云南省烟草专卖局文件

第一篇：云南省烟草专卖局文件

国家烟草专卖局办公室文件

国烟办综„2006‟297号

国家烟草专卖局办公室关于报送“两项检查”自查阶段总结报告和复查阶段实施方案的通知

行业各直属单位：

根据《国家烟草专卖局关于认真做好内部专卖管理监督检查复查工作的通知》(国烟专[2006]349号)和《国家烟草专卖局关于进一步做好同级审计自查和复查工作的通知》(国烟审[2006]341号)要求，“两项检查”工作原则上在6月30日前结束自查阶段的各项工作，自7月份开始转入复查阶段。为了全面掌握“两项检查”工作的进展情况，请各单位按以下要求报送自查阶段工作报告和复查阶段实施方案：

一、行业各直属单位要对已完成自查阶段工作的所属企业的自查情况认真进行总结，形成自查阶段综合工作报告。对不能按规定时间完成自查阶段各项工作的单位，要在综合工作报告中列举出单位名称并逐一说明原因，同时，按要求填报《2005年行业内部生产经营活动自查违规情况汇总表》和《2005年同级审计情况汇总表》，连同所属单位的自查报告和综合工作报告一并上报。

二、行业各直属单位要按照国家局的总体要求，对“两项检查”复查阶段的工作进行认真研究部署，制订出详细的复查阶段实施方案。

三、行业各直属单位务于7月10日前将所属单位的自查报告、自查阶段综合工作报告和复查阶段实施方案以正式文件的形式报国家局并分别抄送专卖司、财务司和整顿办(联系人：张俊健;电话：010—63601392)。

二○○六年七月五日

(此件可上网)

主题词：烟草 专卖 审计 检查 通知

分送：国家局、总公司领导，机关各部门，各单位。

国家烟草专卖局办公室 2006年7月5日印发

第二篇：国家烟草专卖局规范性文件管理办法

一、取得烟草专卖许可证的条件规定不明确，可操作性不强问题 

(一)资金条件不明确。取得四类烟草专卖许可证均规定了要有相适应的资金，但是没有各类具体资金最低限额。实践中，负责许可证发放的申请机关进行审核时无据可依，只能同意其办理，否则就是行政不作为。建议国家局参照工商部门的注册登记中的资金限制规定，对取得各类烟草专卖许可证的资金资格作出具体规定，禁止相当一部分不符合条件的卷烟生产、经营者进入这个领域。

(二)固定的经营场所规定不明确

《烟草专卖许可证管理办法》第20条规定取得烟草专卖零售许可证必须有固定的经营场所，但对何为固定的经营场所没有具体标准，国家局也未进行解释，实践中各地执行标准不一。我们认为在修改《烟草专卖许可证管理办法》时，应对此作出严格限定，“固定的经营场所”应只指具备合法的房产证明文件，无合法的房产证明文件的经营场所，行政机关不应颁发烟草专卖许可证。

(三)烟草制品零售点的“合理布局”标准不明确

《烟草专卖许可证管理办法》就取得烟草专卖批发企业许可证、烟草专卖零售许可证、特种烟草专卖经营企业许可证，都规定了“要符合合理布局的要求”，但是“合理布局”的全国性的原则性规定至今没有出台。虽然，国家局在国烟法[2000]631号文件中授权县级以上烟草专卖行政主管部门制定取得烟草专卖零售许可证的“合理布局”的规定，但没有统一的原则性规定，容易出现全国各地“合理布局”标准千差万别。

我们根据国烟法[2000]631号文件的授权，制定了《连云港市烟草制品零售点布局管理规定》，尽管在全省推广，已见成效，全省卷烟零售点已由55万多个减少到42万多个，但这个规定的法律效力是比较低的。

如果国家局就国产卷烟零售点出台原则性规定，对人口分布、零售点间距乃至零焦点总数作出严格规定，有利于确保卷烟经营户有利可赚，也为烟草专卖管理减轻压力，真正维护国家的利益。而国家局制定的规范性文件属于行政规章，法律效力比较高。

(四)批发企业“合理布局”规定不明确，无法操作。 国家局至今未对烟草专卖批发企业的“合理布局”作出解释，不利于限制国外烟草公司进入。国家局在国烟法[2000]735号文件中对《烟草专卖许可证管理办法》第13条第4项作了解释，即指领取烟草专卖批发企业许可证的企业必须是“烟草公司”，但对何为“合理布局”尚未作出具体规定，如果是国外的烟草公司怎么办(虽然我国暂未同意国外烟草企业进入我国烟草分销体系)，不能充分利用法规赋予的条件作出限制，没有做到未雨绸缪。

二、进口卷烟管理问题 

(一)进口卷烟零售管理问题



我国已加入WTO，按照我国与欧盟达成的协议，我国同意对专卖管理许可证进行改革，即包括同意2年过渡期后，统一许可程序要求，从而一个许可证即可销售所有卷烟，而不分原产国，并取消关于进口产品销售点的任何限制，如中国烟草总公司设置的限制。

如何改革专卖管理许可证程序，适应WTO的要求，我们认为应将进口卷烟的零售许可纳入《烟草专卖法》第16条和《烟草专卖法实施条例》规定的烟草专卖零售许可证程序内。其理由：

1、《烟草专卖法》第16条、第35条和《烟草专卖法实施条例》第9条以及《烟草专卖法》的其他规定，在烟草专卖零售许可证、烟草制品的内涵和外延上，均没有将进口卷烟的零售管理排除在外。

2、依照《烟草专卖法》第29条、第34条的规定，经营烟草专卖品进出口业务、经营外国烟草制品寄售业务或者在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业，必须经烟草专卖行政主管部门批准，取得特种烟草专卖经营企业许可证。无“特种许可证”从事上述业务的，由烟草专卖行政主管部门处罚。从上述规定可以看出，“特种许可证”是对从事卷烟专卖品的进出口业务、外国烟草制品的寄售业务及在海关监管区域内经营免税的外国烟草制品购销业务的企业实行的，并没有将外国烟草制品零售业务列入特种许可范围。同样，《烟草专卖法实施条例》第15条第l款、第2款也没有将外国烟草制品零售业务列入特

种许可范围内。

3、国家局在《烟草专卖许可证管理办法》将上述规定加以引申，把进口卷烟零售业务也列为特种许可制度范围，是值得商榷的，与烟草专卖法及其实施条例的有关规定是不大符合的。人民法院已有相关判例对此予以否定。1995年上海市黄浦区人民法院在赵勇兴不服上海市烟草专卖局黄浦分局烟草管理没收行政处罚决定案件的判决中确认，非法零售走私烟(进口卷烟)是属于无烟草专卖零售许可证非法零售进口卷烟的行为，应由工商行政管理部门管辖，烟草专卖行政管理部门无权查处。也即司法部门认为进口卷烟的零售业务的许可程序本应包括在烟草专卖零售许可程序内。

因此，在目前对烟草专卖法进行修改有困难的情况下，通过修改国家局2号令来符合WTO的要求，就容易得多，也易操作。建议进口卷烟的零售业务与国产卷烟零售业务合并，全部纳入烟草专卖零售许可程序内。

(二)其他进口卷烟管理问题 

其他进口卷烟业务即指《烟草专卖法》第29条和《烟草专卖法实施条例》第15条规定的内容，按照中国与美、欧达成的协议，不属于协议所指的进口卷烟零售业务，不属于开放范围，目前可暂不作修改。

三、许可证发证机关问题 

按照现行规定存在两个方面问题，一是层次低，县级管理部门就可发证;二是管理难到位，后果是国家和人民的利益均得不到切实维护。在适当的时候，建议修改相关规定：

(一)提高审批机关层次。学习国际上的先进经验，如日本只有大藏省(财政部)才能审批烟草零售证，我国也应严格限制烟草专卖许可证发证机关的权力，取消县级烟草专卖行政主管部门和工商行政管理部门审批发放烟草专卖零售许可证的权力，统一由地市级以上烟草专卖行政主管部门审批发放。

(二)修改《烟草专卖法实施条例》第16条和第25条相关规定。第16条中规定只有许可证的发证机关才能对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查;第25条第2款规定取得零售证的企业或个人接受其发证机关的监督管理。比如取得省级局核发的特种烟草专卖零售许可证的企业，市级、县级专卖局就无权检查。这就出现省级以下(含省级)烟草专卖局不能对烟草公司和市、县烟草专卖局不能对取得特种烟草专卖经营企业许可证的单位实施专卖管理的情况，甚至出现部分受委托的工商行政管理机关发放的烟草专卖零售许可证，烟草专卖行政管理机关不能管理的情况。我们认为这与《烟草专卖法》及其《实施条例》的总体精神是违背的。根据属地管辖的原则，应授予不是许可证发证机关的烟草专卖行政管理机关也有权管理本辖区的烟草专卖管理工作的权限。

四、许可证统一换证问题 

按照《烟草专卖许可证管理办法》第27条和国家局的有关规定，烟草专卖许可证有效期为1-5年，期满后重新申领，并实行统一一个换发许可证。这已严重不适应加强许可证管理的需要，统一换证工作量非常大，并且需按照规定条件重新审核。如对烟草专卖零售许可证来说，原来符合办证条件且已取得零售许可证的零售点，因许可证规定条件的变动(特别是合理布局规定会随着形势需要进行修改)，将导致许多合法的零售点又处于不合法的地位，这于法于情均是不公平的，其弊端是非常大的。建议修改这条规定，改变统一换证的做法，烟草专卖许可证的式样不要经常变动，参照工商部门对营业执照的管理办法，原则上规定许可证的有效期为1——5年，由行政机关根据具体情况确定许可证的有效期，并通过完善年检制度的办法加强对许可证的管理与监督。

五、烟草专卖许可证年检问题 

按照《烟草专卖许可证管理办法》第28条规定，烟草专卖许可证实行年检制度，但到目前国家局也未出台年检的具体办法。在国家局未出台具体规定或明确授权的情况下，各地就对烟草专卖许可证实行年检，从严格的法律意义上讲是不妥当的。

烟草专卖年检，是指由烟草专卖行政主管部门对领有烟草专卖许可证的企业或个人依法按进行检验，确认其继续经营资格的法定制度。这一制度是落实烟草专卖行政许可制度的关键，通过年检，建立卷烟经营者的信用备案制度，使卷烟经营者的信用情况有案可查。

去年省烟草专卖局苏专管[2001]226号文件中规定对烟草专卖许可证实行年检和延期，我们根据《烟草专卖法实施条例》、《江苏省烟草专卖管理办法》和省局的上述文件的有关规定，制定了《关于烟草专卖零售许可证年检和延长有效期的管理办法》，对年检合格的予以延期，对有违规行为的，情节严重的依法作出不予延期处理，情节较轻的，暂缓年检和延期，暂缓期间需停业整顿，到期后仍然不符合规定的，不再延期。

六、烟草专卖许可证的变更、注销问题



(一)规定不明确，实践中不易操作。在加强烟草专卖零售许可证管理过程中，遇到的普遍问题是，开业的经营户很多，歇业的经营户也很多，而且还不办理注销手续。因《烟草专卖许可证管理办法》第29条第1款没有明确规定如何操作变更、注销许可证，使得本条规定实质上无法操作。建议修改完善此条内容，明确规定烟草专卖行政主管部门有权要求歇业的卷烟经营者及时办理注销手续，如拒绝办理注销手续的，烟草专卖行政主管部门可以取消其从事烟草专卖经营业务的资格，注销其许可证。

(二)我们连云港市局对此做出了一些探索，于去年10月份通过发布公告措施，决定对停业、歇业的卷烟零售户，规定其在公告发布后30日内到烟草专卖行政管理机关办理停业、歇业手续，逾期予以注销烟草专卖零售许可证，市局共注销2500多个零售证。

七、在对无零售证从事卷烟零售业务的管理问题上，赋予烟草专卖部门监督管理权



当时立法者可能是考虑县级烟草专卖行政管理部门还没有普遍建立，《烟草专卖法》第16条的立法重点是烟草专卖零售许可证由上一级烟草专卖行政主管部门委托县级工商行政管理部门审批发放。在查处这种经营行为时就规定由工商部门负责。但《烟草专卖法》颁布10年来的情况发生了很大变化，全国县级烟草专卖行政管理部门已基本建立，烟草专卖零售许可证也基本上是由县级烟草专卖行政管理部门审批发放，在建立销售网络的同时，又建立了遍布城乡的专卖稽查网络。在这种情况下，无证经营仍然由工商部门负责查处，显然已不适应形势发展需要。当前无证经营问题已相当严重，亟待强化管理。但工商部门市场管理工作面广量大，任务十分繁重，对无烟草专卖零售许可证经营烟草制品零售业务相对容易忽视，两个部门很难协调一致，也就出现了有权管的部门管不了，无权管的部门积极管、越位管的奇怪现象。

而我国烟草专卖零售许可证的发证机关与无证经营的管理机关又脱节，这就制约了烟草专卖管理工作，也使得“统一领导、垂直管理、专卖专营”的烟草专卖管理体制在基础工作管理上流于形式。国家解决这一问题的最好办法是尽早修改《烟草专卖法》，将烟草专卖零

售许可证的发证机关与管理机关完全统一，以适应我国烟草专卖管理工作的需要。

但从当前烟草专卖管理的实际情况来看，修改烟草专卖法环境还不太适宜，比较可行的做法是，对于查处无烟草专卖零售许可证经营卷烟零售业务的案件(以下简称无证经营)，建议由国家烟草专卖局与国家工商行政管理总局协调，就落实《烟草专卖法实施条例》第60条出台一个指导性文件，以便基层烟草专卖管理部门和工商行政管理部门操作。

去年10月份，我们与市工商行政管理部门就落实《烟草专卖法》和《江苏省烟草专卖管理办法》中对查处无证经营案件出台了一个文件，规定烟草专卖部门自查的无证经营案件及时移交工商部门查处，工商部门实施处罚后交由烟草专卖部门收购涉案烟草制品，工商部门直接查处的无证经营案件也要及时移送烟草专卖部门收购涉案烟草制品。今年7月份，安徽合肥市烟草专卖局与工商局联合发文，就联合查处无证经营案件也作出了具体规定。

八、借鉴经验，强化市场准入和禁入制度 

在全国整顿和规范市场经济秩序工作中，国家强调整顿与规范市场经济秩序，建立一个秩序井然、生机勃勃的大市场，一项重要工作就是加强信用制度建设，建立市场准入制度和市场禁入制度。去年的中央经济工作会议，进一步强调要在全社会营造讲求商业道德、诚实信用、公平竞争的氛围。据报道，北京市工商行政管理局已建立市场主体不良行为警示记录系统，对有不良行为企业将禁止出资兴办企业等1至10年，对有违法行为的自然人将禁止担任法定代表人、禁止出资兴办企业等3至5年。而我们烟草行业这方面工作还很薄弱，应抓住机遇，学习工商行政管理部门的先进经验，完善烟草专卖市场准入制度，明确市场准入的具体条件，使各级烟草专卖行政主管部门有据可循。同时，还应完善市场禁入制度，与工商、税务部门联合联动，把建立卷烟经营户的经营信用档案和“户籍化”管理有机结合，运用计算机等现代化管理手段，通过许可证的换证、年检、变更、注销等机会，有理有据地把有不良经营行为记录者在一定期限内或终生扫地出门，使违法经营者因失信而付出沉重代价，为合法经营创造公平的市场环境，维护社会主义市场经济秩序。

第三篇：2009年云南烟草专卖局招考笔试试题(含答案)【打印】

一、专业知识选择题(不定向)

1、《烟草专卖法》的施行日期是( )。

A.1991年6月29 日 B.1992年1月1日 C.2001年6月29 日 D.1997年1月1日

【答案】B 【法条】《烟草专卖法》第四十六条

2、制定《烟草专卖法》的目的是 。

A.实行烟草专卖管理 B.维护消费者利益 C.维护行业利益 D.保证国家财政收入

【答案】ABD 【法条】《烟草专卖法》第一条

3、行政许可法规定的可以设定行政许可的事项，尚未制定法律的，可以设定行政许可。()

A、行政法规B、地方性法规C、省级人民政府规章

【答案】A

4、国家在民族自治地方实行烟草专卖管理，应当依照本法和民族区域自治法的有关规定，照顾民族自治地方的利益，对民族自治地方的 给予照顾。

A.烟草制品生产和销售 B.烟叶种植 C.卷烟生产 D.烟草制品生产

【答案】BD 【法条】《烟草专卖法》第六条

5、烟叶是指生产烟草制品所需的 。

A.晾晒烟B.烤烟C.名晾晒烟D.烟丝

【答案】BC 【法条】《烟草专卖法》第七条

6、以下说法错误的是：

A.《烟草专卖法》规定禁止在公共交通工具和公共场所吸烟， 劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

B.《烟草专卖法》规定限制在公共交通工具和公共场所吸烟， 劝阻青

少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

C.《烟草专卖法》 规定禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟， 劝阻青少年吸烟，禁止中小学生吸烟。

D.《烟草专卖法》 规定禁止或限制在公共交通工具和公共场所吸烟， 禁止青少年吸烟，劝阻中小学生吸烟。

【答案】ABD 【法条】《烟草专卖法》第五条

7、行政许可法规定：“公民依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”这一规定具体体现了以下什么原则。()

A、公正原则B、便民原则C、信赖保护原则

【答案】C

8、下列关于烟叶种植中优良品种的叙述正确的是 。

A.优良品种由省级以上烟草品种审定委员会审定批准。

B.优良品种由县级烟草品种审定委员会审定批准。

C.优良品种由当地烟草公司组织供应。

D.烟草种植应当因地制宜地培育和推广优良品种。

【答案】ACD 【法条】《烟草专卖法》第八条

9、关于行政机关对申请人提出的行政许可申请如何处理的说法，正确的是：( )

A、申请材料存在错误的，都应当让申请人取回去更正

B、申请材料不齐全的，应当当场或在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容

C、行政机关不予受理行政许可申请时，不必出具书面凭证

【答案】B

10、有关行政许可收费的说法，不正确的是：( )

A、地方性法规有权设定有关行政许可的费用

B、全国人大及其常委会和国务院有权设定有关行政许可的费用，其他任何机关均无权设定该收费项目

C、行政机关对提供的行政许可申请书格式文本，不得收取工本费

【答案】A

11、行政机关违法实施行政许可，给当事人的合法权益造成损害的，应当依给予赔偿。

A、民法通则B、行政诉讼法C、国家赔偿法D、行政复议法

【答案】C

12、下列对行政机关撤销行政许可的理解，不正确的是：( )

A、存在可撤销情形的，行政机关可视情况不撤销该行政许可

B、撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销

C、对已往准予行政许可但申请人不具备申请资格的行政许可撤销时，被许可人的合法权益受到损害的，作出行政许可决定的行政机关不予赔偿。

【答案】C

13、对我国现行的烟草专卖管理体制叙述错误的是 。

A.地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导， 以上一级烟草专卖局领导为主

B.地方各级烟草专卖局只受上一级烟草专卖局的垂直领导

C.地方各级烟草专卖局受上一级烟草专卖局和地方政府的双重领导， 以当地人民政府的领导为主

D.地方各级烟草专卖局只受地方政府的领导

【答案】BCD 【法条】《烟草专卖法》第五条

14、根据《行政许可法》，设定行政许可时，规定哪一项内容是错误的。()

A、实施机关B、条件C、程序和期限D、申请书格式文本的费用

【答案】D

15、下列事项中，适用《行政许可法》的是：()

A、有关行政机关对其他机关外事的审批

B、有关行政机关对其直接管理的事业单位人事的审批

C、有关行政机关对其直接管理的事业单位财务的审批

D、行政许可的设定和实施

【答案】D

16、对实施行政许可的监督检查的理解，不正确的是：( )

A、行政机关应当创造条件，实现与被许可人、其他有关行政机关的计算机档案系统互联，核查被许可人从事行政许可事项活动情况

B、行政机关事实监督检查，不得妨碍被许可人正常的生产经营活动

C、公众无权查阅行政机关的监督检查记录

【答案】C

17、有关烟叶收购价格说法错误的有：

A.烟叶收购价格由国务院烟草专卖行政主管部门制定

B.烟叶收购价格由国务院物价主管部门会同国务院烟草专卖行政主管部门按照分等定价的原则制定。

C.烟叶收购价格由国务院物价主管部门按照分等定价的原则制定。

D.烟叶收购价格由省物价主管部门会同省级烟草专卖行政主管部门按照分等定价的原则制定。

【答案】ACD 【法条】《烟草专卖法》第九条

18、关于设定和实施行政许可应遵循公开原则的说法，不正确的是：()

A、有关行政许可的规定应当公布

B、未经公布的，不得作为实施行政许可的依据

C、行政许可的实施和结果，都应当公开

D、允许公众查阅行政机关作出的准予行政许可决定，体现了公开原则

【答案】C

19、下列属于烟草制品是 。

A.卷烟 B.烟丝 C.烟叶 D.复烤烟叶

【答案】ABD 【法条】《烟草专卖法》第二条

20、国家对烟草专卖品的 依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。

A.生产 B.销售 C.进出口 D.运输

【答案】ABC 【法条】《烟草专卖法》第三条

二、专业知识判断题

1、烟草制品生产企业根据市场销售情况，需要超过总产量计划生产卷烟、雪茄烟，必须经省级烟草专卖行政主管部门批准。( )

【答案】 错 【法条】《烟草专卖法》第十四条

2、 邮寄、 异地携带烟叶、 烟草制品的或个人进入中国境内携带烟草制品的， 不得超过国务院有关主管部门规定的限量。( )

【答案】 对 【法条】《烟草专卖法》第二十三条

3、行政许可所收取的费用必须全部上缴国库，任何机关或者个人不得以任何形式截留、挪用、私分或者变相私分。

【答案】 对

4、行政机关实施行政许可，擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的，由其上级行政机关或者监察机关责令退还非法收取的费用;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

【答案】 对

5、行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测，对其生产经营场所依法进行实施检查。

【答案】 对

6、卷烟、雪茄烟应当在包装上标明焦油含量级和“吸烟有害健康”字样。( )

【答案】 对

【法条】《烟草专卖法》第十八条

7、 卷烟、 雪茄烟、 烟丝必须申请商标注册， 未经核准注册的， 不得生产、 销售。( )

【答案】 错

【法条】《烟草专卖法》第二十条

8、上级行政机关有权纠正下级行政机关在实施行政许可过程中的违法行为。

【答案】 对

9、行政机关依法对被许可人从事行政许可事项的活动进行监督检查时，应当将监督检查的情况和处理结果予以记录，由监督检查人员签字后归档。公众有权查阅行政机关监督检查记录。

【答案】 对

10、经营烟草制品批发业务的企业，必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖批发企业许可证，并经工商行政管理部门核准登记。( )

【答案】错 【法条】《烟草专卖法》第十五条

三、逻辑思维能力测试题

1)语句表达

1、下列各句中没有语病的一句是：()

A 进入21世纪，随着经济全球化进程的加快和知识经济的深入发展，国与国之间的竞争越来越集中到知识和人才方面。

B很多人利用长假出游，怎样才能避免合法权益不受侵害，有关部门对此作了相关提示。 C科学工作者认为，目前国内具有如此独特的适于华南虎种群自然繁衍的生态环境，已经不多了。

D新华路乒乓球馆是经体育局和民政局批准的专门推广乒乓球运动的团体。

2、下列各句中没有语病的一句是：()

A 这部精彩的电视剧播出时，几乎万人空巷，人们在家里守着荧屏，街上显得静悄悄的。 B五十年来我国取得了一批举世瞩目的科研成果，这同几代科技工作者殚精竭虑，忘我工作是分不开的。

C今年初海鲜市场燃气降价的烽火，销售价格甚至低于成本，这对消费者来说正好可以火中取栗。

D看到他这种滑稽的表情，坐在旁边的一名记者见状不禁噗哧一声笑起来。

3、下列句子中，标点符号使用错误的一项是：()

A 古人说: “民不畏我而畏我廉，民不敬我而敬我公”，短短十几个字深刻提示了为官者道德水准的重要性。

B今年，在中央领导的支持下，《焦点访谈》不但要增加舆论监督节目量，还要真是，客观，并在“跟踪解决”上下功夫。

C闲聊之中，我忍不住问她：为什么还要回到这曾让她伤心流泪的地方?她摇摇头，无奈的笑了。

D人的一生，总是在不断地尝试，尝试拥有，尝试放弃，人的一生，又始终在不断的追求，追求自由，追求幸福。

4、在文中划线处填入四句话，与上下文衔接最恰当的一句是：()

要普及法律常识，增强民主法制观念，使人们懂得公民的权利与义务,。

⑴依法办事⑵依法律己⑶懂得与自己工作和生活相关的法律⑷依法维护自身的合法权益

A⑴⑶⑷⑵B⑴⑵⑷⑶C⑶⑷⑴⑵D⑶⑴⑵⑷

5、下列句子中，加下划线的词语使用不恰当的是：()

A离投票的日子越来越近了，虚虚实实，真真假假，凡是有损施瓦辛格形象的陈芝麻烂谷子都被翻出来了。

B还想让你爸爸保你过关吗?老实告诉你吧，他已是泥菩萨过江自身难保了，谁也救不了你! C不久前，王刚又杀回马枪，再返某电视台主持节目，舍动物而去找朋友，又迅速吸引了不

少观众的眼球。

D就你摊的那些活儿，我三下五除二就可以把它弄清楚，谁像你，几天也拿不下来。

6、下列句子中，加下划线的虚词使用正确的一句是：

A由于改编者没有很好地理解原作的精髓，任凭主管分析，加入了许多不恰当的情节，反而大大减弱了原作的思想性。

B晚会上，广播艺术团的演员满腔热情地歌颂了辛勤劳动的环卫工人，他们的节目无论从创作到演出，都受到观众的称赞。

C这个城市交通拥堵的状况日益严重，许多人认为，采取货车在规定时间内不准进入城区的措施，未尝不是一个缓解矛盾的方法。

D问题的严重性还在于对种种不爱惜人民币的错误做法，以及随意将人民币复制后销售的违法行为，尚未引起社会的广泛关注。

7、根据横线上的内容，依次改换成成语，正确的一组是：()

(1)他爸爸是话剧演员，妈妈是歌唱家，平时常常听到看到，无形中受到很大影响。所以他爱好舞台艺术。

(2)诸葛亮舌战群儒，引古论今，说的理直气壮，从容不迫。

(3) 他知道，以前的许多想法都是像空中虚幻不实的事物，转眼就会消失，以后必须踏实努力。

A耳濡目染，侃侃而谈，海市蜃楼B潜移默化，侃侃而谈，空中楼阁

C耳濡目染，滔滔不绝，海市蜃楼D潜移默化，滔滔不绝，空中楼阁

8、下列各句中没有语病的一句是：()

A这些蔬菜长的这么好，是由于菜农们精心管理的结果。

B我每次向他借书，他不顾年老体衰，都亲自冒着严寒酷暑跑进小书屋寻找。

C为了发展国民经济，难道我们共产党人还有什么个人得是不能抛弃吗?

D她虽然缺乏对待顾客的热忱，却有一套对付顾客批评的本事。

9、下列各句中没有语病的一句是：()

A经过不不懈的努力，国家图书馆在搜集、加工、存储、提供古典文献方面已具有中国特色的藏用并举的格局。

B电视的普及，在给现代人带来丰富多彩的视听艺术的同时，也悄然改变着人们在印刷媒介时代所形成的审美趣味和欣赏习惯。

C该报告指出，至此会晤的主要意义，在于善意姿态、长远战略和历史方向，多于具体、互惠措施的落实。

D一项新的研究成果现实，动物不但具有独特的性格，而且性格相当复杂，它们性格的复杂性甚至能够与人类的相媲美。

10、只要一个国家的决策者，真心希望发展市场经济，愿意按照资本创造与流通的规律办事，能够尊重多数国民基于现实的财产占有与处置权利，就可以让多数所有权变的合法，从而创造出让合法财产灵活流动的环境，这正如将彼此孤立的湖泊，串连成一片巨大的水城，避免零星的湖水，消失在一块块贫瘠的沙地里，大量资本流动起来，财富创造与经济效率，就会在市场中野蛮生长。

对这段文字的主旨理解最准确的是()

A.国家需尊重多数国民的财产占有与处置权利

B.没有法律保护的所有权，是效率偏低、缺乏活力的所有权

C.市场经济的发展程度与一国决策者的水平密切相关

D.所有权合法化，是市场经济正常发展的关键

1【答案】A。2【答案】B。3【答案】D。4【答案】D。5【答案】C。6【答案】C。7【答案】A。8【答案】D 。9【答案】C。10 【答案】D。

2)定义判断

1.留置权：指债务人不履行到期债务，债权人可以留置已经合法占有的债务人的动产，并有权就该动产优先受偿。

根据上述定义，下列关于行为人是否享有留置权的说法中正确的是()

A.甲委托乙保管某件物品，乙在保管期间，发现该物品有质量问题，遂将该物品交给丙修理，修好后，甲拒付维修费用，丙无权留置该物品

B.甲向乙借了1万元钱，偿还期已到，甲未偿还，乙对甲工厂里的机器设备享有留置权

C.甲公司与乙某签订了一份运输合同，约定货到付款，乙某将货物运达目的地后，甲公司未付运费，乙某可以留置运输货物

D.李某有偿委托孙某代购一批产品，孙某买到产品后，李某不支付约定的报酬，孙某无权留置该批产品

2.恐惧症：对某种物体或某种环境的一种非理性的、不适当的恐惧感。一旦面对这种物体或环境时，尽管当时并无危险，恐惧症患者仍会产生一种极端的恐惧感。

根据上述定义，下列属于恐惧症的是()

A.陈女士从小就胆小，依次去乡下办事经过一户农家的门口，冷不防一只体型壮硕的狼狗钻出来凶恶地盯着她，吓得她立刻尖叫着跑掉了。

B.工程师小徐每次看到印有深海的图片时，就感觉自己像置身于深海之中，四周都是幽暗深邃的海水，感到呼吸困难、心跳加快，害怕得再也不敢看那些图片一眼

C.晚饭后，有点醉意的老同事执意送大家回去，小李还没到小区门口就喊着要下车，因为他受不了那种害怕会出车祸的精神压力了

D.看了一部日本恐怖片后，小钱感觉脑子里总是浮现电影里的恐怖场景，好几天都睡不好觉

3.形式公正：指个人或权力机关对同样的事件平等对待，以及对所有人按统一标准(而不是根据个人或所从属的特殊集团的立场)施加管束。

根据上述定义，下列属于形式公正的是()

A.国家录用公务员，实行“凡进必考”B.通过税收杠杆对收入差距进行调节

C.设立保护区，保护濒临灭绝的生物D.政府对某件商品设立远远低于市场价格的指导价

4.继续犯：又称持续犯，指犯罪行为与该行为引起的不法状态在一定时间内处于继续状态的犯罪。

根据上述定义，下列行为属于继续犯的是()

A.孙某与有夫之妇张某存在不正当男女关系，被张某丈夫发现后，张某与孙某断绝了关系，孙某怀恨在心。两天之内先后将张某与其丈夫杀害

B.李某举报某派出所所长王某徇私舞弊,王某为报复李某,借执法之名,将李某非法拘禁3日

C.张某非法行医三年多，导致1人死亡，2人身体残疾

D.王某在走私毒品的过程中，遇到边防人员的检查，王某以暴力方法抗拒检查

5、下列句子中，标点符号使用错误的一项是：()

A 古人说: “民不畏我而畏我廉，民不敬我而敬我公”，短短十几个字深刻提示了为官者道德水准的重要性。

B今年，在中央领导的支持下，《焦点访谈》不但要增加舆论监督节目量，还要真是，客观，并在“跟踪解决”上下功夫。

C闲聊之中，我忍不住问她：为什么还要回到这曾让她伤心流泪的地方?她摇摇头，无奈的笑了。

D人的一生，总是在不断地尝试，尝试拥有，尝试放弃，人的一生，又始终在不断的追求，追求自由，追求幸福。

1.【解析】C。关键词是“不履行到期债务”、“留置已经占有的”。A项丙符合条件，有权留置;B项机器不是乙已经合法占有的，所以不能留置;D项李某不支付报酬，孙某有权留置，正确的只有C项，乙有权留置甲公司的货物。

2.【解析】B。关键词是“不适当的”、“面对这种物体或环境”。A项陈女士因为胆小害怕狼狗，并不是不适当的;C项小李害怕酒后驾车出车祸也是适当的;D项小钱并没有面对恐怖场景，只是头脑中的想象，符合条件的只有B项。

3.【解析】A。关键词是“统一标准”。B项、C项、D项都没有按照统一标准，都形成了差别，符合条件的只有A项。

4.【解析】B。关键词是“在一定时间内处于继续状态”。A项、C项、D项都不属于继续状态的要求，符合条件的只有B项。

5. 【解析】D。

3)资料分析

一、根据以下资料，回答1-5题。

经初步核算，2009年上半年我国国内生产总值同比增长7.1%，比一季度加快1.0个百分点。其中，第一产业增加值12025亿元，增长3.8%，第二产业增加值70070亿元，增长6.6%，第三产业增加值57767亿元，增长8.3%。上半年，全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分比。其中，城镇固定资产投资78098亿元，增长33.6%，加快6.8个百分点;农村固定资产投资13223亿元，增长32.7%，加快9.5个百分点，上半年，社会消费品零售总额58711亿元，同比增长15.0%。其中，城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%，县及县以下消费品零售额18878亿美元，增长16.4%，上半年，进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中，出口5215亿美元;进口4246亿美元，贸易顺差同比减少21亿美元，上半年，城镇居民家庭人均总收入9667元，其中，人均可支配收入8856元同比增长9.8%，在城镇居民家庭人均总收入中，工资性收入6394元，增长11.1%;转移性收入2273元，增长16.0%;经营净收入778元，增长3.9%;财产性收入222

元，增长9.1%。农村居民人均现金收入2733元，增长8.1%，其中，工资性收入954元，增长8.4%;家庭经营收入1512元，增长5.5%，财产性收入78元，增长9.9%;转移性收入189元，增长31.4%。

1.2009年上半年，我国国内生产总值为()

A.139862亿元B.147953亿元C.148632亿元D.151429亿元

2.2008年上半年，全社会固定资产投资同比增长()

A.40.7%B.33.5%C.26.3%D.24.2%

3.2008年上半年，我国进出口贸易顺差为()

A.1018亿美元B.990亿美元C.970亿美元D.948亿美元

4.2008年上半年农村居民人均财产性收入约占农村居民人均现金收入的()

A.2.7%B.2.8%C.2.9%D.3.0%

5.以下对2009年上半年我国经济运行状况的表述中，不正确的一项是()

A.固定资产投资快速增长

B.国内市场销售平稳较快增长，县及县以下增长快于城市

C.对外贸易形式乐观，进出口企稳回升

D.城乡居民收入持续增长，转移性收入增幅较大

1.【解析】A。2009年上半年，我国国内生产总值为12025+70070+57767= 139862亿元，A项正确。

2.【解析】C。2008年上半年，全社会固定资产投资同比增长(33.5-7.2)%=26.3%。

3.【解析】B。2008年上半年，我国进出口贸易顺差为5215-4246+21=990亿美元。

4.【解析】B。2008年上半年农村居民人均财产性收入约占农村居民人均现金收入的

78

19.9%18.1%

273378

27331.081

1.09978

27332.85%

，B项正确。

5.【解析】A。根据“全社会固定资产投资91321亿元，同比增长33.5%，增速比上年同期加快7.2个百分点。”所以A项正确;根据“城市消费品零售额39833亿元，增长14.4%，县及县以下消费品零售额18878亿美元，增长16.4%”可知，县以及县以下增长(16.4%)快于城市(14.4%)，所以B项正确;根据“进出口总额9461亿美元，同比下降23.5%。其中出口5215亿美元：进口4246亿美元，贸易顺差同比减少21亿美元”可知进出口总额比上年下降，而没有达到回升的态势，所以C项错误;根据文字资料的最后几句，该表述正确。C项正确。

第四篇：云南省交通运输厅文件

云交政法„2012‟5号

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

云南省交通运输厅关于组织申报2012年交通运输行业节能减排专项资金项目的通知

各州、市交通运输局，厅属各单位，厅联系的重点骨干企业：

根据财政部、交通运输部《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》(财建„2011‟374号)、《交通运输节能减排专项资金申请指南(2012)》的工作要求，为做好2012我省交通运输行业节能减排专项资金申报工作，现将有关申报注意事项通知如下：

一、2012年节能减排专项资金支持《指南》中所列出的六大领域，其他领域的项目不予受理。

二、2012专项资金申请与审核分两批进行。

2 – 2.交通运输节能减排专项资金申请指南(2012)

二○一二年一月十日

主题词：交通

节能减排

资金

项目

通知

云南省交通运输厅 2012年1月10日印发 排印：李朴仙 校对：张孝坤 共印35份

- 312 - 的申请材料进行初审，提出意见，加盖公章，对申请材料的真实性负责，并填写《交通运输节能减排专项资金申请项目汇总表》(见附件2)，报交通运输部、财政部。交通运输部委托交通运输节能减排项目管理中心(以下简称：管理中心)受理申请材料，申请材料一式10份(可以1份原件，9份复印件)，同时以光盘形式提供电子文件。

(三)2012年开展专项资金申请项目第三方机构审核试点，选定“营运船舶和施工船舶节能技术应用”类申请项目作为试点项目，中国船级社质量认证公司作为第三方审核机构。省区市交通运输、财政主管部门在收到“营运船舶和施工船舶节能技术应用”类申请项目并初审同意后，须委托中国船级社质量认证公司对项目进行审核，并将《交通运输节能减排专项资金申请项目第三方审核报告》连同项目申请材料一并上报。

中国船级社质量认证公司联系人：黄世元，瑞启光;联系电话：010—65239001转501，13901228964。

(四)管理中心组织交通运输节能减排专家库专家对申请材料进行审核、汇总后，报交通运输部政策法规司(交通运输部节能减排与应对气候变化工作办公室)。交通运输部政策法规司会同部相关司局审核后，将专项资金建议补助方案在交通运输部政府网站公示5天。公示期满无异议的，报交通运输部节能减排工作领导小组审定后，报财政部审批。

(五)财政部对专项资金项目审批后，将专项资金下达有关省区市财政主管部门，并将项目审批与资金下达结果抄送交通运输部。各省区市财政主管部门负责将专项资金拨付到申请单位。

(六)中央管理的交通运输企业及所属单位申请项目，由集团公司对项目真实性进行审核并出具意见后，按上述程序通过项目所在省区市交通运输、财政主管部门上报。

(七)交通运输部直属事业单位对本单位申请材料进行审核、汇总后直接上报。交通运输部直属事业单位申请项目通过财政部审批后，财政部将专项资金列入交通运输部部门预算，资金支付按照国库管理有关规定执行。

四、其他事项 受理时间：

第一批：2012年2月1日至15日 第二批：2012年5月16日至31日

受理机构：交通运输节能减排项目管理中心 邮寄地址：北京市朝阳区惠新里240号交通运输部科学研究院601房间

邮政编码：100029 联 系 人：陈建营，刘芳，李尚伟

联系电话：010—58278688，5827867

1、58278670 传 真：010—58278668 电子邮箱：jtjnjp@moccats.com.cn 附件下载网址：交通节能网

http:///2006/jiaotongjj/07jiaotjnw/index.html

第五篇：云南省绿色食品发展中心文件

云农(绿)字[2008]16号

关于迅速开展“三品”质量安全监管工作的紧急通知

各州(市)农产品质量安全中心(绿办)：

近来，在部分乳及乳制品中发现含有三聚氰胺有毒化学物质，对消费者，特别是婴幼儿身心健康造成极大危害，同时对乳业发展留下巨大的隐患。2008年9月19日，中国绿色食品发展中心下发了《关于进一步加强食品乳制品认证监管工作的通知》(中绿标[2008]293号)，要求对认证乳制品进行质量安全检查活动，现转发给你们，并就相关事项通知如下，请一并贯彻执行：

一、 充分认识三聚氰胺的危害性

三聚氰胺(英文名Melamine)是一种三嗪类含氮杂环有机化合物，是重要的氮杂环有机化工原料，简称三胺，

又称“蛋白精”，因其含氮量高而被不法分子添加于乳及乳制品中，给消费者，特别是婴幼儿的身心健康造成严重影响。三聚氰胺也可能作为添加剂进入蛋白氮饲料中，从而严重影响畜禽生理代谢，给畜禽产品质量安全留下隐患。各地要充分认识三聚氰胺的严重后果，切实加强责任感和紧迫感，认真开展检查自查活动，坚决维护“三品”品牌形象，确保认证产品质量安全。

二、周密布置，迅速行动

各地接到通知以后，要尽快制定行动计划，就行动的日

程和线路、检查的企业和品种，认真做好安排布置。对“三品”用标的乳及乳制品单位必须检查奶源供应、加工工艺、辅料采购、质量检测等环节;对“三品”用标的畜禽、水产品、饲料产品生产单位必须要求生产者自查，饲料生产企业重点突出饲料生产工艺、质量控制、记录档案等，畜禽、水产养殖单位必须说明上养殖饲料用量、品种、来源、主要质量控制指标等。

三、 精心组织，落实责任

各地要成立以主要领导为组长的检查组，与县(市、区)

工作机构配合，深入到“三品”用标的乳及乳制品企业开展现场检查，畜禽、水产品、饮料产品可委托县级农产品质量安全工作机构进行实地检查。各受查企业必须按要求提交自查报告和质量安全承诺书，自愿接受社会监督。各地对乳及

乳制品检查结果须出具署名检查报告，并于2008年9月26日前将报省农产品质量安全中心，畜禽、水产品、饲料产品生产单位的检查自查情况应于10月10日前上报，不得有误。省中心将根据实际情况适时对相关单位进行抽查。

四、 加强“三品”质量监管

各地要从“三聚氰胺”事件中吸取教训，总结经验，并

引以为戒，建立“三品”长效监管机制，切实加强“三品”质量监管，务必保证“三品”事业又好又快发展。

联系：0871-4152508， 4190900(传真)

附件：《关于进一步加强食品乳制品认证监管工作的通

知》(中绿标[2008]293号)

二00八年九月二十二日

主题词：“三品”△质量监管自查△通知心云南省农业厅 张副厅长 市场处云南省绿色食品发展中心2008年9月22日

(共印25份)