农产品质量安全放心县

第一篇：农产品质量安全放心县

县食用农产品质量安全体系建设情况

长兴县食用农产品质量安全体系建设情况农产品质量安全事关人民群众的身体健康、城乡经济和社会的稳定、协调发展，全面提高我县农产品的质量安全水平，切实保障农产品的生产和消费安全，具有十分重要的意义。我局在农产品质量安全上重点加强产前、产中、产后控制，围绕优势产业和特色产业，依靠科技进步，制定和实施农产品生产基地、农产品加工等标准，加强无公害农产品的基地建设，实施对农产品质量安全的监管，保证我县农产品生产质量安全。

1、工作机制建立和责任落实。我局从保障人民群众身体健康、提高农产品市场竞争力和增加农民收入出发，把农产品质量安全工作列入重要议事日程，切实加强领导。局建立了农产品质量安全管理工作领导小组，各个相关职能科室分别负责安全农产品生产基地、产品认证、标准化制定、农产品质量安全监督等相关工作。同时积极配合有关部门做好农产品质量安全监督工作，各司其职，齐抓共管，形成合力，保证农产品质量安全工作开展。

2、培训和宣传。扩大宣传，加强培训，大力宣传农产品质量和农业标准化在农业和农村经济发展中的作用和意义;结合农业实用技术、“阳光工程”、“绿色证书工程”等培训，制定相应的培训计划，通过举办培训班、印发宣传资料和利用网络、广播、电视、报刊等传播媒体，普及农产品质量安全知识、标准化知识。全县共举办了培训班27期，共培训2000人次，发放食用农产品安全技术资料3.1万份，5月份向全县水产协会全体会员发出了“实行无公害养殖的倡议书”，倡议书中还公布了国家明确规定禁止使用的药物、添加剂。全县实现水产养殖日志制度，全面记录和反映了养殖生产全过程中的各种生产

1活动。

3、无公害农产品生产基地和无公害农产品建设

围绕优质稻米、吊瓜、果蔬和特种水产等主要特色产业提升工作，以建设无公害农产品基地、实施标准化生产、争创绿色安全农产品品牌为主要抓手，重点培育和发展一大批上规模、上档次的特色优势农产品及高新技术农业园区，大力发展绿色安全农产品生产，提高长兴农产品附加值和市场竞争力。经三年多的努力，建立了一批无公害农产品基地，改善了农业生产条件，创建了一批绿色农产品和名牌农产品，提高了农业生产的经济、生态和社会效益，增强了地方特色农产品市场竞争力，促进了我县农业和农村经济的可持续发展。

共认定国家无公害农(水)产品产地26个(不包括林业)，面积12.69万亩，其中水产产地4个，面积3645亩;无公害农(水)产品16个，其中水产品2个;绿色食品6个，有机食品4个，长兴农产品生产已进入了科学化、规范化、标准化的管理。近年来，各级政府十分重视对农产品质量安全工作，加大对农产品质量安全的资金投入。据不完全统计，今年无公害、绿色、有机食品基地投入资金103万元。基地建设而实质上它是一项社会性、公益性的工作，今后需要各级政府、相关部门的大力支持及大量资金投入。

4、农产品质量安全标准制定。在执行国家标准和行业标准的基础上，加快农产品产地环境、生产技术规范和产品质量安全标准等地方标准的制定，重点制定了具有地方特色优势的无公害蔬菜、畜产品、水果、水产品、茶叶农产品质量安全标准，包括安全农产品生产的基地选择、品种选择、施肥灌溉、病虫害防治及采收的通用技术等环节。我县已制定无公害农产品地方标准17个，省级标准3个，国家行业标准1个。列入省级农业标准化示范园区2个。

5、加强动物防疫和畜产品安全。1)认真贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》，坚持对动物实行预防为主的方针，对重大动物疫病，实行强制免疫。在各级党委政府重视下，动物免疫密度逐年提高。

2)进一步完善了畜牧业生产及监管体系。继续加大了对《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂管理条例》宣传力度。加强对兽药的使用管理，加大对违法行为处罚力度，特别加大“瘦肉精”查处力度，体现法律威慑力，形成兽药、饲料安全监管体系。3)加大动物防疫和兽药、饲料监管力度。《动物免疫标识管理办法》、《动物防疫条件审核管理办法》、《动物检疫员管理办法》三个办法是落实《动物防疫法》，规范防疫检疫和监督工作，推进依法治疫的关键。特别要以打击查处无标签、无生产许可证、无产品合格证、无产品批号“四无”饲料添加剂、伪劣兽药生产经营为重点，监控规模养猪场户为重点，强化屠宰检疫工作。4)投资300余万元，高标准建设三个公路动物检查站。在堵截外来疫源传入我县乃至我省，保障我县畜牧业生产及群众肉食安全方面发挥了积极作用。5)切实抓好县动物防疫体系建设。投资100多万元的动物疫病监测中心已经建成，将快速有效地实施动物疫病监测，为畜牧业安全生产保驾护航。6)今后每年将投资300万元，主要用于实验室检测费用开支和生猪定点屠宰检疫条件改善，添置一些简单的监测设备。

6、加强农业执法监督。我局不断加强农业执法队伍建设，提高执法人员素质，认真贯彻实施了种子、农药、兽药、饲料、动植物检疫防疫法律法规，实行农产品质量安全管理监督。加强了对农业投入品监管力度，定期或不定期地对示范园区、基地、大户进行监督检查，

重点检查了种子(种禽、种畜)、饲料、饲料添加剂、农药、肥料、兽药、鱼药等生产、经营和使用是否符合国家有关规定，确保了畜产品、水产品、蜂产品、茶叶、蔬菜等大宗食用农产品的质量安全，严历打击假冒伪劣农业投入品和农产品生产、加工、销售过程中的违法行为，使执法监管扩展至农产品生产全过程。

7、加强渔业资源和渔业水域的生态保护。禁止在饮用水源保护区进行网箱养殖。禁止有浆机动渔船进入保护区水域。同时提倡生态养殖，在养殖中推广新型生物净水剂——光合细菌，用于池塘泼洒或拌饵投喂，既可改善水质，又能有效控制鱼虾疾病发生，减少池塘水量交换，降低池塘养殖对外河的污染程度。该技术2004年搞好试点，2005年全面推广。

长兴县农业局

2004年12月3日

第二篇：XX县农产品质量安全监管工作现状及对策

摘要：农产品质量安全监管是一项全新的工作，已引起全社会的广泛关注。为进一步提升XX县农产品质量安全水平，通过对近几年以来开展的主要工作回顾，针对存在的问题，提出了强化农产品质量安全监管工作的建议和对策。 关键词：XX县;农产品;质量安全监管;现状及对策

“民以食为天,食以安为先”。近年来，随着市场经济的不断发展，人们生活水平逐渐提高，农产品供求日趋丰富，农产品质量安全工作的重要性日益突现出来。XX县农产品质量安全工作，在县委县政府及上级业务主管部门的正确领导下，紧紧围绕“维护公众健康，促进农村发展”的总目标，积极服务于“三农”事业，始终倡导“安全、健康消费”理念，强化安全检测监管，突出专项整治和安全监管体系建设，全县农产品质量安全各项综合工作得到进一步发展，推动了农村经济和农业可持续发展。

一、XX县基本情况

XX县辖19个镇，207个行政村，7.46万户，总人口28.55万人，其中农业人口6.47万户，24.04万人。总面积3487平方公里，其中耕地面积为1.89万公顷，林业用地3.09万公顷，天然草坡3.21万公顷。农业主导产业主要有烤烟、油菜、蔬菜、茶叶等。全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个;全县无公害农产品开发面积45万亩，建设绿色食品基地10000亩。

1、农产品质量安全发展成效与现状

1.1健全机构，提高农产品质量安全监管能力

一是从2010年开始相继成立了农业局监管办、县农产品质量检验检测站、镇农产品质量安全监管站等机构，调配人员组成了一支农产品质量安全监管队伍，开始全面从事农产品质量安全监管工作。二是具备农药残留定性快速检测能力的县级农产品质量检验检测站的检测室已建成，县检测室项目建设也在有序开展，县检测站承担对全县农产品生产基地、蔬菜生产合作社、农贸市场、超市等农产品生产流通环节的蔬菜瓜果等进行农药残留速检，全面开展蔬菜瓜果质量安全监管工作。

1.2加强农产品安全消费宣传，营造良好社会舆论氛围。

每年组织召开1-2次农产品质量安全专题培训，在县政府网、县农业信息网、县电视台开辟了农产品质量安全宣传专栏;同时充分利用“农资整顿活动月”、“科技三下乡”、3.

15、农村法制宣传教育月等活动和检测抽样时开展农产品质量安全法律法规、安全生产生产知识及安全消费的宣传培训。近几年全县共开展各种宣传培训60多场次，培训和接待咨询1万余人次，印发各种宣传资料10万多份，编发《XX农检信息》20余期，有5篇质量较高的调研论文在省政府门户网、《XX农业》和《决策与实践》上发表，《XX日报》和省、市、县网络媒体登载我县开展检测和监管等工作信息50余条。通过宣传培训，生产者的安全生产、商家的依法经营、消费者的科学消费意识明显增强，农产品质量安全监管工作形成政府主导、部门配合、上下联动、社会参与的格局。

1.3 坚持不懈，扎实开展蔬菜农残检测工作

加强日常抽检和例行监测，提高农产品安全综合监管水平。县农检站全面加强对农产品日常检验检测、例行监测和抽样检测的力度，不断提高农产品质量安全综合监督检测水平，从2010年开始，每年都制定了“XX县农产品质量安全例行检测和监督抽查方案”，根据方案要求开展了蔬菜农药残留例行监测工作。一是市场检测制度化，坚持每周到县城农贸市场、超市抽样;二是产地检测经常化，对全县蔬菜生产基地、种菜专业户(科技示范户)进行定点定时定量抽样检测;三是重点时期检测专题化，在“春节”、“五一”、“十一”等重要节假日期间，组织力量开展专题检测。自2010年以来，累计各类抽样检验检测220批次16165个样品，发布检测信息98期次，农产品总体合格率99.7%。配合部、省、市开展农产品例行监测21次，抽检样品310个，农产品合格率100%。

1.4努力探索，推行农产品市场准入制度

为了保障人民群众的消费安全，逐步推行市场准入制度。一是抓好县城三大超市蔬菜销售的市场准入，建立检测制度，凡经检测不合格的蔬菜，一律不得上架销售，进行无公害化处理;超市与蔬菜生产基地或专业户建立了对按签订蔬菜供销合同，建立了蔬菜进货检查验收、进销台账、销售标志标识制度。二是要求农产品生产者遵守市场准入制度，推行对通过“三品”认证的农产品可直接进入市场，没有通过“三品”认证的，必须经检测合格后方可进入市场制度。三是建立溯源制度，抓好生产基地、农民合作经济组织，生产专业户田间生产档案建立，鼓励他们与销售市场、超市建立对接或签订销售合同，确保进入市场的农产品质量安全。 1.5 稳步推进，抓好农产品“三品”认证和品牌建设工作 “三品一标”认证工作快速发展。为加快推动全县“三品”认证工作和生产监管，一是深入基地，具体指导认证。我站业务人员先后多次深入生产基地，了解生产、加工等环境情况，指导编制质量控制措施和生产技术操作规程，填写无公害农产品产地认定与产品认证申请书。同时多方联系检测机构，组织集中送检，有力提高了生产者认证积极性。二是认真贯彻“三位一体、整体推进”的方针，结合本县实际，加大认证工作力度。在农产品“三品”产地认定和产品认证工作方面，XX县已累计认定无公害农产品生产基地45万亩，全县累计认证无公害农产品21个，绿色食品4个，有机产品1个;在质量品牌建设方面，形成了板栗、茶叶、名优杂豆、腊肉等一批质量较高的名优产品。在做好认证工作的同时，我们积极做好优势特色农产品的推介，多次参加中国农产品交易会、农校对接洽谈会、杨凌农高会等展示展销。据不完全统计，三年来开展“无公害蔬菜产地与超市对接洽谈会”、“蔬菜直销”等各种推介活动20多次，累计签订合作协300余份，交易产值达2000万元，有力的促进了农业增效、农民增收和农业产业化发展。

1.6严格执法，把农产品质量安全工作落到实处

大力开展专项整治活动，提高农产品质量安全水平。每月定期、不定期对监管的企业、基地进行巡查，规范企业、基地的生产、经营行为。对超市、农贸市场、企业和基地进行了专项检查，重点检查了农业投入品使用、产地环境、生产记录、标识使用等情况。结合农产品监管示范县项目的实施,建立了XX茶叶有限公司、XX现代农业示范园、XX农产品开发有限公司3个农产品质量安全监管示范点，指导XX镇、XX镇5个重点镇规范化检测室建设。与全县3个大型超市、2个蔬菜批发市场及12个企业签订了《农产品质量安全承诺书》;并在超市、农贸市场设立农产品质量安全监督公示牌，印制了《农产品质量安全监管档案》、《农产品质量安全入市销售台账》，严格执行农产品市场准入制度，并将每周的农产品质量安全检测结果进行公示，方便群众监督。 1.7加快农产品质量安全检验检测项目体系建设。

县农产品质量安全检验检测站建设项目，按设计要求自2011年5月开始实施，项目总投资XX万元，其中中央专项资金XX万元，地方配套XX万元，主要建设内容为改造农产品质量安全检验检测实验室XXX平方米和购置仪器设备XXX台(套)。目前实验室改扩建工程已全部完工，建成农残检测室、兽残检测室、天平室、气相色谱室、液相色谱室等检测室XX间，检测室工作台、中央台、通风渠、气瓶柜等检测设施已按项目设计方案已按装到位，并调试结束开展工作。

2、存在的主要困难和问题 2.1 农产品质量安全监管机构不健全

农产品质量安全综合检测监管人员力量不足，XX县虽然成立了农产品质量安全检验检测站，但没有专门的监管机构，监管队伍不健全，工作涉及面广，一人兼数职。 2.2 监管环节多，监管困难大

农产品质量安全工作涉及生产环节，面广、量大、专业性强、工作量大、抓落实难。 2.3 市场准入工作进展缓慢

由于农产品市场销售主体多元化，既有企业(公司)、商贩，又有农民;销售渠道自由化，既有批发、又有零售，还有外地流入，市场准入制度有待有关部门积极配合，进一步建立和完善农产品市场准入制度。 2.4 检验检测体系尚有待健全

检测仪器不齐，只能进行简单的定性分析，不能进行定量分析。超市、生产基地、农贸市场没有建立自律性检测室，不利于农产品质量安全工作的全面监督管理。 2.5农产品质量安全监管资金缺乏

缺乏稳定的经费投入，专项经费投入严重不足，加之县财政困难，经费难以纳入财政预算，监管工作难度较大。

3、建议与对策

3.1 加强领导，落实职责

农产品质量安全监管工作任务繁重，责任重大。政府和各有关部门要明确工作目标，落实各职能单位的监管职责，逐步形成统

一、协调、权威、高效的农产品质量安全监督格局;要严格按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的模式，切实加强领导，落实责任，精心组织，密切配合，做到运作措施有力，事件查处坚决，监督管理有效;农业部门作为直接监管部门，要勇挑重任，把农产品质量安全监管工作真正纳入工作议事日程，切实对农产品的质量安全负责。

3.2进一步加强宣传和培训

通过组织送法下乡，媒体、网络等多种形式积极向群众宣传《农业法》、《食品质量安全法》、《农产品质量安全法》和农产品质量安全知识，增强广大群众农产品质量安全意识;组织农民举办培训班，开展无公害农产品生产技术、农业投入品使用和限制使用规定的培训，提高他们无公害化生产水平，使他们自觉地按照标准化、无公害要求从事生产，提高全县农产品质量安全水平。

3.4健全农产品质量安全“三大体系”建设

一是要加强质量标准体系建设。标准化是提高农产品质量的可靠保证，要结合衡东农业种植实际，政府应组织农业、质监等部门抓紧对蔬菜、水稻、水果、茶叶等主要农产品制定和完善无公害农产品、绿色食品生产技术规程和市场准入制;二是要加强检验检测体系建设。加大资金投入，购置仪器设备，完善县农产品质量检验检测站建设，通过国家计量认证，在农户生产基地、农贸市场、超市、学校配备中小型速测仪器，建立自律性检测室，努力构建以县农检站为中心，基地、加工企业、市场自律性检测室为补充的检验检测体系;三是加强认证认可体系建设。积极引导农产品生产加工企业、农业生产合作组织和种植大户(科技示范户)开展“三品一标”农产品认定和认证，创建名牌农产品，并对认证的农产品给予一定的奖励。

3.5 大力推进农产品市场准入制度 要按照《农产品质量安全法》中市场准入要求，强力推进农产品市场准入制度，进入农贸市场、超市销售的农产品必须具有农产品有效合格证方可销售，建立“三品”农产品专营区，严禁不安全农产品投入市场;建立农产品质量可追溯制度，加强农产品经销店、超市与基地对接，与农产品生产基地签订长期供销合同，基地对农产品质量安全做出承诺并承担责任，逐步推进农产品分级包装上市，标明产地和生产地点，建立经营档案。

3.6 加强农产品质量安全监管队伍建设

根据农产品质量安全监管工作需要，要切实加强县级农产品质量安全行政管理、行政执法、检验检测、技术服务队伍建设，通过引进、培训等多种途径，充实技术力量和人员。加强对农产品质量安全监管工作人员的管理，努力提高监管人员的业务能力和综合素质，逐步形成一支结构合理，作风优良、业务过硬的监管工作队伍。要培养一批在风险评估、标准制定、检验检测、质量认证等方面具有较高专业水准的专家型人才，又要培养一批通晓行政执法等专业知识和法律法规的管理型人才，更要培养一批面向基层、面向实践、面向生产第一线的实用型人才。 3.7 加大财政投入力度

农产品质量安全监管是一项公益性、基础性、战略性的社会事业，政府要根据《农产品质量安全法》的相关规定：“将农产品质量安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，并安排农产品质量安全经费用于开展农产品质量安全工作”要求，把农产品质量安全管理经费纳入财政预算，安排专项资金，以确保农产品质量安全监管的各项工作正常开展，提高全县农产品质量安全水平，保障人民群众身心健康，促进社会和谐发展。

第三篇：县农产品质量安全专项整治“利剑”行动实施方案

2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动实施方案 根据市农业农村局《关于印发<2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案>的通知》要求和全省农产品质量安全监管工作视频会议部署，决定在全县组织开展农产品质量安全专项整治“利剑”行动，严厉打击各类违法违规行为，确保不发生重大农产品质量安全事件。实施方案如下：

一、总体目标 针对农产品种植养殖过程中质量安全管控不规范、违法使用禁用药物和非法添加物、农药兽药残留超标等问题，狠抓重点对象、重点产品和薄弱环节，坚持重拳出击、保持高压态势，严厉打击农产品质量安全领域的违法违规行为。加大对农产品生产企业、农民专业合作社、家庭农场、种养大户和散户的安全用药教育培训力度，严格落实农业投入品使用有关规定，着力消除农产品质量安全隐患，健全农产品质量安全长效监管机制，坚决守住不发生重大农产品质量安全事件底线。

二、整治重点 (一)“利剑1号”行动。以蔬菜、水果为重点产品，开展果蔬产品专项整治，全面排查生产企业、合作社、家庭农场、种植户，严厉打击违法使用禁限用农药的行为，采收时不遵守安全间隔期制度造成农药残留超标的行为，进入批发、零售市场或生产加工企业前在包装、保鲜、贮存、运输中未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂的行为。

(二)“利剑2号”行动。以禽蛋、猪肉、牛肉、羊肉为重点产品，以蛋禽规模养殖场(小区)、年出栏10-100头的肉牛养殖场(户)、年出栏20-200只肉羊的养殖场(户)、生猪屠宰企业为重点对象，开展畜禽产品专项整治，严厉打击蛋禽养殖过程中违法使用禁用药品、超剂量超范围使用兽药、使用未批准在产蛋期使用的药物、使用未批准的农药类杀虫剂、不执行休药期规定、销售残留超标禽蛋等行为，肉牛及肉羊养殖、交易、运输、屠宰过程中非法使用“瘦肉精”等禁用物质行为，未按规定落实屠宰环节非洲猪瘟自检和官方兽医派驻制度，生猪私屠滥宰、屠宰病死猪、注水注药等违法行为。

(三)“利剑3号”行动。开展水产品专项整治，全面排查水产品生产企业、合作社、家庭农场等养殖主体，严厉打击水产养殖中违法使用禁用药品及其他化合物、停用药物的行为，以及出塘时不遵守休药期规定造成兽药残留超标等行为，依照《兽药管理条例》规定，打击使用应当经审查批准而未经审查批准的所谓“非药品”“动保产品”中添加兽药、禁用药品及其他化合物的行为。

三、主要措施 (一)规范种植养殖屠宰行为。一是落实主体责任。依法告知农产品生产主体应当履行的法定义务和违法犯罪后果，使其做到知法、懂法、用法和守法，严格落实安全间隔期、休药期制度。督促农产品生产企业、合作社落实生产记录制度，完善投入品使用档案;

指导家庭农场、种养大户、小农户科学合理使用农业投入品，建立健全用药记录。全面试行食用农产品合格证制度，积极推进诚信生产经营。督促屠宰企业全面落实生猪入场查验登记、待宰静养、“瘦肉精”自检、非洲猪瘟自检、肉品品质检验、病害猪无害化处理、车辆清洗消毒等制度。规范非洲猪瘟病毒核酸阳性样品处置，严禁相关生猪及其产品流入市场。二是指导生产主体加强风险防控。组织安全用药宣贯培训，提高生产主体质量安全意识，引导其严格落实安全用药要求，辨识国家批准的正规农药兽药，拒绝购买和使用禁用药品及其他化合物、停止使用药品、假兽药以及其他所谓“非药品”“动保产品”等存在安全隐患的投入品。加快低毒低残留农药推广应用，以新型农业经营主体及病虫害防治专业化服务组织为重点，加强标准化生产指导，开展绿色高质高效创建，大力推广生态安全种植模式和病虫害绿色防控技术，推进科学安全用药。(种植业科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所(县畜牧兽医执法大队)、畜牧水产科、农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、植保站、作栽站、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责) (二)加强风险隐患排查。一是实施农产品质量安全网格化监管。完善网格化监管制度，重点监管对象都要明确监管责任人，实现网格内重点监管对象全覆盖，对于问题易发多发地区要加大排查力度。针对发现的问题隐患，迅速反应，及时预警，主动设防，通过开展风险信息提示、生产技术指导、专项监督检查等行动及时进行查漏补缺，做到风险受控，防患于未然。二是排查未按规定使用“三剂”以及使用所谓“非药品”“动保产品”中添加兽药和禁用药品及其他化合物的安全隐患。各地农业农村工作有关部门要深入排查未按国家有关强制性技术规范使用保鲜剂、防腐剂，养殖环节使用未批准的农药类杀虫剂等问题隐患，一旦发现及时查处。在水产养殖环节发现所谓“非药品”“动保产品”等物质中属于兽药但未经审查批准的，应依法按照假兽药处理，并及时查处违法生产、经营、使用假兽药行为。其他不属于兽药的所谓“非药品”“动保产品”等物质存在安全隐患的，要跟进开展监督抽查，查处违法使用禁用药品及其他化合物行为，并将相关生产经营企业信息和线索移交其他相关部门。三是建立问题隐患清单制度。对排查出的问题和隐患，能立即整改的要及时整改到位;

一时难以完成整改的，要做到整改措施、责任、时限“三落实”，完善台帐管理，建立限期销号;

对问题较大的生产主体开展“回头看”，固化排查整治成果，确保风险隐患整改到位，防止出现反弹。(农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所(县畜牧兽医执法大队)、农业行政执法大队、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责) (三)加大监督抽查力度。全县各级农业农村部门要按照省市县农产品质量安全监督抽查工作要求，加强协作配合，确保完成监督抽查工作任务。各镇(街道、园区)要制定工作计划，根据本辖区农产品生产情况，主动对接局农监科共同实施辖区农产品质量监督抽查工作，对风险隐患高、问题突出的农产品，提高监督抽查比例。严格不合格产品后续处理，及时控制销毁或无害化处理问题产品，依法处理相关企业和责任人，做到依法查处率100%，涉嫌犯罪的要坚决移送司法机关追究刑事责任。加强不合格产品的通报，在抽查禁用药物及非法添加物的基础上，根据情况将逐步将常规农药、兽药残留超标纳入本级监测范围。(农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所(县畜牧兽医执法大队)、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责) (四)开展飞行检查。采取“四不两直”方式开展农产品质量安全飞行检查。根据风险监测中发现的问题隐患、媒体报道和群众投诉举报的质量安全问题、日常监管中发现的问题确定检查区域，随机选择检查对象，重点检查质量安全控制措施落实情况、生产过程规范性以及产品质量安全情况。要制定严密细致的工作方案，突出检查重点，确保飞行检查的严肃性、针对性、实效性。及时向检查对象通报检查结果，督促整改，加强跟踪督办，严格落实属地责任、监管责任、主体责任。飞行检查发现带有区域性、普遍性、行业性的重大隐患和严重违法违规行为，要及时按程序上报县局“利剑”行动工作组。(种植业科、农产品质量安全监管科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所(县畜牧兽医执法大队)、农业行政执法大队、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责) (五)加大案件查处力度。在“利剑”行动期间，各地要加大执法办案力度，通过多办案、办大要案和系列案，强化执法威慑力。对于发现的问题线索，要紧盯不放，发现一个，查处一个，一查到底，形成严密的案件查处机制。对发现的违法违规行为，要严厉打击、坚决查处。对跨部门案件，要加强与公安、市场监管等部门的合作，进一步完善协作机制。对跨区域案件，要及时通报信息或发送协查通报，努力追根溯源，彻查源头，端掉窝点。加大信息公开力度，曝光典型案件，起到查处一起、震慑一片、教育一方的良好效果。(县农业行政执法大队、农产品质量安全监管科、种植业科、畜牧水产科、畜牧兽医站、县动物卫生监督所(县畜牧兽医执法大队)、水产站等按局农产品质量安全工作领导小组职责分工负责) 四、实施步骤 各镇(街道、园区)要坚持集中整治与日常监管相结合，监督生产主体自查自纠与加强检查督促相结合，集中力量和时间，切实开展好“利剑”行动。

(一)部署启动阶段(2020年6月)。确定任务分工，研究制定行动方案，对专项整治“利剑”行动进行全面动员部署。

(二)排查整治阶段(2020年6月至11月上旬)。各地农业农村部门组织力量，围绕3个“利剑”行动，全面排查问题线索，打出一套风险排查、监督抽查、依法查处的专项整治“组合拳”，严打重惩、打出声威、形成震慑、营造氛围，着力消除农产品质量安全隐患和行业“潜规则”。

(三)指导督促阶段(2020年9月底)。开展监管工作督查，强化责任落实，督促各地将“利剑”行动措施落实落地落细，对行动中存在的问题要及时整改到位，确保专项整治取得实效。

(四)总结提升阶段(2020年11月中旬至12月上旬)。对“利剑”行动中的好经验、好做法进行总结，提炼形成农产品质量安全整治有效监管模式，加强宣传推广，推动建立长效机制。

五、有关要求 (一)强化组织领导。开展专项整治“利剑”行动是保障人民群众切身利益的一项重要举措，县局成立“利剑”行动工作组，工作组办公室设在局农产品质量安全监管科，负责“利剑”行动统筹协调、推进落实等工作。各镇(街道、园区)农业农村工作机构要高度重视，成立由负责同志牵头，相关职能单位负责同志参加的工作组，并在本地疫情防控总体部署下，相互协作，共同推进，及时出台工作方案，开展好农产品质量安全整治“利剑”行动。加大经费投入，加强工作力量，把“利剑”行动作为当前的重点工作予以推进，切实落实监管责任。强化“发现问题是业绩、解决问题是政绩”的工作理念，积极发现问题隐患，及时查处解决。2020年将发现问题、查办案件数量纳入县有关考核。

(二)加强协调配合。各镇(街道、园区)农业农村工作机构要加强与公安、市场监管等相关部门的协调配合，建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。农产品质量安全监管机构要牵头抓总、统筹协调，强化问题发现、监管和预警通报。县、镇(街道、园区)农业行政执法机构要将保障农产品质量安全作为重点任务，规范执法行为，确保案件办理质量。县、镇(街道、园区)有关单位要加强生产过程安全用药的培训指导、监管等质量安全管理。

(三)做好宣传引导。各镇(街道、园区)农业农村工作机构要以多种形式加大宣传力度，着重宣传“利剑”行动措施和成效，曝光典型案例，形成整治行动的强大声势，震慑违法犯罪分子。畅通投诉举报渠道，深入群众听取意见，打开大门接受监督，引导全社会积极参与农产品质量安全监管，强化社会共治，营造良好的舆论氛围。

(四)及时信息报送。实行专项整治“利剑”行动信息月报告制度，各镇(街道、园区)农业农村工作机构和县局有关业务科室(单位)要切实做好信息统计报送工作，责任落实到人，及时报送“利剑”行动整治方案及联络员。每月22日前报送截至当时的“利剑”行动统计表(附件3)、问题发现查处台帐(只报送农产品质量安全问题，不含农资，附件4)、监督抽查不合格样品统计表(只报送农产品，不含农资，附件5)，大案要案(移送司法机关的农产品案件)要报送详细案情，如遇重大情况随时上报。2020年11月24日前报送整治工作总结(包括整体情况、成效与亮点、主要措施、存在的问题、下一步工作安排等)。镇(街道、园区)相关报表和材料报送县局有关业务科室(单位);

县局相关业务科室(单位)相关报表和材料报送至县农业农村局“利剑”行动工作组办公室(农产品质量安全监管科)。

联系人：

XX 电话：

XX 电子邮箱：XX@XX.com 附件：1、重点关注品种及参数清单 2、农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组 3、2020年5-XX月份农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表 4、2020年5-XX月份农产品质量安全问题发现查处台帐 5、2020年5-XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表 6、农产品质量安全专项整治“利剑”行动信息报送联络员信息表 附件1：

重点关注品种及参数清单 序号 重点关注品种 重点关注参数 禁用停用药物使用 常规药物超标 蔬菜 芹菜 甲拌磷、毒死蜱 氟氰菊酯、二甲戊乐灵、多效唑 普通白菜 克百威、毒死蜱 溴氰菊酯、啶虫脒 茼蒿 甲基异柳磷、克百威 / 叶用莴苣 氧乐果 多效唑、腐霉利、多菌灵 辣椒 氧乐果、克百威 烯酰吗啉、氯氟氰菊酯、吡唑醚菌酯、啶虫脒 韭菜 / 氯氰菊酯、腐霉利、虫螨腈 大白菜 甲醛 番茄 毒死蜱 丙溴磷 豇豆 克百威 灭蝇胺、多菌灵、甲氨基阿维菌素苯甲酸盐 茄子 克百威 菠菜 氟虫腈、毒死蜱 百菌清、多效唑 葱 乙酰甲胺磷、甲胺磷 芫荽 氟虫腈 二甲戊灵、多效唑 黄瓜 / 异丙威、多菌灵 葱 甲基异柳磷 霜霉威、腐霉利 芥菜 氟虫腈、毒死蜱 / 菜豆 / 吡唑醚菌酯 菜薹(心) / 啶虫脒、氯氟氰菊酯 油菜 / 吡虫啉、多菌灵、腐霉利、哒螨灵、啶虫脒 油麦菜 / 多菌灵、灭蝇胺、腐霉利、苯醚甲环唑、吡唑醚菌酯 萝卜 / 氯氰菊酯 山药 / 多菌灵、嘧霉胺、咪鲜胺 苜蓿 / 多菌灵 水果 樱桃番茄 毒死蜱 丙溴磷 草莓 / 烯酰吗啉 畜禽产品 猪肉 磺胺类 禽肉 氧氟沙星、呋喃唑酮、金刚烷胺 氟苯尼考 牛肉 盐酸克伦特罗 / 鸡蛋 甲砜霉素、氟苯尼考、恩诺沙星、环丙沙星、多西环素、呋喃唑酮、金刚烷胺 / 水产品 鲫鱼 孔雀石绿、呋喃唑酮代谢物 恩诺沙星、环丙沙星 草鱼 孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星 鲈鱼 氧氟沙星 恩诺沙星、环丙沙星、磺胺嘧啶 乌鳢 氧氟沙星、孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星、磺胺嘧啶 鲤鱼 孔雀石绿 恩诺沙星 鳊鱼 孔雀石绿 恩诺沙星、环丙沙星 对虾 / 恩诺沙星 牛蛙 呋喃唑酮代谢物 恩诺沙星 甲鱼 氧氟沙星 / 附件2：

XX县农业农村局农产品质量安全 专项整治“利剑”行动工作组 为认真落实2020年农产品质量安全专项整治“利剑”行动方案，严厉打击农产品质量安全领域违法违规行为，着力解决农药兽药残留超标、非法添加、违禁使用等问题，县农业农村局成立农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组。

组 长：XX 县农业农村局二级主任科员 成 员：XX 县农业综合行政执法大队大队长 XX 县农业农村局农监科科长 XX 县农业农村局种植业科科长 XX 县农业农村局畜牧水产科科长 XX 县畜牧兽医站站长 XX 县植保站站长 XX 县水产站站长 XX 县作栽站站长 XX 县畜牧兽医站副书记、县动物卫生监督所 　(县畜牧兽医执法大队)分管人 XX县农业农村局农产品质量安全专项整治“利剑”行动工作组下设办公室，设在农产品质量安全监管科，承担“利剑”行动统筹协调、推进落实等工作。

附件3：

2020年5-XX月份农产品质量安全专项整治“利剑”行动统计表 填报单位：(加盖公章) 填报时间：

行动 名称 重点产品 出动监管执法人员 (人次) 检查生产经营主体(家次) 发现 质量安全问题 (个) 行政执法案件数 (个) 移送司法案件数 (个) 销毁问题产品数量(吨) 涉及 金额 (万元) 开展监督抽查样品数 (批次) 监督抽查检出不合格样品数 (批次) 媒体宣传(次) 发放宣传材料(份) 指导 培训 (场次) 指导 培训 (人次) “利剑1号”行动 蔬菜、水果等种植业产品 使用蔬菜、水果禁用药物 违反安全间隔期规定 未按规定使用保鲜剂、防腐剂 “利剑2号”行动 畜禽产品 使用禁用、停用药物及其他化合物 违反休药期规定 使用未批准的农药类杀虫剂 生猪屠宰 “利剑3号”行动 养殖水产品 使用禁用、停用药物及其他化合物 违反休药期规定 假水产养殖用兽药 合计 说明：1.每月22日前报送截至当时的统计数据。

2.只报送种植、畜禽、水产品质量安全问题，不含农资。

附件4：

2020年5-XX月份农产品质量安全问题发现查处台账 编号 发现的问题 发现时间 发现方式 查处进展情况 是否移送司法 移送司法机关的案件 公检法查处情况 是否销号 说明：1.此台账每月22日前报送，只报送种植、畜禽、水产品质量安全问题，不含农资。

2.此表问题编号固定，每次报送前按照最新情况更新后整体报送。

3.问题销号标准：不涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后，可以销号;

涉嫌犯罪的问题，按照有关法律法规作出行政处罚后移送司法机关并确认接收的，可以销号，但要跟进关注并填报公检法的查处情况。

附件5：

2020年5-XX月份农产品质量安全监督抽查不合格样品统计表 序号 设区县 品种 抽查乡镇 抽样单位名称 不合格样品数 不合格参数 药物种类 禁限用药物/ 常规药物 说明：每月22日前报送，只报送种植、畜禽、养殖水产品监督抽查不合格样品情况，不含农资。

附件6：

农产品质量安全专项整治“利剑”行动信息报送联络员信息表 单位：

姓名 职务 电话 手机 电子邮箱

第四篇：县畜产品质量安全专项整治行动方案

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前畜产品质量安全问题，确保畜产品安全生产和放心消费，按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体部署，县畜牧水产局定于9月至12月在全县开展畜产品质量安全专项整治行动。制定方案如下：

一、指导思想

按照国务院和省、市、县政府关于加强产品质量和食品安全工作的总体要求和部署，深入贯彻落实《农产品质量安全法》、《畜牧法》、《动物防疫法》、《饲料和饲料添加剂条例》、《兽药管理条例》及《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规规定，把握形势、掌握主动、突出重点、集中整治，坚持一手强化质量监管，一手强化宣传培训工作，监督与指导并重。增强全程监管能力，切实推动长效机制建设，全面提升畜产品质量安全水平。

二、行动目标和主要任务

总的目标是突出抓好源头治理、标准化生产、过程监管、追溯跟踪、依法惩处、舆论宣传，逐步建立健全以确保畜产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制，确保畜产品质量安全。

具体任务和目标是：以查处饲料兽药等投入品违规生产使用为重点环节，以畜禽养殖和检验检疫为重点领域，以禁用、限用的投入品和通过认定认证的产品为重点品种，集中打击生产、销售、使用禁用兽药、伪劣兽用生物制品、饲料添加剂、化学物质及贩卖运输屠宰病死畜禽行为，查处一批重点违法案件，加强对生产企业、养殖场户的

第 1 页 共 5 页 宣传教育和培训，进一步规范畜禽养殖用药用料行为，加快推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量可追溯体系建设。使全县饲料、兽药、种畜禽生产经营秩序进一步好转，养殖环节使用违禁兽药、伪劣兽用生物制品和饲料添加剂问题基本解决，畜禽养殖标准化规范化程度进一步提高，畜产品中违禁物质检出率和残留超标率明显下降。

三、重点工作

(一)开展畜牧业投入品检查监测。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查。整顿和规范兽药及兽用生物制品经营秩序，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以瘦肉精、蛋白精等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查。重点检查生产销售配合饲料、浓缩饲料、蛋白饲料和宠物饲料的企业，添加三聚氰胺、三聚氰酸、羟甲基羧基氮等违禁化工产品的行为。三是开展畜禽种质专项检查。继续开展种畜禽质量诚信活动，做好种畜禽执法大检查工作，加大对无证、超有效期、超范围生产销售种畜禽行为的打击力度，加大对家畜细管冻精、胚胎等的监督抽查力度。

(二)开展畜禽养殖监督检查。一是检查监测畜禽养殖环节使用瘦肉精、莱克多巴胺、禁用兽药和苏丹红等化学物质的行为，现场抽查药品房和饲料库是否有违禁药品和饲料。二是检查养殖场疫病防控、污物无害化处理等质量安全控制设施设备，重点整改完善消毒设施、病死畜禽焚烧或深埋设施、畜禽粪污无害化处理设施不完备或不正常运行现象。三是检查整改畜禽养殖档案、防疫档案未建立、不完整、不规范情况，检查家畜耳标佩戴等情况。

(三)做好畜禽及产品检疫检验。一是进一步规范产地检疫。做到程序化操作，规范化检疫，有报必检，有检必严，确保产地检疫率

第 2 页 共 5 页 达到100%。二是严格屠宰检疫。对规模屠宰加工厂(场)实行兽医人员派驻，严格查验进厂动物的检疫证明、标志和来源，实行同步检疫，对病害动物或产品严格实行无害化处理。三是做好流通环节监管。加强对运输动物、动物产品车辆的监督检查，防止病死畜禽转运和动物疫病传播，从11月1日起严格查处没有佩戴耳标的猪、牛、羊的调运行为。针对不同畜禽品种，在不同区域和生产加工销售不同环节，对畜禽重点残留物进行监督抽查。

(四)开展备案产地和认证产品专项检查。强化对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品等优质产品认证的畜禽产品的监督管理。加强对获得进京入沪资格的企业、与国内大中城市实行产销挂钩的备案养殖场、养殖基地的监督管理。加强对参加生猪产销协议活动养殖场的监督管理。重点检查认证产品或备案产地的资质、认定条件、生产过程和产品质量安全状况。

(五)开展生产技术指导和培训。以兽药、饲料及饲料添加剂等投入品规范使用为重点，通过报纸网络专栏、举办培训班、科技下乡、科技人员联系千场万户等多种形式，加强对养殖场户的培训，指导养殖场户科学用药，完善记录档案，规范生产行为，依法生产经营。加强对执法人员和从事畜牧业投入品经营人员的培训和教育，做好对有关法律法规特别是《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》的学习和宣传，规范执法行为，提高依法经营意识。

四、实施步骤

(一)宣传动员，安排部署阶段(9月1日9月15日)。各相关科(所)要根据分工，细化实施方案，进行宣传发动，做出全面部署。要认真学习相关法律法规和规定，深刻认识开展专项整治活动的

第 3 页 共 5 页 重大意义，增强做好畜产品质量安全工作的责任感和使命感。各乡镇畜牧兽医站要结合工作实际制订具体方案，量化分解指标，明确落实责任。将畜产品质量安全专项整治活动的具体任务落实到单位和人员，抓好各环节的衔接和监督管理，确保活动顺利开展。

(二)落实措施，拉网检查阶段(9月16日11月15日)。要根据分工，对饲料厂、兽药饲料经营单位、养殖场、屠宰加工厂等，进行一次全面的拉网式监督检查和检验监测，发现问题，提出意见，限期整改，到期复查。对违法行为，坚决按照有关法律法规规定严肃查处，决不姑息。

(三)重点整治，巩固提高阶段(11月16日12月15日)。对检查阶段确定的重点产品、重点单位、重点区域，明确整治目标，制定整治方案，通过打击、整顿、帮扶、规范，集中解决专项整治活动中发现的关键环节的关键问题，建立长效监管机制，促进工作开展。

(四)考核验收，全面总结阶段(12月15日12月31日)。总结本专项活动取得的成效和存在问题，根据各部门和县里确定的专项整治目标和开展活动情况进行检查评估，组织人员进行考核验收。对工作开展好的进行表彰，对工作开展较差的进行通报批评。

五、行动要求

一要加强领导，统一行动。要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，加强领导、周密部署、落实责任、立即行动。要统一行动，上下联动，重心下移，加强一线监管力量，保证监管人员物力到位，迅速形成合力开展整治的工作局面。要统筹安排、积极争取经费，加大资金投入，保证专项检查检测

第 4 页 共 5 页 资金需求。按照产品质量和食品安全专项整治工作总体部署，积极主动与有关部门合作，切实履行好畜产品质量安全监管职责。

二要强化监测，依法查处。加大对重要产品、重点企业、主要生产基地、大型批发市场的监测和监督抽查力度。及时发布监测结果，对查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理。加强农业行政执法与刑事司法的衔接，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，该移送司法机关没有移送的不放过，对有失职、渎职和违法行为的国家公职人员没有受到追究的不放过。

三要加强宣传，积极引导。加强质量安全法律法规知识、畜牧业标准化规范化生产知识、畜禽产品科学消费知识的普及，充分利用各种渠道和方式宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。发生畜牧业投入品或畜产品质量安全突发事件，要快速反应、积极处置、主动发布，掌握舆论主导权。

四要加强督查，务求实效。要组织力量对辖区内专项整治情况开展督查，检查各专项整治方案制定和落实情况，存在的问题和整改处理等情况，务求取得实效。

第 5 页 共 5 页

第五篇：县进出口产品质量安全专项整治行动方案

为认真贯彻落实全国质量工作会议、国务院全国产品质量和食品安全专项整治工作电视电话会议精神，切实加强产品质量安全监管工作，保障人民群众身体健康和生命财产安全，根据《龙游县产品质量和食品安全专项整治行动方案》(龙政办发[XX]133号)和《全市进出口产品质量安全专项整治工作方案》(衢质组办[XX]7号)要求，决定自XX年8月下旬至12月底，在全县开展为期4个月的进出口产品质量安全专项整治行动。具体安排如下：

一、总体要求

通过对重点产品、重点单位、重点区域、重点问题的集中整治，建立健全从产品原料进厂、生产加工到出厂销售全过程监管链条，建立健全从种植、生产加工到出厂销售的食品全过程监管链条，建立产品质量和食品安全的追溯体系和责任追究体系，加强进出口产品质量安全监管工作的有效性，增强进出口企业质量安全责任意识，提高产品质量安全水平，促进龙游开放型经济又好又快发展。

二、主要任务和目标

1.全面清查出口食品生产企业，检查是否符合备案要求，是否存在违规使用农兽药和从非备案养殖场收购原料问题，对存在违规问题的养殖场，吊销其备案资格。2.全面清查获得卫生注册登记资格的出口食品生产企业，对不符合要求的企业限期进行整改，整改期间产品不得出口，经整改仍达不到要求的，吊销其卫生注册登记资格。3.严厉打击出口食品逃检行为，实施通关单联网核查制度，制止买卖单证，瞒报、调换、夹带食品等非法行为;重点打击进口肉类、水果、废物等敏感货物的走私行为，对非法进口的一律退货或销毁。4.强化玩具、灯具、小家电产品、摩托车、电动车等高风险敏感产品的进出口检验监管，加强对边境贸易出口商品的质量安全管理，严格按标准进行检验检疫，未经检验检疫和经检验检疫不合格的，不准进出口。

通过整治，确保达到三个“100”:对非法进口的肉类、水果、废物100退货或销毁，出口食品的原料基地100得到清查，出口食品运输包装100加贴检验检疫标志。

三、工作措施

按县政府各专项检查方案组织实施专项整治行动，并上报检查结果。其中包括：

1、会同县质监、农业部门对出口食品、农产品企业的资质备案及出口产品质量安全监管进行检查。检查重点对象：龙游外贸笋厂有限公司、龙游茗皇食品有限公司、龙游协荣食品有限公司、浙江鹿城宠物用品有限公司、龙游金勺食品有限公司、龙游恒昌笋厂、龙游旺发外贸公司及其代理出口的龙游建光蔬菜食品厂、龙游金竹工贸有限公司、龙游鹏程工贸有限公司、龙游金帅罐头食品厂等生产企业。时间安排在9-11月份;

2、会同质监部门对玩具、灯具、小家电、电动车等生产企业的出口商品质量监管进行检查。检查重点对象：浙江001集团有限公司、龙游新西帝电子有限公司、龙游公任电子有限公司、浙江鹿城宠物用品有限公司、浙江科力印业有限公司、龙游杰龙电子有限公司、龙游广龙电缆电子有限公司、龙游华亿利塑业有限公司、龙游万德福电子有限公司、龙游亿莱达电器有限公司、龙游同庆电子有限公司、浙江飞耀车业有限公司、龙游余氏常用电器有限公司、龙游中大实业有限公司等14家生产企业。时间安排在9-11月份;

3、会同农业、经贸等部门开展供港猪养殖场的检查，重点检查防疫措施、药物使用情况等。时间安排在9-11月份;

4、开展对出口食品种植(养殖)基地备案情况检查。时间安排在10月底之前;

5、协同市商检部门，开展进口食品的市场监督抽查。对主要大型超市经销的进口水果、酒类、奶粉等进行一次监督抽查，时间安排在10-11月份;

6、开展出口生产企业认证有效性检查。时间安排在11月份;

7、查处发现的违法案件。

四、行动步骤

专项整治行动自8月下旬至年底，按照县政府的统一部署，分三个阶段组织实施。