应急预案体系建设

第一篇：应急预案体系建设

应急预案体系建设情况调查

一、应急预案体系建设基本情况

1、截至2011年底，我校共制定了《火灾安全事故应急预案》、《交通安全事故应急预案》、《拥挤踩踏安全事故应急预案》、《危险物品安全事故应急预案》、《工程建设安全事故应急预案》、《特种设备安全事故应急预案》、《大型活动安全事故应急预案》、《外来暴力侵害事故应急预案》、《食物中毒安全事故应急预案》、《自然灾害安全事故应急预案》、《传染病应急预案》、《防汛应急预案》等12个专项应急预案。

2、2011年3月14日全体师生进行了防火疏散演练;

2011年5月10日全体师生进行了拥挤踩踏应急演练;

2011年6月15日进行了外来暴力应急演练;

2011年9月9日全体师生进行了防火疏散演练;

2011年11月20日进行了外来暴力应急演练;

3、2012年预案演练计划

2012年3月26日全体师生防火疏散演练功

2012年4月25日外来暴力应急演练

2012年5月30日全体师生拥挤踩踏应急演练;

2012年9月9日全体师生防火疏散演练;

2012年11月10日外来暴力应急演练。

二、应急预案体系建设工作开展情况

1、领导重视，确保预案管理的责任具体性

学校高度重视应急预案体系建设工作，成立了以校长为组长，分管副校长

为副组长，各职能部门负责人为成员的安全领导小组，把应急预案体系建设工作作为我校建设的大事来抓，落实各处室、各年级组、各班级管理责任，每年开学初，学校都与各班级、各任课老师签订《安全目标管理责任书》，全校形成了“主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层负责”的安全责任网络。建立健全了由校级领导——各处室主任——班主任形成的“三级安全保卫网”，层层抓落实，本着谁主管谁负责的原则，强化负责人的责任。如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由门卫负责。整合现有资源，充分发挥各部门的作用，确保了预案管理工作的责任具体性。

2、群策群力，确保应急预案内容的针对性

为切实提高总体应急预案的科学性、指导性和可操作性，充分发挥应急预案在处置突发公共事件中的指导作用，学校成立了应急预案工作小组，统筹安排应急预案的制定工作。为使应急预案更合理，更具有操作性，我们对应急预案实行了动态管理，征求各职能部门在应急预案建设方面的建议，并根据应急演练的实践进行修订、补充，多次与县消防部门、食品药品监督局等部门进行联合演练，总结分析演练中的不足，完善现有应急预案，使应急预案不断充实、完善和提高，确保了应急预案内容的针对性，制定了《火灾安全事故应急预案》、《交通安全事故应急预案》、《拥挤踩踏安全事故应急预案》、《危险物品安全事故应急预案》、《工程建设安全事故应急预案》、《特种设备安全事故应急预案》、《大型活动安全事故应急预案》、《外来暴力侵害事故应急预案》、《食物中毒安全事故应急预案》、《自然灾害安全事故应急预案》、《传染病应急预案》、《防汛应急预案》等12个专项应急预案。

3、职责明确，确保预案管理的过程有效性

学校共有师生3000多人，为了更好的使全体师生在应急事件中做到快速反应、忙而不乱，一是学校把应急预案中的内容逐渐贯穿于师生的日常生活学习中去，各班以预案中的路线上下楼，各楼层拐角处明确负责教师的职责并张贴上墙，使师生们在日常生活中牢记了疏散路线。二是学校成立了抢险救援队和灭火救援队，由分管副校长任组长，并经经验丰富的消防退伍战士负责培训和训练，确保了应急救援队伍的有效性。三是在应急预案演练中，学校从应急指挥、应急响应都制订了详细具体的工作职责，明确了每个人员的具体任务和工作方法。四是学校成立了应急预案管理小组，按照分工进行预案的各项管理工作。确保了预案管理过程的有效性。

4、加强宣传，确保预案管理内容的普及性。

学校立足基层，依靠师生，广泛动员全校师生参与。学校注重加强应急管理科普宣教工作，利用会议、橱窗、黑板报、调查问卷等多种宣传形式大力宣传普及公共安全和应急防护知识，提高师生维护公共安全的意识和应对突发公共事件的能力。大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能，组织专业老师进班级及学生宿舍举行应急知识和技能讲座，发放各类宣传单，力争达到尽人皆知的效应。学校认真贯彻《食品卫生法》，严格把好食品进货、操作、存放及销售关，强化饮食人员个人卫生管理，保证了师生饮食安全。营造了“人人讲安全文明，处处讲安全文明”的浓厚氛围，确保了预案管理内容的普及性。

三、应急预案编制管理工作面临的主要困难和问题

应急预案演练难以真实布置场景，演练过程中存在一定的困难。

四、应急预案编制管理工作建议

1、应急预案演练应突出其突发性，即提前学习演练内容，不告之演练时间;

2、应急预案演练应协调各部门确保安全;

3、应急预案编制应由专业部门申核，如消防大队、药监局等。

第二篇：应急预案体系建设情况工作汇报

一年来，为贯彻落实全市应急管理工作会议精神，进一步建立突发公共事件应急机制，我委积极着手编制突发公共事件应急预案，编制范围包括：全委性的总体应急预案、各类专项应急预案、部门应急预案、镇街应急预案、重点企事业单位突发公共事件应急预案、重大活动安全单项应急预案，其中专项应急预案大体分自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类。

我委的应急管理工作经过一年多探索，打下了一定的基础，主要表现在：加强领导、精心组织，应急预案体系正在逐步形成，到目前为止，我委已经有各类紧急预案24个，分别是仰天岗管委会突发公共事件总体应急预案、环境污染和生态破坏事故应急预案、农业自然灾害救助应急预案、建设系统破坏性地震应急预案、防汛抗旱应急预案、建设工程质量安全事故应急预案、新亚新商城消防应急预案、林业火灾应急预案、工业生产安全事故应急预案、突发公共卫生事件应急预案、重大动物疫情应急预案、重大食品安全事件应急预案、重大群体性事件应急预案、社会安全事件应急预案、突发公共事件新闻报道应急预案、粮食应急预案、涉及劳动保障方面群体性事件应急预案、财务应急保障预案、公路交通突发公共事件应急预案、农业有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案、农业转基因生物安全突发事件应急预案、特种设备突发事件应急预案、林业生态破坏突发事件应急预案、矿山事故灾难应急预案、危险化学品事故灾难应急预案、重大外来林业有害生物应急预案。各预案的修改完善，以及尚未编制预案的制订工作正逐步展开，应急管理工作逐步推进，我委已初步建立一套分工明确、配套科学的灾害和突发事件应急处置体系，一些常见灾害、易发事件、多发事故的处置，队伍和装备配置基本到位。

加强应急管理工作是构建和谐社会的基本保障，是转变政府职能、执政为民的重要体现，也是打造“平安和谐仰天岗”的内在需要。针对下一阶段我委的应急管理工作实际，将着力抓好以下几个重点和七项工作。重点是：切实转变观念，树立服务思想、服务观念，警惕各种危机，防患未然;全面完善预案，保证在紧急状态下做出快速反应;加强组织管理，对社会公众进行长期的教育和培养，并做好组织管理工作;不断健全法制，保证应对和处置突发公共事件有法可依，有法必依。我委应急管理工作的七项任务分别是：“纵向到底、横向到边”，推动全委应急预案体系建设;统一领导，整体推进，加强应急组织体系建设;预防为主，多方协作，加强应急工作的运行机制;依靠科技，整合资源，加强应急保障体系建设;加强基层，突出重点，狠抓应急工作的薄弱环节;以人为本，依法规范，推进应急管理工作规范化;广泛宣传、深入教育，形成全社会防灾减灾的良好局面。

第三篇：应急预案体系建设自查情况汇报

市政府应急办：

根据安政办电[2012]10号文件安排，我局对应急预案体系建设情况进行了自查，现汇报如下：

一、基本情况

为有效预防各类突发事件的发生，更好地保障国家财产和人民生命安全，积极、稳妥、快速地处置突发事件，最大限度地减少突发事件造成的危害和损失，充分发挥司法行政系统在全市处理突发事件中的职能作用，促进安陆和谐发展，根据我局司法行政工作各项工作职能，结合司法行政工作实际，制定了相对应的应急预案，对去年制定的应急预案进行了修改完善，预案分为七个部分，成立了以局党组书记、局长丁明谦为组长、其他班子成员为副组长，各股室、处、所负责人为成员的协调领导小组，并明确了主要职责;明确了适用范围：司法局机关及本系统发生的

重大安全事件、重大事故等;社会上发生重大自然灾害、公共卫生事件、公共安全事件等对司法行政系统人员、财产造成或可能造成重大损失或需要司法行政系统提供相关服务等;制定了工作制度，分为报告制度，指挥和协调制度，奖惩制度，通过一系列有力措施的实施，有效避免了各类群体性事件的发生，有效保障了人民群众的财产和生命安全。

二、存在问题

一是《突发事件应对法》等法律法规对社会的宣传面还不够大，特别是在基层，因为人员流动等因素，特别是外出农民工的法制宣传教育比较薄弱，存在不少盲点;二是应急保障能力还欠缺。由于财力有限，尚未建立自然灾害应急物资储备、更新、轮换、损耗等补偿机制;三是应急宣传演练还不够，队伍的日常管理还需加强。

三、下步工作打算

一是继续加大对《应对法》的社会宣传力度，要依托基层司法所、律师事务所、社区等机构进行长期的、系统的宣传，利用电视、广播、报纸、网络等媒体资源扩大宣传面，并积极联系学校、医院等开展人员密集场所的法律宣传;二是加强本系统应急宣传演练，组织单位开展一些学习教育和知识竞赛，在有条件的情况下开展应急演练;三是逐步建立完善应急物资储备机制。

2012年3月21日

第四篇：景区应急预案体系建设典型交流材料

***景区应急预案体系建设经验交流材料

未雨绸缪，制定切实可行的

应急预案是应对突发公共事件的重要保障

******* (2012年3月)

2011年***景区在区委区政府的正确领导下，在旅游主管部门的指导下，在社会各界的大力支持下，旅游事业发展取得了显著成绩。在景区发展的同时还特别注重应急预案体系建设工作。下面将我们的主要做法和大家做一交流：

一、高度重视，建立应急预案体系

近年来，市、区党委、政府对安全生产工作高度重视，主要领导亲自挂帅，将安全工作纳入工作日程，每年年初都要签订《安全生产工作责任书》，并且作为年终考核的一项重要指标。***景区更是把安全生产作为各项工作的重中之重，狠抓落实。成立了以党委书记任组长、局长任副组长、各部门负责人为成员的景区应急管理工作领导小组。设立了景区派出所、森林资源管理站和督查执法科等安全管理机构，具体负责安全工作的落实和督查检查。遵照国家有关安全生产的各项法律法规，结合景区实际，建立健全了各项规章制度，内容包括行政管理、安全防范、旅游

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服务、资源保护、规划建设、宗教事务等六个方面。做到了安全生产工作有法可依、有章可循，制定了《突发事件处理办法》、《景区消防安全管理规定》、《经营安全防范制度》、《信息安全管理制度》、《景观文物保护制度》、《景区客运车辆管理规定》和《客运索道管理制度》等安全管理规定，完善了切实可行的突发事件应急处置预案，内容涉及刑事治安、交通事故、意外伤害、火灾扑救、恶劣天气、高峰期游客疏导、传染性疾病、公共食品卫生事件、突发灾情等方面，实现了安全生产管理制度化。每年年初，我们都要与各部门层层签订《目标管理责任书》、《安全生产目标责任书》和《防火目标责任书》，将景区的质量目标、环境目标、安全目标细化分解，将责任落实到部门和个人，并加强检查督查力度，确保工作计划落实到位。景区配备安全员26名，组建了景区突发事件处置工作队和专业、半专业森林消防灭火队，在重要地段设立固定安全监督岗11个。与景区周边2个乡(镇)5个村12个社联手建立了以防火、防盗为主的安全监控网;与地方公安、旅游、交通、车辆管理、物价、工商、食品、卫生等部门紧密协作，建立了旅游黄金周和旅游高峰期间景区安全秩序联合保障机制。

二、加强硬件建设，增强应急能力

先后投资160多万元，在前山、后山车行道旁安装广角镜30面、减速带9条、交通标识、标志60多处,修建安全围墙4500米，安装防护链2600米，在危险地段设置了醒目、规范的安全

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警示标识牌及温馨提示牌80面;在东门票点、中台停车场、上天梯安装了红外线闭路监控仪，对景区主要地段进行24小时监控;配备森林消防越野车2辆，机动防火车4辆;购置消防扫帚100把、干粉灭火器100具、消防斧60把、消防铁锹200把、高压水袋4个、风力灭火器8台，配备无线电对讲机50部，消防服50套;在景区青年林至老虎沟重点防火区埋设护林防火隔离安全围栏5700米;道、佛两教宫观寺院配置灭火器36具、消防水桶80多个，确保了护林防火安全。架设了移动、联通等通讯设施，安装了IP、IC固定电话30部，开通了国际、国内长途直拨功能，实现了景区供水、供电和通讯网络全覆盖，投资202万元的数字化景区监控系统也正在进一步的建设当中。

三、加强培训，强化员工安全生产意识

根据旅游行业标准要求，成立景区了培训中心，建立健全了人力资源管理培训体系。每年分期、对景区从业人员进行法律法规、紧急救护、旅游常识、文明服务、森林消防、安全生产等业务知识和技能培训;景区还将安全生产纳入日常工作日程，经常性的在党组会、行政办公会、全局职工大会上就安全生产工作进行安排和部署，树立 “安全无小事”的思想意识和“防微杜渐”的工作行为准则。建立了节假日值班制度，每年春节、清明节、黄金周和暑假等重点防火期和旅游高峰期，都要制定实施方案，主要负责人亲自带班，对安全、消防、卫生、景区稳定等工作专门安排部署，实行全员值班和多点监控，定期、不定期检查，一

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方面了解安全措施的落实情况，另一方面对及时发现的事故隐患和不安全因素，采取措施立即整改，把事故隐患消除在萌芽状态，有效提高了景区的自我防范能力，确保了景区安全生产。

四、严格管理，全面落实安全防范措施

(一)交通安全方面。强化了交通管理，对景区旅游车辆进行限速，车速控制在每小时20公里，任何情况下不得超速超载，不得熄火空档滑行，冰雪天气封道禁行;年初对车辆进行全面检修，淘汰性能差的旧车，更换新车;每季度对车辆进行一次二级保养，提高车辆的可靠性和安全性;每天出车前检查车辆状况，收车前保养维修，确保车辆始终处于良好状态;严禁驾驶员之间换车驾驶，严禁驾驶证照不全的车辆进入景区，严禁驾驶员行车期间吸烟、接打电话，严禁驾驶员上班期间喝有刺激性的饮料和酒，强制驾驶员按时休息、按时起床，保证良好的精神状态;对景区客运车辆每天的工作运行情况实行单车报告制度，填写当日车辆运行状况日志，为景区营运车辆加装了GPS车辆定位系统。对交通安全规章制度落实和交通安全管理存在问题的部门、个人提出整改意见，限时整改;定期、不定期检查、抽查旅游客运车辆、电瓶车的管理、维修、保养和运行状况，及时消除安全隐患;对违章驾驶的员工进行调岗、停岗处理。较完善的制度体系、严格的管理措施确保了多年来景区车辆的安全运行。

(二)旅游安全管理方面。投资160万元对景区的危险地段进行了加固，安装了安全防护栏及护链;在所有叉路口、复杂地

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段和危险区域都设置导向标识牌和安全警示牌，定期不定期的对全景区所有游步道的围栏、铁索、台阶进行检查维修;每周由派出所牵头组织，对景区所有游步道两侧的枯树朽木进行清理，以防坠落伤及游人;与平凉市第二人民医院合作建立了定点医院救护机制，在中台设立了医疗急救中心，在主要景点设置了多处紧急救援点，配备了急救医师急救设施，确保了游客人身安全;加大市场监管力度，与市、区旅游、卫生、工商、质监、公安等部门联合开展旅游环境综合检查和整治，取缔无照经营，打击“黑导”和欺客、宰客行为，对购物区分区分片进行监管，并健全旅游投诉机制切实维护了广大游客的合法权益。

(三)护林防火安全方面。制定了火灾事故应急处置预案，组建了应急救援队伍，旅游淡季进行实战演练，提高了处理突发事件的应急反应能力;设立防火检查站8处，严格控制火源火种，以森林资源管理站为主力军、景区全员参与，进行日常巡查、管护;通过书写标语、悬挂横幅和印发宣传册等方法，对广大游客和景区周边村民进行防火警示宣传教育;在主景区划定吸烟区，设置吸烟池，落实了人员和工作责任，有效地杜绝了火灾隐患。

(四)食品卫生安全方面。严格按照《食品卫生法》对餐饮行业加强管理，每年对餐饮从业人员进行2次全面体检，办理健康证，确保景区餐饮从业人员全部持证上岗。做到食品存放器具定期消毒，生熟食品分类存放，红白案分开;定期协同工商、疾控、安全等有关部门进行食品安全检查整治，严厉查处出售过期、

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变质食品及假冒伪劣食品，确保游客饮食安全;对景区餐饮从业人员进行食品安全培训，强化食品安全意识，营造了良好的食品安全氛围。

(五)宗教事务安全方面。一是加强培训，不断提高宗教界人士的宗教理论政策水平，加强对两教教职人员的管理，强化爱国爱教意识;二是加强沟通，与宗教界人士建立密切联系，协调处理存在的问题;三是加强引导，发挥宗教界人士在协助景区依法管理宗教方面的作用，杜绝景区乱修乱建现象和宗教纷争事件的发生。

健全的安全体系，完善的制度建设，广泛的力量支持，和谐的景区环境，使***多年来实现了“质量、安全、秩序、效益”四个统一，取得了社会效益和经济效益双丰收。但是，安全工作任重道远，安全责任重于泰山。今后，景区将从完善机构、健全制度、加强宣传、狠抓落实等方面做好安全生产工作，全面构建安全、文明、和谐的精品旅游景区。

二〇一二年三月二十六日

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第五篇：乡镇应急预案体系建设情况汇报1

XX年，在上级领导、县教育局的正确领导部署下，高度重视应急管理工作，紧密围绕学校工作大局，结合实际情况，认真贯彻应急管理工作的决策部署，卓有成效地开展了大量的基础性工作，妥善处置，把突发事件控制在掌握之中，较好的完成了应急管理工作任务，确保了学校财产、师生的安全。现将我校应急预案体系建设情况总结如下：

一、XX年急预案体系建设基本情况：

(一)完善应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视，将应急管理工作列为一项重要工作来抓。我校成立应急管理工作领导小组，校长任组长亲自负责，副校长任副组长，各科室主任及班主任任组员。应急管理工作办公室设在安监办，安监办主任任办公室主任。二是建立完善高效快捷运转机制。主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门全面落实的应急管理工作体制，使相关部门主要负责人切实负起领导责任，层层抓落实的良好氛围。三是强化责任。安监办明确相关单位部门组承担具体工作，如水、火、毒、电由总务处负责，安全教育、课间管理、体育活动由教导处负责，值班由安监办、门卫负责。按照分组负责和谁主管谁负责的要求，整合现有资源，充分发挥各专业部门的作用。

(二)逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是完善现有预案。重新修订系统了《东平县聋哑学校突发公共事件总体应急预案》、《东平县聋哑学校危险化学品事故应急救援预案》、《东平县聋哑学校地震应急预案》、《东平县聋哑学校公共突出卫生事件应急预案》、《东平县聋哑学校防汛抗灾应急预案》、《东平县聋哑学校突发群体性事件应急处置预案》《东平县聋哑学校防拥挤踩踏应急预案》《东平县聋哑学校防食堂食品中毒应急预案》等专项应急预案进行梳理汇总。二是认真研究，充分论证，加强应急预案体系建设。编制、修订各类应急预案，使全校的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了各班具体任务和工作方法。

(三)建立健全值班值守机制，完善应急信息报送工作制度

明确了学校保卫人员工作职责，制定、完善安全保卫工作制度、外来人员登记制度、值班制度和门卫管理制度。要求安保人员必须坚守工作岗位，不准擅自离岗，并认真做好值班记录。上课期间，关闭学校大门，严禁外来人员、车辆随意进入学校，确需进出学校的，要查验相关证件，经学校领导批准后方可放行。要对带入、带出学校的物品进行仔细检查，对人员和车辆进行认真核对和登记。在学生上学、放学的重点时段要加强治安巡逻，及时发现和处理各类安全隐患和治安事件，确保不发生一起针对学生的伤害事件。

严格实行领导干部带班值班制度，要排出值班表，安监办要按照工作职责加强日常的安全检查，发现安全隐患要及时汇报，及时处理，确保不发生安全责任事故。

根据学校安全保卫工作的需要，加强安全保卫队伍建设，配齐2名专职保安人员。进一步加强物防、技防建设，形成集人防、物防、技防为一体的治安防控体系。要为保安人员和学校值班人员配备警棍、强光手电等必要的警用器械，积极筹措资金安装电子监控系统，及时更换不能正常工作的器械。

(四)强化应急救援队伍建设，组织应急救援演练

一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，我校建立了一支以所有男教工为骨干的应急救援队伍。紧扣直接关系学校生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害，预防事业灾难，防范公共卫生事件，处理社会安全事故等方面入手，认真做好隐患排查，防疫防灾，矛盾化解工作。二是组织应急救援演练。XX年我校共举行应急演练共4次，其中举行灭火应急疏散演练2次，防踩踏疏散及防震各一次。加强演练，为应急预案启动和应急处理打下良好的基础。

二.应急管理工作存在的问题：

(一)是应急管理的一些基础工作薄弱，主要表现为我校为残疾学生安全投入不足，公共安全基础弱等。

(二) 应急管理经费保障和建设投入情况。处理突发事件应急资金基本有保障，但在建设投入方面，技防监控布置还有待完善，存在防范死角，没有专项的资金安排。建议上级财政部门应健全应急资金拨付制度，纳入财政预算。

乡镇应急预案体系建设情况汇报2

一、应急管理工作情况

去年以来，我镇认真贯彻国家、市县有关应急管理要求，突出重点，综合协调，狠抓落实，各项应急管理工作取得了显著成效。

(一)建立应急管理领导机构，强化工作责任

一是领导重视。镇党委政府将应急管理工作列为一项专门议题，对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求，根据XX市应急管理会议精神，全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。《龙结镇人民政府突发公共事件总体应急预案》已明确：突发公共事件应急抢险救灾总指挥部指挥长由镇长赖尊国担任(特殊情况下，如镇长不在龙结镇范围时，指挥长由副镇长陈文议担任);副指挥长由副镇长或相关业务部门负责人担任，成员由镇政府办公室主任和相关副主任、镇经发办、安办、村建环卫中心、农业服务中心、社会事业服务中心、龙结中心卫生院、畜牧站、龙结中学、龙结小学、工商所、派出所等近35个相关部门以及乡镇政府的主要负责人组成。突发公共事件应急抢救总指挥部内设一个办公室和五个分指挥部。办公室主任由镇政府办公室主任沈荣长担任，办公室副主任由分管副主任黄志祥担任。分指挥部指挥长由相关单位负责人担任，分指挥部副指挥长由分管副主任或相关部门负责人担任。

(二)逐步完善各项应急预案体系，明确工作措施

一是梳理现有预案。对全镇2011年发布的《龙结镇防洪预案》和《龙结镇突发性地质灾害应急预案》、《龙结镇烟花爆竹重大事故应急救援预案》、《龙结镇防御山洪灾害预案》、《龙结镇自然灾害救灾应急预案》、《龙结镇突发食物中毒事件应急救治预案》等60个应急预案进行梳理汇总。二是完善预案体系。镇政府下发了《关于认真做好各类应急预案修订和编制工作的通知》和《关于统计调查突发事件应急预案体系和应急管理组织体系建设情况的通知》，对全镇范围内的应急预案体系和应急管理组织体系进行了一次详细的统计调查，按照县应急中心的要求，正在抓紧编制、修订完善后的各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。三是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了乡镇政府及有关部门的具体任务和工作方法;对基层单位的应急工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。

(三)强化政府统一指挥，部门协同作战，特别是派出所、工商所等部门协同配合

明确所有参加应急处置的工作单位、人员由镇政府统一指挥，根据实际需要成立若干工作组，负责抢险救援、医疗救护、卫生防疫、治安警戒、交通管制、应急通讯、人员疏散和安置、社会动员、特别应急、综合信息、新闻报道、应急物资经费保障、生活保障等工作。各工作组要按照各自职责分工，各司其职，协同作战，互相支持，社会各方密切配合，全力以赴做好各项应急处置工作。派出所、工商所等部门通力合作，对易激化、群体性、突发性事件做到早发现、早预防、早解决，努力把各类事件解决在基层，化解在萌芽状态，同时，加强敏感时期的监控工作，有力地维护我镇的社会稳定。

(四)整合资源，加强管理，确保快速反应

充分整合现有资源，通过资源共享，统一领导，分级管理，加强各部门的协调配合。一是提高财政保障能力，建立和完善公共财政应急反应机制，明确镇财政在公共突发事件应急处置中的应急反应机制责任体系和应急响应体系，整合财力，落实工作经费。二是建立健全应急物资监测网络、预警体系和应急物资生产、储备、调拨及紧急配送体系，完善应急物资保障工作程序，并加强对物资储备的监督管理，及时予以补充和更新，确保应急所需物资和生活用品的及时到位。三是成立各类突发性应急救援队伍，做好应急处置的各项准备工作，保证组织到位，应急救援队伍到位，应急保障物资到位。同时充分动员和发挥乡镇、社区、基层组织、机关、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用，依靠公众力量，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。

(五)开展业务培训，提高应急工作能力

一是加强业务培训。将工作人员业务素质培训融入到日常工作中，作为一项经常性的工作来抓。镇应急办、镇武装部坚持练兵，做到招之即来、来之能战、战之能胜。卫生防疫、农林水利、畜牧等部门采取以会带训，会训结合，以检查带指导，检查与指导相结合等灵活多样的形式开展培训与宣传工作。二是进行科普宣教。我镇消防、安全生产、防汛抗旱等部门充分利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”等专项宣传活动，结合各部门业务工作，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。

二、存在问题

(一)组织体系还不够健全，国家已建立健全完整的组织体系，但我镇目前还不够健全，主要是没有成立专门的应急管理机构，造成督促检查协调不到位，责任追究不够明确。

(二)部分应急方案，操作性有待加强。

(三)预测预警和联动机制有待进一步完善。

(四)应急队伍单一，经费不足，应急物资分散，装备落后，应急保障能力有待加强。

乡镇应急预案体系建设情况汇报3

在区委、区政府的正确领导下,我局按照区应急体系建设规划精神,不断加强组织协调,综合统筹规划,建立健全应急预案体系,着力推进突发公共事件应对措施,进一步提高全区教育系统预防和应对突发公共事件的能力,最大限度减少突发公共事件对社会造成的危害,保障广大师生生命安全,促进全区社会经济和谐发展。为全面了解我区教育系统应急预案体系建设情况,深入分析应急预案编制和管理工作中存在的问题,研究提出规范应急预案管理的意见建议,进一步完善我区教育系统应急预案体系,根据区政府办《关于开展全区应急预案体系建设情况调查的通知》文件要求,结合我区教育系统实际情况,现将调查情况汇报如下:

一、应急预案体系建设基本情况

我局高度重视应急体系建设工作,将其作为安全稳定的一项重要内容摆上工作议事日程,成立了区教育系统应急管理工作领导小组,由教育局局长杨有花任组长,负主要责任,党委书记彭方奇、武装部长文学球任副组长,统筹协调应急工作的全面工作,局其他党政班子成员为领导小组成员,按照各自分工,分别负责社会安全、事故灾害、公共卫生、自然灾害、网络信息安全、考试安全等各类突发性事件。截止到2011年底,我区教育系统建立健全应急组织机构,加强对应急管理工作的领导,编制和完善应急预案,坚持信息报送制度,加快推进应急指挥平台的建设,开展宣传和业务培训,强化应急队伍建设,初步建立了局机关-中心校(区直学校-村小“三位一体”的应急管理队伍体系,

基本实现应急队伍在突发事件面前反应敏捷、协防联动,有效应对一般性突发公共事件。

二、推动应急预案体系建设工作开展情况

目前,我区各级各类学校都已经初步完成了应急预案的编制工作,为应对突发事件奠定了坚实基础。区教育局对应对突发事件工作也提出了明确要求:一是明确专人具体负责此项工作,同时下设办公室,抽调专(兼职工作人员协调办理日常工作;二是建立健全管理制度,严格实行24小时值班,工作人员加强学习,熟悉业务知识,进一步明确工作职责。同时加强对预案的动态管理,不断增强预案的针对性和时效性,根据区教育系统总体应急预案,抓紧完善各项预案目录,明确各类突发事件应对程序,以求取得更大实效。各学校在2011年5月份和11月份连续2次开展了火灾和地震等突发事件的演练,培养了学生的安全防范意识,增强了社会安全事件的应急处置能力,同时也促进了教师和学生之间的交流与沟通,收到了良好的社会效果。我局准备在2012年5月和11月再次组织各校开展关于应对突发事件的演练。

三、应急预案编制和管理工作中面临的主要问题

我区教育系统在突发公共事件应对工作中还存在一些问题:一是个别学校在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,师生对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。

四、下一步工作措施

(一加强预案体系建设

继续高度重视应急预案的编制工作,重点提高预案编制质

量,不断提高完善应急预案的各项措施和程序,增强应急预案的科学性、实用性和可操作性。

(二加强应急预案的宣传、教育、培训和演练

围绕重点领域和薄弱环节,推进预案管理的建设,开展宣传教育、人员培训、现场演练,提高领导干部的指挥水平和工作人员的专业技能,重点加强对师生的宣传、教育与培训,加强对应急工作的督导检查,确保各项工作规范运行、全面到位。

(三提高应急物质综合保障系统的能力

在现有专业物资储备的基础上,建立健全的应急物资检测网络、预警体系和应急物资采购、储备、调拨征用、紧急配送体系;建设应急物资保障指挥调度网络平台,连接各校应急物资保障网络,形成跨区域物资调运保障机制,实现应急物资综合保障。

五、典型经验材料

湘东镇中学在2011年5月11日进行1次应对火灾突发事件的逃生演练,学校师生全部参加。在活动过程中,学校邀请了湘东消防大队来详细讲解了有关防火知识和灭火器的正确使用方法,教师各有分工,保证了当突发事件发生时,学生合理有序地逃离现场,并且取得了逃离四个楼层仅用了2分钟的好成绩。学校组织的这项活动得到了家长和社会的好评。

开展应急预案体系调查,加大宣传力度,增强社会公众的安全防范意识和应对突发事件的应变能力,是推动我区全面发展的一项基础性工作,我局将进一步完善应急预案体系,促进社会全面发展。