农村生活污水治理意义

第一篇：农村生活污水治理意义

农村生活污水治理分析

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农村生活污水治理分析

农村生活污水治理分析

摘要：随着乡村经济的发展，农民的生活水平有了很大的提高，农村基础设施和居住环境发生了很大的变化。但与此同时农村生活污水的排放量不断增加，据调查，2010年我国农村污水排放量已达到270亿吨。有近60%的农村没有污水处理厂，农村地区的生活污水基本上未经过处理就直接排放，因此，农村环境污染越来越受到人们的关注。文章针对农村生活污水的实际情况，介绍了农村生活污水处理的一些技术与措施，期望能为我国农村污水治理分析的研究提供有益的借鉴作用。

关键词：农村生活污水;污水治理;处理工艺

中图分类号：[R123.3]文献标识码：A文章编号：

1.农村水环境污染现状和特点

农村水环境污染现状

农村水环境是指分布在广大农村的河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体的总称。我国总计有乡镇45412个，村民委员会739980个，乡村户数23692.7万户，乡村人口达91960万人。农村人口分散，人口数量多，没有任何生活污水的收集和处理设施，这使农村生活污染源成为影响水环境的重要因素。据测算，全国农村每年产生生活污水80多亿吨，严重污染了农村地区居住环境，农村大部分地区河、湖等水体普遍受到污染，饮用水水质安全受到严重威胁，直接危害农民的身体健康，严重影响农村地区的环境卫生，极易导致一些流行性疾病的发生与传播。据估算，农村环境问题每年造成的经济损失已超过千亿元，我国农村环境与生态状况令人担忧。

改革开放的三十多年来，我国农业生产能力获得了较大幅度的提高。畜禽散养户的不断增多，大量畜禽粪便没有处理就直接排放，粪

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便污染逐年加重。有资料显示，养殖一头猪所产生的废水是一个人的7倍，而养殖一头牛则是22倍。这些有机物未经处理，渗入地下或进入地表水，使水环境中硝态氮、硬度和细菌总数超标，严重威胁着居民饮用水的安全。

农村生活污水的特点

农村生活污水的特点：厨房炊事用水、沐浴、洗涤用水和冲洗厕所用水，这些用水分散，农村没有任何收集的设施，随着雨水的冲刷，随着地表流入河流、湖沼、沟渠、池塘、水库等地表水体、土壤水和地下水体，其中有机物含量大是其主要的特点。

水质、水量波动大。农村生活污水水质、水量与经济发达程度、生活方式、生活习惯与习俗以及季节差异等因素有关。总体来说,农村生活污水水质不稳定,不同时段的水质差别大,但是可生化性好,且一般不含重金属和有毒有害物质,但含有较多的合成洗涤剂以及细菌、病毒、寄生虫卵等。一般农村生活污水排放不均匀,水量变化明显。由于农村居民生活规律相近,农村污水的排放一般在上午、中午、下午分别有一个高峰时段,夜间排水量小,呈不连续特征。

面广且分散。由于农村面广且一般没有固定的污水排放口,生活污水排放比较分散,缺乏排水收集系统,收集难度大,生活污水的处理率低。

2.农村生活污水处理技术选择原则

2.1 因地制宜采取多元化处理模式与措施

由于我国地域广阔,各地农村地区的居住方式、生活习惯等千差万别,使得污水处理方式不能过于单一,必须因地制宜、分类指导,采用多元化、符合当地实际情况的处理模式与措施。具体可分为：以分散处理为主,分散处理与集中处理相结合;邻近市政污水管网且满足市政排水管网标准的接入要求,宜接入市政管网统一处理。

2.2 采取经济适用的污水处理技术

农村污水处理技术要根据不同地区、不同经济水平,根据村庄所处区位、人口规模、聚集程度、地形地貌、排水特点及排放要求、经济承受能力等具体情况选择,不能盲目攀比,而一味选择时下时髦先进、处理效果好、自动化控制水平高的处理工艺,而应力求处理效果

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既成熟可靠,又适合农村特点和农村实际的技术。

2.3 运行操作简便,日常维护管理简单

基于农村地区经济基础薄弱、从业人员技术水平和管理水平较低的现状,污水处理技术选择应特别注重选用简便易行、运行稳定、维护管理方便,利用当地技术和管理力量能够满足正常运行需要的处理工艺。

2.4 满足当前达标排放与今后再生利用需要

充分利用农村地区的地形地势和居民住宅建设布局等具体情况,探索处理工艺既解决当前村庄污水处理达标排放问题,又充分考虑今后污水处理回用的需要,结合农业生产做到减量化、资源化,节约水资源、保护水环境,促进农村地区的社会经济发展与资源、环境相协调。

3.农村生活污水处理技术

3.1 污水的土地处理系统

污水土地处理系统是指在人工控制的条件下,将污水投配在土地上,通过土壤-植物系统,进行一系列物理化学和生物化学的净化过程,使污水得到净化的一种污水处理技术。污水土地处理技术与其他污水生物处理技术相比具有投资省、节能、运行费用低等优点,而污水在被处理的同时也被作为一种资源加以利用。

3.2 人工湿地处理系统

有条件的村庄，应充分利用现有的农田灌排渠道与附近的荒地、废塘、洼地和沼泽地等，建设人工湿地处理系统。

污水湿地处理系统分自然和人工湿地处理系统，自然湿地就是自然的沼泽地，人工湿地污水处理技术是一种基于自然生态原理，使污水处理达到工程化、实用化的新技术。将污水有控制地投配到土壤经常处于饱和状态、生长有象芦苇、香蒲等沼泽生植物的土地上，利用植物根系的吸收和微生物的作用，并经过多层过滤，来达到降解污染、净化水质的目的，它是一种充分利用地下人工介质中栖息的植物、微生物、植物根系， 以及介质所具有的物理、化学特性，将污水净化的天然与人工处理相结合的复合工艺。

3.3地下土壤渗滤净化系统

分散的几户或十几户人家适合采用地下土壤渗滤净化系统。

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地下土壤渗滤净化系统是一种基于自然生态原理，予以工程化、实用化而创造出的一种新型小规模污水净化工艺技术，是将污水有控制地投配到经一定构造、距地面约50cm深和具有良好扩散性能的土层中。投配污水缓慢通过布水管周围的碎石和砂层，在土壤毛管作用下向附近土层中扩散。表层土壤中有大量微生物，作物根区处于好氧状态，污水中的污染物质被过滤、吸附、降解。所以地下渗滤的处理过程非常类似于污水慢速渗滤处理过程。由于负荷低，停留时间长，水质净化效果非常好，而且稳定。地下土壤渗滤净化系统建设容易、维护管理简单，基建投资少，运行费用低。整个处理装置放在地下，不损害景观，不产生臭气。

3.4好氧生物处理系统

好氧生物处理系统是新农村污水处理中最常用的一种处理技术。好氧生物处理工艺众多，各有优缺点，选择时要根据实际情况仔细论证和比选，注重经济适用。

生物处理法就是通过风机等设备给污水输氧，培养生物菌种和微生物，通过菌种和微生物把污水中的大部分有机物分解为无污染的二氧化碳、水等物质，少部分合成为细胞物质，促使微生物增长，并以剩余污泥的形式排出，使污水得以净化排放。如SBR法，集曝气、沉淀、排水功能于一体，不断地转换，省去了传统的污泥回流设备，大大降低了建设费用;A20法具有脱氮、除磷功能，还有如生物转盘处理工艺、膜生物反应器处理工艺等。生物处理法和自然处理系统比较， 占地面积小，抗气候等外界影响的能力强，建设的地点选择范围大，处理稳定，处理效率高。但基建投资、运行成本要高于自然处理系统。

3.5厌氧生物处理系统

我国从上个世纪80年代开始开展生活污水厌氧生物法的开发和研制工作，许多形式各异的无动力或微动力的低能耗型一体化污水处理装置得到应用。如无动力地埋式生活污水处理装置采用无动力厌氧生物膜技术，工艺流程简单，不耗能，全部埋于地下，也无需专人管理。与好氧生物处理相比，无动力地埋式生活污水处理装置技术设备的基建投资略高于好氧处理，无日常运行费用的支出。厌氧生物法目前技术上还存在一些问题，主要表现在生物处理效率较低，尤其表

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现为氮磷去除率很低，在一定程度上限制了其应用。

4.结语

农村污染的问题是随着三河、三湖污染的加重才被重视起来的,其治理工作起步较晚,国内处理农村生活废水的例子很少,很多处理技术也仅仅处于中试和小试的研究阶段与示范阶段。以上方法都能很好的解决农村生活污水治理的问题，但在运用中要考虑到建设与运行成本等费用，要根据实际情况加以选择。

参考文献：

[1] 何刚.新农村污水治理工作的探讨[J].北京水务，2007，(6).

[2] 成先雄，严群.农村生活污水土地处理技术[J].四川环境，2005，(2).

[3] 乐小芳.我国农村生活方式对农村环境的影响分析.农业环境与发展,2004,21(4):42~45.

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第二篇： 农村生活污水治理表态发言

篇一：在2014年第一批50亿重大工程集中开工仪式上的主持词(定稿) 在第一批重大工程集中开工仪式上的主持词

(2014年5月21日)

尊敬的各位领导、各位来宾，同志们：

大家早上好!

今天，我们在这里隆重举行**2014年第一批重大工程集中开工仪式，这次集中开工的有**市政建设配套工程、**农房集聚工程、**农村信用联社总部大楼、科技特派员创业孵化园建设项目、中心镇防洪工程、**农村生活污水治理工程(第一批)、**中医院迁建工程、**商业综合体、**商贸综合体、**城镇综合体等基础设施、产业发展、五水共治、民生实事、城镇综合体五大类10个项目，总投资57.9亿元，计划投资13.25亿元，这是**强投入、促转型、增后劲，推进经济社会赶超跨越发展的重大举措。

出席今天集中开工仪式的领导和嘉宾有： ** 参加今天开工仪式的还有：县四套班子领导，各乡镇党委书记、乡镇长，各功能区党(工)委书记、管委会主任，县部门各单位主要负责人，集中开工项目业主单位主要负责人，项目施工单位主要负责人及部分施工人员。

今天的仪式共有议程四项：一是**同志致辞;二是施工单位

作表态发言;三是**同志作重要讲话;四是**同志宣布开工。

下面，进行仪式的第一项议程：请**同志致辞，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第二项议程：请施工单位代表**先生作表态发言，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第三项议程：请**同志作重要讲话，大家欢迎。(鼓掌)

……

下面，进行仪式的第四项议程：请**同志宣布开工令，大家欢迎。(鼓掌)

……

(挖土机开工)

……

各位领导、各位来宾，同志们，**2014年第一批重大工程集中开工仪式到此结束，再次感谢各位领导和来宾的光临。 篇二：在江河水污染专项治理会议上的发言

在江河水环境综合整治会议上的表态发言

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面就我区推进江河水环境综合整治工作作个发言，不妥之处，敬请批评指正。

近年来，我区在市委、市政府的正确领导和全市上下的大力支持下，始终坚持“工业兴区、生态立区”发展理念，在加快发展工业经济的同时，十分重视生态环境建设和环境保护工作，努力实现环境—经济—社会效益相统一。全区累计投入30多亿元用于基础设施建设和改造、园区绿化和环境卫生整治，形成了较为完整的道路交通网络、城市污水处理网络和绿地系统;铺设排污管网162公里，建成8万吨污水处理厂项目，基本形成完整的园区污水收集排放系统;大力实施“百万树木进城入园”工程，累计投入绿化资金近4亿元，园区绿地面积达248万平方米，园区绿化率达41%以上，道路绿化率100%，为园区经济发展提供了“绿色”保证。

按照此次会议《综合整治方案》下达我区的七项任务，我区将重点抓好以下几方面工作：

一是强化思想保障。坚持科学发展不动摇，充分考虑环境承载能力和环保法律法规标准要求，进一步提升园区发展水平，为建设生态工业园区奠定基础，提供保障。

二是强化组织领导。成立以主要领导为组长的综合整治领导

小组，具体负责组织协调综合整治活动，确保江河水环境综合整治活动强力推行，取得实效。

三是强化工作措施。加快排污体系建设。重点督促企业完善厂内污水管网建设，将生产、生活废水收集进入污水处理厂进行处理后达标排放;加强对区污水处理厂运营的监督，督促其根据实际情况完善污水处理工艺，多途径促使污水处理厂及早达到正常运行，确保废水处理设施处理能力和废水排放量相匹配，提高其耐污水冲击能力。加大园区绿化力度。全面推进点、线、面、网的绿化建设，重点抓好通道绿化，在今年全面实施城区主要干道绿化升级改造的同时，进一步加快园区道路硬化和绿化步伐，力争2012年园区绿化覆盖率达到45%以上;推动厂区绿化，力争入园企业厂区绿化率达40%以上;加大流域及支流范围内所有宜林荒山荒坡荒滩的绿化，进一步改善沿河和园区生态环境。加大监督监管力度。坚决打击超标排污等环境违法行为;督促、鼓励企业发展污水处理和污水资源化事业，提高工业用水的重复利用率，对重点污染企业和污染区域加大治理，限制污染企业污染物排放量;积极争取上级部门的支持，尽快建立园区企业在线监测、视频监控系统，推动企业自有污水处理设施正常运行，废水达标排放。加大整治工作力度。组织人员集中时间、集中力量对沿河两侧距河岸一公里范围的企业进行调查摸底，坚决制止在沿河两侧距河岸一公里范围内新、扩、改建规模化养殖场，严格控制沿岸现有工矿企业外排废水排放，确保在规定时间、规定范围内依法关闭所有的非法洗渣、塑料造粒厂、规模化养殖企业和外

排废水不能达标排放的企业;加强沿岸集镇生活垃圾和生活污水治理，充分发挥园区企业优势，大力发沼气事业，实行人畜禽粪便资源化利用。

我区作为全市工业经济的主战场，将坚决拥护和贯彻落实市委、市政府的决策部署，以此次会议为契机，进一步加大环境保护工作力度，加快生态园区建设步伐，确保完成各项目标任务，力争在江河水环境综合整治活动中做出积极的贡献。

我的发言完了，谢谢大家! 篇三：表态发言

党的群众路线教育实践活动表态发言

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!

今天，我们怀着喜悦的心情，迎来了中国共产党成立9 3周年。在此，我很荣幸能和大家共同交流各自的工作经验和学习方法，查找自己的不足。我深知，自己还存在着差距和不足，尤其是在环保局这个团结务实、锐意进取、富有激情的优秀集体里，每个人都是行家，每个人都是能手，大家都在各自的岗位上发挥着自己的光和热，绽放着自己的激情和活力，我作为一名党员干部，要向大家请教、学习的东西还很多，要走的路还很长。 党的群众路线教育实践活动开展以来，我按照《党的群众路线教育实践活动实施方案》，认真学习了习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，以及省、州委党的群众路线教育实践活动各项会议精神，从中感觉到自身存在很多不足，有许多地方有待进一步提高。为更好的服务群众，提高对群众工作的认识水平，进一步做好自己的本职工作，按照党的群众路线教育实践活动的指导思想、目标任务要求，我针对自己实际情况，结合会议精神，认真反思，努力整改。

一、深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义 按照党委的安排部署，我认真学习了《中共中央关于在全

党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发?2014?4号)、习近平同志在中央党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神，深刻领会其精神实质。要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，将“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求贯穿教育实践活动全过程，把领导带头、反对“四风”贯穿始终，教育引导党员、干部学习和对照党章，对照廉政准则，对照群众期盼，对照先进典型，查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距;以整风精神开展批评和自我批评，深入剖析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因，坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，既要解决实际问题，更要解决思想问题;坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况，对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。通过学习，使我进一步的认识到“从群众中来，到群众中去”走群众路线，是做好群众工作的根基，想群众之所想、急群众之所急、做群众之所需，就能得到人民群众的认可和支持，只有坚持走群众路线，深入了解基层民意，才能有效做好群众工作，才能得到群众的拥护。 要做好群众工作，了解民意，就要真正做到思想上尊重群众，

感情上贴近群众，工作上依靠群众，全心全意为群众谋福利。

二、深刻分析检查自身存在的不足

通过学习，本人在思想认识上虽有一定提高，在思想境界上有所提升，但对照党的群众路线教育实践活动的要求检查，还有不足的方面： 一是没有解决好密切联系群众的认识问题，对群众面临的实际问题不够了解。自己认为群众工作做得很多了，自认为很了解群众的疾苦，放松了在思想上贴近群众，感情上亲近群众，行动上靠近群众。

二是为人民服务的宗旨有待加强。认为自己虽然是一名国家公务人员，但能力有限，职位有限，只能过着平平静的生活，只能是既没有大作为，也不能轰轰烈烈。在工作中对群众有一定的感情，但为民服务的思想还有待进一步提高，始终与群众心贴心，做到心里装着群众凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众做群众的贴心人。

三是工作作风不够扎实，开拓创新意识不够强，在工作中工作积极性没有充分发挥;思想不活跃，接受新鲜事务能力较弱，意识创新能力有待加强，总是习惯按传统的思想来想问题;说话的幽默趣味性不强，总是直来直往，不能营造一种轻松的工作环境。

三、结合实际，在推进工作上见实效

开展党的群众路线教育实践活动，是解决环境突出问题、 践行环保为民的迫切需要。环境保护是一项最基础的民生工程。做好环境保护工作必须紧紧依靠群众，扎根于人民群众;环境保护的成果必须与人民共享，让人民群众喝上干净的水、呼吸到清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活。近年来，我局扎实推进环境保护治理，各项工作取得可喜成效，区域环境质量不断改善。我们更加清醒地看到了工作中存在的差距和问题。特别是生活污水、生活垃圾和农牧业方面源污染治理任务繁重;大气污染防治事关群众健康，净气、控车、防尘等工作任务艰巨;主要污染物减排进入攻坚阶段，需要各有关部门、各县(市)政府强力推进;农村环境基础设施薄弱，农村生态环境改善已成为迫切的民生问题。要解决好这些影响科学发展和群众健康的突出环境问题，必须紧紧依靠群众，必须充分动员全社会力量来共同理解、关注、支持和参与。贯彻执行环保技术政策和科技发展规则，需要紧紧依靠人民群众，管理环境科技成果和环保新技术、新工艺的引进推广工作也需要广大群众的支持。通过开展教育实践活动，进一步密切同人民群众的联系，我们就能更及时地发现工作中存在的问题，更准确地找到问题的根源，更广泛地征求群众意见建议，真正做到把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，始终站在群众的立场上，按照群众的意愿开展环境保护工作，不断从人民群众中汲取智慧和力量，进而使环境保护工作被群众所认可、所赞同、所支持，凝聚成强 大的工作动力。

四、努力改进，促进自我提高自我完善

对于自身存在的问题和不足，我决定按照州委第十二督导组和党组的要求，通过党的群众路线教育实践活动，明确努力方向，改进存在的不足，保障党的群(转载于:www.cSSyq.co m 书 业 网:农村生活污水治理表态发言)众路线教育实践活动取得实效。

一是要加强学习。要把学习当做一种神圣职责，一种精神食粮，一种终身追求，作为自觉的、经常性的、不间断的任务。要真正把学习的收获转化为生产发展的实际本领、谋划发展的工作思路、创新发展的具体措施，把学习的成果体现到推动工作作风转变的过程。

二是要树立基层至上、群众第一的思想，真正把群众满意作为自己一切工作的根本标准和出发点。坚持工作思路向下，工作重心向下，工作任务向下，做任何工作，都要想一想群众赞成不赞成、高兴不高兴、满意不满意，要把群众呼声作为第一信号，作为自己工作的出发点和落脚点，作为自己决策工作的根本依据。深入基层做群众工作，就是要把群众赞成不赞成作为工作任务，群众高兴不高兴作为工作始终，群众满意不满意作为工作标准，请群众来评判自己的工作，从群众的意见中来反思改进工作，真正使群众满意成为自己工作最大的追求。

三是要多到基层去、到群众中去，始终与人民群众在一起。干部与群众是鱼水关系，离开了群众，就一无所有。走到群众

第三篇：农村生活污水治理实施方案

为进一步加强我县城乡环境卫生综合治理，改善农村环境质量，围绕全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程建设目标，深入推进生态环境六大专项整治，加大农村生活污水治理力度，加快人工湿地(荷花塘)的建设，结合我县实际，制订本方案。

一、指导思想

坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，结合全县域生态循环农业、全域旅游和“美丽海南百镇千村”工程发展目标，把改善农村人居环境与促进农村经济社会生态协调发展相结合，以“美丽乡村”建设为抓手，按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针及“五有”标准(有完善的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有完善的机关制度、有长效的资金保障)，遵循“政府主导、因地制宜、试点先行、有序推进”的总体思路，统筹谋划、整合资源，突出重点、协调联动，集中连片、分步实施，大力整治我县农村普遍存在的生活污水和环境污染等突出问题，着力改变农村地区的“脏、乱、差”现象，切实解决危害群众身体健康、影响农村可持续发展的环境问题，努力改善农村生态环境和人居环境，加快推进我县经济社会建设步伐。

二、工作原则

(一)统筹规划，有序实施。以“多规合一”改革为契机，在对全县各自然村调查摸底的基础上，根据农村人口分

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布密度、自然环境和经济条件，坚持近期和远期相结合，将农村生活污水治理专项规划编制工作纳入全县总体规划以及村镇规划当中，通盘谋划，因地制宜制定实施计划，落实“一镇一策、一村一策”，统筹全县农村生活污水治理工作。

(二)政府推动，多元投入。坚持政府主导，加强部门资源整合，形成工作合力;坚持农民主体，充分调动村集体、农民群众的主动性、积极性和创造性;积极引导社会各界参与，探索运用市场化手段，优选资信好、投融资能力强且有从事城乡水环境治理专业能力的企业，实施村庄生活污水治理工程投资建设运营，发挥企业在村庄生活污水治理规模化建设和专业化运行维护等方面的关键作用。多渠道筹集资金，整合和利用现有各类涉农专项资金，采取以奖代补等方式，支持村庄生活污水治理工作。建立“谁投资、谁运营、谁受益”的治理模式，安排适当财政补贴，确保企业合理受益。

(三)因村制宜，经济实用。以优化全县水环境为导向，在认真分析各自然村人口数量、居住状况、居民生活规律等基础上，结合不同村庄的地形地貌、排水方式及去向等特点，因村制宜选择适宜的治理模式和处理技术，明确治理目标、序时、措施等。

(四)示范带动，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，扎实推进农村生活

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污水处理设施建设。坚持建设与管理并重，加强日常维护运行，确保治污设施发挥效用。

(五)加强监管，确保质量。加强项目监督管理，确保按计划、高质量顺利推进工程建设，切实达到农村生活污水治理工程质量效果。

三、治理模式与要求

加强农村生活污水收集处理，因村制宜，分类施治，适度超前，统筹考虑分散处理、就近处理或集中处理等方式，推广农村污水处理技术，按照不同情况采用不同的污水治理方式。

(一)对可纳入城镇污水收集管网的村庄，优先考虑将村庄生活污水纳入城镇污水收集管网，统一处理。

(二)对不能纳入城镇污水收集管网的村庄，生活污水量大且易于统一收集的，建设雨污分流收集管网，采用一体化处理设施、集中式人工湿地等方式集中处理，即人口在500人以上的村庄重点推广人工湿地项目(即垂直流型人工湿地或潜流型人工湿地)。

(三)对居住相对分散，生活污水难以统一收集的村庄，应尽可能合理利用现有边沟和自然沟渠收集生活污水，采用氧化塘、稳定塘等方式分散处理，即人口在500人以下的村庄重点推广“荷花塘”项目(即表面流型人工湿地)。通过污水治理所排放的尾水需达到以下要求：

(一)尾水排放到环境敏感区的，出水水质执行城镇污水处理厂排放标准。

(二)尾水排放到非环境敏感区的，尾水鼓励就地

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还田、土地消纳等方式资源化利用。

(三)经处理后的尾水不得排入饮用水源保护区及水质现状达到或优于二类水质的水体。

四、治理目标

“十三五”期间，全面实施全县8个镇119个行政村662个自然村(其中500人以上的自然村96个，500人以下的自然村566个)生活污水治理工作，即人工湿地(荷花塘)计划。科学编制全县农村生活污水治理专项规划，重点围绕列入37个美丽乡村建设名录以及饮用水源保护区、主要河流湖库周边、主要旅游景区景点周边、高速公路两侧、主要城镇周边(城镇规划建成区以外)、循环农业养殖小区周边等区域开展村庄生活污水治理。2016年前已实施或正在实施的自然村有16个，其中500人以上的自然村8个，500人以下的自然村8个。2016年后实际需治理的自然村为646个，其中500人以上的自然村88个，500人以下的自然村558个。

(一)88个自然村采用人工湿地项目建设，计划分三年(2016年-2018年)实施。2016年计划实施的自然村11个(详见附件1)，2017年计划实施40个(详见附件2)，2018年计划实施37个(详见附件3)。

(二)558个自然村采用“荷花塘”项目建设，计划分四年(2016年-2019年)实施。2016年计划实施的自然村50个(详见附件4)，2017年计划实施165个(详见附件5)，2018年计划实施167个(详见附件6)，2019年计划实施176个(详见附件7)。

(三)农村污水收集管网建设(即农户各类排污口接管等支管网以及

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生活污水排沟等主管网)，采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

五、保障措施

(一)加强组织领导。县政府成立农村污水治理领导小组，由县政府分管副县长任组长，成员为县发改委、县财政局、县国土局、县生态环保局、县农业局、县水务局、各镇政府主要负责人，加强统筹协调、分工协作、加强督促落实。领导小组办公室设在县生态环保局，负责日常协调推进工作。

(二)明确责任分工。明确部门职责，加强协调合作，建立涉及规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。县生态环保局负责做好农村生活污水治理设施建设指导，编写技术规范，加强技术指导和培训;县发改委负责项目立项、招投标等工作指导;县农业局负责村庄畜禽养殖综合治理和资源化利用工作，采用建设养殖小区统一治理或户型沼气等方式治理养殖废水，严禁养殖粪便等生产废水直接进入生活污水处理设施或排放到环境;县住建局负责做好村庄(美丽乡村)建设规划，从源头控制污染，推进卫生户厕改造全覆盖，严格落实三级化粪池防渗措施;县水务局负责可纳入城镇污水收集管网村庄的污水管网建设;县国土局负责做好农村生活污水设施用地保障;县财政局做好涉农资金的统筹和使用，出台资金管理办法，提高资金使用效率;各镇政府作为农村污水治理项目建设主体，负责组织实施建设工作;各自

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然村作为项目后期运维管理落实主体，负责后期运维管理工作。

(三)多方统筹整合资金。在每年编制财政预算时，由县财政局根据当年的人工湿地(荷花塘)建设计划，积极争取中央农村环境整治资金，统筹整合“一事一议”资金、美丽乡村建设、农村扶贫等资金，争取将我县纳入国家重点生态功能区转移支付范畴，将不少于20%的转移支付资金用于保障村庄生活污水治理和运行。实施646个自然村的农村污水治理项目预计需要费用16240.1万元，其中人工湿地项目(88个自然村)测算费用为5080.1万元，截止目前有9个项目已完成前期工作，实际概算1130.1万元(含管网建设费用)，剩余79个项目按50万元/个测算(不含管网建设费用)，费用为3950万元;“荷花塘”项目(558个自然村)按20万元/个测算(含主管网建设费用)，费用为11160万元。

(四)落实项目建设用地。人工湿地(荷花塘)建设用地要因村制宜，由镇政府牵头解决。涉及村集体用地的，直接使用村集体用地建设;涉及到个人用地的，优先考虑通过村集体用地置换的方式解决，如无法置换的，可采取“谁出地谁受益谁管理”原则，对提供用地支持项目建设的村民，人工湿地(荷花塘)建成后，水塘仍由其使用，种植荷花等作物以及养殖等所产生收益由其获得;涉及到基本农田的，在不破坏基本农田现状的基础上，因地制宜，在污水排入农田的入口处采取切合实际的农村生活污水治理技术工艺，保

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证基本农田不受破坏。

(五)完善基础设施建设。各镇要按照“路、沟、池、圈、序”五字整治方针，通过政府主导，村民参与的方式，加快农村基础设施建设，重点加强农村生活污水收集管网(沟、渠、道)的建设，切实改善农村基础设施。按照“典型示范、以点带面，先易后难、全面覆盖”的原则，开展人工湿地(荷花塘)建设。人工湿地项目建设采取市场化PPP模式建设。荷花塘项目建设采取政府出资，乡镇包干模式建设。农村污水收集管网建设采取政府出水泥、石料等原材料，农民投工投劳的方式进行建设。

(六)细致开展项目建设工作。各镇要按照确定的项目建设计划任务，及时跟进具体实施项目的有关情况，并实行台账式管理，确保每个项目的建设进程。严格落实工程项目建设管理有关规定，确保建设工作有序推进。保存好农村污水治理项目建设有关资料，协调解决工作中的困难和问题，及时总结推广成熟的经验和做法。

(七)加强设施运行管理。按照治污设施常态化运行的要求，一是集中处理方面，实行市场化运作，公开向社会招投标，由企业投资管理、政府补助形式开展;二是分散处理方面，由所在村负责日常管理，借鉴农村环境卫生综合整治模式，通过“政府补贴一些、村民自筹一些”的方式，每个行政村聘请一名农村生活污水设施管护员，通过指导和技术培训，负责加强日常管护，定期或不定期清理杂物、悬浮物和沉积物，确保治污设施的正常运行。各部门联动，建立农

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村生活污水处理设施定期巡查制度，检查监测进出水量和水质，并分村建立档案。

(八)加大宣传教育，提高环保意识。县生态环保局负责印制人工湿地(荷花塘)宣传手册，采取电视、广播、横幅、网络等宣传方式，大力宣传村庄生活污水治理的重要意义、政策措施，强化环境卫生意识，引导农民群众形成健康文明的生活方式，动员广大农民和社会各界积极参与村庄生活污水治理，努力形成全社会关心、支持和参与村庄生活污水治理的良好氛围。各镇要通过已建成的人工湿地(荷花塘)项目发挥示范带动效应，让群众积极参与到农村污水治理工作中来。

第四篇：2017年农村生活污水垃圾治理

考核评比办法

为贯彻落实全省农村生活污水垃圾治理工作视频会议精神,建立健全监督考评机制，切实提高农村生活污水垃圾治理水平，特制定以下考核评比办法。

一、机构设置

省住建厅成立考评办，具体负责考评工作。

二、考评机制

(一)检查方式。采取随机抽查的方式，省级每季度每个设区市抽查2个县(市、区)，每个县(市、区)查看2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄;平潭综合实验区每季度抽查2个乡镇，每个乡镇抽查3个村庄。已考核过的县、乡镇不重复考核，各县、乡镇、村庄考核名单分别由考评人员到所属市、县、乡镇后当场随机抽取。检查时间不通知地方，检查过程中市县有关人员不得陪同。

(二)评分方式。考评办负责制定农村生活污水垃圾治理考评办法，明确考核评分细则(详见附件

1、2)，考评人员依据考核评分细则对所负责考核的县、乡镇和村庄进行评分。

(三)排名方式。设区市对县(市、区)要在省级考评前组织进行考评计分，并公布县(市、区)得分，被抽查县级最后得 分由省、市两级对该县考评得分两部分组成，权重分别占70%和30%。省级考评按县级15%、乡镇15%、村庄50%、县(市、区)推进PPP工作落实情况20%的权重计算分值，作为被抽查县(市、区)得分，每季度对各设区市(含平潭)按照其所属被抽查县(市、区)最后得分进行排名，年终根据各季度得分通过简单算术平均进行总评，作为当年度各设区市(含平潭)最终排名依据。

(四)通报方式。省级每季度通报并约谈全省排名后三位的设区市，并将年终总评后三位的名单在省电视台、福建日报等新闻媒体上进行曝光，由省电视台等新闻媒体进行采访，披露存在的主要问题。

附件：1.福建省2017年农村生活污水治理考核评分表

2.福建省2017年农村生活垃圾治理考核评分表

第五篇：关于加强农村生活污水治理的建议

随着农村人口和经济的迅速发展，农村的环境受到了日益严重的污染，由于农村环保工作明显滞后，农村环保长效管理机制尚没有建立，农村中的小城镇和自然村污水治理基础设施严重缺乏等原因，绝大多数农户的生活污水和户养畜禽废水都是直接外排到自然水体的，造成了农村水沟、池塘、河道等水体较为严重的污染。农村的生活污染物无控制地直接排入周边环境，造成了严重的“脏乱差”现象，当前已经非常严峻的农村生态环境恶化问题，不仅阻碍了农村经济社会的可持续发展，而且某些地方已经严重到直接威胁农民身体健康的地步。

农村环境的污染，破坏了昔日的绿水青山，也阻碍了和谐社会的实现。因此，近几年来党中央、国务院高度重视农村环境保护工作，相继颁布了《国务院关于落实科学发展观 加强环境保护的决定》、《中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》、《关于加强农村环境保护工作意见》等文件、经过几年的努力，农村环境污染防治和生态保护取得了积极进展。

我们丽水市是浙江省西南山地生态区的主要组成部分，是省内山地面积最大、海拔最高的一个山区市，素称“九山半水半分田”，以山为依托的资源比较优势突出。境内有瓯江、钱塘江、飞云江、灵江、闽江、交溪水系，为该六江干支流源头区。其中

1的瓯江是浙江第二大水系，发源于我市庆元县和龙泉市交界的仙霞岭洞宫山锅帽尖，贯穿本市九县(市、区)。干流经龙泉、云和、莲都、青田四县(市、区)进温州入东海，全长388公里，境内长316公里，流域面积达13108平方公里，约占全流域面积的72%，占全市总面积的76%。飞云江也发源于我市景宁县的洞宫山白云尖。钱塘江、闽江、灵江、交溪等水系的部分支流均发源于我市龙泉、庆元、遂昌等市县的高山深山。从这一角度看，我们丽水市肩负着保护“六江”水系源头水质的重要义务。

由于地理位置以及所处的自然环境，丽水市总体上生态环境优越，拥有优良的水质，清新的空气，苍翠的山林，生态环境质量处于全省乃至全国领先地位，丽水的生态环境和自然条件是发达地区中难得的一块“净土”。然而，纵观丽水市农村的现状，上述农村环境污染现象仍相当普遍，且十分严重，与省内外其他环保工作先进地区相比，存在着较大的差距。因此，维护青山绿水，保护好全市农村环境，既是为农村居民创建一个清洁、安静、优美、舒适的生活环境，有利于农村经济社会持续、稳定、协调地发展，保障农民身心健康的需要，又是保护“六江源头”区生态环境，最大限度保障“六江”水系下游水质的需要。

2009年末丽水市总人口为257.38万人，其中农业人口约为212.3万人，占82%，绝大部分的人口都为居住在农村的农民。村庄主要以群落式分布，临水而居、依山而建，村庄分散，数量多，规模小。村内也是地势高低不平。这些特点给环境基础设施

建设带来极大的困难。从市环保部门资料得知，目前全市农村及集镇基本没有污水集中处理设施，许多粪便不经处理便直接外排，最终流至江河，严重污染了水源和环境;厨房产生的生活污水不作处理直接向外排放。据调查，由于普遍存在着生活污水不经处理直接排放或者肆意横流，全市农村的重要湿地系统——池塘的水质已很少有3类水以上的水质了，一些养殖业比较多的村甚至是达到劣5类，农村湿地生态系统已遭受严重破坏，丧失了原有水体自净的功能。浅表层地下水受污染后，许多远离市区、县城，未通达城市自来水仅依靠地下水生活的农民，只有常年饮食这些污染水。市环保局曾于2003年10月对全市9县(市、区)乡镇水厂、村水厂(供水站)和未通自来水的农民家庭用水水质情况进行抽样检测，63个水样检测结果中大肠杆菌、浑浊度等四项主要指标超标的占72%，这些与农村生活污水未经处理排放有直接的关系。

需加强丽水市农村污水治理工作的必要性，从创建“全国环境优美乡镇”活动就可见其一斑——

为促进农村环保工作，自2002年开始，国家环保总局开展“全国环境优美乡镇”创建活动，每年对创建成功的乡镇进行公告授于全国环境优美乡镇称号。2003年，莲都区富岭乡作为我市第一个申报乡镇，参加了首批“全国环境优美乡镇”评选活动的创建。 在最后的评定中，就是因为生活污水这一项指标没达标而未被通过。给丽水留下了永久的遗憾。截至目前，我们丽水

市只在近年的三批中总共18个乡镇(详见下附)获得了“全国环境优美乡镇”称号殊荣，占全市农村乡镇总数的11%。而相比与我市相邻的金华市已拥有26个;总人口45万人、县城除外22个乡镇的淳安县，“全国环境优美乡镇”已达到8个，占全县农村乡镇总数的36%。如此的状况，对于有着“全国生态第一市”优越条件和誉称的丽水市而言，目前的成绩显然是太差了。

因此，丽水市务必加强农村生活污水治理工作，我们提出如下建议：

(1)党委、政府更加重视农村环境保护工作，切实把农村污水治理等环境保护列入重要议事日程。增加农村环保基础设施专项资金投入。

(2)每年自上到下建立环保工作计划，并建立健全目标责任制、督查考核制等管理机制。落实责任、严格监管，将环保建设目标列入各级行政管理机构四个文明建设的考核内容。

(3)加快农村环保工程的实施。坚持合理、节约的原则，将农村环保工作，农户改厕、改厨、改栏等与村镇规划相结合，与中心镇建设和农村基础设施建设相结合，合理选点，科学实施，全面消除露天茅坑，积极推广经济适用、科学卫生、农民易于接受的“三格式”无害化户厕。采取铺设市政污水收集管和建立农村分散污水处理设施方式解决农村生活污水治理问题。凡市政污水收纳管不能通达的乡镇、自然村，逐步建起农村分散污水处理设施。具体采取集中、联户或分户形式，采用自然土地处理、生

物-化学处理、人工湿地、人工湿地+稳定塘、厌氧消化等技术措施，因地制宜探索出一些符合当地实际的处理模式。

(4)强化环境保护宣传，进一步提高农村居民的环境意识。多种渠道、多种形式，不断加强环保宣传教育，加强对全社会的环保国策宣传，加强对中小学生的环境浸透教育，从而真正形成领导重视、监督监管部门负责、群众积极参与的良好氛围。

(5)建立并加强农村生活污水治理的协调推进机制。农村生活污水治理是一项复杂的系统工程，涉及建设、环保、农、林、水利、卫生等多个部门，在实施过程中存在“多头管理“的现象。因此，需建立一个有利推进工作开展的组织协调机制，以整合资源，密切配合，形成有效合力。