第一篇：新型城镇化产业融合
以产业集聚区建设推动新型城镇化建设
中西部地区新型城镇化的关键是引导约“1亿人”就近城镇化。城镇化需要不断强化产业支撑。近年来，河南、江西、安徽、河北、陕西等中西部省份把推动产业集聚集群发展作为提升产业竞争力、引领城镇化发展的重要抓手，规划建设了一批特色鲜明的产业集聚区，提高了产业发展和集聚人口的能力，促进了农村转移人口就近从业。中西部地区如何依托产业集聚区承接产业转移，引导农村转移人口就近城镇化，关系到大中小城市和小城镇科学布局、集约发展，关系到东、中、西部区域协调、可持续发展，关系到新型城镇化的顺利推进、健康发展。
中西部地区依托现有的产业集聚区，推动农村转移人口就近城镇化，关键是要做好以下三个方面工作：
一是发挥产业集聚区的吸纳效应，引导转移人口就近就业。过去的产业集聚区建设注重经济功能，强调招商引资、培育龙头企业，增加经济效益，忽视了产业集聚区建设与城镇化之间的内在联系。今后，需要从产业可持续、就业服务体系建设、迁移人口就业能力三个方面，进一步发挥产业集聚区对于解决农村转移人口就业的作用。
提升产业集聚区的可持续发展力，实现稳定就业。当前产业集聚区发展主要有两种模式：一种是引入龙头企业，带动产业链上下游配套企业前来集聚进而形成本地特色产业集群;另一种是在本地产业基础上延链条、壮龙头、推进产业集群发展。基于以上两种模式，中西部地区要综合考虑资源禀赋、发展基础，发展适合本地特色的产业，促进要素聚集，推动同类相关产业向产业集聚区集中，实现产业的可持续发展，为转移人口稳定就业奠定基础。健全产业集聚区就业服务体系，促进就近就业。中西部地区要依托产业集聚区，在中小城市着力布局劳动密集型产业，加大就业供给。在此基础上，搭建公共就业服务平台，建立统一高效的用工信息服务平台，建立健全县、乡、村就业服务工作机制，实现产业集聚区的用工需求和附近农业转移劳动力供给的有效衔接，吸引农业转移劳动力就近转移就业。完善职业技能培训服务，提高就业能力。针对产业集聚区的用工需求，开展形式多样的职业技能培训，提高转移人口的职业技能水平，促进转移人口的就近就业能力，保障稳定就业。二是发挥产业集聚区的扩散效应，推动产城融合。中西部地区要实现就地城镇化，就必须考虑转移劳动力及其家属的安居问题。迁移人口全家都迁居到城镇，从就业到安居，是城镇化的重要一环。目前，大部分迁移人口居住在工厂宿舍和出租屋等临时住所，这就要求依托产业集聚区建设保障性住房和集中居住区，从科学规划、建立城乡要素的平等交换机制、完善配套服务三个方面，促进产城融合。
强化产业规划与空间规划的衔接。中西部地区可适度在中小城市边缘布局产业集聚区，与城镇规划相衔接，要强化中小城市产业集聚区的城市功能，围绕产业集聚区做好居住区规划;综合考虑产业发展、人口集聚和资源环境等因素，合理确定不同类型产业集聚区功能定位，以产业集聚带动人口集聚，建设产业结构合理、吸纳就业充分、人居环境优美的现代化城市功能区。
推动集聚区安居工程建设。绝大多数迁移人口都不具备在城镇稳定居住的条件，需要通过建设安居工程和建立城乡要素平等交换机制，满足进城务工人员的住房需求。可探索在产业集聚区周边建设保障性住房和集中居住区。同时，探索城乡要素平等交换机制，为进城农民工将农村资产转化为城市资产提供平台，为农村转移人口购房提供资金支持，促进农村转移人口安居在产业集聚区周围。
完善居住区配套设施与生活设施建设。推进城市基础设施和公共服务向产业集聚区延伸，完善集聚区道路、供水、排水、供电、通讯等基础设施网络，实现集聚区污水处理和集中供热设施建设和城区设施紧密衔接，推动城区公交、邮政等向集聚区覆盖;加快完善与产业集
聚区配套的幼儿园、学校、医院、商业等生活设施，解决转移人口的就地就医就学等问题，促进转移人口的家庭化迁移。
三是发挥产业集聚区的引擎效应，促进转移人口市民化。目前，产业集聚区促进人口城镇化的社会功能依然较弱。新型城镇化要在解决农民生产、生活方式城镇化的基础上，通过推动产业集聚区户籍制度改革保护农民农村户籍附着的权益、城乡公共服务一体化、迁移人口的城市认同三个方面，实现转移人口市民化。
实现公共服务一体化。产业集聚区要实现产城融合发展，就需要把产业集聚区的就业人口由“工作人”转变为“生活人”，满足他们的基本公共服务需求。中西部地区要加快基本公共服务向产业集聚区延伸，实现基本公共服务向产业集聚区内就业人口全覆盖。以产业集聚区为依托，逐步缩小城乡基本公共服务的差距，实现集聚区内居民在子女教育、医疗保险、养老保险和住房保障方面的均等化。
推动转移人口的社会融合。新型城镇化要更加注重社会融合，实现转移人口的价值观念、生活方式和行为习惯的市民化。产业集聚区要强化社会福利渗透，通过以改善民生为重点的社会建设，提高转移人口的收入，健全社会保障体系，提升社会福利水平;培育社会组织，扶持相关行业协会、公益慈善组织、社区社会组织等，引导其参与当地的社区生活和社区治理;塑造市民文化，通过文化建设，提高转移人口的城市认同感，形成与城市生活相适应的新文化。
第二篇：北科建：产业园开发与运营是新型城镇化的重要支撑力量
作为中关村软件园、中关村生命科学园等知名项目的缔造者，北京科技园建设集团(简称北科建)科技地产的理念和模式早已为业内所熟悉。随着新型城镇化的到来，北科建的商业模式和战略也发生重大的变化。
在以往的政府园区投资职能过程中，北科建着重于园区的策划、产业定位、土地开发、产业招商以及企业孵化等方面。“在新型城镇化下，大家都在探索城镇化实施的路径，”北科建集团总经理郭莹辉说：“产业园区的开发与运营是新型城镇化的一种重要支撑力量。”
北科建集团正在以产城融合的科技地产模式，按照智慧产业新城的架构在全国多地布局。在国家新型城镇化加速推动和智慧城市迅速发展的背景下，北科建集团按照科技地产产城融合的理念，正在构建科技新城的升级产品—智慧产业新城，将产业功能与城市功能进行融合和完善，助推新型城镇化建设。
目前，北科建集团已经与IBM签署了合作协议。一方面，在北科建现有的科技地产项目的后续开发中，将增加智慧园区的相关功能;另一方面，北科建与IB M将共同策划和开发北科建新获取的智慧产业新城项目;同时，IBM将发挥资源优势、技术优势和管理优势，为北科建集团推荐的入园企业提供创业辅导、技术辅导、企业融资和企业高管到IBM总部实训等服务，以帮助入园企业快速成长。
郭莹辉表示：“国家的科技园区已经发生了大的逆转，从原来的产业园区逐步向产业新城升级。我们提出的智慧产业新城拥有非常大的空间，而且产业也不是某一特定的高新技术产业，我们内部把它的特征定义为多元产业集聚融合。”
郭莹辉用三句话来概括园区升级的核心理念：多元产业聚集融合、公共资源均衡配置、社会管理智能高效。相比科技园区和科技新城，智慧产业新城规模将更大，不再是单一产业聚集功能，而是多元产业聚集融合、共同发展，并配备相应的教育、医疗等城市配套功能，为入驻企业提供给更加完善的生活性服务和生产性服务，加速企业发展，降低创新成本;同时在园区管理方面，更多从城市的角度出发，通过智慧城市的手段，实现园区管理水平和服务质量提升。
第三篇：新型城镇化实践与发展--新型城镇化总论
测试题 答案
1、 田园城市理论是由( )提出。 C. 埃比尼泽·霍华德
2、
3、
4、
5、
6、 发达国家城市化的动力机制是( )的集聚与扩散。D. 工业化水平相适应的要素和产业 世界“城镇化”进程进入了“工业化”，推动“城镇化”新阶段的标志是( )形成。C. 工业城市 中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：D生态基础设施与环境 以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是 A牢固树立以人为本的新型城镇化理念 以下对霍华德设想的“无贫民窟无烟尘的城市群”表述正确的是
B若干个田园城市围绕中心城市，构成城市组群
7、 马克思和( )在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主线，全景
式的阐述了城镇化进程的全貌。D. 恩格斯
8、
9、 “大都市区”是在( )时期出现在美国、英国A. 20世纪30年代 英国“工业革命“时代例证证明，( )是任何人口集聚的物质前提。D产业的集聚
凯文·林奇将城市的“功能的模式”归纳为A. 城市是独特的历史现象B. 城市是人类聚落的生态系统C. 城市是一个相互关联的决策系统D. 城市是一个矛盾斗争的舞台abcd
10、 安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是( )A. 不同专
业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本B. 如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能选择自给自足，此时没有市场，也没有城市C. 分工是城市形成的必要条件D. 分工网络的扩大与交易费用成倍增加之间权衡的结果，导致交易活动的地理集中，这种狭小的地理范围就是城市 abcd
11、 经济腹地与核心区之间的联系形态经历( )阶段。A. 区域工业化起步阶段B. 区域工业化成长期阶段
C. 区域工业化成熟期阶段D. 区域的后工业化时期阶段ABCD
12、 在老城区的改造上可以不必考虑保留老城区的特色文化、特色建筑等。B. 否
13、 《广东省城镇化发展“十二五”规划》提出，要按照“绿色、智慧、包容、人本、特色”的理念，全面提高我省
城镇化发展的质量和水平。A 是
第四篇：新型城镇化实践与发展(一) 新型城镇化总论考试答案
新型城镇化实践与发展(一) 第 1 部分：单选题
第 1 题：远古时代“城镇化”的主导形式是B. 城邦国家
第 2 题：以下对新型城镇化的理论支撑表述正确的是A. 基于马克思主义的历史观
第 3 题：以人为本的城镇化才是有质量的城镇化表述正确的是A. 牢固树立以人为本的新型城镇化理念
第 4 题：世界“城镇化”进程进入了“工业化”，推动“城镇化”新阶段的标志是C. 工业城市
第 5 题：马克思和（）在《德意志意识形态》第一卷第一章《费尔巴哈》中，以“交往”的起源和扩大为主线，全景式的阐述了城镇化进程的全貌。D. 恩格斯
第 6 题：广东省城镇化的重心应转移至B. 粤东西北地区
第 7 题：关于三种“磁力”表述正确的是B. 右边的磁铁：乡村-缺乏社会性，具有土地闲置、缺乏娱乐等乡村问题
第 8 题：17 世纪中叶之后，“商业和工场手工业地集中于（ A. 英国
1、 中心城区环境保护“退二还一”强调的“一”指：（ ）。D、生态基础设施与环境
2、 以下对霍华德设想的“无贫民窟无烟尘的城市群”表述正确的是（ ）。B、若干个田园城市围绕中心城市，构成城市组群
3、 发达国家城市化的动力机制是（ ）的集聚与扩散。D、工业化水平相适应的要素和产业
4、
第 2 部分：多选题
第 9 题：凯文·林奇将城市的“功能的模式”归纳为 A. 城市是独特的历史现象 B. 城市是人类聚落的生态系统 C. 城市是一个相互关联的决策系统 D. 城市是一个矛盾斗争的舞台
第 10 题：经济腹地与核心区之间的联系形态经历（ A. 区域工业化起步阶段 B. 区域工业化成长期阶段 C. 区域工业化成熟期阶段 D. 区域的后工业化时期阶段
第 11 题：城乡之间的 3 个“等值化”包含（B. 投入农业和投入其它产业要素（劳动、资本、技术等）的回报应基本等值C. 城市居民和农村居民享受的田园城市理论是由（ ）提出。C、埃比尼泽·霍华德 基本公共服务水平基本均等 D. 城市常住人口和农村常住人口的社会地位完全平等
第 12 题：13 至 14 世纪出现于德国沿莱茵河各城市的“莱茵同盟”以及后来的“汉萨同盟”，出现于中 世纪晚期的威尼斯、热那亚、佛罗伦萨等意大利城市国家，都是这一时期城市复兴和发展的典型标志，这 些重新复兴的城市里，城市生活包括那些要素（ A. 贸易C. 市民 D. 市政府 ）
1、安虎森主编的《区域经济学通论》一书描述了产生最早城市的“功能性动因”，其主要观点是( ) A、不同专业化生产者之间进行交易，必然产生交易成本 B、如果交易效率很低，也就是交易成本很高，人们就不进行交易，人们就不进行交易，因而只能选择自给自足，此时没有市场，也没有城市 C、分工是城市形成的必要条件 D、分工网络的扩大与交易费用成倍增加之间权衡的结果，导致交易活动的地理集中，这种狭小的地理范围就是城市
2、当城市集群发展成为“都市区”和“大都市连绵带”后，会出现以下（ ）基本形态
A、产业空间结构以“夹工夹农夹三产” B、城市空间结构以“夹城夹镇夹村落” C、生态空间结构以“夹山夹水夹绿带”
3、2002世界银行的报告将全世界的城镇化分为（ ）三种类型。 A、发达国家城市化 B、发展中国家城市化 C、转型国家城市化
第 3 部分：判断题
第 13 题：在老城区的改造上可以不必考虑保留老城区的特色文化、特色建筑等。错误
第 14 题：所谓“新型城镇化”，是相对于“传统城镇化”而言。正确 第 15 题：目前已成型大都市连绵区有纽约、波士顿、华盛顿特区。正确 第 16 题：经济系统由社会分工与经济联系构成的各类经济网络构成。正确 第 17 题：高德步认为：城市运动，比任何其他中世纪运动更明显地标志着中世纪时代的消逝和近代的开 端。错误
第 18 题：城镇化是人类社会发展的一种必然规律，也是人类走向现代文明的一个重要标志。正确
第 19 题：城市是一个“五位一体”的复杂系统。正确
第 20 题：3 月 16 号，中共中央国务院，正式发布《国家新型城镇化规划（2014-2020）》。正确
1、“退二进三”和“退二还一”是实现中心城区产业和人口双重再集聚的关键。对
2、十八大报告指出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”要“加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。”对
3、在中心城区以建设成片绿地，推进生态基础设施与环境的再造，这与现代城市发展规律内在要求是不谋而合。对
4、新型城镇化“三个地带“理论是指灰色地带、绿色地带、城市地带。错
第五篇：新型城镇化
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城镇、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。
加快中国特色新型城镇化发展的现实意义：
一、新型城镇化道路是我国现代化的必然要求
我国的基本国情和时代背景是新型城镇化道路的出发点。应结合我国实际，借鉴他国城镇化的成功经验，以新的发展理念和合理的价值导向规划我国的新型城镇化道路。第一，我国应走科学发展的城镇化之路，这不仅有利于资源节约和环境保护，也能为发展营造良好的外部环境。第二，我国是人口大国，只能走城乡一体化协调发展的新型城镇化道路。第三，现代国际竞争要求我国必须“又好又快”地完成城镇化，以更好地适应时代要求。第四，我国的国家性质不允许国家的城镇化以牺牲农业和农村为代价，形成了大量的贫困人口，造成严重的两极分化。所以，城乡一体发展的新型城镇化道路是我们的必然选择。
二、我国新型城镇化道路的现实可能性
中国特色城镇化战略是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是指导中国的城镇化和现代化之路的基本思想。在经济全球化和一体化的今天，新型城镇化道路具有现实可行性。
发展到今天的中国具备相当的走新型城镇化道路的物质基础。我国科技发展的水平、教育扩大的规模以及城镇建设和管理方面的经验，也都达到了相当的水平。只要我们认真贯彻落实科学发展观，以信息化促进工业化，加大科技投入和技术改造，加大产业结构调整力度，走资源节约型、环境友好型经济增长之路，实现城镇社会的文明进步、人与城镇的和谐发展以及城乡统筹发展，都是完全有可能的。
主要举措：
一是着力打造特色城镇集群。我们必须牢固树立中心城镇意识，大力实施中心城镇带动战略，自然地理环境、资源禀赋和城镇发展条件，切实抓好县城、小城镇建设，组成较为完善的镇域城镇体系。要加大区域中心城镇建设力度，坚持以工业化带动城镇化、城镇化促进工业化的互动战略，按照“规划先行、适度超前”的思路，突出优势，彰显特色，充分发挥区域优势，进一步提升城镇承载力和辐射力，同时推动一体化深入发展。要进一步加快县城与小城镇建设，推进城乡统筹和一体化发展，根据发展基础和环境容量通过扩容提质，提升城镇综合承载能力，围绕重要交通干道和产业园区，进一步优化城镇体系结构，切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。要加大基础设施和公共服务设施建设投入。
二是扎实开展新型农村社区建设。新型农村社区建设是新型城镇化的重要组成部分，是推进新型城镇化进程的关键和切入点，要努力将其打造成为统筹我镇城乡发展战略的节点和平台，推动农村人口向集镇和新型社区、示范村集中。要按照“规划引领，群众自愿、就业为本”的原则，通过科学规划、集聚发展，逐步建成布局合理、设施完善、环境优美的新型农村社区。要积极引导条件成熟的集镇适时启动新型农村社区建设，并积极探索企业带动、城郊改造、小城镇依托等多种建设模式。
三是不断提升产业支撑能力。产业支撑是新型城镇化的重要基础和保障，要按照“大体系构筑、大城镇带动、大园区承载、新农村示范”为战略，推进城乡一体化建设。要坚持产城互动，把促进产业集聚发展与加快城镇化进程紧密结合起来，加快建立布局合理、各具特色、节能环保、竞争力强的产业体系，实现产城融合发展。
四是研究制定统筹发展政策机制。在户籍管理、社会保障、公共服务、土地管理等方面进行充分探索，不断推进城乡发展规划、城乡产业布局、城乡基础设施建设、城乡公共服务、城乡劳动就业和城乡社会管理的一体化工作。要研究制订土地供给、税收、人才引进、生产用电同城同价等方面的具体政策，鼓励、引导企业入驻产业集聚区。要加快户籍制度改革步伐，实行城乡统一的户口管理制度，鼓励农民进城落户，不断放宽科技人才的户口迁移条件。要创新土地使用机制，研究制定土地节约集约利用政策，用足用好土地增减挂钩政策，积极探索增减挂钩的多种形式，腾出更多的用地指标，用于产业发展和城镇化建设。