应急管理体系建设情况

2023-04-29

第一篇：应急管理体系建设情况

应急预案体系建设情况汇报

宁夏***发电厂

应急预案体系建设情况汇报

***发电厂 2012年3月19日

宁夏***发电厂应急预案体系建设情况汇报

集团公司安全生产部：

为了贯彻落实《宁夏回族自治区生产安全事故应急预案管理办法(试行)的通知》要求，提高***发电厂应急预案的科学性、针对性和实效性，2011年8月厂部立即成立应急预案编写和评审工作组，并下发了《关于***发电厂应急救援预案重新修编的通知》和《关于成立***发电厂安全生产事故应急预案评审工作组的通知》，通知对应急预案的编写、评审工作作出详细的布置和要求，要求各部门按照《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》，对2008年6月我厂颁发了《***发电厂突发事件应急救援预案》重新进行了修编，《预案》按综合应急救援预案、专项应急救援预案和现场处置预案三大部分，共编写预案三十六项。2011年底完成了新预案修编工作，《预案》按要求进行了评审，并于2012年月元月印刷下发至全厂，同时送至集团公司、灵武市安监局、银川市安监局和自治区应急中心办公室备案。

《预案》编写前我厂专门请教自治区安全监督局专家针对预案编写进行了培训讲课，以加深对编写导则的理解，每部预案编写经常查阅许多资料，有些部分通过大量网上查阅、专业人员反复细敲才确定，使编写工作进度一度缓慢，为了尽快完成预案的编写，编写组人员利用大量中午休息和晚上时间加班加点进行预案的编写和内部评审，并进行了厂级和专家评审，形成最终稿。

2011年上半年我厂主要开展了“消防应急演练”，主要演练内容为《循环水泵房电机着火》、《循环水泵房高位油箱着火和循环水泵房液压油站着火》、《室外油箱火灾扑救》等。通过演练达到了强化全厂职工的消防安全意识，提升消防应急反应能力，检验了全厂义务消防队员和专职消防人员应急反应能力、处置和扑救火灾的能力，检验了消防泡沫车泡沫灭火系统工作正常，切实加强业务技能培训，进一步提高整体消防作战能力。2011年11月3日我厂开展《全厂仪用压缩空气气源压力突降演练》活动。2012年进行了《输煤系统电缆着火》应急演练，通过演练增强了运行人员事故处理能力，同时发现预案内容以及紧急处置过程存在的一些问题。演练结束后评委对演练存在问题进行了全面分析评估，并提出持续改进的措施。

应急预案的编写是一项持续改进的过程，2012年我厂将更加重视应急管理，结合生产那现场不断完善现场处置预案，加强应急演练，增加应急储备物资，利用多种渠道加强应急宣传和培训，不断推进我厂应急管理上新台阶。

***发电厂 2012年3月19日

第二篇：乡镇应急管理体系建设调查情况汇报

根据资府应急【20**】1号文件精神，我镇及时召开会议布置任务，及时做好应急管理体系建设工作。现将我镇开展应急管理工作情况汇报如下：

一、应急管理工作情况

去年以来，我镇认真贯彻国家、市县有关应急管理要求，突出重点，综合协调，狠抓落实，各项应急管理工作取得了显著成效。

(一)建立应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。镇党委政府将应急管理工作列为一项专门议题，对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求，根据XX市应急管理会议精神，全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。《龙结镇人民政府突发公共事件总体应急预案》已明确：突发公共事件应急抢险救灾总指挥部指挥长由镇长赖尊国担任(特殊情况下，如镇长不在龙结镇范围时，指挥长由副镇长陈文议担任);副指挥长由副镇长或相关业务部门负责人担任，成员由镇政府办公室主任和相关副主任、镇经发办、安办、村建环卫中心、农业服务中心、社会事业服务中心、龙结中心卫生院、畜牧站、龙结中学、龙结小学、工商所、派出所等近35个相关部门以及乡镇政府的主要负责人组成。突发公共事件应急抢救总指挥部内设一个办公室和五个分指挥部。办公室主任由镇政府办公室主任沈荣长担任，办公室副主任由分管副主任黄志祥担任。分指挥部指挥长由相关单位负责人担任，分指挥部副指挥长由分管副主任或相关部门负责人担任。

(二)逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是梳理现有预案。对全镇2011年发布的《龙结镇防洪预案》和《龙结镇突发性地质灾害应急预案》、《龙结镇烟花爆竹重大事故应急救援预案》、《龙结镇防御山洪灾害预案》、《龙结镇自然灾害救灾应急预案》、《龙结镇突发食物中毒事件应急救治预案》等60个应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》和《关于统计调查突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》，对全镇范围内的应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，按照县应急中心的要求，正在抓紧编制、修订完善后的各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了乡镇政府及有关部门的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。

(三)强化政府统一指挥，部门协同作战，特别是派出所、工商所等部门协同配合

明确所有参加应急处置的工作单位、人员由镇政府统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通讯、人员疏散和安置、社会动员、特别应急、综合信息、新闻报道、应急物资经费保障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。派出所、工商所等部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态，同时，加强敏感时期的监控工作，有力地维护我镇的社会稳定。

(四)整合资源，加强管理，确保快速反应

充分整合现有资源，通过资源共享，统一领导，分级管理，加强各部门的协调配合。一是提高财政保障能力，建立和完善公共财政应急反应机制，明确镇财政在公共突发事件应急处置中的应急反应机制责任体系和应急响应体系，整合财力，落实工作经费。二是建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急物资保障工作程序，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，确保应急所需物资和生活用品的及时到位。三是成立各类突发性应急救援队伍，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位，应急救援队伍到位，应急保障物资到位。同时充分动员和发挥乡镇、社区、基层组织、机关、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(五)开展业务培训，提高应急工作能力

一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。镇应急办、镇武装部坚持练兵，做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进行科普宣教。我镇消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。

二、存在问题

(一)组织体系还不够健全，国家已建立健全完整的组织体系，但我镇目前还不够健全，主要是没有成立专门的应急管理机构，造成督促检查协调不到位，责任追究不够明确。

(二)部分应急方案，操作性有待加强。

(三)预测预警和联动机制有待进一步完善。

(四)应急队伍单一，经费不足，应急物资分散，装备落后，应急保障能力有待加强。

第三篇：应急预案体系建设情况工作汇报

一年来，为贯彻落实全市应急管理工作会议精神，进一步建立突发公共事件应急机制，我委积极着手编制突发公共事件应急预案，编制范围包括：全委性的总体应急预案、各类专项应急预案、部门应急预案、镇街应急预案、重点企事业单位突发公共事件应急预案、重大活动安全单项应急预案，其中专项应急预案大体分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。

我委的应急管理工作经过一年多探索，打下了一定的基础，主要表现在：加强领导、精心组织，应急预案体系正在逐步形成，到目前为止，我委已经有各类紧急预案24个，分别是仰天岗管委会突发公共事件总体应急预案、环境污染和生态破坏事故应急预案、农业自然灾害救助应急预案、建设系统破坏性地震应急预案、防汛抗旱应急预案、建设工程质量安全事故应急预案、新亚新商城消防应急预案、林业火灾应急预案、工业生产安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案、重大动物疫情应急预案、重大食品安全事件应急预案、重大群体性事件应急预案、社会安全事件应急预案、突发公共事件新闻报道应急预案、粮食应急预案、涉及劳动保障方面群体性事件应急预案、财务应急保障预案、公路交通突发公共事件应急预案、农业有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案、农业转基因生物安全突发事件应急预案、特种设备突发事件应急预案、林业生态破坏突发事件应急预案、矿山事故灾难应急预案、危险化学品事故灾难应急预案、重大外来林业有害生物应急预案。各预案的修改完善，以及尚未编制预案的制订工作正逐步展开，应急管理工作逐步推进，我委已初步建立一套分工明确、配套科学的灾害和突发事件应急处置体系，一些常见灾害、易发事件、多发事故的处置，队伍和装备配置基本到位。

加强应急管理工作是构建和谐社会的基本保障，是转变政府职能、执政为民的重要体现，也是打造“平安和谐仰天岗”的内在需要。针对下一阶段我委的应急管理工作实际，将着力抓好以下几个重点和七项工作。重点是：切实转变观念，树立服务思想、服务观念，警惕各种危机，防患未然;全面完善预案，保证在紧急状态下做出快速反应;加强组织管理，对社会公众进行长期的教育和培养，并做好组织管理工作;不断健全法制，保证应对和处置突发公共事件有法可依，有法必依。我委应急管理工作的七项任务分别是：“纵向到底、横向到边”，推动全委应急预案体系建设;统一领导，整体推进，加强应急组织体系建设;预防为主，多方协作，加强应急工作的运行机制;依靠科技，整合资源，加强应急保障体系建设;加强基层，突出重点，狠抓应急工作的薄弱环节;以人为本，依法规范，推进应急管理工作规范化;广泛宣传、深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。

第四篇：应急预案体系建设自查情况汇报

市政府应急办：

根据安政办电[2012]10号文件安排，我局对应急预案体系建设情况进行了自查，现汇报如下：

一、基本情况

为有效预防各类突发事件的发生，更好地保障国家财产和人民生命安全，积极、稳妥、快速地处置突发事件，最大限度地减少突发事件造成的危害和损失，充分发挥司法行政系统在全市处理突发事件中的职能作用，促进安陆和谐发展，根据我局司法行政工作各项工作职能，结合司法行政工作实际，制定了相对应的应急预案，对去年制定的应急预案进行了修改完善，预案分为七个部分，成立了以局党组书记、局长丁明谦为组长、其他班子成员为副组长，各股室、处、所负责人为成员的协调领导小组，并明确了主要职责;明确了适用范围：司法局机关及本系统发生的

重大安全事件、重大事故等;社会上发生重大自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等对司法行政系统人员、财产造成或可能造成重大损失或需要司法行政系统提供相关服务等;制定了工作制度，分为报告制度，指挥和协调制度，奖惩制度，通过一系列有力措施的实施，有效避免了各类群体性事件的发生，有效保障了人民群众的财产和生命安全。

二、存在问题

一是《突发事件应对法》等法律法规对社会的宣传面还不够大，特别是在基层，因为人员流动等因素，特别是外出农民工的法制宣传教育比较薄弱，存在不少盲点;二是应急保障能力还欠缺。由于财力有限，尚未建立自然灾害应急物资储备、更新、轮换、损耗等补偿机制;三是应急宣传演练还不够，队伍的日常管理还需加强。

三、下步工作打算

一是继续加大对《应对法》的社会宣传力度，要依托基层司法所、律师事务所、社区等机构进行长期的、系统的宣传，利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源扩大宣传面，并积极联系学校、医院等开展人员密集场所的法律宣传;二是加强本系统应急宣传演练，组织单位开展一些学习教育和知识竞赛，在有条件的情况下开展应急演练;三是逐步建立完善应急物资储备机制。

2012年3月21日

第五篇：xx镇应急预案体系建设情况

调查报告

县政府应急管理办公室：

根据《关于对全县应急预案体系建设情况调查的通知》要求，现将我镇突发公共事件应急预案体系建设情况进行调查，现将有关情况汇报如下：

一、应急预案体系建设情况

xx镇党委、政府高度重视应急预案体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，镇长、分管副书记和党委委员为副组长的xx镇应急预案领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了xx镇突发公共事件应急工作领导小组办公室。目前，全镇的总体、专项部门、村、企业、学校、幼儿园应急预案已基本完成编制工作，截至2011年底，全镇共编制应急预案12个，其中总体应急预案1个，专项应急预案5个，部门应急预案8个，基层组织、机关、企事业单位预案20个。

根据制定的应急预案，我镇突出预防气象灾害、重大安全事故、动物疫情、公共卫生、群体性事件等重点，积极开展应急预案演练。2011年内共开展5次应急演练，其中镇人民政府组织1次，镇中小学组织1次，村组织1次，企业组织1次，镇直各单位组织1次。2011年镇内共举行重大活动 - 1 -

5次，制定重大活动预案5个。

二、应急预案体系建设情况

(一)分级负责，加强应急管理体制建设。针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

(二)强化监督，加强应急管理机制建设。加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

(三)加强宣传，贯彻落实应急管理规章制度。我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢

掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。

(四)保稳定、促和谐，推进基层应急管理示范点建设。进一步完善应急管理组织体系。完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。

三、目前存在的主要问题和不足

一是在应急预案的编制上，对应急预案体系认识不足，仅限于制定上级政府、部门安排的预案，结合实际制定的比较少，部分内容没有制定预案，比如环境污染和生态破坏事故等，部分应急预案缺乏有效的实施。

二是应急演练上，次数偏少，效果有待提高。

三是向公众进行应急知识宣传教育的力度还不够。

四、意见及建议

(一)乡镇做为最基层的单位，人员少、专业性技术不强，应急工作实践不多。在组织业务工作培训时，受工作范围、实践活动、业务层次等所限，影响效果的提高。

(二)建议县应急办组织适当的培训交流，促进乡镇应急响应能力的保持和提高。

五、下步工作打算

(一)对各类可能发生的突发公共事件进行进一步分析、预测，并有针对性地制定和完善相关应急预案，采取预防措施，大力防范突发公共事件的发生。