新修订食品安全法解读

第一篇：新修订食品安全法解读

第五章 中华人民共和国食品安全法修订解读

 、(单选题)根据《食品安全法》的规定，需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当( )。

o o o o A.应当提前报告销毁数量 B.应当提前报告时间、地点

C.应当在销毁后报告食品药品监督管理部门的销魂情况 D.食品药品监督管理部门应当实施销毁现场监督

正确答案：B 用户选择：B



2、(单选题)保健食品原料目录不包括( )。

o o o o A.原料对应的功效 B.原料用量 C.原料名称 D.原料禁忌条件

正确答案：D 用户选择：D



3、(单选题)根据新《食品安全法》关于食品监管的规定，( )应当经国务院食品药品监督管理部门注册。

o o o o A.使用保健食品原料目录的进口食品 B.使用保健食品原料目录原料的保健食品

C.使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品 D.使用保健食品原料目录以外原料的非食品

正确答案：C 用户选择：C



4、(单选题)对食品作虚假宣传且情节严重的，由( )决定暂停销售该食品。

o o o o A.县级人民政府食品药品监督管理部门 B.省级以上人民政府食品药品监督管理部门 C.国务院

D.县级以上公安机关

正确答案：B 用户选择：B



5、(单选题)首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报( )备案。

o o o o A.国务院食品药品监督管理部门 B.省级食品药品监督管理部门 C.县级食品药品监督管理部门 D.国务院办公厅

正确答案：A 用户选择：A



6、(单选题)下列关于生产经营转基因食品的说法不正确的一项是( )。

o A.生产经营转基因食品未按规定进行标示的，一律没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品

o B.转基因食品的食品安全管理，仅需按照《食品安全法》执行 o C.生产经营转基因食品应当按照规定显著标示

o D.生产经营转基因食品未按规定进行标示的，没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂

正确答案：A 用户选择：A



7、(单选题)婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经( )注册。

o A.国务院食品药品监督管理部门 o B.省食品药品监督管理部门 o C.消费者协会 o D.国务院

正确答案：A 用户选择：A



8、(单选题)婴幼儿配方食品生产企业应当将( )向省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案。

o o o o A.食品使用截至日期 B.食品适宜年龄 C.食品添加剂 D.食品禁忌条件

正确答案：C 用户选择：B



9、(单选题)下列关于食品生产经营者对召回的食品采取的措施做法不正确的一项是( )。

o

o o o A.食品生产经营者应当对召回的食品采取分类处理，无害食品重新分配入市场，有害食品销毁处理 B.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取焚烧处理

C.食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场 D.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取填埋处理

正确答案：C 用户选择：C



10、(单选题)对食品广告内容的真实性、合法性负责的是( )。

o o o o A.食品广告发布者 B.食品销售者 C.食品广告制作者 D.食品生产经营者

正确答案：D 用户选择：B



11、(多选题)对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当( )。

o o o o A.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 B.改善其生产经营环境 C.加强服务和统一规划

D.鼓励和支持其改进生产经营条件

正确答案：ABCD 用户选择：BCD



12、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有( )。

o A.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

o B.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告 o C.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系 o D.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

正确答案：ACD 用户选择：AB



13、(多选题)依法应当备案的保健食品，备案时应当提交的材料有( )。

o o o o A.产品配方 B.生产工艺

C.说明书以及表明产品安全性和保健功能 D.标签

正确答案：ABCD 用户选择：BC



14、(多选题)下列关于食品添加剂的使用说法正确的有( )。

o A.卫生行政部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理 o B.国家对食品添加剂生产实行许可制度

o C.有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订 o D.食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂

正确答案：BCD 用户选择：ABD



15、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有( )。

o A.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致

o B.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

o C.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效 o D.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能

正确答案：CD 用户选择：ABC



16、(多选题)预包装食品的包装上应当有标签，下列事项属于标签应当标明的是( )。

o o o o A.成分或者配料表 B.产品标准代号 C.保质期 D.贮存条件

正确答案：ABCD 用户选择：BC



17、(多选题)食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用( )等农业投入品。

o o o o A.肥料

B.饲料和饲料添加剂 C.兽药 D.农药

正确答案：ABCD 用户选择：ABD



18、(多选题)食品生产企业应当就( )事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

o o o o A.运输和交付控制

B.原料采购、原料验收、投料等原料控制

C.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制 D.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制

正确答案：ABCD 用户选择：ABC



19、(多选题)禁止食品生产经营者生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有( )。

o o o o A.超范围、超限量使用食品添加剂的食品

B.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品

C.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 D.无标签的预包装食品、食品添加剂

正确答案：ABCD 用户选择：BC

 20、(多选题)下列食品生产经营者的做法正确的有( )。

o o o o A.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等 B.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水

C.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器 D.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料

正确答案：ACD 用户选择：ABD



21、(判断题)食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



22、(判断题)地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：



23、(判断题)食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，并保存相关凭证。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



24、(判断题)有发生食品安全事故潜在风险的，应当立即停止食品生产经营活动，并向所在地县级人民政府食品药品监督管理部门报告。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：对



25、(判断题)国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。销售食用农产品，也必须取得许可。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：对



26、(判断题)县级以上人民政府农业行政部门应当加强对农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



27、(判断题)食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者，应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验，检验合格后方可出厂或者销售。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



28、(判断题)学校的主管部门应当加强对学校的食品安全教育和日常管理，降低食品安全风险，及时消除食品安全隐患。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



29、(判断题)食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，但可涉及疾病预防、治疗功能。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错

 30、(判断题)食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况。 o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



31、(判断题)对因标签、标志或者说明书不符合食品安全标准而被召回的食品，食品生产者应当采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错



32、(判断题)集中交易市场的开办者应当依法审查入场食品经营者的许可证，明确其食品安全管理责任，不定期对其经营环境和条件进行检查。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错



33、(判断题)消费者组织不得以收取费用或者其他牟取利益的方式向消费者推荐食品。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



34、(判断题)生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



35、(判断题)食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，不定期对食品安全状况进行检查评价。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错



36、(判断题)保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或者慢性危害。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错



37、(判断题)食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府卫生行政管理部门可以责令其召回或者停止经营。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错



38、(判断题)食品药品监督管理部门监督抽查考核应当收取费用。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错 

39、(判断题)国务院工商行政管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：错

 40、(判断题)食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：错

第二篇：必修课-1-5-中华人民共和国食品安全法修订解读

第五章 中华人民共和国食品安全法修订解读

1、(单选题)下列关于食品生产经营者执行食品从业人员健康管理制度的说法不正确的一项是( )。

A.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作

B.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作

C.食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告

D.食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作情节严重的，责令停产停业，但不得吊销许可证 正确答案：D

2、(单选题)下列关于食品生产经营者对召回的食品采取的措施做法不正确的一项是( )。

A.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取焚烧处理

B.食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场

C.食品生产经营者应当对召回的食品采取分类处理，无害食品重新分配入市场，有害食品销毁处理

D.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取填埋处理 正确答案：B

3、(单选题)为强化餐饮服务提供者的过程控制和监督，要倡导餐饮服务的提供者公开( )。

A.公示食品原料价格

B.公开食品制作方法

C.公开加工过程

D.公开食品配方 正确答案：C

4、(单选题)食品经营者采购食品，应当查验( )。

A.供货者的价格证明

B.供货者的包装清单

C.供货者的保存凭证

D.供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明 正确答案：D

5、(单选题)根据《食品安全法》的规定，食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录( )。

A.食品的规格

B.食品的包装

C.食品的原料地

D.食品的生产地 正确答案：A

6、(单选题)根据《食品安全法》的规定，需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当( )。

A.应当在销毁后报告食品药品监督管理部门的销魂情况

B.应当提前报告销毁数量

C.应当提前报告时间、地点

D.食品药品监督管理部门应当实施销毁现场监督 正确答案：C

7、(单选题)对食品广告内容的真实性、合法性负责的是( )。

A.食品广告制作者

B.食品生产经营者

C.食品广告发布者

D.食品销售者 正确答案：B

8、(单选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于网络食品交易的说法不正确的一项是( )。

A.网络食品交易使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担按份责任

B.网络食品交易第三方平台要对入网食品经营者实名登记

C.消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿

D.网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门 正确答案：A

9、(单选题)食品经营者发现其经营的食品有应当召回情形的，应( )。

A.应当立即停止经营，对已经售出的食品暂不召回

B.应当立即停止经营，召回货架上的食品

C.应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况

D.应当立即组织调查，待调查清楚后，召回食品 正确答案：C

10、(单选题)下列不属于对餐具、饮具集中消毒服务单位的法定要求的是( )。

A.消毒后的餐具、饮具应当统

一、集体包装

B.餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施

C.餐具、饮具集中消毒服务单位用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范

D.餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，但随附消毒合格证明并不是硬性规定 正确答案：A

11、(多选题)对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当( )。 A.加强服务和统一规划

B.鼓励和支持其改进生产经营条件

C.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营

D.改善其生产经营环境 正确答案：ABCD

12、(多选题)食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用( )等农业投入品。

A.兽药

B.农药

C.肥料

D.饲料和饲料添加剂 正确答案：ABCD

13、(多选题)依法应当备案的保健食品，备案时应当提交的材料有( )。

A.生产工艺

B.产品配方

C.说明书以及表明产品安全性和保健功能

D.标签

正确答案：ABCD

14、(多选题)下列食品生产经营者的做法正确的有( )。

A.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器

B.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等

C.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料

D.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水 正确答案：ABC

15、(多选题)下列关于食品添加剂的使用说法正确的有( )。

A.国家对食品添加剂生产实行许可制度

B.有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订

C.食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂

D.卫生行政部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理 正确答案：ABC

16、(多选题)预包装食品的包装上应当有标签，下列事项属于标签应当标明的是( )。

A.贮存条件

B.成分或者配料表

C.保质期

D.产品标准代号

正确答案：ABCD

17、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于食品复检的论述正确的有( )。

A.复检机构出具的复检结论为最终检验结论 B.复检机构与初检机构不得为同一机构

C.对依照法律规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论之日起七个工作日内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请

D.复检机构名录由国务院认证认可监督管理、食品药品监督管理、卫生行政、农业行政等部门共同公布

正确答案：ABCD

18、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有( )。

A.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

B.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

C.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告

D.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系 正确答案：ABD

19、(多选题)食品生产企业应当就( )事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

A.原料采购、原料验收、投料等原料控制

B.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制

C.运输和交付控制

D.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制 正确答案：ABCD

20、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有( )。

A.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效

B.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能

C.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

D.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致 正确答案：AB

21、(判断题)县级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准。

A.对

B.错

正确答案：错

22、(判断题)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

A.对 B.错

正确答案：对

23、(判断题)国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。销售食用农产品，也必须取得许可。

A.对

B.错

正确答案：错

24、(判断题)国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

A.对

B.错

正确答案：对

25、(判断题)禁止使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

A.对

B.错

正确答案：对

26、(判断题)食品安全标准是非强制执行的标准。

A.对

B.错

正确答案：错

27、(判断题)对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。

A.对

B.错

正确答案：对

28、(判断题)国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

A.对

B.错

正确答案：对

29、(判断题)食品安全国家标准制定后，地方标准即行废止。

A.对

B.错

正确答案：对

30、(判断题)食品药品监督管理部门监督抽查考核应当收取费用。 A.对

B.错

正确答案：错

31、(判断题)食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。

A.对

B.错

正确答案：对

32、(判断题)市级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。

A.对

B.错

正确答案：错

33、(判断题)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不过可以将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输

A.对

B.错

正确答案：错

34、(判断题)食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，不定期对食品安全状况进行检查评价。

A.对

B.错

正确答案：错

35、(判断题)食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。

A.对

B.错

正确答案：对

36、(判断题)国务院工商行政管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

A.对

B.错

正确答案：错

37、(判断题)经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告。

A.对 B.错

正确答案：对

38、(判断题)地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

A.对

B.错

正确答案：对

39、(判断题)生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

A.对

B.错

正确答案：对

40、(判断题)食品安全国家标准审评委员会对食品安全国家标准的科学性和实用性等进行审查。

A.对

B.错

正确答案：错

第三篇：新修订《食品安全法》知识竞赛试题

一、单选题(每题选项中只有一个正确答案。本部分每题1.0分，50题,共计50分) 1.《中华人民共和国食品安全法》于2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议修订，自( )起施行。

A.2009年5月1日 B.2009年6月1日 C.2015年6月1日 D.2015年10月1日

2.供食用的源于农业的初级产品(即食用农产品)的质量安全管理，应遵守( )的规定。

A.《中华人民共和国农产品质量安全法》 B.《中华人民共和国食品安全法》 C.《中华人民共和国产品质量安全法》 D.《中华人民共和国动物防疫法》

3.依照《食品安全法》和国务院规定的职责，组织开展食品安全风险监测和风险评估，会同国务院食品药品监督管理部门制定并公布食品安全国家标准的部门是( )。

A.质量监督部门 B.食品安全委员会 C.卫生行政部门 D.食品科研机构

4.《食品安全法》规定，( )对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作以及食品安全突发事件应对工作，建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制。

A.县级以上地方人民政府 B.县级以上食品药品监督管理部门 C.县级以上卫生行政部门 D.县级以上质量监督部门

5.国家建立( )，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。

A.食品安全风险监测制度 B.食品安全监督制度 C.食品安全抽检制度 D.食品安全检查制度

6.食品生产企业制定食品安全企业标准应并报省、自治区、直辖市人民政府( )备案。

A.卫生行政部门 B.农业行政部门 C.食品药品监督管理部门 D.质量监督部门

7.利用新的食品原料生产食品，或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种，应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起( )内组织审查;对符合食品安全要求的，准予许可并公布;对不符合食品安全要求的，不予许可并书面说明理由。

A.十五日 B.三十日 C.六十日 D.九十日

8.( )有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

A.任何组织或个人 B.食品生产经营者 C.消费者 D.食品企业

9.食品生产经营企业的( )应当落实企业食品安全管理制度，对本企业的食品安全工作全面负责。

A.后勤人员 B.员工

C.中层以上领导 D.主要负责人

10.食品生产者采购( )，应当查验供货者的许可证和产品合格证明。 A.食品原料 B.食品添加剂 C.食品相关产品 D.以上选项都是

11.下列食品中，哪种食品不属于国家实行严格监督管理的特殊食品。( )

A.保健食品 B.特殊医学用途配方食品 C.婴幼儿配方食品 D.食用油

12.消费者在消费食品过程中其合法权益受到侵害时，可以拨打( )全国消费者申诉举报统一电话。

A.12315 B.12365 C.12331 D.12316 13.食品生产经营者未依照本条规定召回或者停止经营的，县级以上人民政府食品药品监督管理部门可以( )。

A.当众销毁 B.要求召回

C.不再追究 D.责令召回或停止经营

14.( )是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。

A.食品安全风险监测信息 B.食品安全日常监管情况 C.食品抽检结果

D.食品安全风险评估结果

15.生产经营的食品中不得添加( )。

A.药品 B.按照传统既是食品又是中药材的物质 C.食用农产品 D.食品添加剂

16.食品生产企业应当建立食品出厂检验记录制度，查验出厂食品的检验合格证和安全状况，并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于产品保质期满后( );没有明确保质期的，保存期限不得少于( )。

A.三个月，一年 B.三个月，二年 C.六个月，一年 D.六个月，二年

17.食品生产经营中使用的洗涤剂、消毒剂应当符合的标准是( )。 A.对婴幼儿无害 B.对成人无害 C.对人体安全、无害 D.对环境无害

18.婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院( )注册。 A.卫生行政部门 B.农业行政部门 C.食品药品监督管理部门 D.质量监督部门

19.国务院( )依照《食品安全法》和国务院规定的职责，对食品生产经营活动实施监督管理。

A.卫生行政部门 B.农业行政部门 C.食品药品监督管理部门 D.质量监督部门

20.县级以上人民政府应当采取哪些措施为食品安全工作提供保障( )。

A.将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划 B.将食品安全工作经费列入本级政府财政预算 C.加强食品安全监督管理能力建设 D.以上选项都对。

21.食品安全监管部门对食品不得实施( )。 A.抽检 B.检查 C.免检 D.监督

22.食品安全法规定，( )对进出口食品安全实施监督管理。 A.国家出入境检验检疫部门 B.质量监督部门 C.食品流通环节监督管理 D.食品药品监督管理部门

23.进口商建立的食品进口和销售记录应当真实，保存期限不得少于( )年。

A.一年 B.二年 C.三年 D.五年

24.国家出入境检验检疫部门应当对进出口食品的进口商、出口商和出口食品生产企业实施信用管理，建立信用记录，并( )。对有不良记录的进口商、出口商和出口食品生产企业，应当加强对其进出口食品的检验检疫。

A.登记注册 B.媒体公布 C.依法向社会公布 D.以上都是

25.食品生产经营者在一年内累计( )次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的，由食品药品监督管理部门责令停产停业，直至吊销许可证。 A.一 B.二 C.三 D.四

26.食品生产经营人员应当( )进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。

A.每半年 B.每年 C.每二年 D.每三年 27.食品安全标准的性质是( ) 。 A.鼓励性标准 B.引导性标准 C.强制性标准 D.自愿性标准

28.加热食品应使中心温度达到( )以上才能保证杀灭食品中的微生物或防止微生物的生长繁殖。

A.60度 B.70度 C.80度 D.100度

29.下面关于食品安全的表述，正确的是( ) 。

A.经过高温灭菌过程，食品中不含有任何致病微生物。

B.食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害 。

C.原料天然，食品中不含有任何人工合成物质。 D.虽然过了保质期，但外观、口感正常。

30.对依照本法规定实施的检验结论有异议的，食品生产经营者可以自收到检验结论( )之日起内向实施抽样检验的食品药品监督管理部门或者其上一级食品药品监督管理部门提出复检申请。

A.五个工作日 B.七个工作日 C.十五个工作日 D.三十个工作日

31.公民发现食品商店销售的食品有质量问题，应当向( )部门投诉。 A.城管执法局 B.农业局

C.食品药品监管局 D.经济商务局

32.发现有人施用甲胺磷农药，应向( )部门举报。 A.市场监管局B.水务局C.农业局 D.林业局

33.( )在2013年底中央农村工作会议上强调：能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对我们执政能力的重大考验，要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，确保广大人民群众“舌尖上的安全”。

A. 习近平 B. 李克强 C. 张高丽 D. 汪洋

34.被吊销食品生产、经营或者餐饮服务许可证的单位，其直接负责的主管人员自处罚决定作出之日起( )内不得从事食品生产经营管理工作。

A. 5年 B. 3年 C. 4年 D. 6年

35.目前，根据新一轮食品监管体制改革的要求，由( )负责本行政区域内生猪定点屠宰监督管理工作。

A. 经济商务局 B. 农业局 C. 城管执法局 D. 市场监管局

36. 预包装食品的包装标签上标明了许多信息，下列内容中不是必须的为：

A.产品生产日期

B.保存期

C.产品标准代号

D.贮存条件

37. 最常见的食物中毒是：

A.毒蕈中毒

B.化学性食物中毒

C.砷污染食品而引起的食物中毒

D.细菌性食物中毒

38.“绿色食品”是指在无污染的生态环境中种植，全过程标准化生产或加工，并经专门机构认定、许可使用绿色食品标志的食品。绿色食品可细分为两个等级，即( )。

A.安全级和优质级 B.A级和AA级 C.合格级和优质级 D.A级和B级

39.大型以上餐馆学校食堂(含托幼机构食堂)、供餐人数500人以上的机关及企事业单位食堂、餐饮连锁企业总部、集体用餐配送单位、中央厨房应设置食品安全管理机构并配备专职( )。

A.食品安全监督员 B.食品安全管理人员 C.食品安全协管员 D.食品营养师

40.保健食品是指声称具有特定保健功能或者以补充维生素、矿物质为目的的食品，适宜特定人群食用，具有调节机体功能，不以治疗疾病为目的，不能替代药品。识别正规保健食品时，应注意识别外包装上是否有以下哪种标志的图案。( ) A.QS B.“蓝帽子”

C.“红帽子” D.条形码

41.《食品安全法》规定国家建立食品召回制度。食品生产者发现其生产的食品出现以下哪类情况，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品，通知相关生产经营者和消费者，并记录召回和通知情况。( )

A.不符合食品安全标准 B.技术明显落后于业界水平 C.食品口感受到公众质疑 D.食品严重滞销

42.按照新的《食品安全法》规定，生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品，消费者除要求赔偿损失外，还可以向生产者或者经营者要求支付价款( )倍的赔偿金;增加赔偿的金额不足一千元的，为一千元。

A.5倍 B.10倍 C.3倍 D.1倍

43.新《食品安全法》规定，接到消费者赔偿要求的生产经营者，应当实行( )责任制，先行赔付，不得推诿。

A.直接 B.间接 C.主体 D.首负

44.国家对食品生产经营实行许可制度，从事餐饮服务，应当依法取得( )。

A.食品卫生许可 B.食品生产许可 C.食品流通许可 D.餐饮服务许可

45.下面哪种食品是有毒食品，不宜食用。( ) A.发芽的土豆 B.未彻底煮熟的四季豆 C.发霉的花生 D.以上都是

46.2015年10月1日后，食品安全准入标志是( )。 A.CS B.QA C.AB D. QS 47.在食物加工、烹调过程中，以下四种营养素相比较，最容易损失的是( )。

A.维生素 B.蛋白质 C.矿物质 D.脂肪 48.大多数霉菌的产毒和繁殖的最适温度为( )。 A.20～24℃ B.25～30℃ C.30～35℃ D.35～40℃ 49.死猪肉的主要特征是( )。 A.周身紫红色

B.血管中充满着黑红色的凝固血液 C.腿内部的大血管有黑红色的血栓 D.以上都是

50.食品生产加工企业不得使用( )原料生产加工食品。 A.过期、变质、污秽不洁 B.陈化、回收 C.非食用 D.上述全部

二、多选题(每题至少有两个正确答案，多选、少选、错选或不选均不得分。每题1.5分，20题，共计30分) 1.在中华人民共和国境内从事( )活动，应当遵守本法：

A.食品生产和加工(以下称食品生产)，食品销售和餐饮服务(以下称食品经营) B.食品添加剂的生产经营

C.用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备(以下称食品相关产品)的生产经营

D.食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品

2.国家对食品生产经营行为实行许可制度，从事( )应当依法取得许可。

A.食品生产 B.食品销售 C.餐饮服务 D.销售食用农产品

3.国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂、食品相关产品中( )危害因素进行风险评估。

A.生物性 B.化学性 C.物理性 D.辐射性

4.食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录食品的( )等内容，并保存相关凭证。 A.名称、规格、数量

B.生产日期或者生产批号、保质期 C.进货日期

D.供货者名称、地址、联系方式

5.《食品安全法》中禁止生产经营下列哪些食品( )。 A.超过保质期的食品 B.无标签的预包装食品

C.营养成分不符合食品安全标准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅食品

D.致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品

6.食品生产经营人员上岗时应遵守( )个人卫生要求。 A.穿戴清洁的工作服、工作帽 B.有腹泻、化脓性性皮肤病不得上岗 C.不涂指甲油和佩戴戒指 D.保持手的清洁卫生

7. 消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向()要求赔偿。：

A. 入网食品经营者 B. 入网食品生产者; C. 网络食品交易第三方平台; D.以上都是。

8.食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品，定期检查库存食品，及时清理( )。

A.变质食品 B.超期食品 C.污染食品 D.有毒食品 9.保健食品应符合( )要求。 A.不得对人体产生危害 B.具有明确的治疗或预防功能 C.标签注明功效成分及含量 D.产品的功能和标签相一致

10.国家建立食品召回制度。食品生产者应当对召回的食品采取( )等措施，并将食品召回和处理情况向县级以上食品药品监管部门报告。

A.封存 B.补救 C.无害化处理 D.销毁

11.食品安全工作实行( )，建立科学、严格的监督管理制度。 A.预防为主 B.风险管理 C.全程控制 D.社会共治

12.预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列哪些事项?( )

A.名称、规格、生产日期、食用方法 B.生产工艺流程

C.生产者的名称、地址、联系方式 D.成分或者配料表

13.国家建立食品安全风险监测制度，对( )进行监测。 A.食源性疾病 B.食品污染 C.病毒 D.食品中的有害因素

14.以下人员中不得从事接触直接入口食品的工作的是( )。 A.患有痢疾的人员

B.患有甲型病毒性肝炎的人员 C.患有活动性肺结核的人员

D.患有化脓性或渗出性皮肤病的人员

15.国家对农药的使用实行严格的管理制度，鼓励使用( )农药。 A.低毒 B.低残留 C.高效 D.低成本

16.下列关于保健食品的说法，不正确的是( )。 A.人人可以服用保健食品

B.保健食品在有些时候可以代替药物 C.有些保健食品可以治疗心脏病 D.保健食品可以预防疾病 17.根据《食品安全法》相关规定，食品经营者贮存散装食品, 应当在贮存位置标明食品的( )。

A.贮存条件 B.食品名称 C.生产者名称及联系方式

D.生产日期或者生产批号、保质期、食用方法

18.食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当做到( )。 A.立即停止生产

B.通知相关生产经营者和消费者 C.召回已经上市销售的食品 D.通过打折的方式廉价销售

19.各级人民政府应当加强食品安全的宣传教育，普及食品安全知识，鼓励( )开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作，倡导健康的饮食方式，增强消费者食品安全意识和自我保护能力。

A.社会组织 B.基层群众性自治组织 C.食品生产经营者 D.人大代表

20.《食品安全法》中的“食品”是指( )。 A.供人食用或者饮用的成品和原料 B.按照传统既是食品又是中药材的物品 C.可以治疗疾病的物品 D.非食用物质

三、判断题(判断正确打“√”，错误打“×”。本部分每题1.0分，20题，共计20分) 1.进口的有包装的食品应当有中文标签、中文说明书。( ) 2.食品安全责任保险是强制性保险。( )

3. 食品安全风险评估可以向生产经营者收取费用，采集样品也可按照市场价格支付费用。

。( )

4. 非食品添加剂的化工类产品生产企业按规定在其产品标签上加印“严禁用于食品和饲料加工”等警示标识，并建立销售台账，实行实名购销制度。( )

5.因食品安全犯罪被判有期徒刑以上刑罚的，终身不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。( )

6.食品保质期，是指食品在标明的贮存条件下保持品质的期限。( ) 7.《食品安全法》规定，生产经营转基因食品可以按照自愿的原则进行标示。( )

8.细菌性食物中毒在我国食物中毒总数中排第一位。( ) 9.食品标签上的“QS”的意思是有机食品。( )

10.对于确认的不符合食品安全标准的食品，生产经营者不按规定主动召回的，监管部门应责令其召回。( )

11.可以将食品原料、半成品、成品混放在一起冷藏、冷冻。( ) 12.临近保质期的食品一律不得销售。( )

13. 县级以上人民政府食品药品监督管理部门应当对食品进行定期或者不定期的抽样检验，并依据有关规定公布检验结果，不得免检。( )

14.网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。( )

15.食品安全风险评估结果是制定、修订食品安全标准和实施食品安全监督管理的科学依据。( )

16.生产经营的食品中不得添加任何药品。( )

17.食品广告的内容应当真实合法，不得含有虚假、夸大的内容，但可以涉及疾病预防、治疗功能。( )

18.食品检验机构按照国家有关认证认可的规定取得资质认定后，方可从事食品检验活动。但是，法律另有规定的除外。( )

19. 食品生产企业未按要求进行食品贮存、运输和装卸，拒不改正的，可以责令停产停业，并处5000元罚款。( )

20. 食品安全事故，指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的事故。( )

第四篇：新《食品安全法》解读

民以食为天，食以安为先，食品安全问题一直是公众最关心的话题之一。然而，近年来食品安全问题时有发生，三聚氰胺、苏丹红、地沟油等，每一起食品安全事件都牵动着广大群众的神经。为此，党中央、国务院通过一系列文件明确，重典治乱，建立最严格的食品安全监管制度，以法治方式维护食品安全。与此同时，国家立法部门也在充分调研论证的情况下，不断完善食品安全法律法规体系。

2015年4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议以160票赞成、1票反对、3票弃权，表决通过了新修订的《食品安全法》，自今年10月1日起正式施行。食品安全法典，事关我国经济社会发展和人民群众饮食安全，现行《食品安全法》颁布于2009年，缘何实施5年就要大修?新修订的《食品安全法》被称为“史上最严”，它都体现了哪些理念和原则，做了哪些主要修改?“最严”体现在哪些方面?对监管部门、食品行业发展以及公众“舌尖上的安全”有何影响?

修订背景及过程

现行《中华人民共和国食品安全法》(以下简称现行食品安全法)对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行《食品安全法》被立法部门提上日程。

新修订的《食品安全法》历经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿后终获通过。从2013年10月～2015年4月历时1年半的时间，这部食品安全法律修正案走过了哪些“路径”?又有哪些变化?

2013年10月10日，国家食品药品监管总局向国务院报送了《食品安全法(修订草案送审稿)》。该送审稿从落实监管体制改革和政府职能转变成果、强化企业主体责任落实、强化地方政府责任落实、创新监管机制方式、完善食品安全社会共治、严惩重处违法违规行为6个方面对现行法律作了修改、补充，增加了食品网络交易监管制度、食品安全责任强制保险制度、禁止婴幼儿配方食品委托贴牌生产等规定和责任约谈、突击性检查等监管方式。在行政许可设置方面，国家食品药品监管总局经过专项论证，在送审稿中增加规定了食品安全管理人员职业资格和保健食品产品注册两项许可制度。为了进一步增强立法的公开性和透明度，提高立法质量，国务院法制办于同年10月29日将该送审稿全文公布，公开征求社会各界意见。

2014年5月14日， 国务院常务会议讨论通过《食品安全法(修订草案)》，并重点完善了4个方面：一是对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理，强化生产经营者主体责任，完善追溯制度。二是建立最严格的监管处罚制度。对违法行为加大处罚力度，构成犯罪的，依法严肃追究刑事责任。加重对地方政府负责人和监管人员的问责。三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度，增设责任约谈、风险分级管理等要求。四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。同年6月23日，《食品安全法(修订草案)》被提交至全国人大常委会第九次会议一审。

2014年12月22日，十二届全国人大常委会第十二次会议对《食品安全法(修订草案)》进行二审。二审修订时出现了7个方面的变化：一是增加了非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的规定;二是明确将食用农产品市场流通写入食品安全法;三是增加生产经营转基因食品依法进行标识的规定和罚则;四是对食品中农药的使用做了规定;五是明确保健食品原料用量要求;六是增加媒体编造、散布虚假食品安全信息的法律责任;七是加重了对在食品中添加药品等违法行为的处罚力度。

2015年4月，十二届全国人大常委会第十四次会议对《食品安全法(修订草案)》审议后表决通过。相比二审稿，《食品安全法(修订草案)》最后一次审议只是在较受争议的几个核心问题上做了修改，如对剧毒、高毒农药作出的进一步限制是，不得用于“蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材”。同时增加规定：销售食用农产品的批发市场应当配备检验设备和人员，或者委托食品检验机构，对进场销售的食用农产品抽样检验;特殊医学用配方食品应当经国务院食品药品监督管理部门注册等。

新法的理念及亮点

一、新法体现的理念

新修订的《食品安全法》(以下简称新法)在总则中规定了食品安全工作要实行预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的基本原则，要建立科学、严格的监管制度。该规定内容吸收了国际食品安全治理的新价值、新元素，不仅是《食品安全法》修订时遵循的理念，也是今后我国食品安全监管工作必须遵循的理念。

据国家食品药品监管总局有关负责人介绍，在预防为主方面，就是要强化食品生产经营过程和政府监管中的风险预防要求。为此，将食品召回对象由原来的“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”修改为“食品生产者发现其生产的食品不符合食品安全标准或者有证据证明可能危害人体健康的，应当立即停止生产，召回已经上市销售的食品”。在风险管理方面，提出了食品药品监管部门根据食品安全风险监测、风险评估结果和食品安全状况等，确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。在全程控制方面，提出了国家要建立食品全程追溯制度。食品生产经营者要建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。在社会共治方面，强化了行业协会、消费者协会、新闻媒体、群众投诉举报等方面的规定。

二、新法体现的亮点

亮点一：8个方面的制度设计确保最严监管。

一是完善统一权威的食品安全监管机构。终结了“九龙治水”的食品安全分段监管模式，从法律上明确由食品药品监管部门统一监管。

二是建立最严格的全过程的监管制度。新法对食品生产、流通、餐饮服务和食用农产品销售等环节，食品添加剂、食品相关产品的监管以及网络食品交易等新兴业态等进行了细化和完善。

三是更加突出预防为主、风险防范。新法进一步完善了食品安全风险监测、风险评估制度，增设了责任约谈、风险分级管理等重点制度。

四是建立最严格的标准。新法明确了食品药品监管部门参与食品安全标准制定工作，加强了标准制定与标准执行的衔接。

五是对特殊食品实行严格监管。新法明确特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的产品配方实行注册制度。

六是加强对农药的管理。新法明确规定，鼓励使用高效低毒低残留的农药，特别强调剧毒、高毒农药不得用于瓜果、蔬菜、茶叶、中草药材等国家规定的农作物。

七是加强风险评估管理。新法明确规定通过食品安全风险监测或者接到举报发现食品、食品添加剂、食品相关产品可能存在安全隐患等情形，必须进行食品安全风险评估。

八是建立最严格的法律责任制度。新法从民事和刑事等方面强化了对食品安全违法行为的惩处力度。

亮点二：6个方面的罚则设置确保“重典治乱”。

一是强化刑事责任追究。新法对违法行为的查处上做了一个很大改革，即首先要求执法部门对违法行为进行一个判断，如果构成犯罪，就直接由公安部门进行侦查，追究刑事责任;如果不构成刑事犯罪，才是由行政执法部门进行行政处罚。此外还规定，行为人因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚，则终身不得从事食品生产经营的管理工作。

二是增设了行政拘留。新法对用非食品原料生产食品、经营病死畜禽、违法使用剧毒高毒农药等严重行为增设拘留行政处罚。

三是大幅提高了罚款额度。比如，对生产经营添加药品的食品，生产经营营养成分不符合国家标准的婴幼儿配方乳粉等性质恶劣的违法行为，现行食品安全法规定最高可以处罚货值金额10倍的罚款，新法规定最高可以处罚货值金额30倍的罚款。

四是对重复违法行为加大处罚。新法规定，行为人在一年内累计3次因违法受到罚款、警告等行政处罚的，给予责令停产停业直至吊销许可证的处罚。

五是非法提供场所增设罚则。为了加强源头监管、全程监管，新法对明知从事无证生产经营或者从事非法添加非食用物质等违法行为，仍然为其提供生产经营场所的行为，规定最高处以10万元罚款。

六是强化民事责任追究。新法增设首负责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿;同时消费者在法定情形下可以要求10倍价款或者3倍损失的惩罚性赔偿金。此外，新法还强化了民事连带责任，规定对网络交易第三方平台提供者未能履行法定义务、食品检验机构出具虚假检验报告、认证机构出具虚假的论证结论，使消费者合法权益受到损害的，应与相关生产经营者承担连带责任。

亮点三：4个方面的规定确保食品安全社会共治。

一是行业协会要当好引导者。新法明确，食品行业协会应当加强行业自律，按照章程建立健全行业规范和奖惩机制，提供食品安全信息、技术等服务，引导和督促食品生产经营者依法生产经营。

二是消费者协会要当好监督者。新法明确，消费者协会和其他消费者组织对违反食品安全法规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

三是举报者有奖还受保护。新法规定，对查证属实的举报应当给予举报人奖励，对举报人的相关信息，政府和监管部门要予以保密。同时，参照国外的“吹哨人”制度和公益告发制度，明确规定企业不得通过解除或者变更劳动合同等方式对举报人进行打击报复，对内部举报人给予特别保护。

四是新闻媒体要当好公益宣传员。新法明确，新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。同时，规定对在食品安全工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

亮点四：3项义务强化互联网食品交易监管。

一是明确网络食品第三方交易平台的一般性义务，即要对入网经营者实名登记，要明确其食品安全管理责任。

二是明确网络食品第三方交易平台的管理义务，即要对依法取得许可证才能经营的食品经营者许可证进行审查，特别是发现入网食品经营者有违法行为的，应当及时制止，并立即报告食品药品监管部门。对发现严重违法行为的，应当立即停止提供网络交易平台的服务。

三是规定消费者权益保护的义务，包括消费者通过网络食品交易第三方平台，购买食品其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿，如果网络食品第三方交易平台的提供者对入网的食品经营者真实姓名、名称、地址和有效方式不能提供的，要由网络食品交易平台提供赔偿，网络食品交易第三方平台提供赔偿后，有权向入网食品经营者或者生产者进行追偿，网络食品第三方交易平台提供者如果做出了更有利于消费者承诺的，应当履行承诺。

新法对监管部门和行业发展的深刻影响

近年来，食品安全不断被推上风口浪尖，食品安全事件也是风波不断，以至于广大群众对“吃什么才安全”深感忧虑。新法作为一部保证食品质量、保障公众饮食安全的法典，必将对食品监管、食品行业发展以及消费者的饮食安全带来直接影响。

一、对食品监管的影响

相比现行《食品安全法》，新法从监管角度出发，创新完善了诸多监管制度，为行业监管部门开展食品安全监管增添了新的“武器”。

一是规定监管部门应根据食品安全风险监测、评估结果等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理。该规定有利于监管部门合理配置监管资源，有针对性地加强对食品企业的动态监管和风险预警分析，落实食品企业质量安全主体责任。

二是明确对有证据证明食品存在安全隐患但食品安全标准未作相应规定的，相关部门可规定食品中有害物质的临时限量值和临时检验方法。2008年10月份，三鹿奶粉事件发生后，为确保乳与乳制品质量安全，原卫生部就与国家质检总局等部门发布了三聚氰胺在乳与乳制品中的临时管理限量值。可见，作为应急状态下的一项行政控制措施，这一制度的设计，有利于监管部门在食品监管中对食品中有害物质含量的检测判定。

三是规定食品药品监管部门可以对未及时采取措施消除隐患的食品生产经营者的主要负责人进行责任约谈;政府可以对未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的监管部门主要负责人和下级人民政府主要负责人进行责任约谈。这一制度的设立，有利于监管部门进一步强化食品药品安全管理的责任意识，推动食品药品安全监管职责落实到位，有效防范食品药品安全事故的发生。

四是明确食品药品监管部门应当建立食品生产经营者食品安全信用档案，依法向社会公布并实时更新。这一制度的建立不仅有利于引导食品生产经营者在生产经营活动中重质量、重服务、重信誉、重自律，进而形成确保食品安全的长效机制，而且对监管部门提升监督检查效率，增强执法威慑力具有重要意义。

五是规定食品药品监管、质量监督等部门发现涉嫌食品安全犯罪的，应当按照有关规定及时将案件移送公安机关。这一规定明确了食品安全行政执法案件的移送程序和各相关部门的职责，这对畅通行政执法与刑事司法衔接、多部门联合打击食品安全违法犯罪具有重要作用。

二、对食品行业发展的影响

一是明确食品生产经营者对食品安全承担主体责任，对其生产经营食品的安全负责。这一原则性规定确立了食品生产经营者是其产品质量第一责任人的理念，对提高整个食品行业质量安全意识具有积极意义。

二是规定食品生产经营者应当依法建立食品安全追溯体系，保证食品可追溯。国家鼓励食品生产经营企业采用信息化手段采集、留存生产经营信息,建立食品安全追溯体系。

食品安全追溯体系目前已经在一些地方开始实施，如上海在2013年底就通过引入云技术，对水产品食品安全实施全程追溯。只要消费者在买来的冰鲜淡水鱼包装上，用手机扫一扫二维码，就可以了解从养殖、包装、检测、仓储、物流、经销，直至消费者购买验证等各个环节的情况。食品安全追溯体系的建立，便于有效追溯食品源头，分清各生产环节的责任，对提高我国整个食品安全可信度和食品企业竞争力具有重要作用。同时，通过追溯体系的健全，有利于追踪溯源地查处各类食品违法行为，对净化整个食品行业环境，促进食品产业发展意义重大。

三是对保健食品管理新增多项规定。例如，改变过去单一的产品注册制度，对保健食品实行注册与备案双规制;明确保健食品原料目录、功能目录的管理制度，对使用符合保健食品原料目录规定原料的产品实行备案管理;明确保健食品企业应落实主体责任，生产必须符合良好规范并实行定期报告制度;规定保健食品广告发布必须经过省级食品药品监管部门的审查批准等。

随着经济社会的快速发展和人民生活水平的提高，保健食品日益受到广大消费者的关注。然而，保健食品法规严重滞后，导致监管乏力，市场上虚假宣传销售现象泛滥。尤其是对保健食品缺乏相应的许可准入制度，导致保健品经营主体(超市、药店、个体商户)五花八门，严重影响保健食品行业的良性发展。新法增加的这些规定，将使整个保健食品行业得到进一步肃清整顿，加速行业的健康成长。正如汤臣倍健公共事务部总监陈特军所言，此次食品安全法修订将对整个保健品行业的发展起到正向激励作用，既解放了行业龙头企业的生产力与创新力，也给行业注入新鲜活力，而且规范的监督也有助于重塑消费者对保健品行业的信心，促进整个行业的发展成熟。值得一提的是，5月6日召开的国务院常务会议决定：“按照依法行政要求，对保健食品注册审批等20项按程序转为行政许可”。原保健食品注册审批为“非行政许可审批事项”，而新修订的《食品安全法》将保健食品的管理方式规定为审批与备案双轨制。由此来看，未来保健食品的注册审批已明确为行政许可，而备案管理的那一部分政府职责或改为“告知性备案”，具体情况尚需有关部门出台具体管理办法予以明确。

四是对婴幼儿配方乳粉管理增设新规定。例如，明确要求婴幼儿配方食品生产企业实施从原料进厂到成品出厂的全过程质量控制;婴幼儿配方乳粉的产品配方应当经国务院食品药品监督管理部门注册;不得以分装方式生产婴幼儿配方乳粉。

2008年“三聚氰胺”事件后，婴幼儿食品安全问题成为食品安全领域的焦点。有市场人士认为，新法明确“加强全程质量监控”，可以最大限度保证婴幼儿配方食品质量安全，这对规范奶粉市场秩序、重振民众对国产奶粉的消费信心具有积极的推动作用。“产品配方实施注册管理”，不仅有助于政府部门通过许可手段将配方总量有限制地控制起来，促使企业更专注地将配方产品质量做好，而且对提高奶粉品牌的市场进入门槛，推动婴幼儿奶粉配方升级具有积极作用。而“禁止分装方式生产”，意在鼓励国内的生产企业集中力量提升研发能力和生产的技术水平，进一步保障婴幼儿配方乳粉的质量安全。

三、对消费者饮食安全的影响

一是保健食品标签不得涉及防病治疗功能。近年来，保健食品在我国销售日益火爆，但市场中鱼龙混杂的现象仍十分严重。根据国家食品药品监管总局对2012年全年和2013年1月～3月期间，118个省级电视频道、171个地市级电视频道和101份报刊的监测数据显示，保健食品广告90%以上属于虚假违法广告，其中宣称具有治疗作用的虚假违法广告占39%。新法要求保健食品标签不得涉及防病治疗功能，并声明“本品不能代替药物”。这些规定有助于消费者识别保健品虚假宣传，警惕消费陷阱。

二是生产经营转基因食品应按规定标示。近年来，农业转基因生物产品越来越多地进入到人们的生活中，关于转基因食品安全性的争议也愈演愈烈。尤其是在转基因食品标示方面，要么标识很小，消费者很难注意到;要么有些商家乱标识，以“非转基因”作为炒作噱头。新法规定了生产经营转基因食品应当按照规定显著标示，并设置了相应的法律责任。这一规定完善了我国转基因食品标识制度，充分保障了消费者对转基因食品的知情权。

三是剧毒、高毒农药禁用于蔬菜瓜果。利用剧毒农药、化肥、膨大剂等对蔬菜瓜果进行病虫害防治、催肥，是消费者最担忧的食品安全问题之一。今年4月初，就有山东省即墨市、胶州市的消费者食用了产自海南的西瓜后，出现呕吐、头晕等症状，后经抽检，发现9批次含有国家明令禁止销售和使用的高毒农药“涕灭威”。新法明确规定，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材。这有利于进一步确保消费者的饮食安全，消除消费者对有“毒”蔬菜瓜果的担忧，提升消费者对普通食品的消费信心。

值得一提的是，近日国家食品药品监管总局、农业部、国家卫计委共同发布公告，重申生产者不得在豆芽生产过程中使用6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质，豆芽经营者不得经营含有6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质的豆芽。虽然6-苄基腺嘌呤、4-氯苯氧乙酸钠、赤霉素等物质作为低毒农药登记管理，并不违反新法禁用剧毒、高毒农药的规定，但由于目前豆芽生产过程中使用上述物质的安全性尚无结论，为确保豆芽食用安全，3部委发布该公告，其宗旨与“剧毒、高毒农药禁用于蔬菜瓜果”的规定一致，都体现了保障公众身体健康和生命安全的立法目的，以及我国对农药应用于食品的严格管控措施和严厉监管决心。

第五篇：新修订的审计法实施条例解读

财政资金运用到哪里 审计就跟进到哪里----新修订的审计法实施条例解读

审计监督的职责范围有所拓展

根据我国审计法律关于审计监督范围的规定，审计机关主要是对国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支进行审计监督。这次新条例规定，经本级人民政府批准，审计机关对其他取得财政资金的单位和项目接受、运用财政资金的真实、合法和效益情况，依法进行审计监督。例如，凡政府投资和以政府投资为主的建设项目，不仅项目本身要接受审计监督，与项目直接有关的设计、施工、供货等单位取得建设项目资金的真实性、合法性也要接受相应的审计调查。

审计机关负责人不得随意撤换

地方各级审计机关正职和副职负责人的任免，应当事先征求上一级审计机关的意见。审计机关负责人在任职期间没有下列情形之一的，不得随意撤换：(一)因犯罪被追究刑事责任的;(二)因严重违法失职受到行政处分，不适宜继续担任审计机关负责人的;(三)因健康原因不能履行职责1年以上的;(四)不符合国家规定的其他任职条件的。根据这一规定，地方政府更换审计机关负责人的权力受到限制，这有利于保证审计部门的相对独立性。

切断审计人员与被审计单位经济利益关系

审计法规定审计机关履行职责所必需的经费，应当列入财政预算，由本级人民政府予以保证。同时，新条例第十二条规定，审计人员办理审计事项，有下列情形之一的，应当申请回避，被审计单位也有权申请审计人员回避：与被审计单位负责人或者有关主管人员有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;与被审计单位或者审计事项有经济利益关系的;与被审计单位、审计事项、被审计单位负责人或者有关主管人员有其他利害关系，可能影响公正执行公务的。这些规定切断了审计人员与被审计单位的经济利益关系，有利于保证审计结果的公正性。

群众有权向审计机关举报，审计机关应当依法及时处理

为了贯彻落实党的十七届四中全会精神，坚持审计监督与群众监督相结合，充分发挥群

众监督的重要作用，增强监督合力，新条例规定“任何单位和个人对依法应当接受审计机关审计监督的单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权向审计机关举报。审计机关接到举报，应当依法及时处理。”

遇有特殊情况可以直接持审计通知书实施审计

为了贯彻落实审计法第三十八条关于审计机关“遇有特殊情况”可以直接持审计通知书实施审计的规定，方便审计机关实际操作，提高工作效率，新条例第三十六条明确规定，“特殊情况”包括办理紧急事项、被审计单位涉嫌严重违法违规等具体情形。

对公款私存可以查询，可以封存资料和资产

审计机关依照审计法有关规定查询被审计单位在金融机构的账户的，应当持县级以上人民政府审计机关负责人签发的协助查询单位账户通知书;查询被审计单位以个人名义在金融机构的存款的，应当持县级以上人民政府审计机关主要负责人签发的协助查询个人存款通知书。有关金融机构应当予以协助，并提供证明材料，审计机关和审计人员负有保密义务。审计机关封存被审计单位资产期限为7日以内，有特殊情况需要延长的，经县级以上人民政府审计机关负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过7日。对封存的资料、资产，审计机关可以指定被审计单位负责保管，被审计单位不得损毁或者擅自转移。

违规资产内容中新增有价证券

新条例规定，审计法第三十四条所称违反国家规定取得的资产，包括：(一)弄虚作假骗取的财政拨款、实物以及金融机构贷款;(二)违反国家规定享受国家补贴、补助、贴息、免息、减税、免税、退税等优惠政策取得的资产;(三)违反国家规定向他人收取的款项、有价证券、实物;(四)违反国家规定处分国有资产取得的收益;(五)违反国家规定取得的其他资产。

对于违反规定取得资产，新条例增加了有价证券，这涵盖了各种债券、基金、股票等财产，对于违规资产的规定更加全面。

对违法违规行为有权处理处罚

审计机关对违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法应当给予处理、处罚的，要在法定职权范围内作出处理、处罚的审计决定。同时，为了进一步加大对被审计单位有关责任人员不依法接受、配合审计监督行为和违反国家规定的财务收支行为的惩戒力度，新条例第四十七条规定，被审计单位违反审计法和本条例的规定，拒绝、拖延提供与审计事项有关的资料，或者提供的资料不真实、不完整，或者拒绝、阻碍检查，被审计机关责令改正但仍拒不改正的，审计机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款;第四十九条规定，对被审计单位违反国家规定的财务收支行为，审计机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2万元以下的罚款。

专项审计调查可以进入处理程序

新条例第二十三条规定，审计机关可以依照审计法和本条例规定的审计程序、方法以及国家其他有关规定，对预算管理或者国有资产管理使用等与国家财政收支有关的特定事项，向有关地方、部门、单位进行专项审计调查。第四十四条规定，在专项审计调查中，依法属于审计机关审计监督对象的部门、单位有违反国家规定的财政收支、财务收支行为或者其他违法违规行为的，专项审计调查人员和审计机关可以依照审计法和本条例的规定提出审计报告，作出审计决定，或者移送有关主管机关、单位依法追究责任。

审计报告提出前应征求被审计单位意见

新条例规定，审计组向审计机关提出审计报告前，应当书面征求被审计单位意见。被审计单位应当自接到审计组的审计报告之日起10日内，提出书面意见;10日内未提出书面意见的，视同无异议。审计组应当针对被审计单位提出的书面意见，进一步核实情况，对审计组的审计报告作必要修改，连同被审计单位的书面意见一并报送审计机关。

被审计单位有权要求听证、政府裁决和行政复议、诉讼

新条例第五十条规定，审计机关在作出较大数额罚款的处罚决定前，应当告知被审计单位和有关人员有要求举行听证的权利。第五十二条规定，被审计单位对审计机关依照审计法第十六条、第十七条和条例第十五条规定进行审计监督作出的审计决定不服的，可以自审计决定送达之日起60日内，提请审计机关的本级人民政府裁决，本级人民政府的裁决为最终决定。第五十三条规定被审计单位对审计机关作出的其他审计决定不服的，可以依法申请行

政复议或者提起行政诉讼。

对逾期不执行审计决定的有关责任人可提出处分建议

为推动审计决定的落实，维护法律的权威，新条例规定，被审计单位不执行审计决定的，审计机关应当责令限期执行;逾期仍不执行的，审计机关可以申请人民法院强制执行，建议有关主管机关、单位对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。

审计结果要公告

为了贯彻政务公开原则，充分保障公民的知情权和监督权，进一步提高审计质量，促进审计整改，新条例第三十三条取消了原条例对审计机关公布审计结果的审计事项范围的限制。原条例将审计结果的公布范围限于以下三种：本级政府和上级审计机关要求公布的、社会公众关注的、法律法规要求公布的。

同时，考虑社会审计机构和上市公司的特殊性，作了特别规定，即“审计机关经与有关主管机关协商，可以在向社会公布的审计、专项审计调查结果中，一并公布对社会审计机构相关审计报告核查的结果。”“审计机关拟向社会公布对上市公司的审计、专项审计调查结果的，应当在5日前将拟公布的内容告知上市公司。”

可以核查社会审计机构相关的审计报告

新条例第二十七条规定，审计机关进行审计或者专项审计调查时，有权对社会审计机构出具的相关审计报告进行核查。审计机关核查社会审计机构出具的相关审计报告时，发现社会审计机构存在违反法律、法规或者执业准则等情况的，应当移送有关主管机关依法追究责任。