速三次产业融合的桥梁。我市信息产业涉及元器件生产、硬件设备制造、软件、电子信息传输服务等多个领域。软件服务业实现主营业务收入占全省70%左右，独立软件规模实力居全省首位。现已形成以国家信息通信国际创新园(CIIIC)为核心，国家软件产业基地(齐鲁软件园)、国家动漫产业发展基地、国家软件出口创新基地和中国服务外包基地城市等多个国家级园区协调发展的产业布局，山大路科技商务区是长江以北第二大电子信息产品交易市场。拥有电力软件、通信技术、动漫、交通软件、服务外包、射频识别等六大产业联盟，1个国家级企业技术中心和4个省级企业技术中心。建成国内首个完全基于自主知识产权产品构筑的济南云计算中心。浪潮集团高效能服务器和存储技术实验室是国家重点实验室，其天梭海量存储器、服务器和浪潮华光激光二极管芯片在国内市场占有率列第一位。电子信息传输业基础良好，城市信息基础设施规模和技术水平达到国内先进水平，全市互联网出口带宽超过400G，居副省级城市第4位，光纤主干网、3G网络和无线宽带网络覆盖市区和县城驻地，移动电话用户达到866.2万户，互联网宽带用户113.3万户，备案网站3.8万家。信息技术改造提升传统产业取得积极成效，产品设计周期缩短75%，生产自动控制率达95%，电子商务营销率达30%，信息化对企业效益增长贡献率超过25%。我市被省政府确定为山东省两化融合试验市。

(三)加快发展现代物流业。现代物流业是以现代运输业为重点，以信息技术为支撑，以现代制造业和商业为基础，集系统

3 化、信息化、仓储现代化为一体，服务于

一、

二、三产业的综合性产业。济南作为省会城市、区域中心城市和全国重要的交通枢纽，以提升和完善城市物流服务功能为核心，加快发展现代物流业，对于优化资源配量，改善投资环境，提高经济运行质量和效益，增强城市的集聚辐射能力和综合竞争实力，具有十分重要的意义。2010年，全市物流及相关产业营业收入达到2370.8亿元，增长20.1%，增加值占全市GDP和三产增加值的比重分别为7.8%和14.8%。物流从业人员达31.8万人，占服务业从业人员的20.48%。6家企业入选全国物流百强，盖家沟物流基地已发展成为全国示范性物流基地和全省最大的陆路物流产业集聚区。今年一季度，全市物流及相关产业收入724亿元，同比增长22.2%;物流货物总量8030万吨，增长15.5%，货物金额3092亿元，同比增长15%。

(四)大力推进创新能力建设。一是加快技术创新平台建设。抓好企业技术中心培育和申报工作，全市90%的规模以上企业建立了技术中心或研发机构，市级以上企业技术中心达204家，其中国家级13家、省级48家。二是推进产学研合作深层次迈进。深化与大专高校和科研院所的合作，实施山东大学、济南大学服务济南行动计划，培植一批产业技术创新联盟和技术中心产业联盟，加快自主知识产权关键核心技术研发。成功举办5届信博会和6届科交会，搭建了高层次产学研合作平台，累计达成合作协议1100余项，形成了具有济南特色的产学研合作机制。三是大力推进工业设计产业发展。以重点项目为突破口，加大行业服务力度，

4 浪潮、二机床、九阳、时代试金的4个项目被认定为山东省工业设计创新成果。大力支持工业设计软件推广应用，协同科技等部门对中创、华天国产三维CAD软件推广工作给予每年300万元的支持，全市16家重点制造业企业签署应用协议，开创了政府买单扶持工业设计软件市场推广的国内先河。

三、三次产业融合发展存在的问题和制约因素

一是工业发展水平仍处较低水平，对

一、三产业发展带动性不足。工业经济是经济网络的主干线，服务业是经济网络的纽带。没有工业的发展，就没有服务业的繁荣。济南作为一个传统工业城市，其城市定位决定了必须把发展工业经济摆在更加突出的位置，作为一项长期的重大战略任务，但由于政策环境和发展定位问题，工业经济相对其它城市发展缓慢，导致了城市工业竞争力的相对弱化，对

一、三产业的带动能力严重不足。产业结构变动的一般规律是在经济发展到工业化后期时,第三产业应居主导地位,但在工业化初级和中级阶段第二产业应居主导地位。目前我国工业化整体发展水平已经进入中后期，济南市工业发展也处在中期后半段，自2006年开始,济南市第三产业总量首次超过第二产业,三次产业呈现出“三二一”结构,并且“十一五”时期一直保持这一结构。济南市产业结构呈现

三、

二、一的结构并不表示济南市经济进入后工业化阶段,而是工业化中期阶段工业发展不充分而带来的产业结构的"虚高度化"的表现。2006年全市工业占GDP的比重仅为39.5%，而同期烟台、青岛分别为55.6%和47.6%，工业对全市的贡献率高于我市16.1和8.1个百分点。2010年全市工业增

5 加值1352.4亿元，列全省第7位，虽然增速较快但总量排名仍有持续下滑的趋势。在工业化进程中,第

二、三产业比例倒挂，表明济南工业落后是真正的落后,三产发达是相对的发达，产业结构演变呈现非均衡性。

二是生产性服务业发展滞后，制约了工业的发展。我市工业化进程已进入中后期阶段，企业正面临结构调整，产业升级的压力，急需提供金融、研发、信息、物流、营销、管理等方面服务，这为生产性服务业的发展提供了广阔的空间。但生产性服务业发展步伐较为迟缓,不能满足工业经济发展的需要。突出表现在：一是生产性服务业发展水平较低。我市生产性服务业仍以交通运输业和金融服务为主,一些基础性第三产业和新兴第三产业(如金融保险、信息、咨询、科技等)发展仍然不足,服务领域狭窄。其中,对

一、二产业发展具有较大拉动作用的现代物流、技术研发、金融保险、软件和信息服务业等高端服务业发展明显不足。二是生产性服务的内部供给现象严重,外部化、专业化发展不足。工业企业大多将产品研发、市场调查、产品宣传、物流运输和售后服务等非核心业务保留在企业内部,这种“大而全”的企业发展方式严重挤压了生产性服务业的发展空间,导致我市生产性服务业整体发展滞后。

四、对策建议

一是加大工业投入力度。大力培育战略性新兴产业，以突破制约产业发展的核心关键技术为主攻方向，加快培育新信息、新能源、新医药及生物和高端装备制造等战略性新兴产业，抓好一

6 批重大产业化项目，培育一批创新型龙头企业，形成一批战略性新兴产业集群，实现跨越式发展。做大做强主导产业，以重大项目建设为依托，以大集团大项目为支撑，以产业集群为发展方向，努力打造自主知识产权和自主品牌，形成交通装备、电子信息、机械装备、软件与信息服务业四大主导产业。抓好重大项目落实。深入开展项目推进年活动，进一步落实重大项目协调机制和项目责任制，抓好重点工业项目的推进工作。按照产业空间布局和发展规划，切实加大招商引资和项目储备力度，加大技术改造投资力度，推进企业合资合作，加快推动工业用地分配方式调整，探索建立适合我市实际的工业用地实施办法，最大限度发挥土地使用效益，促进科技含量高、附加值高、带动力强的项目落地。

二是加快发展现代物流业。整合物流资源，培育物流市场，建设完善交通网络、信息网络、标准和技术三个技术支撑平台，重点打造“世界交通装备物流之都”、“全国商贸物流总部基地”和“华北钢铁物流基地”三大优势品牌，积极培育机械制造产业链物流、航空物流、保税物流、物流金融四大增长点，大力发展综合、产业链专业化、城乡服务专业化三类第三方物流企业，培育第四方物流，逐步把现代物流业发展成为重要的服务产业。

三是深入推进信息化与工业化融合。紧紧把握信息化条件下的生产服务、管理决策、研发创新三大主线，在交通装备、机械制造、建材、冶金、煤炭、电力等10大行业普遍应用CAD/CAM/PDM/CIMS/ERP/SCM等信息技术，建设两化融合技术支撑体系，发展电子商务、工业设计、制造业服务化等生产性服务业，

7 推动企业更加协调地开发利用材料、能源、信息三重资源，培植10家省重点示范企业和30家市重点示范企业，提升行业信息服务能力和竞争力。

四是健全完善新信息基础设施。加快第三代移动通信网、新一代互联网、新一代宽带无线通信网的建设，基本建成宽带、高速、多媒体城域网，形成覆盖全市城乡、具有国内先进水平、适应两化融合的信息基础设施体系。加强信息基础设施集约化建设和规范化管理，做好新城区网络基础设施的配套建设，加快主城区信息管线的综合改造。推进通信网、数字电视网和互联网的“三网融合”。完善无线电管理基础设施，加强无线电行业监管力度。继续加大农村信息基础设施建设力度，进一步扩大信息网络的覆盖面。强化信息安全管理，加强信息安全防御体系建设，加快信息安全评测、应急响应、身份信任和容灾备份等基础设施建设。

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第五篇：关于盐都旅游产业与文化产业融合发展的思考

文化产业发展

工作研讨会材料

关于盐都乡村旅游与乡村文化

融合发展的启示

旅游产业是经济、社会、文化发展一定阶段的产物，旅游与文化总是融合一体。文化产业是旅游产业的先导，旅游产业又反作用于文化产业。近年来，我区紧紧围绕新农村建设，贯彻落实市委关于盐都区在全市率先突破乡村旅游的战略部署，坚持用先进文化引领乡村旅游的可持续发展，着力打造以“湖荡湿地、民俗风情、生态农业、名人故居”为支撑的乡村旅游产品，从而为乡村旅游与乡村文化融合发展提供了经验，得到了启示。

一、建立乡村旅游规划体系，是两者融合发展的内在要求 今年以来，我们先后编制了全区、仰徐村、郝荣村、杨侍村、朱升墓、重庆啤酒等旅游规划，初步建立了全区乡村旅游规划体系。这是全区乃至各乡村旅游示范点经济、社会、文化发展的必然结果。我区地处江淮之间、里下河腹地，是盐城市西部里下河湖荡湿地和民俗风情旅游带的核心，湿地资源丰富，历史传承悠久，文化底蕴丰厚，民俗风情淳朴。有华东地区少见的大纵湖湖荡湿地，有正在发展的步湖路生态农业景观轴，有众多的历史文化遗存，有全市唯一的全国文明村仰徐，有名人郝柏村出生地郝 1

荣，等等，从而为乡村旅游业的发展提供了前提条件，并提出建立乡村旅游规划体系的内在要求。在区委、区政府的正确领导下，我们开展了全区旅游资源调查，聘请东方智业集团编制全区乡村旅游发展规划，启动一批乡村旅游示范点旅游规划的编制工作。在规划编制过程中，我们基于经济、社会发展成果，依赖文化旅游资源的挖掘，从而大大提升了规划质量。

二、抓好乡村旅游项目建设，是两者融合发展的重中之重 大纵湖旅游度假区是全区乡村旅游业发展的希望所在。为了建设这一龙头项目，凸显湖荡湿地和里下河民俗风情两大文化元素，区委、区政府启动了东晋城重大项目建设，拉开了旅游新城建设的序幕。同时，潘黄街道仰徐村旅游点6个项目、葛武郝荣村旅游点4个项目、郭猛农业生态园8个项目、龙冈华都森林公园游客接待中心、鞍湖“三胡”陈列馆、北龙港朱升文化园等项目也全面启动。现代农业示范园既是乡村旅游的重要业态，也是乡村文化的新兴载体，现已呈现出蓬勃发展的态势。台湾农民创业园、郭猛现代农业示范园、潘黄仰徐高效农业园、张庄农业科技示范园、禾嘉生态园、路路生态园等园区建设初具规模。此外，泾口村龙文化旅游区、杨侍村温泉旅游区、王庄葡萄休闲庄园、盐渎水墨农庄、冈中醉农庄园、沈拱山智慧农庄等也在不断发展之中。旅游项目的加快建设，两者融合发展的态势日新月异。

三、创建乡村旅游品牌，是两者融合发展的市场业态

今年以来，我区加快了乡村旅游品牌的创建步伐，大幅度促进了两者的融合发展，11月份是收获的时刻。根据《江苏省乡村旅游示范点等级的划分与评定》的要求，仰徐村、郝荣村创建江苏省四星级乡村旅游示范点工作通过评审。评定组在现场检查、抽样调查、座谈讨论、翻阅台账、听取汇报、观赏演出的过程中，对这两单位的硬件建设、线路编排、标牌标识、解说体系、台账资料、文艺表演等进行了全面评价，结果令人满意。同时，市旅游局也组成评定组，对醉农庄园、杨侍村、泾口村创建二星级乡村旅游示范点工作进行了检查，现正在评定之中。农产品深加工企业重庆啤酒创建盐城市工业旅游示范点工作也取得成效，已于11月18日举行了揭牌仪式。乡村旅游品牌的加快创建，现已在全市率先突破乡村旅游规划体系的建设，率先突破村级四星级乡村旅游点的创建，率先突破将乡村旅游示范点推介到台湾市场，率先突破现代农业示范园向现代农业景观带过度，率先突破工业旅游示范点的挂牌。商品需要包装，旅游也要包装。“五个率先突破”，就是高层次包装。包装的过程，既加速了两者的融合，又促进了市场业态的形成。

四、加强旅游宣传促销，是两者融合发展的形象展示

旅游节庆活动，是旅游宣传促销的高级形态，我们比喻为“经

贸搭台，旅游唱戏”。 这个促销，就是宣传旅游品牌;这个唱戏，就是文化展示。春节期间，我们组织旅游企业参加了“迎新春”和春季旅游广场宣传咨询活动，发放宣传资料5000余份。3月份，派出强大阵容出席了“盐台旅游活动周”。春节和端午节期间，大纵湖旅游度假区先后举办了“快乐采购，欢乐新年”旅游节、端午赛中华龙舟等活动。4月份，全区组成代表团参加了市政府在建湖县弘宇生态园举办的乡村旅游启动仪式。5月18日，葛武镇在台湾农民创业园举办香瓜节。11月份，举办了星级乡村旅游示范点评定、工业旅游示范点揭牌、全区乡村旅游规划评审以及参与盐城市丹顶鹤国际生态旅游节等系列活动。同时，还制作了旅游宣传画册和宣传光碟，汇编了《盐都导游词》，举办了乡村旅游示范点讲解员培训班，组织旅游企业出席全国有关国际、国内旅游交易会。持续不断的旅游促销活动，推销了我区旅游品牌，展示了我区文化形象。

盐都区旅游局

二〇一一年十一月二十九日