三项机制干部激励机制

第一篇：三项机制干部激励机制

“三项机制”学习心得：“三项机制”是激励党员干部干事创业的助推器

“三项机制”学习心得：“三项机制”是激励党员干部干事创业的助推器

XX年，陕西省委制定了《陕西省党政干部鼓励激励办法》、《陕西省党政干部容错纠错办法》、《陕西省推进省管党政领导干部能上能下办法》三个重要文件，提出鼓励激励机制、容错纠错机制、能上能下机制等“三项机制”。半年以来，全省各地深入学习“三项机制”内容与精神，结合自身市情县情，各市县都提出了相应的贯彻落实“三项机制”的政策，为各市县激励干部干事创业以及实现“追赶超越”注入了新活力和新斗志。

从宏观层面看，陕西省委出台的“三项机制”之间相互衔接、相互作用、相辅相成，是一个系统科学合理的制度管理体系，是十八大后坚决贯彻落实习总书记讲话精神的制度保障，是规范陕西各地领导干部队伍建设的重要抓手，更是推进党的建设、人事制度改革、实现“追赶超越”的重要创新。此外，“三项机制”是全省在发展的关键时期，以巨大的实践勇气推出的系统性科学性的制度创新举措，是强力推进“四个全面”战略布局、实现“三个陕西”和“追赶超越”发展目标的伟大创举，这将极大的激活广大党员干部队伍干事创业的主动性、积极性和创造性，是带领全省人民全面打赢脱贫攻坚战的制度保障。

从微观层面看，一方面“三项机制”有三个突出的特点，一是顺应形势，它是当前陕西实现鼓励激励干部干事创业的现实举措;二是切中时弊，它是当前陕西解决庸政懒政怠政问题的当务之急;三是相辅相成，它是当前陕西激励容错惩戒相结合的“组合拳”，这些特点进一步强化了省委改革的决心，以及地方积极发展的信心。另一方面“三项机制”实现了三个层面的结合，即：鼓励激励与惩戒追责相结合;改革创新与遵法守纪相结合;干部能上与干部能下相结合。“三结合”让“三项机制”在贯彻落实的过程中既突出重点，又整体推进，从而锻造出了一支想干、能干、敢干的干部队伍，为实现“追赶超越”目标提供有力制度保障。

“空谈误国，实干兴邦”，“三项机制”已经给广大党员干部指出了一条全新的为政之路，激励广大党员干部“敢干事、干实事;想创业、创实业”，在不断夯实执政基础中，在全力“追赶超越”中，为进一步实现“中国梦”和中华民族的伟大复兴奠定了坚实的基础。

第二篇：“三项机制”提振干部队伍精气神

河北共产党员网 2018-03-09 14:10

王鑫鑫

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理在政府工作报告中掷地有声地说，“对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。”干部干部，以干为先，不干，半点马克思主义都没有。 精气神，是精神状态和精神面貌的具体体现，也是党员干部作风和形象的集中展现。干部有了精气神，广大群众就有了克服困难的勇气和信心，就有了迎接挑战的底气和动力。党的十九大报告指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中国特色社会主义进入新时代，必须在健全完善和细化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”上下功夫，提振干部队伍精气神，凝聚正能量、创造新辉煌。

完善鼓励激励机制，为提振干部队伍精气神提供“强引擎”。推动干部干事创业，首先要解决的是动力问题。必须要从多个层面鼓励激励干部，最大限度地释放激励效应。让干部在精神上有劲头。健全完善干部谈心谈话机制，实行市委主要领导与各单位“一把手”、市委常委与分管单位班子成员、单位“一把手”与干部职工经常性谈心谈话，帮助干部疏解压力、激发斗志。将教育培训作为对干部的褒奖，探索推行“奖学”制度，针对干部思想困惑、能力短板，结合学习贯彻党的十九大精神，优化干部教育培训模式，实施精准培训，让干得好的优先参训，让学得好的优先使用，从精神层面充分调动干部干事创业积极性。让干部在政治上有奔头。要坚决贯彻“20字”好干部标准，强化以德为先、基层优先、实绩当先导向，坚持从基层一线和艰苦岗位选拔干部。重点从招商引资、重点工程、脱贫攻坚、信访稳定等“四大赛场”，选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，充实到领导班子。对长期扎根基层、表现突出的干部，因为职数限制暂时无法提拔重用的，要在政治上加大关心力度，可以通过明确非领导职务、配套党委(党组)成员等，让他们“有职级”“有面子”。对于那些培养潜力大的年轻干部，暂不符合提拔条件的，可以“试岗任职”，加快成长步伐。让干部在待遇上有甜头。要用足用好职务与职级并行政策，及时为符合条件的干部晋升职级、提高待遇。适当提高干部年度考核优秀比例，为更多符合条件的干部嘉奖记功。推动干部健康体检、带薪休假、困难救助等关爱举措落地落实，让干部辛苦心不苦。 加大容错纠错力度，为提振干部队伍精气神系上“保险带”。“常在河边走，哪有不湿鞋”，湿鞋以后怎么办，这是干部经常担心的一个问题，也是组织上必须关注的一个重要问题。各级组织部门要鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。建立“四方联评”机制。成立由纪检监察机关牵头，组织部门和干部所在单位、第三方机构等共同参与，对干部所犯错误的原因、产生的影响、造成的损失等进行联合评判，准确认定容错免责情形，让符合容错条件的干部真正能够免于追责。建立“三错干预”机制。要在防错、减错、纠错上下功夫。防错就是要加强干部教育培训，强化事前预防，让干部少犯错、不犯错。减错就是要加强干部关爱提醒，有原则、经常性、近距离接触了解干部，及时掌握干部的苗头性、倾向性问题，咬耳朵、扯袖子，最大限度减少干部犯错的几率。纠错就是要加强部门联动协作，对予以免责的干部，由所在单位和相关部门及时提供指导，帮助纠正错误，将损失和影响降到最低。建立“双层引导”机制。对干部实行容错免责，一方面，要加强干部的思想引导，帮助放下思想包袱，让干部保持热情不减、意志不衰;另一方面，也要加强社会的舆论引导，不断扩大社会知晓度和认同感，为干部甩开膀子、迈开步子干事业营造良好氛围。

细化能上能下举措，为提振干部队伍精气神装配“增压器”。激活干部“一池春水”，既要让干部干好有动力，也要让干部不干有压力，使得“能者上、庸者让、劣者下”成为一种常态。“评星定级”让干部下的有依据。让干部能上也能下，必须让干部下的心服口服，这就要求在干部的考核评价上有一套科学的机制。优化干部综合考核评价办法，并研究制定干部担当指数考核办法，通过动态掌握工作业绩、个人优缺点、表彰奖励、违法违纪等信息，综合考核评价干部的担当精神、工作实绩等现实表现，将干部分为四个“星级”等次，作为干部调整的依据。“分类调整”让干部下的有秩序。通过换岗式调整让懒政者“挪位子”、暂任式调整给庸政者“提领子”、惩戒式调整要劣政者“折面子”，真正让慢作为、不作为、乱作为的干部“无处遁形”。在具体操作上，对连续两年考核评定为“二星”等次的干部，将职务改为“代理”或调离岗位;对连续三年评定为“二星”或当年评定为“一星”等次的干部，年度考核直接定为“不称职”等次，并视情予以降免职处理。“转化提升”让干部下的有出路。干部能上也要能下，但是对“下”的干部，也不能一棍子打死，还要给“上”的机会。对“下”的干部，组织上要及时进行“减压谈话”，帮助干部理顺心气、下的服气。同时，为他们设定1-2年的考验期，采取结对帮带、教育培训、定岗考验等关爱举措，帮助干部脱胎换骨、重振士气，对转变明显、进步较快的适时重新启用。 (作者单位：江苏宿迁市委组织部)

第三篇：经验交流--落实“三项机制” 激发干部担当作为

经验交流--落实“三项机制”

激发干部担当作为

建立鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是陕西省实现“追赶超越”的重要举措，也是全面从严治党新形势下激发干部队伍活力的制度创新。近年来，西安市莲湖区委认真贯彻落实省委“三项机制”，不断激发全区干部改革创新的热情和内生动力，有力推动全区“追赶超越”，实现奔跑加速。

一、落实鼓励激励机制，释放“追赶超越”内动力

一是选准用好干部，构建干事大舞台。

党的十九大以来，我们认真落实好干部标准，坚持事业为上、依事择人，调整干部233人次，一批思想解放、敢于担当的干部走上重要岗位，一批埋头苦干、甘于奉献的干部获得重用，有效激发了全区干部工作热情。注重运用鼓励激励机制这个“发动机”，提拔重用在维稳综治、脱贫攻坚、招商引资等一线工作中，敢于负责、敢于担当、善于作为、实绩突出的干部91名，在全区形成了重实干重实绩的用人导向，有效调动了广大干部的积极性。比如，区人民法院一名调研员在担任驻村第一书记期间，工作实绩突出，2017年荣获全市优秀第一书记称号，被提拔担任街道党工委副书记。大力培养选拔优秀年轻干部，先后召开2次年轻干部座谈会，组织130名优秀年轻干部赴照金、梁家河开展现场教学。对有潜力的优秀年轻干部主动压重担，选派32名年轻干部挂职部门和街道副职，37名年轻干部到重点工作及急难险重任务一线考验，13名年轻干部到企业、省市机关和先进地区挂职历练，增强年轻干部适应新时代发展要求的能力。

二是拓宽选人视野，激发干部新动力。

针对事业与公务员干部身份编制界限，导致干部流动不畅通的问题，我们统筹整合干部队伍资源，积极选拔学校、事业单位、开发区优秀人才到机关工作，激活莲湖干部队伍的“一池活水”。按照“人岗相适”原则，将7名优秀事业干部调任至机关工作，从区属中学选任2名优秀校级干部担任区级中层副职，这些干部走上新岗位后迅速发力，推动重点工作取得了新成绩。

三是满怀热情关心关爱干部，打出激励组合拳。

强化政治激励，树立干事创业导向，建立季度考核点评、“追赶超越”擂台赛机制，对单位设立目标考核优秀奖和争先进位奖，对领导班子设立“追赶超越好班子奖”，在干部中评选“最佳领导干部”和“莲湖铁军标兵”。提高待遇保障，制定莲湖区追赶超越考核争优攻坚进位十条措施，以拉开档次、鼓励先进、关注基层为原则，对各单位分等次核发目标考核奖金，街道年终考核奖金在相应等次基础上上浮20%。完善情感关怀，严格执行谈心谈话制度，结合“大调研”“周研判”等工作，确保组织部每年和区管中层领导谈一遍，充分交换思想、了解困难、释疑解惑、加油鼓劲。强化机关文化建设，举办有益文体活动，促进干部身心健康。

二、健全容错纠错机制，激发“追赶超越”新活力

一是抓宣传调研，凝聚贯彻共识。

加大宣传力度，通过区委中心组学习、信息简报、电子屏等载体广泛宣传、解读容错纠错机制，在莲湖政府网、“悦享莲湖”微信公众号等多平台刊载相关案例。深入开展调研，深入部门、街道召开座谈研讨会进行政策宣讲，面向干部以及社区工作人员发放调查问卷500余份，对被容错干部进行跟踪回访，使广大党员干部和群众对“容什么”“谁来容”“怎么容”有了较为清晰的认识。克服“不敢容”的心理，打破先当事人申请、后组织认定的模式，在处置问题线索时发现符合容错情形就积极主动适用。

二是抓组织实施，推动贯彻实践。

以“三个区分开来”作为理解、判断、适用容错纠错机制的基本尺度和标准，把握事业为上、实事求是、依纪依法、容纠并举等原则，结合动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响以及挽回损失等情况，对干部的失误错误进行综合分析，不单“以结果论英雄”，对可容的积极容、大胆容。比如，区城市管理局一位副局长，在抢抓春季植树增绿工作时，未严格履行采购程序，但其行为客观上为生态莲湖建设作出了贡献，主观上没有为个人或他人牟取利益，被容错免责，给予本人提醒谈话处理。

三是抓质量把控，提升贯彻成效。

容错要容之有“度”，要经得起群众监督和实践考验。在调查认定时，认真细致开展调查核实，客观公正收集相关证据材料，多方面听取意见。在履行程序上，严格按照“调查—审核—上级业务部门指导—集体研究决定”的流程来实施，做实做细各个环节，确保容错质量。截至目前，我区对敢于担当、履职尽责但出现失误错误的11名党员干部进行了容错纠错，给予提醒谈话3人、诫勉谈话6人、警告2人。同时，对犯过错的干部，不贴标签、不扣帽子，而是给机会、强监督、多关怀、多帮助，鼓励他们放下包袱、轻装上阵。

三、构建能上能下机制，增强“追赶超越”外压力

一是定期“体检”、立体“扫描”，建立全方位、多角度、近距离知事识人体系。

为了更好地掌握干部动态，我们建立区管领导班子和领导干部“周研判”工作机制，每周对一个区管领导班子通过个别谈话、发放问卷、查阅资料等方式进行实地调研，每月结合调研情况、平时掌握情况、分管区级领导评价等情况，进行一次综合分析研判。每两个月以常委组织部长谈话的形式对被调研班子就研判结果进行一次反馈，对存在的问题进行提醒、督促限时整改。每季度将研判情况向区委进行一次汇报，提出优化调整、补充调整、后备干部使用意见。截至目前，开展领导班子研判62次，约谈干部17人，运用研判结果调整干部90人。比如，我们在对某街道领导班子研判中发现，纪工委书记作为班子成员作用发挥不好、工作推进缓慢，经过区纪委、区委组织部提醒谈话，仍然改观不大，运用“能上能下”机制调整为非领导职务。

二是刮骨疗毒、敢于亮剑，坚决执行庸者下、劣者汰。

坚持考用结合，综合领导班子研判情况、纪检部门掌握情况、巡察发现情况、目标考核情况和群众反映情况，对确实存在问题的干部坚决调整。党的十九大以来，运用能上能下机制调整干部16人。比如，区城(棚)改办主任因推动重点工作缓慢，市考指标全市排名连续靠后，被调整为非领导职务。

三是“不抛弃不放弃”，注重“下”的干部后续管理。

加强对“下”的干部管理，在日常研判、考核等工作中，注重了解“下”的干部精神状态和工作表现，积极鼓励其整改问题、提升水平。比如，某街道副主任2017年3月因在电视问政中对记者态度生硬，造成严重不良影响，被调整至区城(棚)改办任副调研员，调整后区委组织部多次与本人及区城(棚)改办主要领导谈话，并在工作考核、班子研判中，着重了解其工作思想情况，目前该同志工作状态、工作实绩都有较明显提升。

第四篇：“三项机制”心得体会：“三项机制”激

发干部活力

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉政法规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

好机制关键在落实。全省各级党政干部要带头学机制并自觉用在工作中，真正让有能力、肯干事、作风硬的干部脱颖而出，更好带动群众脱贫致富。“三项机制”以年度目标责任制考核为基本依据，让干部能上能下有了标尺，为干部干事创业指明了方向。在乡镇基层工作的广大党员干部，由于长期在一线默默奉献，相对来说晋升渠道比较窄，三项机制的提出，更加激发了他们服务基层的热情。“三项机制”传递出的强大正能量意义将更深远。

第五篇：“三项机制”心得体会：贯彻落实“三项机制” 激发干事创业活力

“三项机制”心得体会：贯彻落实“三项机制” 激发干事创业活力

“三项机制”心得体会：贯彻落实“三项机制”激发干事创业活力

建立实施党政干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，是省委统筹推进理论创新、实践创新和制度创新，把从严教育管理干部的成功经验及时升华、固化为制度的生动实践。省委“三项机制”印发后，我县立即召开县委中心组会议进行传达学习，并迅速组织全县各级各部门开展学习讨论。大家普遍认为，省委建立“三项机制”，既是落实全面从严治党要求、严格管理干部的重要抓手，更是增强干部队伍活力、激发干事创业精气神的创新之举。“三项机制”互相衔接配套，形成系统科学体系，为加强全省各级领导班子和干部队伍建设提供了基本遵循。我们要在认真学习领会“三项机制”精神实质的基础上，紧密结合xx实际，研究制定具体贯彻落实措施，充分调动广大党员干部担当尽责的积极性主动性创造性，着力营造风清气正、干事创业的良好政治生态，奋力推动xx追赶超越、绿色崛起。

建立落实鼓励激励机制，激励先进、鞭策后进，让奋发有为者“吃得香”。省委鼓励激励机制，重点解决干部干事创业内生动力不足的问题，让能干事、干成事的干部得褒奖、获重用。落实鼓励激励机制，就是要让干部在思想上有劲头想干事、经济上有甜头肯干事、政治上有奔头愿干事。贯彻省委鼓励激励办法，要认真总结完善我县多年来“红皮书”考核的有效做法，结合《xx县干部平时考核管理办法》《xx县党内帮扶关怀激励制度》，健全考核体系，完善经常性谈心、走访慰问、评优评先、生活关爱、组织关怀等机制。尤其是对能干事、会干事、干成事的干部，要给待遇、给名分，形成让“为官尽责”者受青睐、得重用，让“为官不为”者不好混、难过关的良好导向。在精神鼓励方面，要不断赋予“三苦”精神新的时代内涵，有效凝聚和提振全县干部的精气神，形成共同的价值追求，激励干部拼搏进取、接续奋斗。同时，通过表扬、嘉奖、记功、授予荣誉称号等措施，激发干部荣誉感和责任感;在物质奖励方面，对目标责任考核优秀或在某项工作、某一领域作出突出贡献的干部给予表彰奖励。同时，把对集体的奖励和对个人的奖励结合起来，充分调动集体和个人两个积极性;在政治激励方面，坚持“好干部”标准和“五个优先、两个更加注重”，重品行、重实绩、重公论、重基层，大力选拔使用埋头苦干、敢抓敢管、敢于担当、群众公认的优秀干部，让想干事的人有机会、会干事的人有舞台、干成事的人有地位。

建立落实容错纠错机制，鼓励创新、宽容失误，让敢于担当者“无牵挂”。省委容错纠错机制，重点解决干部干事创业放不开手脚的问题，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。这是从制度层面为思想解放、冲在前面的改革者、创新者、干事者“宽心”和“兜底”，为改革创新者撑起“保护伞”。为创新者容错，就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施;为担当者容错，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上;为实干者容错，就是要引导广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。贯彻省委容错纠错办法，要按照中央“三个区分开来”精神和省、市委要求，细化容错纠错的界限标准和操作办法，从机制上为创新者容、为担当者容、为实干者容。认真对照“支持改革探索、推崇创新突破、弘扬担当负责、鼓励积极作为”等方面11种容错情形，正确区分失误与失职、为公与为私的界限，明晰容错具体内容和范围。要严格规范容错认定程序和步骤，公平公正、接受监督，既不让被容错者在考核、干部考察、评先评优等方面受到负面牵涉，又防止容错免责成为违法违纪行为的“挡箭牌”。

建立落实能上能下机制，增加压力、增添动力，让为官不为者“腾位子”。省委能上能下机制，重点解决干部干事创业动力不足、压力不够的问题，让不适应、不作为的干部受惩戒、让位子。推进干部能上能下，就是要让有为者有位、慢为者让位、不为者“下课”。贯彻省委能上能下办法，要坚持把“忠诚、干净、担当”作为衡量干部“能上能下”的根本标准，按照省委办法有关规定，结合干部队伍的具体实际，进一步细化明晰“能下”的“硬杠杠”，及时将那些“不在状态”的干部调整下来。要充分吸收党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育制度建设成果，完善我县《科级领导干部选拔任用工作实施办法》《科级领导干部选拔任用审核办法》《科级领导干部选拔任用责任追究办法》等干部选拔制度，建立具有针对性和操作性的评判机制，细化干部“下”的情形、依据、程序，明确划出干部“下”的红线。要健全考核、奖惩、问责等相互衔接配套制度，构建到龄免职、任期届满离任和任内调整、问责追究、不适宜担任现职干部调整、改任非领导职务、辞职辞退、无法正常履职调整、违法违纪免职等通畅的“能下”渠道。要注重做好思想工作，区分“下来”干部的具体情况，分别做好相应工作。对能力不足的强化培训，对存在困难的及时帮助解决，对存在问题的及时提醒教育，帮助他们尽快整改提高，符合提拔任用条件的，重新提供“上”的通道和机会，真正形成能上能下的干部工作机制，最大限度地聚合干部力量、激发创业活力。