汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力（精选6篇）

篇1：汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

汉源县“三项机制”充分激发村干部队伍活力

基层组织建设年，汉源县结合实际，探索建立村干部保障机制，确保村干部“干有所获”、“退有所享”、“老有所养”。

建立激励增长机制，确保“干有所获”。逐步提升在职村干部补助标准，村支部书记、村主任、村副主任每月补助标准分别达到860元、780元和690元，县财政每年投入资金570余万元；并在县委委员结构制中专门设置1名村（社区）党支部书记席位；深入开展“十佳村党支部”评选活动，从全县先进村中遴选10个优秀党支部作标杆，并给予每村每年10000元的奖励。

健全离职保障机制，确保“退有所享”。连续3次调整离职村干部补助范围，由连续任职15年以上享受补助，到任职满1届即可享受补助，再到在职村干部“预约”离职后享受定额补助，三年实现“三级跳”，保障范围达100%；结合村干部任职时间、工作实绩、选择意向等实际，实行层级式补助，补助标准从50元/人/月逐级增至160元/人/月，每年投入财政补助资金200余万元，真正实现了“退有所享”。

建立养老保障制度，确保“老有所养”。制发《关于建立在职村三职干部养老保险制度的通知》（汉委组发„2011‟84号），明确保障范围、参保方式、补助标准等，将全县600余名在职村三职干部全部纳入保障范围；按照“自愿参与、个人缴费、政府补贴”原则，对在职干部中选择养老保险人

员给予每人每年1986元的补贴，县财政每年投入养老保险补助金100余万元。

篇2：汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

发干部活力

日前，陕西省委出台干部鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”，传递的信号是严中有爱、宽严相济、刚柔并重的理念和导向。这是对我省党建制度改革的一次再深化，也是激发全省各级各类干部谋发展促发展的新动能新活力。

推行鼓励激励机制，提振干部工作积极性。坚持导向激励，对完成任务的单位和个人综合运用精神、物质双重激励措施。突出表彰激励，让先进典型有荣誉感、自豪感、幸福感，让广大党员干部对标争先、奋发有为。探索容错纠错路径，营造干事创业的好环境。

容错纠错机制的应用对象定位在愿干事、敢干事、干成事的这批生力军上。明确容错界限，全方位、多角度地宣讲党的纪律规矩、廉政法规、方针政策，让所有干部知晓哪些是高压红线碰不得、哪些是能够先行先试可容错、哪些是无意过失可纠正的行为。实际工作中，应将容错与提醒、函询和诫勉相结合，对于符合容错纠错条件的，启动约谈、函询、提醒或诫勉程序，不做问责处理，全力为先行先试、勇于担当的人“兜住底”。全省干部队伍的主流是好的，但是，少数干部特权被清零、违规福利被取消后有些干部干工作做事情动力不足、积极性不高，出现了廉而不为、廉而不勤、懒政怠政等问题。面对这些问题，不能仅靠思想政治教育，更要建立一套行之有效的制度和机制。只有坚持用创新理论最新成果武装党员干部头脑，把历次学习教育中的成熟做法固定化、零星探索系统化、成功实践制度化，教育管理党员干部的制度体系才会更加严密成熟。

篇3：汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

一、靠规范的工作流程约束干部行为

由于多方面的原因,过去我们在工作流程方面不够完善和规范,科室与人员之间职责划分不够明确,基本上是文会办理、事务协调依靠秘书科,文字材料依靠研究室,工作效率较低,难以出“精品”。针对这一弊端,我们在充分征求各方意见的基础上,重新修订出台了《县政府办公室工作规则》,将办文办会、信息调研、综合协调、督查督办、机要保密、后勤保障等各项工作流程进行科学设置,有效规范了办公室各个岗位的基本业务、工作程序,并将工作职责明确到人。如在公文处理上,我们专门对机关各科室下发了《关于进一步强化公文办理工作的通知》,明确规定了县政府文件和县政府办公室文件分别实行“五级”审签和“四级”审签负责制,秘书科工作人员必须对各乡镇和县直各部门的请示报告进行严格审核,凡不符合办文规定的一律退回重办;对领导批示需办理的上级来文,有关科室要及时向承办单位移交,涉及重大事项的,由县政府督办室人员专项督办落实。同时,加强公文的审核力度,规定对以县政府和办公室名义的发文,秘书科必须首先从政策法规、语言文字、格式内容等方面进行审核把关;制作规范性文件时,必须按程序上交县政府法制办审查,最后才能提交县政府常务会议审议;所有专项工作会议的领导讲话材料,必须由联系的专业科室起草初稿,分管领导把关。在会议通知环节上,规定县级以上召开的会议,在通知相关参会人员的同时,通知参加会议的同志必须填写《会议通知单》,注明会议主办单位、时间、地点、参会人员等信息,并署名备查。工作流程的规范和优化,大大加强了对干部的约束,真正做到了办公室机关干部个个有担子,人人有责任,工作效率明显提高。近年来,县政府办公室每年阅读、分签上级来文1500多份,办理下级来文1600多件,制发本级公文600多件,承办各类会议近700场次,接待群众来信来访2000多件次,基本做到了无差错、无失误、无纰漏,达到了领导满意、基层满意、群众满意的目标。

二、靠严格的工作要求提升干部地位

为政府领导分忧、为基层群众办事,是政府办公室的重要职责。只有为领导服好务,为群众办好事,办公室的干部才能在领导心中有地位,在群众眼中有形象。在日常工作中,我们始终坚持高标准、严要求,努力提高机关干部整体素质,力求使领导对办公室人员高看一眼,厚爱三分。一是改进工作作风。大力开展机关干部作风整顿活动,按照“打造一支政治可靠、作风优良、业务精湛、乐于奉献的干部队伍,建设创新型、学习型、服务型、务实型、高效型、廉洁型机关”的目标,兴学风、刹玩风、治奢风,实实在在地在机关干部中倡导调查研究的风气、实事求是的风气、雷厉风行的风气和精益求精的风气,干部作风发生了积极的变化,工作节奏明显加快。二是量化工作任务。根据县政府的中心工作、上级政府布置的阶段性任务及县政府办公室自身的工作职能,我们将办公室各项工作进行量化,及时分解到各分管主任和科室。如为了营造全员抓调研、全员办信息的工作格局,我们行文要求办公室每名工作人员每年必须报送信息20条以上,撰写调研文章4篇以上,并严格实行奖惩兑现。其中,完不成信息调研工作任务的,在年度考核中不得评为优秀等次。三是强化工作责任。我县政府领导职数较少,每名副县长都分管多个方面的工作,因具体事务多,有时难免对一些工作和问题的处理不够及时。针对这一现象,我们进一步强化了办公室各科室的责任,要求相关科室在收到乡镇或部门的请示、报告等公文后,必须事先对公文所要求协调和解决的问题进行调查了解,提出拟办意见,再送交办公室分管副主任或主任审阅,县政府领导签批。并特别规定,拟办意见不能只写“请某领导阅示”,而必须在意见中注明来文需要协调和解决的事项,是否应该协调和解决,采取什么方式,由哪位领导负责,哪一部门承办等具体内容。在此基础上,我们还专门制定下发了《关于进一步明确公文办理程序和时限规定的通知》,规定对下级来文必须由相关科室在1个工作日内提出拟办意见,2个工作日内送县领导签批,根据县领导的意见需行文批复的,在2个工作日内办结;对本级文件从拟文到制发不得超过7个工作日;对上级来文必须于收文当日送有关领导阅批,需批转有关单位及个人承办的,必须在3个工作日内办结。同时,对公文办理的情况实行每月一清理,一个月内超过公文办理时限3次以上,影响工作正常开展或造成严重后果的,将相关责任人调离工作岗位,当年公务员年度考核为不合格。这样,既增强了办公室干部的责任意识,锻炼了干部协调、处理事务的能力,又减轻了县领导的负担,提高了工作效率。目前,办公室副主任审签的拟办意见,有80%以上被县政府领导直接采纳,主任审签的拟办意见被直接采纳的达到90%以上,办公室干部代表政府行使职权的地位得到了充分体现。

三、靠人性化的关怀激发干部热情

办公室人员岗位平凡,工作辛苦,生活清贫。为了保护好机关干部的工作积极性,我们对办公室干部始终坚持人性化管理,注重从事业上、待遇上、感情上给予关心和帮助,为机关干部营造良好的环境,有效激发了机关干部干事创业的热情。一是争取政治待遇。积极争取一切机会,尽最大努力推荐办公室机关干部到新的工作岗位施展才能。近几年来,办公室共有10多人到乡镇和部门担任主要领导职务,有30多人得到提拔重用。2006年,我们从办公室选派9名30岁以下的同志参加全县副科级以上领导干部公开选拔考试,其中5人进入考核范围,1人担任团县委书记,走上领导岗位。同时,选拔近10名乡镇和部门的优秀年轻同志到办公室工作,建立起了良好的干部流动机制。此外,我们在公务员年度考核的基础上,每年都评选若干名先进工作者,使一批工作扎实,但因名额限制未能评为优秀等次的干部,工作业绩也能得到充分肯定。二是提高经济待遇。在优先保证机关干部各项待遇的基础上,对工作突出的干部给予经济上的奖励。规定机关干部撰写的信息被市级采用的每条奖励15元,省级采用的奖励80元,国家级采用的奖励300元;调研材料被市级采用的每篇奖励500元,省级采用的奖励1000元,国家级采用的奖励1500元,被县委、县政府主要领导签批肯定的奖励300元。实行奖励办法以来,机关干部的辛苦有了回报,大家主动从事信息调研的工作热情高涨,科室之间、干部之间竞争向上的氛围日益浓厚。近几年来,我们每年都整理或撰写调研材料近90篇,其中被市以上刊物录用近20篇;采编、上报政务信息500条以上,被市以上采用70多条。三是关心干部生活。我们把办公室当作一个大家庭,把每名机关干部当作这个大家庭中的一员,在生活上相互关心,相互帮助。近年来,办公室领导班子始终坚持对干部职工“四必访”,即生病住院必访、家庭发生重大事故必访、离退休干部春节前必访、特困干部职工春节前必访,使每个干部职工都切实感受到大家庭的温暖。办公室人文环境的不断优化,拉近了班子成员之间、干部与干部之间的距离,全室干部职工心往一处想,劲往一处使,形成了强大的凝聚力和向心力。

四、靠完善的规章制度加强干部管理

我们坚持用制度管人,把建立健全各项规章制度作为加强干部管理的重要手段,修订完善了学习、值班、考勤、保卫、财务管理、公务接待等一系列规章制度。各科室也根据各自的工作性质,分别修订了具体的科室工作规范,使办公室各项工作纳入了制度化、规范化的轨道。为了确保制度的落实,我们特别注重以下几点:一是充分酝酿,民主制定。在制定制度前,先召开办公室党组成员会,统一班子成员的思想,研究确定制度制定的范围、目的和原则要求,再根据办公室研究确定的意见,明确有关责任科室,在总结分析工作实际、征求有关方面意见的基础上起草讨论稿,经办公室分管领导审定后,由各科室进一步提出修改意见,最后由办公室党组会讨论通过。二是加强日常考核。办公室根据各项制度的要求,明确考核内容,完善考核办法,对工作人员执行制度的情况实行定期考评,定期通报,及时纠正错误,并在年终进行总结评比。三是严肃纪律追究。对办公室各项规章制度,要求领导班子成员带头遵守和执行,凡是违反制度的,办公室都及时进行了处理,该通报的通报,该处分的处分,从不姑息迁就,最大限度地保证了制度的严肃性。

篇4：汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

一是优化领导班子结构。着眼于优化乡镇领导班子结构通盘考虑，着重配强班子党政“一把手”，按照年龄层次、文化结构、工作经验、专业技术和性格气质等互相补充的原则搭配好副职。坚持合理流动，注意扬长避短，从有利于调动干部的工作积极性出发，尽量考虑地域靠近、部门相近、专业接近，兼顾干部本人的专长和特点进行交流，使整个班子结构合理，具有较强的凝聚力和战斗力。

二是满足当地发展需求。按照“工作需要，按岗配置”的原则，在认真调研分析的基础上，根据乡镇领导班子和干部队伍现状，科学制定干部交流的长远计划与规划，把交流的重点放在党政一把手，缺乏基层锻炼、经历比较单一的年轻干部，在同一乡镇、同一岗位任职时间较长的干部的交流上。把熟悉经济工作和农村工作的同志

充实到基层一线，使他们充分发挥各自的特长，提高基层领导班子的“含经量”，让他们在经济建设的主战场接受锻炼。

三是注重年轻干部培养。为使年轻干部健康成长、有所作为，同时也为有效解决部分乡镇领导班子年龄偏大、文化层次不高、专业结构不够合理的问题，通过定目标、压担子等途径，有意识、有计划地安排年轻干部进行交流锻炼，让他们经历不同岗位的磨炼，增强适应能力，激活创新思维，丰富干部阅历，使其能力和素质在实践中逐步提高。

篇5：“三项机制”提振干部队伍精气神

河北共产党员网 2018-03-09 14:10

王鑫鑫

3月5日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，李克强总理在政府工作报告中掷地有声地说，“对各级政府及其工作人员来说，为人民干事是天职、不干是失职。”干部干部，以干为先，不干，半点马克思主义都没有。精气神，是精神状态和精神面貌的具体体现，也是党员干部作风和形象的集中展现。干部有了精气神，广大群众就有了克服困难的勇气和信心，就有了迎接挑战的底气和动力。党的十九大报告指出，要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。中国特色社会主义进入新时代，必须在健全完善和细化落实鼓励激励、容错纠错、能上能下“三项机制”上下功夫，提振干部队伍精气神，凝聚正能量、创造新辉煌。

完善鼓励激励机制，为提振干部队伍精气神提供“强引擎”。推动干部干事创业，首先要解决的是动力问题。必须要从多个层面鼓励激励干部，最大限度地释放激励效应。让干部在精神上有劲头。健全完善干部谈心谈话机制，实行市委主要领导与各单位“一把手”、市委常委与分管单位班子成员、单位“一把手”与干部职工经常性谈心谈话，帮助干部疏解压力、激发斗志。将教育培训作为对干部的褒奖，探索推行“奖学”制度，针对干部思想困惑、能力短板，结合学习贯彻党的十九大精神，优化干部教育培训模式，实施精准培训，让干得好的优先参训，让学得好的优先使用，从精神层面充分调动干部干事创业积极性。让干部在政治上有奔头。要坚决贯彻“20字”好干部标准，强化以德为先、基层优先、实绩当先导向，坚持从基层一线和艰苦岗位选拔干部。重点从招商引资、重点工程、脱贫攻坚、信访稳定等“四大赛场”，选拔一批想干事、能干事、干成事的干部，充实到领导班子。对长期扎根基层、表现突出的干部，因为职数限制暂时无法提拔重用的，要在政治上加大关心力度，可以通过明确非领导职务、配套党委(党组)成员等，让他们“有职级”“有面子”。对于那些培养潜力大的年轻干部，暂不符合提拔条件的，可以“试岗任职”，加快成长步伐。让干部在待遇上有甜头。要用足用好职务与职级并行政策，及时为符合条件的干部晋升职级、提高待遇。适当提高干部考核优秀比例，为更多符合条件的干部嘉奖记功。推动干部健康体检、带薪休假、困难救助等关爱举措落地落实，让干部辛苦心不苦。加大容错纠错力度，为提振干部队伍精气神系上“保险带”。“常在河边走，哪有不湿鞋”，湿鞋以后怎么办，这是干部经常担心的一个问题，也是组织上必须关注的一个重要问题。各级组织部门要鼓励探索、宽容失误，让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。建立“四方联评”机制。成立由纪检监察机关牵头，组织部门和干部所在单位、第三方机构等共同参与，对干部所犯错误的原因、产生的影响、造成的损失等进行联合评判，准确认定容错免责情形，让符合容错条件的干部真正能够免于追责。建立“三错干预”机制。要在防错、减错、纠错上下功夫。防错就是要加强干部教育培训，强化事前预防，让干部少犯错、不犯错。减错就是要加强干部关爱提醒，有原则、经常性、近距离接触了解干部，及时掌握干部的苗头性、倾向性问题，咬耳朵、扯袖子，最大限度减少干部犯错的几率。纠错就是要加强部门联动协作，对予以免责的干部，由所在单位和相关部门及时提供指导，帮助纠正错误，将损失和影响降到最低。建立“双层引导”机制。对干部实行容错免责，一方面，要加强干部的思想引导，帮助放下思想包袱，让干部保持热情不减、意志不衰；另一方面，也要加强社会的舆论引导，不断扩大社会知晓度和认同感，为干部甩开膀子、迈开步子干事业营造良好氛围。

篇6：汉源县三项机制充分激发村干部队伍活力

黄梅县工商局

为了最大限度地调动全体人员的积极性、创造性，克服和摒弃干多干少，干好干坏一个样的消极现象。去年，我局一改往年年终检查评比和投票表决的缺陷，在摸索总结和广泛征求意见的基础上，创新推出了全员绩效考评制度，经过一年的实践，取得了明显成效。我们主要作法是：

一、丰富考核内容，合理设置目标

一是打破传统模式，合理设置板块。结合《公务员年度考核办法（试行）》，去年我们出台了全员绩效考评制度，制度打破了以德、能、勤、绩、廉为内容的笼统考核模式，确立了以个人工作绩效为主，兼顾其它内容的考核体系，将全年工作目标划分为工作绩效、共性管理、民主评议三大板块，其中工作绩效占70分，共性管理占20分，民主评议占10分，工作绩效主要考核县局岗位目标任务，个人岗位职责任务；共性管理主要考核个人政治业务学习、工作纪律情况；民主评议主要考核领导和群众对个人整体表现满意度，通过三个板块，组成了一个对干部多维度，全方位考评体系。

二是遵循可比原则，实行分类考核。以前，我们在制定考评制度时往往将全体人员笼统进行考评，这样既不具备可比性，又使大家对考评结果不服气。为了克服这个弊端，去年，我们遵循可比原则，在制定考评制度时，将全体人员划分为分局长、股长、机关一般干部、基层一般干部四个类别，每个类别人员制定了不同的考核标准，使上至班子成员，下至一般干部人人都有不同的考核指标，这样使从事同一职务层次和同一类别业务工作人员具有可比性和竞争性。

三是围绕考评内容，因人制定目标。为了避免考评内容过于具体，存在上下一般粗问题，造成各单位工作目标重点不突出，特点不明显，我们在制定考评制度时，只提出总体目标，具体内容则由各单位根据县局下达的目标，结合本单位实际，因地制宜，相应制定具体目标。如全员绩效考评中的“绩”的制定与考核，由各单位根据本单位职能，年度目标和岗位来因人设置，因岗设置，并形成方案上报县局人教股审核备案，这样充分发挥了各单位主观能动性，在落实绩效目标上，达到了与县局有机结合，协调统一。

二、完善考评方法，确保客观公正。

1、完善考核方法。为了保证考核公正、科学、合理，我们一是突出硬性考核。在设置考核内容时，尽可能将软任务变为硬指标，做到条条可检查，件件可考核。如政治业务学习，内容十分广泛，但为了便于考核，我们将其细化为参加学习记录，考试成绩等具体内容，这样就由虚变实，便于量化打分；二是注重平时考核。要求各考核小组建立平时考核台帐，对每个工作人员每天出勤记录，违纪情况等进行记载，使干部日常表现清晰化，切实做到考核有记载，奖惩有依据；三是强化捆绑考核。针对一些工作往往需要两个或更多人一起完成的事项，通过捆绑连带责任方法，发挥了各方团结协作，大家心往一处想，劲往一处使，上下形成合力，有力推进了整体工作的全面完成；四是实行奖勤考核。为了防止多干事容易犯错误，扣分多，不干事不出错，扣分少的现象，我们实行奖勤考核办法，对一人担任多个岗位的按岗位数进行加分，这样有效激发了干部工作热情，形成了人人想工作，人人干工作，人人争岗位夺奖分的局面，充分发挥了全员的主动性、创造性。

2、抓好督促检查。为了使全员绩效考评不走过场，我们采取局长负总责，各单位负责人为第一责任人措施，并严格平时督查，从人教股、监察室、办公室抽调人员不定期深入基层，对考评情况进行实地抽查，然后根据其记录内容进行回访，看是否真的是到企业服务了，是否到市场巡查了等，从而杜绝了流于形式和弄虚作假现象。

3、实行考评公示。我们在红盾网上设置了各单位考评公示栏，各单位每人的当月积分排名上榜公示，谁先谁后一目了然，一方面便于接受系统干部监督，另一方面增强了干部争荣誉责任心，排名前列的想保位置争榜首，排名落后的想赶先进免惩罚，常常出现积分难分上下的情况，干部职工人人有动力，个人争上游，形成良好竞争态势，呈现出各项工作全面开花喜人局面。

三、用好考核结果，奖惩严明到位。

一是与公务员年度考核，评先评优挂钩。我们将全员绩效考评结果作为公务员年度考核、评先评优的直接依据，明确规定：公务员年度考核优秀等次须达90分以上，称职（合格）等次须达70分以上，60-69分为基本称职（基本合格）等次，60分以下为不称职（不合格）等次；目标考评分低于90分的，个人当年不得评为模范个人，优秀班长荣誉称号，低于80分的，不得评为先进个人。按照该规定，2007年，我们共评选出45名优秀公务员，7名模范个人，16名先进工作者。

二是与干部选拔任用挂钩。通过实行全员绩效考核，彻底解决了以往领导主观评价选人的弊端，解决了“选怎样的人”和“怎样选人”的问题，形成了“凭实绩看干部，用分数分优劣”的选人用人导向。2008年初，在我局的人事调整中，有3名农村分局副局长因得分高在双向选择中被选进城区分局任副分局长，有9名副分局长因得分低被落选；有2名副股长因工作实绩突出被提拔为正股长。

三是与奖励工资挂钩。2007年，我局进一步将个人年度奖励工资与考核结果挂钩，根据个人得分，以股室、基层分局为单位，实行“分数抢奖金”，最高的个人得了2000元，最低的只得了500元，拉开了收入差距，提高了全员量化考评实效。