餐饮服务食品安全四大放心工程方案

餐饮服务食品安全四大放心工程方案（共9篇）

篇1：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

餐饮服务食品安全四大放心工程

实施方案

为保障人民群众饮食安全和身体健康，全面提高我XX餐饮服务食品安全水平，根据XXXX精神，结合我县餐饮服务食品安全监管实际,制订本方案。

一、指导思想

以确保全县餐饮服务食品安全为目标，在餐饮服务环节开展奶、肉、菜、豆制品四大类食品安全专项整治和监督量化分级管理、示范创建等达标创优工作。坚持集中整治与建立长效机制相结合、分工负责与密切配合相结合、专项整治与日常工作相结合、打击伪劣与服务创优相结合的工作原则，突出工作重点，创新工作方法，采取有效措施，确保实现各项目标，进一步增强人民群众食品安全信心，努力开创我县餐饮服务食品安全工作新局面。

二、工作目标

（一）严格食品原料采购索证索票制度，确保餐饮单位采购的奶、肉、菜、豆制品可追溯。

（二）严格执行餐饮安全操作规范，保证餐饮单位加工的奶、肉、菜、豆制品的安全。

（三）开展达标创优活动，推进餐饮服务食品百千万示范工程建设，开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理，提升人民群众餐饮服务食品安全满意度。

三、工作重点

（一）开展餐饮服务食品安全专项整治。开展餐饮服务环节奶、肉、菜、豆制品专项检查，重点检查餐饮单位食品原料采购索证索票制度的落实情况，加大对违规行为的处理力度。

（二）严厉打击非法添加。严厉打击食品加工过程中非法添加和滥用食品添加剂的违法行为，进一步规范餐饮服务单位经营行为。

（三）加大监督抽检力度。把奶、肉、菜、豆制品列为今年餐饮服务食品安全监督抽检必检品种，加大监督抽检力度，提高抽检频次，强化不定期抽检和随机性抽检。

（四）严厉打击违法行为。依法严肃查处专项检查和监督抽检中发现的各种违法违规行为。对情节严重或导致食品安全事故、涉嫌犯罪的，应及时移送司法机关，严禁以罚代刑。

（五）开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理和示范工程创建活动。在治理整顿的基础上，加强服务指导，按照相关标准以动态评定和评定相结合的形式对全县餐饮服务单位包括食堂进行监督量化分级，开展“寻找笑脸就餐”活动。积极开展餐饮服务百千万示范工程创建。

四、工作安排

餐饮服务食品安全“四大放心”工程在前期广泛宣传发动的基础上，按治理整顿和达标创优两大主题、三个阶段组织推进。

（一）第一阶段：治理整顿阶段（2012年7月15日—11月15日）。

1、各乡镇食品药品安全委员会办公室要认真制定本部门餐饮服务食品安全“四大放心”工程实施方案，确定1名工作联络员，于2012年7月20日前将方案和工作联络员名单报县食品药品监

管局。

2、各乡镇食品药品安全委员会办公室及时部署辖区内餐饮单位开展自查自纠。进一步建立健全各项管理制度，完善工作台账，以乳及乳制品、肉及肉制品、蔬菜、豆制品为重点，对索证索票、进货查验、存放加工是否符合要求等情况进行全面自查自纠，对存在问题提出整改措施并落实到位。

3、各乡镇食品药品安全委员会办公室配合县食品药品监督管理局按照方案确定的目标、重点、进度要求，结合实际，明确责任，全面推进。针对突出问题和薄弱环节，增加抽检频次，集中开展专项整治。

4、认真宣传贯彻食品安全“四大放心”工程达标创优标准，积极推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设和餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

5、工作进展情况每月20日前向县食品药品监管局书面报送一次。县局将组织对各乡镇餐饮服务食品安全“四大放心”工程实施工作进行督导检查，适时公布检查结果。

（二）第二阶段：总结验收阶段（2012年11月16日—11月30日）。

各乡镇食品药品安全委员会办公室认真总结餐饮服务环节“四大放心”工程实施情况，形成书面材料上报县食品药品监管局。

（三）第三阶段：达标创优阶段（2012年12月1日—2013年1月15日）。

指导食品经营单位加强内部管理、完善各项措施，提高食品

安全水平，进一步推进餐饮服务食品安全百千万示范工程建设和餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作。

五、工作要求与保障措施

（一）加强组织领导。各乡镇食品药品安全委员会办公室要充分认识实施食品安全“四大放心”工程的重要意义，成立组织领导机构，切实加强组织领导。县食品药品监管局成立以陈运峰局长为组长、各副职为副组长的XX餐饮服务食品安全“四大放心”工程领导小组，下设办公室。

（二）落实工作责任。建立餐饮服务食品安全专项整治责任追究制，强化领导责任和工作负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位。坚决纠正重发证、轻监管问题。对因工作不力、出现较大工作失误给人民群众身体健康和生命安全造成较大损害的，要依法依纪追究领导和当事人的责任。

（三）抓好协作配合。要加强与食安办、农业、商务、工商、质监等部门的协作配合，形成监管合力。要畅通信息报送渠道，按时报送工作进展，重要情况随时上报。

（四）完善工作措施。要根据实施方案，完善工作措施，强力推进。要充分发挥12331等投诉举报电话的作用，畅通投诉举报渠道。

（五）加大宣传力度。要充分利用各种形式和渠道，开展食品安全知识和相关法规宣传，不断提高餐饮服务单位诚信守法经营意识，提高社会公众的食品安全风险防范意识。

篇2：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

各省辖市人民政府,省人民政府各部门：

《河南省实施食品安全“四大放心”工程工作方案》已经省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

为保障人民群众饮食安全和身体健康,全面提高我省食品安全水平,根据《河南省人民政府办公厅关于印发2012年河南省食品安全工作要点的通知》(豫政办〔2012〕43号)要求,决定在全省实施食品安全“四大放心”(放心奶、放心肉、放心菜、放心豆制品)工程,特制定本工作方案。

一、指导思想

以让全省人民喝上放心奶、吃上放心肉、放心菜、放心豆制品为目标,在全省范围内开展奶、肉、菜、豆制品四大类食品安全专项整治和达标创优工作。坚持集中整治与建立长效机制相结合、分工负责与密切配合相结合、专项治理与日常工作相结合、打击伪劣与服务创优相结合的工作原则,突出工作重点,创新工作方法,采取有效措施,加强督查考评,标本兼治、着力治本,确保实现各项目标,进一步增强人民群众食品安全信心,努力开创我省食品安全工作新局面。

二、工作目标

(一)原料乳生产收购秩序进一步规范,乳品生产质量安全控制水平进一步提高。奶站原料乳合格率、乳制品合格率均达到98%以上。

(二)私屠滥宰、病死肉、注水肉现象得到有效控制,肉类产品中不得检出“瘦肉精”类物质,城镇肉类产品全部来自定点屠宰企业。

(三)蔬菜生产中违规使用农药得到有效控制,基地蔬菜合格率达到98%以上,城镇市场蔬菜合格率达到96%以上。

(四)豆制品生产秩序进一步规范,豆制品安全水平明显提高。非即食类豆制品产品合格率达到95%以上,腐竹类产品合格率达到98%以上。

(五)通过实施食品安全“四大放心”工程,人民群众奶、肉、菜、豆制品四大类食品消费满意度明显提升。

(六)围绕实施食品安全“四大放心”工程,支持创建一批食品安全放心工程达标(示范)单位(场、站、企业、店、市场),打造一批食品安全示范产业集群,增强人民群众消费信心,全面提高我省食品安全水平。

三、工作重点

(一)实施放心奶工程。

1.加强生鲜乳管理。全面落实《乳品质量安全监督管理条例》(国务院令第536号)和《生鲜乳生产收购管理办法》(农业部令第15号),对全省所有奶站开展一次全面清理整顿,对不符合标准要求的奶站限期整改,对条件较差、质量安全难以保证的奶站坚决依法予以取缔。加强奶牛饲料安全管理,规范原料乳收购秩序,加强三聚氰胺、黄曲霉素、抗生素、皮革水解物、β-内酰胺酶、碱类物质、硫氰酸钠监测。(责任单位:省畜牧局)

2.提高乳制品质量安全水平。严格食品添加剂管理,强化乳制品出厂检验,加强质量安全管理,推进乳品企业诚信体系建设,建立食品安全可追溯体系。严格落实乳品产业政策,对不符合产业政策要求的项目不予审批、不予办证。(责任单位:省质监局、工业和信息化厅)

3.强化市场监管。加强乳品经营资格审查,对流通环节乳制品存放条件进行一次专项检查,坚决纠正不按储存条件要求存放商品行为。加大乳品市场质量安全和抽检工作力度,对批发市场、农村和学校周边地区乳及乳饮料产品进行重点监管。严禁散奶上市。(责任单位:省

工商局)

(二)实施放心肉工程。

1.整治和规范生猪养殖行为。全面贯彻落实《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第609号),坚决查处在饲料生产经营过程中和养殖场(户)饲养环节添加“瘦肉精”等违禁物质行为。建立养殖场(户)用药记录制度,落实养殖休药期制度,督促养殖场(户)按照有关法律、法规要求规范用药。完善并落实养殖场(户)生猪免疫检疫制度和病死、病害生猪无害化处理措施。(责任单位:省畜牧局)

2.整治和规范生猪屠宰行为。认真贯彻落实《生猪屠宰管理条例》(国务院令第525号)等法规、政策,全面整顿和规范生猪屠宰行为。严格落实屠宰检验检疫制度,严厉打击私屠滥宰和屠宰注水、病害生猪及含“瘦肉精”等违禁物质生猪的违法行为。建立完善畜产品安全追溯制度,督促屠宰企业建立健全屠宰生猪进(出)场台账及档案。(责任单位:省商务厅、畜牧局)

3.整顿和规范肉制品加工行为。集中整治无证无照肉制品加工点(作坊),依法查处以病死、病害猪肉加工肉制品行为。加大监督抽查肉制品和处理问题肉制品力度,督促企业加强原料进货查验和产品出厂检验。落实食品添加剂报告制度,依法打击使用非食品原料或滥用添加剂生产加工肉制品行为。开展肉类企业诚信建设评价工作。(责任单位:省质监局、工业和信息化厅)

4.整顿和规范肉品市场经营行为。加强对集贸市场、超市等流通环节的监督检查,全面清理规范肉类经营主体资格,督促经营主体落实肉类食品进货台账和索证索票制度,严厉查处非法经营肉类食品和采购、使用私宰肉、注水肉、病害肉以及动物血制品非法添加行为。对进入商场、超市(连锁店)的生鲜肉类产品实行挂牌公示制度,标明产地和检验机构等内容。(责任单位:省工商局)

5.规范餐饮单位、食堂肉品采购和使用行为。重点检查肉及肉制品采购索证、登记制度落实情况。严厉查处餐饮单位和集体食堂采购、使用未经检验检疫的猪肉及病死、病害猪肉等违法行为。(责任单位:省食品药品监管局)

6.加强牛羊肉管理。根据《中华人民共和国食品安全法》、《河南省清真食品管理办法》(省政府令第36号)要求,开展清真牛羊肉集中屠宰定点企业(站点)认定工作,向社会公示,并加强监督管理。以查处注水肉、病死肉、假冒牛羊肉为重点,加强牛羊肉质量安全管理工作,严厉打击牛羊肉生产、经营中的违法违规行为。(责任单位:省民委、商务厅)

(三)实施放心菜工程。1.加强源头治理。对全省蔬菜生产基地、专业村进行全面检查,主要检查产地环境、农业投入品使用、产品检测、生产记录、包装标识情况,重点查处和纠正违规使用农药行为,对基地蔬菜全面实行检测合格上市制度。加强农药市场监管,严厉打击经营使用高毒高残留农药行为。对无公害、绿色和有机蔬菜的产地认证、标识使用情况进行全面检查,治理不按标准生产、冒用认证称号行为,进一步规范产地认证和上市管理工作。(责任单位:省农业厅)

2.加大上市蔬菜检查力度。建立上市蔬菜质量安全例行监测制度,重点加强蔬菜批发市场、城镇集贸市场、超市等经营场所蔬菜安全检测。建立大型蔬菜批发市场、超市、学校食堂蔬菜检测索票索证制度。对进入商场、超市(连锁店)的蔬菜实行挂牌公示制度。(责任单位:省农业厅、工商局、食品药品监管局)

(四)实施放心豆制品工程。1.规范豆制品加工行为。依法加大对无证无照加工作坊的查处力度,坚决取缔不符合要求的黑作坊,切实规范豆制品生产经营秩序。重点打击掺用霉变黄豆和使用卫生部门禁用的非食用石膏、皂矾、色素及吊白块等行为。(责任单位:省质监局)

2.加强豆制品质量安全监管。加强对获证豆制品加工企业的监管,加大对豆制品产品质量的抽检力度,提高抽查覆盖率。(责任单位:省质监局)

3.规范豆制品市场经营秩序。大力落实农贸市场、菜市场、超市、餐饮服务单位、学校食堂豆制品索证索票和进货台账制度,严把豆制品销售的市场准入关。对进入商场、超市(连锁店)的无包装豆制品实行挂牌公示制度。(责任单位:省工商局、食品药品监管局)

(五)开展达标创优活动。在治理整顿的基础上,加强服务指导,制定相关标准,创建一批食品安全放心工程达标单位(场、站、企业、店、市场),对食品安全工作成效突出、示范作用明显的生产经营企业,授予食品安全放心工程示范称号,并实行动态管理。(责任单位:省政府食安办、省农业厅、商务厅、工商局、质监局、畜牧局)省公安厅负责组织协调各级公安部门打击食品安全违法犯罪活动。

四、工作安排

食品安全“四大放心”工程按治理整顿和达标创优两大主题、四个阶段组织推进。

(一)第一阶段:宣传发动阶段(2012年6月11日—30日)。1.举行食品安全“四大放心”工程启动仪式。2.在报纸和网站等媒体上宣传食品安全“四大放心”工程主要内容,动员人民群众关心和支持食品安全工作,营造良好社会氛围。3.认真学习相关政策、标准,分类制定达标创优标准,为实施食品安全“四大放心”工程做好充分准备。4.各有关部门按照工作职责,制定本部门食品安全“四大放心”工程实施方案(与上可比的要量化工作目标),确定1名工作联络员,于2012年6月25日前将方案和工作联络员名单报省政府食安办。

(二)第二阶段:治理整顿阶段(2012年7月1日—11月15日)。

1.各级、各有关部门要按照方案确定的目标、重点、进度要求,结合实际,明确工作责任,全面开展工作。针对突出问题和薄弱环节,要增加抽检频次,采取坚决果断的措施,集中开展专项整治工作。

2.认真宣传贯彻食品安全“四大放心”工程达标创优标准,积极推进服务创优工作。

3.工作进展情况每月底前要向省政府食安办书面报送一次。省政府食安办编发实施食品安全“四大放心”工程工作简报,通报工作开展情况;组织对各级、各有关部门食品安全“四大放心”工程实施工作进行督导检查,适时公布检查结果。

4.省政府食安办组织人大代表、政协委员和专家参与监督检查工作,并加强和新闻媒体的沟通联系,积极做好信息通报和宣传工作。

(三)第三阶段:总结验收阶段(2012年11月16日—11月30日)。

各级、各有关部门要认真总结治理整顿阶段工作,省政府食安办将通过组织综合抽检、实地检查、问卷调查等方式进行综合考评。

(四)第四阶段:达标创优阶段(2012年12月1日—2013年1月15日)。

1.各级、各有关部门要针对治理整顿中发现的问题,指导食品生产经营单位加强企业管理、完善各项措施,帮助企业解决生产经营实际困难和问题,提高食品安全水平,支持企业健康发展,进一步开展达标创优活动。

2.对符合标准的生产经营单位,分别经省、市级食安办审核后,由市级主管部门分类授予河南省食品安全放心工程达标单位(场、站、企业、店、市场)称号,由省级主管部门分类授予河南省食品安全放心工程示范单位(场、站、企业、店、市场)称号。

3.结合贯彻落实《河南省人民政府关于加快农业产业化集群发展的指导意见》(豫政〔2012〕25号),加强对主要农业产业化集聚区内农产品生产基地、加工企业的服务、指导和帮助,支持产业集聚区内的重要生产经营单位开展达标创优工作。对食品安全成效显著、食品产业健康发展的产业集聚区,由省政府食安办会同省农业厅和有关部门,授予食品安全放心工程示范产业集聚区称号。4.开展放心食品大家行活动,组织人大代表、政协委员、消费者代表和媒体走进食品安全示范单位,了解食品质量安全管理的各项举措,了解加强食品安全工作的主要成效,提高社会食品安全信任度,营造人人关心食品安全、人人支持食品安全工作的良好氛围。5.组织实施食品安全“四大放心”工程总结表彰活动。

五、工作机构

由省政府食安办牵头,成立省实施食品安全“四大放心”工程领导小组,统一领导食品安全“四大放心”工程实施工作。领导小组下设办公室,办公室设在省政府食安办,负责组织协调工作,开展综合抽检和考核评价,推进联合执法和达标创优工作。办公室下设放心奶工程、放心肉工程、放心菜工程、放心豆制品工程和综合协调五个协调工作组,负责具体协调工作。协调工作组成员由相关责任单位业务处室负责人和省政府食安办人员组成。

六、工作要求与保障措施

(一)加强组织领导。各级、各有关部门要充分认识实施食品安全“四大放心”工程的重要意义,切实加强组织领导。各地要建立实施食品安全“四大放心”工程组织领导机构,形成综合协调工作机制。要针对群众反映强烈、社会危害严重的突出问题,认真制定实施方案,采取有效措施,确保各项工作落到实处。(二)落实工作责任。建立食品安全专项整治责任追究制,强化领导责任和工作负责制,做到任务明确、责任到人、措施到位。坚决纠正重发证、轻监管问题,以及职责范围内不发证、不监管的不作为行为。对因工作不力、出现较大工作失误给人民群众身体健康和生命安全造成较大损害的,要依法依纪追究领导和当事人的责任。

篇3：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

一位老苏州向记者介绍，这一带原是苏州郊区横塘镇的新郭村。说起新郭历史可长了。自秦朝以来，苏州古城苏州一直是州郡治所的所在地，直到公元六世纪的隋朝，才决定放弃古城，在古城西南的横山以东另建新城，这座新城后人便称之为新郭。时隔二十多年后，建立唐朝不久，为官者从军事、交通运输诸因素考虑，苏州遂又迁回古城。多年前，在新郭出土不少历史文物，其中就有年代久远的陶罐。沧浪新城的设计者在新城入口处建起这两个陶罐建筑，真可谓是奇思妙想!

现在，双陶罐公园成了一处别有情趣的文化景区。大陶罐办起了了姜昆艺术收藏馆，小陶罐成为“随园小馔”餐馆的所在地。餐馆虽不大，却布置得十分幽雅精致，洋溢着浓浓的文化气息，是茗茶就餐的好地方。

彭青松就是“随园小馔”的掌门人。他今年才37岁，高大结实，面相敦厚。2009年他就被破格评为我国最年轻的烹饪大师，2010年成为国家级餐饮业评委。

让顾客吃得安全放心是餐饮业的最重要的社会责任

我们的采访从当前最热门的话题食品安全开始。近几年来，我国食品安全乱象环生：“地沟油”、“毒牛奶”、“毒豆芽”、“染色馒头”、“墨汁粉条”、“硫磺生姜”等等有毒食品，频频被媒体曝光，让人忧心、揪心，望而生畏。继而，“瘦肉精”、“牛肉膏”等各种有害健康的食品添加剂到处泛滥，被媒体曝光，让人防不胜防，产生恐慌心理。食品安全问题引起了党和国家领导人的高度关注和重视，怒斥这些诚信缺失的行为，并要求以《食品安全法》为准绳，重典治乱。

彭青松说，随着我国经济的快速发展和人民生活水平的提高，广大人民群众上餐馆的次数日益增多，在苏州所辖的5县市、7区就有中高档餐饮企业1万多家。社会餐饮业面广量大，涉及面广，食品安全不仅关系到国内百姓生命健康和安全，还关系到国外旅游者的安全问题，涉及到国家的形象和声誉。因此，在全社会关注食品安全的同时，做好社会餐饮业的食品安全十分重要，这是广大餐饮企业经营者责无旁贷的社会责任。

彭青松认为，确保食品安全，社会餐饮业的经营者要从自我做起。他向记者介绍了“随园小馔”的一些做法。首先是把好食材关，该店所用食材都从获得食品安全合格证的正规渠道进货：其次是选用品牌产品。不贪图便宜，购入低价劣质产品。他建议，有条件的企业要建立生产基地，可以更好掌控食材的安全、新鲜和优质。

谈到食品添加剂，彭青松说，由于自己早年走南闯北，在多种菜系的餐馆酒店掌勺，因此较早就接触到食品添加剂，有些企业为了追求特殊的口味，喜用食品添加剂，就曾遭到有关部门的重罚，因此，他早就预感到慎用食品添加剂是餐饮业的必然之路。在多年前自己经营餐馆后，他就完全放弃使用食品添加剂。为了保持菜肴的特色口味，他坚持采用江河湖海中的食材自制调味品，用来保证菜肴的原汁原味和特色，在顾客中赢得良好声誉。

创新改良传统菜肴，让顾客吃得更科学更健康

传统菜肴，让人一提起它，就会回味无穷。但随着时代的进步，人们对餐饮的认识和要求也在悄然改变，更加注重菜肴的搭配和制作的科学合理，有益于养生和健康。

彭青松说，在餐饮保健养生方面有一个误区，有些人总以为用冬虫夏草、用名贵的中草药煲汤做菜肯定有好处。殊不知每个人的身体素质不一样，滋补的效果也会不一样，有的人要补，有的人不要补，有的人补了还带来坏处。还有一个误区是，认为口味非常独特的、难忘的菜肴就是好，殊不知那菜肴里就含有大量的食品添加剂，多吃了会对人体产生危害。

彭青松介绍说，他做的菜肴从不用味精，为了保持口味，除了上面讲的自制替代调味品外，还注重菜肴的相互搭配。他在制作《南瓜鸡》这道菜时，把南瓜蒸熟打碎，热性的鸡和中凉性的南瓜二者结合便成了一道养生菜。又如，《菠萝饭扣肉》，肉的脂肪含量高，他按照现代人的饮食习惯，把在养生学上能起到燃烧脂肪作用的菠萝巧妙结合在一起，既一饱口福，又有养生的功效。

传统的苏帮菜以前给人的印象是，重糖、重油、重色。彭青松则按照现代人少糖少油科学饮食的要求，探索烹饪技术的改良，使苏帮菜与时俱进。如，《荷叶粉蒸肉》是一道传统苏帮名菜，入夏后倍受顾客欢迎。彭青松把原来选用的五花肉改为月牙骨，少了油腻，却保留了原来口味。俗话说“小暑黄鳝赛人参”。《响油鳝糊》也是正宗苏帮菜的一道名菜，但它重糖、重油、重色，渐渐为现代人所婉拒，特别是对“三高”(高血压、高血脂、高血糖)人群还影响健康。彭青松吸收淮扬菜《一品软兜》的长处，菜里不放浓色酱油和糖，菜色呈咖啡色，食有咸鲜味，现在成为夏令时节顾客喜欢的一道佳肴。

面对媒体曝光的食品添加剂泛滥问题，彭青松认为，对一个餐饮企业来说，应该确立这样的认识，人的生命最宝贵，健康比什么都重要。面对激烈的市场竞争，只有当你这个企业对老百姓的生命和健康负责了，不用影响安全的食品添加剂，这是你最大的竞争优势，有道德者，有诚信者才会行遍天下。同时消费者还要谨防市场的误导，现在市场出售的食用油从原先的几种一下增加到几十种，一些厂家在食用油品中添加鱼油等所谓保健品，这其实是一种误导，食用油怎会成为保健品?况且，人们在日常生活中本身就要少食油少食盐。抓食品安全还应从源头抓起，要是没有企业在生产危害健康的食品添加剂，餐饮业经营者自然也就不会去贪图方便、便宜去使用它了。诚然，要达到这一目的任重而道远!但我们要有这样的信心和决心。

彭青松说，长期以来，食品添加剂的过多使用，征服了我们中的许多人，把人们的味觉冲反了，认为口味重的就是好，够刺激。他告诫，不要为奇特口味所诱惑，中国菜肴讲究百菜百味，口味超出了原有的味道就会有问题，现在人们开始转向吃土菜、吃杂粮也就是明白了这个道理。

搭建新的平台，更好服务大众

10多年来，彭青松的厨艺道路在苏州学步，在北京起步，“谭家菜”、“官府菜”、“宫廷菜”是他的擅长。以后他又在在广州、上海、杭州、深圳、宁波等大城市的宾馆、酒店、餐馆掌勺，并担任厨师长、行政总厨、厨艺总监。先后在北京中南海、钓鱼台国宾馆为国内外重要嘉宾制作国宴，还曾在上海东方滨江大酒店参与制作国宴，款待参加APEC会议的各国首脑，真可谓行万里路，做百家菜。彭青松见多识广，既掌握精湛的烹饪技艺，又懂得企业的经营管理，这成为他日后成长起飞的有力翅膀。

机遇和荣誉总是给予那些勤奋和有准备的人。2006年他制作的“江南官府宴”被日本电视台记者拍摄成45分钟的专题片，在全日航空公司的航班上连续播放3个月；同年，他制作的一道充满诗情画意的《皇品脆枇杷》轰动第五届国际(法国)烹饪大赛，一举荣获个人全能奖，被授予“国际烹饪造型菜艺术大师”称号，无数的闪光灯集中在这位憨厚朴实的中国年轻人身上。近几年来，先后有中央电视台、日本东京电视台、德国科隆电视台、香港凤凰卫视、台湾东森电视台以及意大利、美国、加拿大等国家的电视台和其它国内外媒体共50多家对彭青松的精湛厨艺作了专题报道。

彭青松被破格评为最年轻的中国烹饪大师那年，他还没有过自己35周岁生日。

彭青松在荣誉面前没有停下前进的步伐，他要搭建更新的平台，去展示自己的厨艺，为大众百姓带来美味佳肴和快乐。近年来，经过多方考察，他和几位志同道合者以股份制的形式筹建一家宇宙餐厅，用新的理念、新的机制、新的经营手段，拓展新的事业。这家宇宙餐厅主要面向儿童和青少年，店门口站立的是巨大的变形金刚，餐厅墙上饰有宽大的荧屏，顶上是光怪陆离的魔镜，坐在就餐的电动椅上就餐，会给人一种身临太空用餐的感觉，湛蓝的天空，各种星辰璀璨闪耀，映入你的眼帘，自行设计的机器人服务员为每个小顾客送上一份自助火锅……而所选用的食材全部是品牌的、生态的，也是安全的、健康的。这家时尚餐厅初步定于今年年底在昆山开张迎客。

篇4：食品药品放心工程实施方案

食品药品放心工程实施方案

为全面贯彻落实《平凉市人民政府办公室关于印发对县（区）所在地乡镇实施食品药品放心工程综合评价工作方案的通知》（平政办发[2007]76号）《、静宁县人民政府办公室关于印发静宁县2007年食品药品监督管理工作要点的通知》（静政办发[200]36号）、《静宁县人民政府办公室转发静宁县食品药品安全委员会办公室关于进一步加强全县食品药品两网建设工作意见的通知》（静政办发

[2007]121号）及《静宁县教育局关于印发教育系统食品药品放心工程实施方案的通知》（静教发[2007]101号）等文件精神，加强我校食品药品放心工程建设，切实保障师生饮食用药安全，结合实际情况，特制定《德顺小学食品药品放心工程实施方案》。

一、总体思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实市、县食品药品监督管理工作会议和县委全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神，坚持树立科学的监管理念，结合当前食品药品安全形势，实施食品药品放心工程，全面加强校内食品药品安全监督管理，整顿规范学校周围食品药品市场，确保师生饮食用药安全。

二、关于食品放心工程的工作安排

（一）广范开展食品药品安全知识宣传活动，增强食品药品安全工作的自觉性。学校要将师生饮食卫生及用药安全教育纳入教育

教学计划之中，开设与课程相应的专题讲座，通过班（队）会、校园广播、板报等形式，充分发挥墙报、宣传栏、校报校刊等的宣传作用，在广大少年儿童中开展以食品药品安全知识和法律法规为主的宣传教育活动。同时，采取致家长的一封信、开家长会等方式方法，积极开展食品药品安全知识“进校园、进课堂、进家庭”的“三进”活动，取得家长的配合和社会的支持，努力营造人人关注学校食品药品安全、人人重视学校食品药品安全、人人参与学校食品药品安全的良好社会氛围。

（二）要大力开展食品药品安全专项整治活动，净化校园及周边环境。

学校要借助在全县开展的食品药品两网建设工程工作所营造的良好社会氛围，主动联合工商、卫生等部门，对校内及周边的食品药品安全工作进行一次全面排查。

食品方面安全方面：

1、做好学校食堂量化分级管理工作。按照“明确目标、以点带面、重点突破、整体推进、动态管理、标本兼治”的原则，在学校食堂实施食品卫生监督量化分级管理。我校制定符合实际的管理办法并项社会公示，让广大师生及时、准确了解食品卫生监督量化分级情况，引导师生知情消费、合理消费、安全消费。

2、加强学校食堂卫生管理。我校把学校饮食卫生工作摆在重要议会日程，严格实行责任追究制和食堂卫生督查制，学校食品药品安全工作领导小组要定期深入学校食堂进行实地检查，及时发现隐患并彻底整改。同时，各学校要从实际出发，制定并完善《餐厅卫

生管理制度》、《原料进购验收制度》、《餐具消毒制度》、《食堂从业人员个人卫生要求》、《从业人员体验、培训制度》等规章制度，促进学校食堂管理规范化、制度化建设。

3、积极改善学校食堂条件。我校要有计划的加大学校食堂基本建设资金建设投入和食堂设施设备建设，合理布局食品原料存放、加工、用餐场所，努力达到国家、省、市、县规定的标准。

4、严禁学生食用在商店购买油炸、膨化等不利于儿童成长及影响儿童智力发育的食品，严禁学生饮用不符合卫生标准的饮料等。

药品安全方面：

根据我校无校医室（或医务室）的实际，配合县医院要重点做好宣传指导作用，提高学生、家长规范使用药品和自觉抵治过期、假冒药品的意识，并积极配合相关部门，对学校周围开设的小药房、诊所等进行一次全面排摸，对发现问题的要立即整改，重大问题的要及时上报。

三、实施步骤

第一阶段为动员部署阶段，（9月1日至9月10日）。成立学校食品药品放心工程行动领导小组，结合实际制定具体实施方案，对学校食品药品安全专项活动进行全面动员、部署，开展自查自纠工作。

第二阶段为集中组织实施阶段，（9月11日至9月30日）。学校安全工作领导小组要严格按照职责分工和工作部署，认真组织落实食品药品放心工程建设的各项工作。

第三阶段为组织督查和指导阶段，（10月1日至10月15日）。

学校要认真总结专项活动所取得的成果及经验，并配合有关部门加强对本校专项整治工作的经常性督促检查。对发现的问题及时提出指导和整改意见。在集中时间、集中力量实施食品药品放心工程任务的同时，必须加强食品药品的日常全面监管，堵塞各种漏洞，采取各种防范措施，确保食品药品安全。根据《实施方案》，结合学校实际把工作做实、做细，务求专项整治取得实效。

篇5：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

督、舆论监督，提高消费者的食品安全意识，增强消费信心。

创建工作责任书

为全面推进餐饮服务食品安全放心工程实施，采取有力措施，着力提升全市餐饮服务食品安全保障水平，努力为人民群众营造安全放心的餐饮服务环境，现明确泰州市泰兴质监局餐饮服务食品安全放心工程创建工作2012年目标责任如下：

一、切实加强组织领导，组建工作班子，研究部署餐饮服务食品安全放心工程创建工作。积极参与健全市、镇、村三级餐饮服务食品安全监管网络，完善工作制度和考核办法，权责明晰，责任落实。

二、积极履职，加大对食品生产加工单位的监管力度，大力开展生产加工领域食品安全专项整治，严格依法查处非法添加和滥用食品添加剂及其他违法违规行为，防止不合格食品流出加工企业，流入餐饮服务单位。

三、建立并完善食品生产加工领域食品安全风险预警机制，制定突发食品安全事故应急预案，及时查处职能范围内的食品安全事故，有效防范食品安全问题累积到餐饮环节。安全事故应急处置率100%，食品安全投诉举报依法查处率达100%，及时反馈率达100%。

篇6：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

一、治理畜牧业产品污染

（一）承办单位：县经贸局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、质监局、工商局、公安局、交通局。

（三）治理目标：实行定点屠宰区域的猪、牛、羊肉卫生指标合格率均达到90以上；在县域范围内逐步推行冷却肉上市；生产和流通环节（生猪“瘦肉精”、上市禽类抗生素、磺胺类药物残留和鲜牛奶抗生素超标等）的检出率均控制在1以内。

（四）主要措施：

1．加强生猪、牛、羊定点屠宰管理，加快推行牛、羊定点屠宰，提出全县加强私宰肉、病死猪肉监管的措施与办法，构建杜绝私宰肉、病死猪肉上市的有效管理机制，依法打击和查处生猪私屠滥宰行为。（县经贸局负责，县农业局、公安局、工商局配合）

2．抓好牲畜定点屠宰厂（场）清理整顿和管理工作，加快划分农村屠工区域，推行农村屠工制，建立和完善准入退出机制。（县经贸局负责）

3．落实《福建省无害化处理染疫、病死畜禽管理办法》，加大养殖场治理力度，从源头上解决染疫、病死畜禽流入市场的问题。（县农业局负责）

4．在全县开展生猪莱克多巴胺尿样检测。（县农业局负责）

5．加强县际边境动物防疫监督检查工作，做好重大动物疫病防治工作，加强疫情预警，严格执行重大动物疫情监测、报告处置制度。（县农业局负责）

6．加强对规模饲养场使用抗生素和磺胺类药物的监督检查，重点开展对县域内奶牛生产企业（户）鲜牛奶抗生素残留的检测。（县农业局负责）

7．加强对全县乳品生产企业购进生乳原料检查验收、鲜奶成品卫生质量自检的监督检查，重点加强对学生奶定点生产企业卫生质量管理的监督检查。（县质监局负责）

8．加强对宾馆餐饮部、酒楼、饮食店、学校、企事业单位、建筑工地食堂畜禽产品购进的卫生质量管理，监督企业建立健全进货索证索票和台帐登记制度。（县卫生局负责）

二、治理种植业产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县经贸局、卫生局、供销社、粮食局。

（三）治理目标：上市蔬菜农药残留和重金属超标率、上市主要水果农残超标率、主产区茶叶农残超标率均控制在5以内；稻谷农药残留超标率控制在3以内；大米卫生指标市场抽检合格率达到98以上。

（四）主要措施：

1．开展对全县蔬菜、水果、茶叶和稻谷等主产区环境污染状况的普查工作，开展农药残留产地监测，建立和完善全县产地定点监测网和主产区监测点，并开展农药残留和蔬菜重金属检测。（县农业局负责）

2．加强对禁用限用农药生产、销售、使用的查处，加大源头治理力度，加强对果蔬用药和农药店经营剧毒农药的管理，开展专项执法检查。县供销社负责做好系统内农药经营企业的管理工作，开展“放心农资下乡进村”试点，提出工作方案并组织实施。（县农业局负责）

3．开展对上市蔬菜、水果、茶叶、大米重金属、农药残留的抽检。（县卫生局负责）

三、治理水产品污染

（一）承办单位：县农业局。

（二）协办单位：县农业局、卫生局、工商局、质监局、供销社。

（三）治理目标：上市水产品药物残留超标检出率控制在5以内；水产品及水发产品甲醛检出率控制在1以内。

（四）主要措施：

1．抓好渔药的监督管理工作，开展对重点养殖单位、重点养殖产品、重点经营使用环节的专项整治。（县农业局负责）

2．开展县级水产品药残等有害物质检测工作。（县农业局负责）

3．推进无公害水产品基地建设，促进无公害水产品产地认定和产品认证工作。（县农业局负责）

4．开展对全县水产品批发、零售市场水产品及水发产品甲醛、织纹螺中麻痹性贝类毒素的监督抽查，严厉打击违法经营行为。（县卫生局负责，县工商局、畜牧水产局配合）

四、治理饮用水污染

（一）承办单位：县水利局、卫生局。

（二）协办单位：县建设局。

（三）治理目标：县城区供水管网末梢水质合格率达到95以上，二次供水4项常规指标合格率达到95以上；矿泉水、纯净水生产企业抽检合格率达到98以上，市场抽检合格率达到95以上；农村供水覆盖率乡镇所在地达到100、村级70。

（四）主要措施：

篇7：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

[关键词]四大工程 统计工作 强化

[中图分类号]C66 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0008-01

2012年全国统计工作会议报告中指出：今后几年，是加快统计工作科学发展的关键时期，是深化统计改革、推进统计建设的攻坚阶段。抓住统计事业发展的重要战略机遇期，奋力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，全面推进统计工作规范统一、改革创新、公开透明，充分发挥统计在国家宏观调控和经济社会管理中的基础性作用，非常重要的一个抓手就是要加快建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统和联网直报系统等互相联系、共为整体的四大工程。

建设基本单位名录库、企业一套表制度、数据采集处理软件系统、联网直报系统等四大工程，是统计理念的重大革新，是统计调查流程的系统再造，是统计数据生产方式的深刻变革，对于推进统计数据采集、传输、汇总、加工环节的科学化和规范化，提高基础数据质量具有十分重要而迫切的意义；建设四大工程是在现有体制条件下破解统计工作难题，提高统计能力，提高统计数据质量，提高政府统计公信力直接有效的举措。

做好新时期的统计工作，是贯彻落实科学发展观的需要。做好统计工作，必须自觉地把统计工作融入到落实科学发展观、构建和谐社会的全局中去。统计部门要按照科学发展观的要求，科学准确地反映和监测节能降耗、治污减排、经济结构调整、自主创新、增长方式转变的进展情况，全面反映社会结构变动、人口流动和就业状况，客观反映新农村建设和发展现代农业进展等情况。

做好新时期的统计工作，是社会需求不断增长的需要。首先是各级党委、政府需要统计部门提供更加准确、及时、全面的经济社会发展情况，加强经济分析，发现和剖析经济社会发展中的主要矛盾和倾向性问题，并及时提出有效的对策建议。其次是在激烈的市场竞争中，企业等各类市场主体为了正确判断行业发展趋势和市场走向，捕捉商机和规避风险，更加密切关注并自觉地使用政府发布的统计信息。最后是社会公众出于对经济社会发展和自身利益的关心，对统计信息有着更加浓厚的兴趣和迫切的需求。所有这些都表明，统计的社会需求正在不断增长，统计的地位和影响力正在不断提升。这给统计事业的发展带来了新的机遇，也给统计部门的工作增加了新的压力和动力。

做好新时期的统计工作，是推动改革促进发展的需要。在深化改革促进发展的过程中，市场化程度不断提高，经济类型日趋多元化，经营方式日益多样化，经济社会关系越来越复杂，统计工作量成倍增加。一方面，统计对象更加注重保护个人隐私和商业秘密，统计工作的难度明显加大。另一方面，统计调查制度不够健全，管理体制不够完善，基层统计力量比较薄弱，信息化水平仍然不高。对这些问题，都必须认真加以解决，特别是要充分发挥统计的职能作用，提供统计优质服务，为促进县域经济社会又好又快发展建言献策。

做好新时期的统计工作，是关注民生的迫切需要。随着经济社会的快速发展，人民生活水平不断提高，社会各界对教育卫生、环境保护、资源利用、投资理财、幸福指数等数据的需求越来越大。这就要求综合统计部门善于把握统计需求，改进统计服务方式，创新统计服务手段，扩大统计服务对象，通过科学规范的统计手段，为公众提供及时有效的咨询服务和快捷有力的监测预警，实事求是地反映本地的经济社会发展水平、综合实力水平和人民群众生活水平。让人民群众通过统计看到发展，感受到实惠。

当前，经济社会发展和公众对统计资料需求的数量与质量都在日益提高，统计工作也在从“事后总结”向提前指导、预警分析和专题性调查转变，统计事业机遇与挑战并存的局面越来越突出，在此背景下，目前如何切实做好统计工作，显得相当重要。本人认为，要为经济社会发展和党政决策、民众需求提供优质服务，从“四个强化”人手，充分发挥统计的信息、咨询和监督作用，全面提升统计能力。

一、强化时效性，及时准确报送统计数据

统计部门要不折不扣地按照县委、县政府要求，做好与市统计局、县经济部门、各镇（办）及企业的衔接和沟通，报送数据要及时，报表数据客观准确，提高公信力。及时把市、县考核的各项经济指标逐一罗列、分析，让县委、县政府全方位了解情况，为决策提供依据。同时，也要开发启用统计资料库，办好统计信息网，及时发布统计公告，提高为社会公众的服务水平。

二、强化优质服务，大力开发统计信息资源

充分利用拥有大量统计信息资源的优势，不断提高资源的有效开发和科学管理水平，拓宽统计服务领域，提高统计服务水平。一是进一步拓展服务内容，提供及时的“信息服务”。认真做好统计政务信息的报送工作，坚持稳定数量、提高质量、增强时效，改进信息工作方式，疏通信息报送渠道，丰富信息服务内容。强化统计预警预测功能，紧密跟踪、准确反映当地经济运行特点和趋势，定期向党政领导和各部门报送经济形势分析报告和《统计月报》。二是加大统计资源开发力度，提供全面细致的“分析服务”。紧紧围绕县委、县政府提出的各项经济工作方针，充分发挥统计部门定量分析的优势，不断加大对全县经济运行态势及重大问题、重要课题的分析，形成有价值、有深度的统计分析文章。加强关系人民切身利益的各种问题的统计调查，真实掌握社情民意，及时向党委、政府反映群众的工作生活状况及要求，提高为党委、政府宏观调控的服务水平。

三、强化服务重点，进一步提升全县经济运行监测分析

进一步提高经济运行监测质量，提供准确的“数据服务”。统计工作者要有高度的责任心和政治敏锐性，要有见微知著的洞察力。针对合浦县经济发展面临的新情况、新问题，不断加强对月、季、年度经济形势的监测预警工作，让县领导及时掌握全县经济运行情况。坚持统计调研与统计服务相结合，捕捉经济社会发展的亮点、热点，做好统计数据的分析，把数据诠释成文字，形成观点，把观点提炼成真知灼见的工作发展的思路或改进的建议。特别是对于在经济社会运行过程中出现的苗头性、倾向性和隐患性新情况和新问题进行统计监测预警，通过调研写出有见地、有份量的统计分析调研报告。同时，加强指导和组织协调，围绕群众和领导关心的社会经济生活中的重点、热点、难点问题开展信息报送；力所能及地开展经济发展、社会事业、居民生活、资源消耗以及节能减排等领域的重大问题研究。

四、强化依法统计，保障数据的准确性

依法统计有双重含义，一是要求全社会依法配合支持统计工作；二是要求统计工作自身必须严格依法做好统计工作，确保统计质量。为此，我们创新工作思路，坚决做到应统尽统，核实瞒报、虚报，查处迟报、拒报，敢于负责，排除干扰，最终确保统计数据的质量。

篇8：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

一、总体目标

深入落实习近平总书记来陕考察重要讲话精神，落实“四个最严”要求，紧紧围绕市委市政府及省药品监管局决策部署，全力服务“六稳”工作、落实“六保”任务，保药品安全底线、追产业发展高线，坚持风险管理、全程管控、社会共治的原则，夯实党政属地责任、部门监管责任、企业主体责任，健全完善监管体制机制体系、疫苗管理运行体系、风险防控体系、社会共治体系、应急处置体系、安全发展共赢体系，将完善制度、智慧监管、队伍建设贯穿始终，努力推进药品监管体系和监管能力现代化，为谱写铜川新时代追赶超越新篇章贡献药品监管力量。

二、主要任务

为实现行动目标，“药品安全放心工程”行动主要任务是健全

完善六大体系，达到六大成效。

2（一）健全完善监管体制机制体系，形成全省“一盘棋”、运

行“一体化”的监管合力

1.落实党政同责。明确各级党委政府对本辖区药品安全负总

责，建立健全对区县药品安全责任考核制度，推动区县党委政

府严格落实属地监管责任，确保药品监督管理部门有机构、有人员、有经费、有装备。

2.构建药品监管统一权威机制。明确市县监管责任清单，形成市县各负其责、上下联动、协同配合的工作格局。严格落实药品生产、流通、使用各环节监管责任，完善各环节有效衔接、相互补台的工作机制，将药监融入大市场，统分得当，优势互补，形成大市场的监管合力。

（二）健全完善疫苗管理运行体系，全面落实《疫苗管理法》 制定完善《铜川市关于改革和完善疫苗管理体制的实施意 见》，依托省局疫苗电子追溯系统，加强与市卫健委协调沟通，分工协作，各负其责，全面提升疫苗监管、供应保障能力。进一步落实市县、相关部门责任清单，权责清晰，无缝对接，落实疫苗配送、预防接种环节的质量监督责任，加强疫苗全链条监管，确保疫苗管理各环节运行规范、安全有效。

（三）健全完善风险防控体系，提升精准监管水平

1.全面开展隐患排查，完善风险点清单。在以前排查的基础

上，针对性地进行常态化隐患排查，全面梳理本辖区药品生产、流通、使用环节安全风险点，建立风险台账和责任清单，建立“一

企一档”监管档案。把风险管理贯穿于监管全过程，牢牢守住不

发生系统性、区域性安全事件这个底线。

2.开展高风险产品专项整治。对“两品一械”高风险品种进行

专项检查，实现高风险品种监督检查全覆盖。

3.持续强化检查检验。坚持问题导向，加大飞行检查力度，不断提高监督抽检的针对性和靶向性，加大对质量可疑、高风险重点产品的监督抽检，开展对国家组织药品集中采购品种的监督抽检，对国抽省抽检验出的不合格产品及相关企业开展跟踪抽检。

4.推进警戒制度落地。建立市县警戒协同机制，完善药品不

良反应、医疗器械不良事件监测工作机制，加强对应急审批医用防护用品的监测。加强监测结果的综合运用，完善预警信号提取分析评价机制，为监管提供依据。

5.严厉打击违法犯罪行为。进一步加强案件查处力度，建立

完善区域协作稽查办案机制、跨区域联合稽查办案机制。深化与公安机关沟通协调，强化行刑衔接，形成案件查办合力。

（四）健全完善社会共治体系，形成齐抓共管的局面

1.建立完善部门协调机制。特别是与卫健、医保部门协作，强化医疗、医药联动，形成药品质量安全齐抓共管工作格局。

2.激发企业落实主体责任，实施诚信体系建设。进一步提高

企业风险意识、诚信意识、守法意识、自律意识，引导企业守法诚信。

3.探索社会共治新机制。实施信用奖惩、有奖举报，构建政

府监管、企业负责、行业自律、部门协同、公众参与、媒体监督的药品安全社会共治大格局。

（五）健全完善应急处置体系，全面增强应急响应能力

1.健全完善疫苗药品风险防范和应急响应机制。围绕疫苗药

品生产、流通、使用等主要环节，强化各监管部门协作，细化流程，无缝衔接，运行高效。进一步完善风险报告、研判、预警、处置等风险防范和应急响应工作机制。

2.增强早期监测预警处置能力。建立智慧化预警多点触发机

制，健全多渠道监测预警机制，提高实时分析、集中研判能力，做到早发现、早报告、早处置，努力将应急事件控制在萌芽状态。

3.健全完善市县应急预案体系。进一步完善《铜川市药品、医疗器械安全突发事件应急预案》，制定《铜川市疫苗质量安全事件应急预案》，建立在应对重大突发事件期间的重大事项决策机制、信息共享和发布机制、专家咨询机制等。各区县局要根据各自职责制定本区县药品（疫苗）安全事件应急预案，开展应急演练,形成上下联动、分工协作、全市“一盘棋”的应急工作格局。

4.加强应急培训。全面提升应急处置能力。

（六）健全完善安全发展共赢体系，助力医药产业做大做强

1.深化审评审批制度改革。推动《铜川市深化审评审批制度

改革鼓励药品医疗器械创新的实施方案》落实,扎实推进仿制药质量和疗效一致性评价工作，加强第一类医疗器械备案管理。

2.实施企业帮扶计划。做好在建项目技术指导，加强对企业的帮扶，对新建中医药生产企业上门提供药品管理政策法规咨询服务，邀请省药品监督管理局专家上门对企业开展技术帮扶，帮助企业按 GMP 规范做好厂房建设，避免企业在建设中走弯路；在企业办理药品生产许可和药品批准文号注册转移中积极与省药品监管局协调，缩短审批时限。

3.加大从业人员培训力度。利用省局实训基地，加强对企业从业人员的教育培训，使企业关键人员的培训和提高成为一种常态，打好“监管+服务”组合拳，助推企业主体责任落实。

（七）将制度建设、智慧监管、队伍建设贯穿于六大体系始

终

1.让制度建设成为六大体系的长效保障。每个体系的健全完

善都以制度建设为重点，以制度的落实为衡量成效的主要指标，通过建立省局统一领导、统一部署，省市县各负其责的药品生产、流通、使用各环节统一权威的制度体系，使药品安全保长久，保长效。

2.让智慧监管助力六大体系提质增效。在省级药品安全监管

综合业务系统已全面实行“一网通办”的基础上，向各市县延伸，6 实现省市县行政许可、日常监管、监督抽检、稽查执法和信用评级等信息化贯通，“一网通办”，将信息化贯穿六大体系，服务六大体系，提升六大体系。

3.让队伍建设支撑六大体系高质量运行。加强学习型机关建设，让学习和培训成为常态；加强作风建设，营造全系统积极向上、干事创业的工作氛围；加强廉政建设，确保全系统干部市场监管、遵纪守法“双安全”。

三、实施步骤

此次“药品安全放心工程”行动从 2020 年 7 月开始至 11 月底结束，分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7 月中旬——7 月底）

制定铜川市药品安全放心工程行动实施方案，对全市药品安全放心工程行动进行安排部署。各区县局要制定本区县实施方案。各单位要进行广泛宣传，动员社会各界参与到行动中来。

（二）工作实施阶段（8 月上旬——10 月底）

工作实施阶段分三个环节逐步递进。

第一环节：启动推动各项工作任务（8 月上旬——8 月中旬）

主要工作任务（1）制定落实省局完善体制机制的各项制度，特别是落实省局《健全全省药品监管工作机制指导意见》的具体措施，使各项制度真正落地、实施。具体任务，到事到人，健全辖区内“两品一械”市、县、镇三级一体监管体系，确保左右协动、上下联

动，形成合力。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（2）建立完善监管企业“一企一档”。其中，在省局指导下建立完善辖区内生产、批发企业、药品连锁企业总部及市级医疗机构“一企一档”（药品监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科分工负责）；建立辖区内药品零售企业、县及县以下医疗机构“一企一档”。（各区县局负责）

（3）配合省局深入排查“两品一械”生产、批发环节风险点。完善“一企一档”。（药品监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科分工负责）；全面排查辖区内“两品一械”零售企业、县及县以下医疗机构风险点，建立风险点清单和责任清单，形成常态化隐患排查机制。（各区县局负责）

（4）落实“药品安全监管综合业务系统”七月内在全市上线运行，开展全员培训，并指导辖区内流通企业、使用单位上线申报许可事项。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（5）开展“两品一械”各类专项整治工作。认真开展疫情防控器械药品专项稽查行动；疫苗、血液制品、麻精药品、药品类易制毒化学品、无菌、植入性医疗器械、婴幼儿化妆品、特殊用途化妆品等“两品一械”高风险品种专项检查行动；中药饮片专项检查。对国家组织集中采购和使用中选药品开展专项检查。对药品零售连锁企业开展飞行检查。开展网络违法违

规售药、医疗器械“清网”、化妆品“线上净网、线下清源”等专项行动。（药品监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科、稽查科牵头，市食品药品执法监察支队、各区县局负责）

（6）组织监管人员参加省局开展的各类培训。（市局相关科室、各区县局负责）

（7）按照省局要求，配合开展辖区内企业“帮扶计划”。（市局相关科室、各区县局负责）

第二环节：深入推进各项工作（8 月下旬——9 月底）

主要工作任务

（1）按照省局完善体制机制要求，逐项落实，让新体制机

制更加有效运行。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（2）在建立药品生产、流通、使用环节风险点清单和责任清单的基础上，建立常态化风险排查机制，并对风险点进行重点检查。（药品监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科、各区县局分工负责）

（3）完善药品生产、流通、使用环节“一企一档”监管档案。（药品监管科、化妆品监管科、医疗器械监管科、各区县局分工负责）

（4）熟练掌握药品安全监管综合业务系统“一网通办”。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

9（5）继续深入开展专项行动。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（6）参加培训，并继续配合省局实施帮扶计划。（市局相关科室、各区县局分工负责）

第三环节：取得阶段性成果（10 月上旬——10 月底）

主要工作任务

（1）落实全省“一体化”运行的制度规定，省市县一盘棋的体制机制基本形成。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（2）落实药品生产、流通、使用环节风险点清单和责任清单，完善“一企一档”监管制度，按照风险管理的原则做好监管工作。（市局相关科室、各区县局分工负责）

（3）全面运用药品安全监管综合业务系统，全面实现“两品一械”流通、使用环节的许可、日常监管、监督抽检“一网通办”，做到监管全链条可追溯。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（4）专项行动取得阶段性成效。（市局相关科室、直属单位、各区县局分工负责）

（5）通过参加培训，全系统药械监管干部能力得到提升。（市局相关科室、各区县局分工负责）

（6）本辖区企业帮扶计划取得阶段性成效。（市局各相关科室、各区县局分工负责）

10（三）检查评估阶段（11 月上旬——11 月中旬）

市局对各项工作进行自查，市局相关科室、直属单位提交《自查评估报告》；市局组织检查组，对各区县进行检查评估，形成《检查评估报告》。

抽查重点：重点区域、重点部位、重点品种、重点对象、药品生产经营者。

抽查方式：“四不二直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场），新闻媒体明察暗访，满意度调查等。

抽查评估内容：行动安排部署是否周密，制度是否建立和落实，数据是否真实，执法行为是否规范，药品安全风险是否掌控。

（四）总结验收阶段（11 月下旬——11 月底）

市放心工程领导小组对《自查评估报告》和《检查评估报告》进行审核，对各区县“药品安全放心工程”行动 开展情况进行再评估，总结好典型、好经验、好做法，分析存在不足，并限期整改。全面总结全市开展“药品安全放心工程”行动情况，对专项行动中的先进单位和个人进行表彰，对进一步深化“药品安全放心工程”做好安排部署。

四、工作要求

（一）加强领导，夯实责任。在市委市政府领导下，在省药品监管局指导下，市局精心组织实施放心行动。成立“药品安

全放心工程”行动领导小组，市市场监管局、陕西省药品监管局铜川分局局长田卫东任组长，市局其他局领导任副组长，各科室、事业单位主要负责同志为成员。领导小组办公室设在市局药品监管科，市局相关科室配合，陕西省药品监管局铜川分局副局长张军兼任办公室主任。办公室主要负责放心工程行动的综合协调、组织实施、信息发布、进展通报、数据收集汇总、新闻宣传、后勤服务、经费保障。各区县局也要成立领导机构，制定各自的具体实施方案，按照工作要求和时间节点完成任务。

（二）各负其责，通力合作。各单位要加强统一领导，制定各项任务具体方案，建立完善体制机制的具体制度；市局相关科室要做到培训先行，督导指导区县，及时纠正执行中的偏颇和不足。市局相关科室、直属单位、各区县局也要制定各自任务台帐，责任到人、时间到月，按照部署一项一项推进，一件一件落实。

篇9：餐饮服务食品安全四大放心工程方案

一、工作目标

1、畜牧业产品：鲜牛奶抗生素药物残留抽检超标率均控制在1%以内。

2、种植业产品：流通环节蔬菜农药残留抽检不合格率控制在4%以内、蔬菜重金属残留市场抽检不合格率控制在5%以内、主要水果（时令鲜果）农药残留市场抽检不合格率均控制在3%以内。

3、水产品：上市水产品及水发产品甲醛抽检超标率控制在1%以内。

4、饮用水：市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达到95%以上；二次供水4项常规指标（余氯、浊度、大肠菌群、菌落总数）抽检合格率达95%以上；瓶（桶）装饮用水市场卫生指标抽检合格率达到97%以上；推进新农村饮水安全工作，解决15万人农村饮水不安全问题。

5、餐饮业：餐馆（酒家、酒楼、酒店等）、小吃店、快餐店、企事业和学校食堂及集体用餐配送单位基本达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》要求；县城以上城区餐饮单位、集体食堂和集体用餐配送单位全面实施食品卫生监督量化分级管理制度；对县城以上城区无证经营的餐饮单位和集体食堂做到发现一家查处一家；继续完善集体食堂和县城以上城区餐饮单位的台帐验收制度，对餐饮业使用病死畜禽肉及其制品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的查处率达100%；集中式餐具消毒服务企业的餐具抽检合格率达到90%以上。

二、工作措施

（一）治理畜牧业产品污染

负责开展鲜牛奶抗生素（青霉素）药物残留抽检，确保牛奶安全卫生。

（二）治理种植业产品污染

负责开展流通环节蔬菜农药残留及重金属残留、主要水果（时令鲜果）农药残留实验室抽检工作。

（三）治理水产品污染

加强对水产品及水发制品浸泡甲醛等有毒有害物质违法行为的监督检查，定期开展水产品批发市场、集贸市场和生鲜超市的水产品及水发制品质量安全监督抽检。

（四）治理饮用水污染

一是配合建设部门定期检查县城以上城区二次供水设施的卫生状况，督促街道居委会、社区业委会、物业管理等单位定期开展二次供水设施的清洗、消毒和水质检测。二是负责强化全市瓶（桶）装水生产企业卫生许可管理，开展流通环节瓶装饮用水卫生指标抽检。三是配合水利部门按照《福建省农村饮水安全工程“十一五”规划》组织实施新农村饮水工程建设，解决15万以上农村人口饮水不安全问题。四是负责进一步完善城乡饮用水卫生监督监测网，继续开展城乡管网末梢水、二次供水水质卫生监测。

（五）治理加工食品污染

配合质监局、工商、粮食、出入境检验检疫部门做好加工食品污染治理工作。

（六）治理餐饮业食品污染

1、负责加强餐饮消费监管，开展餐饮市场食品安全卫生专项检查，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处餐饮单位无证经营行为，严厉查处采购和使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品、不合格奶及其制品、工业用盐等违法行为，督促餐饮经营单位做到食品、用具生熟分开，预防食物中毒等食源性疾病的发生。

2、负责加强对餐饮单位使用食品添加剂的监管，加大日常巡查，开展专项监督抽检，督促餐饮单位严格按照国家规定的食品添加剂目录、使用范围和使用量使用，并做好进货、领取和使用的记录，查处使用非食用物质和超量、超范围使用食品添加剂加工食物的违法行为。

3、负责继续推进县城以上城区餐饮业和集体食堂全面实行食品卫生监督量化分级管理。进一步规范餐饮业索证索票、进货验收等制度，督促县以上城区餐饮单位和集体食堂建立健全原辅料采购检查验收、索证索票、台帐登记、食品留样、不合格原辅料销毁等制度。加强农村餐饮业和学校食堂监管，督促完善设施，改善卫生条件，防控食物中毒事件。

4、会同教育部门加强学校食品卫生和饮用水卫生监督，完善学校卫生管理制度和工作机制，定期培训学校卫生监督人员，开展联合监督检查，预防学校发生食物中毒事件。

5、负责加强对集中式餐饮具消毒服务企业的监管，开展集中式餐具消毒服务企业卫生专项整治，在全市范围组织开展餐饮业使用餐饮具卫生质量的监督抽检，公布抽检结果，保障消毒餐饮具的卫生安全。

6、负责加大对熟食

卤味、盒饭、冷菜和冷饮食用冰安全卫生的监督检查力度，开展专项监督抽检，并公布抽查结果，督促经营业主健全食品安全卫生制度，查处违法违规经营行为。

（七）加强流通领域食品安全监管

会同工商局、出入境检验检疫部门加强对流通环节进口食品质量安全的监管，开展对大型商场、超市和洋餐饮店进口食品专项检查，检查进口

食品有无国家检验检疫局的进出口ciq标志、进口食品卫生证书和中文食品标签，打击食品非法进口行为，保障进口食品质量安全。

会同工商、经贸、畜牧兽医水产部门加强肉品市场监管。

会同工商、经贸、公安、质监部门开展上市牛肉灌水问题专项整治，打击上市牛肉灌水行为，并据此追根溯源，加强肉牛屠宰管理，净化肉品市场。

（八）其他有关工作

市卫生局卫生监督所牵头，市疾控中心配合抓紧制订《**市食品污染物监测预警体系建设规划》，于6月15日前报市卫生局审核。市疾控中心负责开展全市化学污染物和食源性致病菌监测。

市卫生局卫生监督所牵头，提出组建市食品质量安全风险评估专家委员会，建立食品安全风险分析制度，抓紧制定食品中主要危害因子风险评估技术规范和准则，启动开展食品安全风险评估研究工作，及时发现、消除食品安全隐患。

各县（市、区）卫生局和市卫生局卫生监督所负责加强对保健食品的监管，打击在保健食品中违法添加药物的行为，查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。

三、工作要求

1、加强组织领导。治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”是省委、省政府和市委、市政府为民办实事项目，是市委、市政府对县（市、区）经济社会目标管理考评的重要内容。各县（市、区）卫生局、市卫生局卫生监督所、市疾控中心要加强领导，建立一把手负责制，指定分管领导具体抓，制定工作计划，逐项分解落实到责任单位（或科室）、责任人，要积极向当地政府汇报,争取支持，保证检测和执法等工作经费，保质保量完成各项工作任务。

2、加强协作，形成合力。治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”是一项系统工程。卫生部门要加强与各有关部门的联系与沟通，强化联合治理、联合执法，形成工作合力，特别是共同负责的治理工作，要安排好工作计划，主动邀请相关部门开展工作，共同治理“餐桌污染”，全面完成治理各项工作任务。

3、明确任务，抓好落实。各县（市、区）卫生局负责本方案县级治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任务与指标。市卫生局卫生监督所和市疾控中心负责市本级治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”的治理工作任务与指标，并指导、监督各县（市、区）开展好治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作。各级卫生监督机构负责本方案中所有监督检查工作。各级疾控机构和卫生监督机构按各自职能共同抓好抽检工作的落实，确保各项任务的全面完成。