专家解读新安全生产法

第一篇：专家解读新安全生产法

新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》解读（定稿）

新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》解读

湖南省人民防空办公室 法规处

新修订的《湖南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》(以下简称《实施办法》)于2011年5月27日经湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过，省十一届人民代表常务委员会第54号令公布，自2011年7月1日起施行。《实施办法》为当前和今后一个时期我省人防建设确立了纲领，明确了方向，制定了规范，提供了强大的制度保障，必将有力地促进我省人防事业在法制的轨道上健康、快速发展。

一、《实施办法》修订的背景

1997年1月1日，《中华人民共和国人民防空法》施行，同年9月29日《湖南省实施〈人民防空法〉办法》颁布，11月1日起施行。《实施办法》施行十多年来，对于规范和促进我省人防事业的发展发挥了重要作用。然而，随着经济社会的发展、国际国内安全形势的变化，以及国家国防建设方针政策的加强与完善，我省人民防空面临许多新情况、新需求。原《实施办法》的不少规定已不能完全适应我省人防建设的需要。

(一)修订《实施办法》是贯彻落实新时期中央方针政策的需要。随着世界新军事变革迅猛发展和高新技术在军事领域的广泛运用，战争形态发生了深刻演变，空袭与反空袭已经成为现代战争的主要作战样式，城市成为空袭作战的主战场，重要经济目标成为打击的主要对象，人民防空的任务由保护人民生命财产安全为主转移到保护人民生命财产安全和重要经济目标安全并重上来。随着经济社会的发展，人民防空如何在社会主义市场经济条件下实现与经济社会同步协调发展，更好地实行平战结合，服务经济、服务民生，成为人防工作新的重点。面对新形势、新情况，近些年，中央相继颁发了《关于加强人民防空工作的决定》、《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，召开了第四次、第五次、第六次全国人民防空会议，明确了新时期人民防空建设的指导思想、原则、目标任务和相关政策措施，确定了人民防空工作新的定位和发展方向，对人民防空改革和发展提出了新要求。而原《实施办法》规范的内容已明显滞后于当前形势和政策、规定要求，已不能完全适应我省人民防空建设的需要，有必要进行修订、补充和完善。

(二)修订《实施办法》是加强我省人民防空建设的需要。当前，我国安全环境保持总体稳定，但新的不确定、不稳定因素同时增长。我省战略地位重要，战时防空袭任务非常艰巨，军事斗争人民防空应急准备任务十分繁重，必须加快人民防空建设步伐。但由于长期的和平环境，一些人滋生了和平麻痹思想，人民防空意识比较淡薄，一些领导干部、一些地方和部门甚至把经济建设与人民防空建设对立起来。实践中，危害人防工程安全的现象时有发生;逃避法律义务，逃建、漏建防空地下室，逃缴、漏缴易地建设费的现象屡禁不止;部门职责不明，导致配合不力、把关不严，给违法者有机可乘;减免、侵占、挪用、截留人民防空经费的问题也不同程度的存在。这些问题，严重影响和制约了我省人防事业的健康发展。原《实施办法》在权利、义务、法律责任方面的规定有的不够明确，有的较为原则，影响了法律的规范、引导、保障、预防、约束、强制作用的发挥，需要通过修改完善《实施办法》，增加其刚性和可操作性，进一步规范人民防空社会行为，推动我省人防事业的快速、健康发展。

(三)修订《实施办法》是我省人民防空法制建设的需要。人民防空工作虽然纳入了法制轨道，但新的形势、新的任务，尤其是市场经济条件下，人民防空建设活动发生了很多变化，人民防空建设经费的保障机制、人民防空权利和义务的落实机制、人防行政许可项目的规范、重要经济目标防护的责任区分、地下空间开发兼顾人防要求的落实、人防参与应急救援与其他应急部门的关系等，亟待通过修订完善《实施办法》来指导、规范和调整，确保人民防空各项建设活动有法可依。

二、《实施办法》修订的重要意义

一是有利于增强国防实力，保护人民的生命财产安全。人民防空是国防的重要组成部分。人民防空的各项建设是国家战略防御的组成部分，其根本目的是防范和减轻战争空袭危害，保护国家和人民的生命财产安全，保障社会主义现代化建设的顺利进行。二次世界大战尤其是近年发生的几场局部战争告诫我们，加强人民防空建设，不仅对提高城市防空抗毁能力，保存战争潜力，保护人民的生命财产安全具有重要战略意义，而且对于维护世界和平，延缓和制约战争爆发也有重要作用。加强人防建设事关国家安全和战略发展全局。只要战争威胁存在，这一工作就一刻也不能停止。当前，我省人民防空的基础还较薄弱，人防的发展水平、体系能力还不适应信息化战争的要求，不适应经济社会发展的新形势，人防建设整体上海滞后于经济社会发展和城市建设，还不能满足国家安全需求必须毫不动摇并坚持不懈地把该项工作做好。修订《实施办法》，为人防更好的履行战备职能，构建适应现代战争需求的现代化防空体系提供了制度保障。

二是有利于促进人防与经济社会融合发展，为“四化两型”建设作贡献。人民防空是国民经济和社会发展的重要方面，是现代城市建设的重要内容，是利国利民的社会公益事业。平时加强人防建设，可以增强城市整体抗毁能力;人民防空指挥、信息平台、警报设备设施和专业队伍等资源，平时可以为政府防灾救灾提供相关支持;人防工程和疏散地域可以为群众提供灾害避难场所;开发利用人防工程作为地下车库、地下过街道、地下商业街，可为国家创造税收、为社会提供就业岗位，并可缓解城市人口密集、地面交通拥挤的矛盾，保护生态环境，促进土地资源有效利用和可持续发展。修订《实施办法》，就是用制度来保障和促进人防建设与经济建设、城市建设协调、融合发展，充分发挥人防资源在服务经济、服务和保障民生方面的作用。这也充分体现了贯彻落实科学发展观要求，坚持以人为本的发展新理念。

三是有利于解决我省人防发展中的突出问题。修订后的《实施办法》着重强化和细化了政府及职能部门的职责和任务，明确了社会各界在人民防空建设的权利、义务、责任;着重强化对人防建设的监管，规范了防空地下室建设和易地建设费缴纳活动，明确了联合审批把关程序;着重强化了对人民防空设施的维护和保护，明确了保护、维护管理责任主体;着重强化了法律责任，对违规建设、违法许可，违法减免、侵占、挪用、截留人民防空经费的行为增设了法律责任。这些内容，对于有效解决我省人防依法建设和依法管理中的突出问题，促进我省人防建设在法制的轨道上健康、快速发展具有十分重要的现实意义。

三、《实施办法》修订的主要内容

(一)修订的指导思想

《实施办法》的修订，坚持以《人民防空法》和《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》、《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》以及其他有关法律、法规、方针政策为依据，着眼于新形势下人民防空工作的新情况、新要求，本着平战结合、防患于未然的思想，着力从明确各级政府及其有关部门职责、扩展人民防空功能、促进人防建设与经济建设融合发展、完善人民防空经费保障机制、明晰人民防空工程建设和维护义务、强化人民防空工程质量监督、完善法律责任等方面入手，对《实施办法》滞后于现行法律、法规、方针政策的内容进行修改;对原《实施办法》中比较原则的规定，以及没有规定的新情况、新内容进行细化和补充;总结吸取我省近几年来人民防空建设的经验，借鉴兄弟省市人防立法有益做法，制定一部符合国家法律和中央的大政方针，与我省战略地位和战备需要相适应，与我省经济社会发展要求相适应，与当前人防事业发展的新情况、新要求相适应，具有一定前瞻性、针对性和可操作性，并能全面指导、规范我省人民防空工作的地方性法规。

(二)主要创设和内容

此次《实施办法》修改涉及的范围几乎覆盖原《实施办法》所有条款，幅度大、范围广、内容多。条目数量从28条增加到43条，文字篇幅由3541字增加到5672字，增加了2431字。其中20条作了重大修改(包括删除1条)，增加了16条，8条作了文字技术调整和个别字句修改。

1、新增了人民防空的方针和原则

《实施办法》第二条规定“人民防空贯彻长期准备、重点建设、平战结合的方针，坚持人民防空建设与经济社会发展相协调，与现代城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾救灾、发展经济和服务人民生活相结合。”这一方针和原则，是根据《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》以及第四次、第五次、第六次全国人民防空会议关于新时期我国人民防空的方针和原则予以确定的。它充分体现了科学发展观的理念，体现了以人为本、人民安危至高无上的执政理念，体现了人防建设与经济社会建设、国防建设、城市建设协调发展的辩证关系，对于做好新时期人民防空工作具有重要的指导意义。

2、进一步明确了人民防空工作的领导和管理体制

《实施办法》第三条规定“县级以上人民政府和同级军事机关领导本行政区域的人民防空工作，人民政府负主要领导责任。”这一领导和管理体制是根据《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》的规定而确定的。该规定既坚持了军政双重领导的组织体制，又符合人民防空工作的性质任务，责任主体更加明确，有利于使人民防空建设同国防建设有机结合起来;有利于协调各方面关系，发挥政府、军事机关的作用，共同组织完成人民防空的各项任务。

3、新增和强化了政府组织领导责任

一是规定了县级以上政府应当会同同级军事机关建立健全联席会议制度，协调解决防空和防灾救灾工作中的重大问题。二是规定了应当将人民防空教育纳入国防教育计划和普法教育规划，将应当负担的人民防空经费列入同级财政预算，应当编制人民防空工程建设规划，并纳入城市总体规划。三是规定了应当建立健全战时防空与平时防灾救灾相结合的工作机制，充分利用人民防空专业队和防空指挥系统、通信工程、掩蔽工程等，为平时防灾救灾服务;应当组织制定防空袭方案以及实施计划、人口疏散计划和人口接受安置方案，组织有关部门建立人民防空专业队。四是应当划拨单建人防工程建设用地。五是规定乡镇人民政府、街道办事处和人民防空重点防护目标单位，应当指定机构或者人员，按照有关规定做好人民防空工作。经济发展较快的乡镇应当规划和建设人民防空工程。开发区、保税区、工业园区和高校园区等各类园区应当依法开展人民防空工作，其人民防空工程建设应当和园区建设同时规划、同时施工。这些具体规定，有利于促进各级政府把人防工作抓紧抓实，促进人防建设与国民经济、与城市建设统筹协调发展。

4、新增和强化了人防职能部门的主体责任

规定了县级以上人民政府人民防空主管部门管理本行政区域的人民防空工作。新增了人民防空主管部门负责城市地下空间开发利用中人民防空防护事项的管理和监督检查;参与地下交通干线、交通枢纽等地下工程的设计审查、质量监督和竣工验收认可;指导和监督重要经济目标的防护工作;负责单建人防工程的立项审批、设计审查、质量监督和竣工验收备案;参与应建防空地下室的民用建筑项目的报建联审，负责防空地下室人民防空防护部分的设计审查和质量监督管理;建设人防工程及其设施;负责公用人防工程的维护管理和监督检查其他人防工程的维护管理;负责安装防空警报设施;负责改造、拆除、报废人民防空工程和拆除、迁移防空警报通信设施的审批;开展防空防灾知识和技能教育，有计划地组织人员进行疏散、掩蔽、自救互救演练，明示人民防空工程和设施;指导防空专业队训练，并提供特殊装备、器材等。这些规定，使人防部门的主体责任更加明确，增强其使命感、责任感，充分调动和发挥人防部门的主导作用，全力推动各项工作任务的完成。

5、明确和新增了相关部门的配合、监管责任

规定了发展和改革、财政、住房和城乡建设、城乡规划、国土资源、交通运输、教育、经济和信息化、价格、房产管理等有关部门，应当在各自职责范围内做好人民防空工作，乡镇人民政府、街道办事处和人民防空重点防护目标单位，应当指定机构或者人员，按照有关规定做好人民防空工作，规定了教育主管部门应当将防空和防灾教育纳入教育教学内容;财政、审计等部门应当对人民防空经费的使用情况进行监督检查;投资主管部门在审批、核准或者受理备案重点防护目标工程项目前、城乡规划主管部门在组织编制控制性详细规划时，应当征求人民防空主管部门的意见;防空地下室设计未经人防部门审查或者审查不合格的，城乡规划、住房和城乡建设主管部门不得核发建设工程规划许可证、施工许可证;建设单位未取得人防部门的认可文件，住房和城乡建设主管部门不得办理工程竣工验收备案手续，房产管理部门不得办理房屋权属登记、发放房屋所有权证书。这些规定使相关职能部门的职责更加明确，有利于充分发挥各部门的作用，形成互相配合、互相协作的合力，共同搞好人民防空工作。

6、新增和完善了防空地下室建设管理制度

一是城市新建民用建筑，应当按照地面建筑面积的一定比例修建战时可用于防空的地下室，同时以不得核发“三证”对防空地下室建设的审核把关程序、质量监督管理、竣工验收备案等作了明确规定，具有很强的针对性和约束性;二是规定了不宜修建防空地下室的条件、批准程序和必须缴纳防空地下室易地建设费;三是规定了除国家规定的减免项目外，任何单位或者个人不得批准免建、少建、缓建防空地下室或者降低防空地下室防护等级，不得批准免交、减交或者缓交防空地下室易地建设费。违反规定批准减、免、缓修建防空地下室或者批准减、免、缓缴易地建设费的，规定了批准文件无效，上级人防部门可以责令补建补缴。这些新的规定，突出了“以建为主”的原则，有利于遏制逃建逃缴行为，有利于加快人防工程建设步伐，增加城市防护工程数量，有利于提高人民防空防护工程体系能力的快速增强。

7、强化了人防工程质量管理

一是人防工程必须由具有相应资质的单位承担设计、施工和监理工作，并按照国家规定的建设工程强制性标准、人民防空工程防护标准和技术规范进行，设计文件须经人防主管部门审核同意;二是施工图设计文件未经人防部门审查或者审查不合格擅自施工，或者擅自变更施工图设计文件进行施工的，人防主管部门可以责令停止施工、限期改正;三是人防工程建设实行质量监督管理和竣工验收备案、认可制度，人防主管部门负责人防工程质量的监督管理;四是规定人防工程的防护设备，必须按照有关规定做好安装、预留、预埋。这些规定，有利于依法加强对人防工程质量的监督和管理，提高工程建设质量。

8、拓宽了人民防空平战结合领域

在加强对人民防空资源的平时利用，提高人民群众的防空防灾意识和自救互救能力方面，《实施办法》作出了许多新规定。一是规定了人民防空建设坚持战时防空与平时防灾救灾、发展经济和服务人民生活相结合的原则;二是规定县级以上人民政府应当开展防空和防灾救灾宣传教育，增强公民防空和防灾救灾的基本知识和技能;三是规定县级以上人民政府应当建立健全战时防空与平时防灾救灾相结合的工作机制，充分利用人民防空专业队和防空指挥系统、通信工程、掩蔽工程等，为平时防灾救灾服务;四是发生火灾、爆炸、化学灾害等重大突发事件时，可以利用人民防空警报系统发放防灾警报信号。五是人民防空主管部门平时应当有计划地组织人员进行疏散、掩蔽、自救互救演练;六是人民防空专业队平时应当纳入政府应急救援体系，参与防灾救灾工作，按照战时防空和平时防灾救灾要求进行训练。这些规定是认真落实科学发展观和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，以及“平时服务、急时应急、战时应战”的国防动员工作新思路的具体举措，既拓展了人民防空的抢险救灾和应急救援功能，又避免了资源浪费，能够使人防资源平时更好地服务民生、服务经济建设和应急救援工作，推进人防平战结合工作深入开展。

9、强化了法律责任

为依法规范政府、人防及其他部门的行政行为，遏制逃建、漏建防空地下室，少缴、不缴易地建设费的现象，确保人防工程建设质量，维护法律的严肃性，《实施办法》在法律责任方面进行补充、完善和细化，使之更具刚性和威慑力。一是对人民防空工程设计文件未经人防主管部门审查或者审查不合格，或者擅自变更施工图设计文件进行施工的，增设责令停止施工的强制措施。二是修建的防空地下室未达到国家规定的防护标准和质量标准的，增设了责令限期改正、重建或者缴纳防空地下室易地建设费，并处罚款的措施;三是对擅自拆除、报废、改造、损坏人民防空工程的行为，增设了警告、罚款等行政处罚措施;四是未在规定的期限内缴纳防空地下室易地建设费的，增设了按日加收滞纳金的行政管理措施;五是对违反规定批准减、免、缓，不按程序核发建设工程规划许可证、施工许可证，以及侵占、挪用、截留防空地下室易地建设费或者其他人民防空经费的行为，规定对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。这些规定，有利于推进依法行政，有利于加强对各种违法违纪行为的责任追究，有利于加强各级政府、人防及相关部门工作人员的思想、作风和廉政建设。

四、《实施办法》的主要特点

《实施办法》坚持了全面贯彻中央精神、紧密结合湖南实际、立足解决突出问题等三条基本原则，主要有五个方面的特点：

一是充分体现中央的战略决策和要求。近些年，中央相继颁发了《关于加强人民防空工作的决定》、《关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》，先后召开了3次全国人民防空会议，确定了新时期人民防空建设的指导思想、原则和目标、要求。中央一系列方针、政策，为进一步推进新时期的人民防空事业发展指明了方向。《实施办法》将国家有关人防工作的最新规定和成果以法律形式予以体现。如中央要求人民防空要与经济社会融合发展、防空防灾相结合，《实施办法》确立的人防建设的原则为“坚持人民防空建设与经济社会发展相协调，与现代城市建设相结合，坚持战时防空与平时防灾救灾、发展经济和服务人民生活相结合”，并在人民防空融入经济建设、城市建设、应急建设和全民教育体系方面，规定了一系列制度。

二是注重将成熟的经验上升为法律制度。如政务中心实行的民用建筑报建联合审批制度，能有效把住防空地下室建设关和质量关。《实施办法》将这种行之有效的经验做法，上升为法律要求。规定人民防空主管部门参与应建防空地下室的民用建筑项目的报建联审，负责防空地下室人民防空防护部分的设计审查;未经审查或者审查不合格的，规划、住建、房产管理部门不得办理相关手续。

三是注重改革创新。如人防与国际民防接轨的问题，《实施办法》以“防空防灾救灾相结合”为切入点，将“坚持战时防空与平时防灾救灾相结合”作为人防建设的原则，并在健全相结合的工作机制、利用人民防空资源为平时防灾、减灾、救灾服务和防灾教育、训练等方面提出了要求。这些创新既扩展了人民防空的抢险救灾和应急救援功能，又避免了资源浪费。

四是注重解决突出问题。针对我省目前人防建设管理中存在的突出问题，《实施办法》在明确监管制度、落实责任追究、提高违法成本等方面进行了大胆而有益的探索。如针对一些开发区为人防建设的“盲区”，强调各类园区必须依法开展人民防空工作，其人民防空工程建设应当和园区建设同时规划、同时施工;对逃建、漏建防空地下室，逃缴、漏缴易地建设费的违法行为规定了联合把关、补缴易地建设费、加收滞纳金等措施;对不按质量标准修建人防工程的，设定了停工、整改、重建和缴纳易地建设费的措施;对减免防空地下室建设面积和易地建设费、未经人防审查办理相关发证手续和侵占、挪用、截留人民防空经费的，设定了禁止性规定和行政问责、刑事追究的制度。

五是注重针对性和可操作性。《实施办法》坚持从湖南实际出发，针对我省人防建设需要解决的问题、需要加强的方面着重予以规范，具有鲜明的地方特色。如对政府各部门提出的工作任务，紧密结合了各部门的工作职能;对施工图未经审查或者审查不合格、不按施工图施工这些影响人防工程建设质量的违法行为，设置停止施工强制措施等。对上位法、国家的方针政策和原《实施办法》中比较原则的规定，以及没有规定的新情况新内容，进行了细化、具体化和补充。如构建了权责分明的人防建设责任体系，明确和细化了政府与人防、财政、发改、建设、教育、规划等职能部门以及社会各界在人防建设中职责和任务。突出强调了“人民政府负主要领导责任”，不仅要求政府会同同级军事机关建立军政联席会议制度，协调解决重大问题，而且要做好“三个纳入”。这些规定都具有很强的针对性和可操作性。

另外，修订中，新增加了一些条款，调整、归并了一些条款，对一些文字进行了优化、细化，使整个文本表现更加精细、更加科学、更加合理。

《实施办法》的颁布施行，是我省人防工作法制化、规范化建设的重要里程碑，标志着我省人防建设进入了依法建设、依法管理的新阶段。各级人防主管部门要认真抓好《实施办法》的学习宣传;要统一口径，按照宣传提纲组织宣传;要注重宣传效果，有声势、有内容，上下联动，掀起学习宣传《实施办法》的高潮。

二○一一年六月

十七日

第二篇：新安全生产法试题

新《安全生产法》知识竞赛试题(2014版)

一、填空题

1.《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国安全生产法〉的决定》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十次会议于2014年8月31日通过，现予以公布，自2014年12月1日起施行。新安全生产法共计7章114条。

2.安全生产工作应当 以人为本 ，坚持 安全发展 ，坚持安全第

一、预防为主、综合治理 的方针。

3、新修订《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。

4.危险物品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位应当有 注册安全工程师 从事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用 注册安全工程师 从事安全生产管理工作。

5.任何单位或者个人对事故隐患 或者 安全生产违法行为 ，均有权向负有安全生产监督管理职责的部门报告或者举报。 6.生产经营单位应当制定本单位生产安全事故 应急救援预案 ，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期 组织演练。

7.班组安全生产中的“三无”是指无违章，无事故，无隐患

8.在生产经营活动中经常出现的“三违”现象是违章操作，违章指挥，违反劳动纪律。 9.国家对生产安全事故实行责任追究制度。

10、劳动防护用品是指劳动者在劳动过程中为免遭或者减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护装置。

11、火灾至人死亡的最主要原因是窒息或中毒。

12、生产经营单位的从业人员应当了解作业现场的危险因素，防范措施及应急措施。

13、安全生产的“三级”教育是指：厂级(公司级)、车间(部门)级 、班组(工段)级

14、建设项目“三同时”是指新建、改建、扩建生产性基本建设工程项目的劳动安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

15、根据生产安全事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为特别重大事故，重大事故，较大事故，一般事故。

16、企业隐患整改“五到位”是指：整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。

17、对职业病患者按规定给予及时的治疗、疗养，对患有职业禁忌症的，应调整到合适岗位。

18、企业开展安全生产标准化工作，以隐患排查治理为基础。

19、新修订《中华人民共和国安全生产法》第七十八条规定：生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，与所在地县级以上地方人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接，并定期组织演练。

1 20、新修订《中华人民共和国安全生产法》第七十九条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当建立应急救援组织;生产经营规模较小的，可以不建立应急救援组织，但应当指定兼职的应急救援人员。

21、新修订《中华人民共和国安全生产法》危险物品的生产、经营、储存、运输单位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位应当配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转。

22、生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得相应资格，方可上岗作业。 23.生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。

24.危险物品，是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

25、氧气瓶、乙炔瓶要有 防撞胶圈，严禁油脂沾染。搬运时要轻拿轻放，不准和可燃气体及物体同放一处，氧气用空后瓶内需留有一定气压。氧气瓶和乙炔瓶的距离不得小于5米，距离明火不得小于10米。

二、单选题

1、生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作(C )负责。 A.主要 B.全部 C.全面

2、按照《安全生产法》的规定，国务院安全生产监督管理部门依照本法，对全国安全生产工作实施(B)。 A.综合管理 B.综合监督管理 C.监督管理

3、生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的(C )。 A.安全宣传标语 B.安全宣传挂图 C.安全警示标志

5、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者(A )。 A.行业标准 B.地方标准 C.企业标准

6、负有安全生产监督管理职责的部门，对涉及安全生产的事项需要审查批准或者验收的，必须严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的(B )进行审查。

A.安全生产条件和级别

B.安全生产条件和程序

C.安全生产形式和程序

7、新安法规定，生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予( B )。

A、行政处罚

B、处分

C、追究刑事责任

D、批评教育

8、新安法规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，可以( D )后撤离现场。 A、经安全管理人员同意

B、经单位负责人批准

C、经现场负责人同意

D、采取可能的应急措施

9、新安法规定，生产经营单位的主要负责人未履行本法规定的安全生产管理职责，导致发生生产安全( B )事故的，由安全生产监督管理部门依照下列规定处以一年年收入40%的罚款。

2 A、一般

B、较大

C、重大

D、特别重大

10、新安法规定，生产经营单位应当在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的( B )。

A、安全使用标志

B、安全警示标志 C、安全合格标志

D、安全检验检测标志

11、安全设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者(A )。

A.行业标准

B.地方标准

C.企业标准

12、新修订《中华人民共和国安全生产法》第四条规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，( B )，确保安全生产。

A、加强安全生产制度建设，提高安全生产水平 B、推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平 C、加强安全文化建设，提高安全管理水平

D、加强生产现场的隐患排查治理，提高安全生产水平

13、新修订《中华人民共和国安全生产法》第二十一条规定，矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员;其他生产经营单位，从业人员超过(

)人，应当设置安全生产管理机构或者配备专职的安全生产管理人员;从业人员在(

)人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。

( C )

A、300、290

B、200、200 C、100、100

D、300、100

14、新修订《中华人民共和国安全生产法》第二十五条规定，生产经营单位使用被派遣劳动者的，应当将被派遣劳动者纳入本单位从业人员统一管理，对被派遣劳动者进行(

)。劳务派遣单位应当对被派遣劳动者进行必要的(

)。

( A )

A、岗位安全操作规程和安全操作技能的教育和培训;安全生产教育和培训 B、安全生产教育培训;职业道德培训 C、三级安全教育和培训;职业道德培训

D、岗位操作规程教育和培训;安全文化教育培训

15、新修订《中华人民共和国安全生产法》第四十条规定，生产经营单位进行爆破、吊装以及国务院安全生产监督管理部门会同国务院有关部门规定的其他危险作业，应当安排( D )进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

A、工作人员

B、兼职人员 C、有关人员

D、专门人员

16、《中华人民共和国特种设备安全法》已由中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第三次会议于2013年6月29日通过，现予以公布，自( B )起施行。

A、2013年6月29日

B 、2014年1月1日

3 C、2013年12月31日

D、 2013年10月1日

17、根据安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中规定(

A )是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。

A、生产经营单位 C、劳务派遣单位

B、用人单位

D、其他单位

18、操作岗位人员转岗、离岗( A )个月以上重新上岗者，应进行车间(工段)、班组安全教育培训，经考核合格后，方可上岗工作。

A、3

B、6 C、9

D、12

19、每年6月份被定为我国的安全生产月。今年是全国第(

)个“安全生产月”，今年的主题是(

)。

( C )

A、

13、 关爱生命，安全发展

B、12 强化红线意识，促进安全发展

C、 13

强化红线意识，促进安全发展

D、 11

科学发展，安全发展

20、(

A )是指劳动者在劳动过程中为免遭或者减轻事故伤害或者职业危害所配备的防护装置。

A、劳动防护用品

C、安全防护

D、职业病防护

21、进入生产作业现场戴上安全帽的主要作用是 ( B )。

A、防止摔伤

B、防止物体打击伤害

C、防止触电

D、防止机械伤害

22、火灾至人死亡的最主要原因是( B )。

A、烧死

B、窒息或中毒

C、被人践踏

23、生产经营单位的从业人员应当了解作业现场的( C )，防范措施及应急措施。

A、设备

B、环境

C、危险因素

24、生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位主要负责人应当立即( A )，不得在事故调查处理期间擅离职守，并及时准确上报。

A、组织抢救

B、冲进事故现场救人

C、疏散人员

D、报警

25、进行危险源识别要求考虑( D )。

A、企业常规的和非常规活动

B、所有进入作业场所人员的活动 C、作业场所内的一切设施

D、A+B+C

B、劳动保护

26、企业应( B )至少一次对安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程的执行情况进行检查评估。

A、每半年

B、每年

C、每两年

D、每三年

三、多选题

1.我国的安全生产工作，强化和落实生产经营单位的主体责任建立生产( ABCD)和社会监督的机制。 A.经营单位负责

B.职工参与

C.政府监管 D.行业自律

2.(ABCD )和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 A.矿山 B.金属冶炼

C.建筑施工 D.道路运输单位

3、新修订《中华人民共和国安全生产法》第十八条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责( ABCDEFG )

A、建立、健全本单位安全生产责任制; B、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程; C、保证本单位安全生产投入的有效实施; D、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患; E、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案; F、及时、如实报告生产安全事故。

G、组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划

4、新修订《中华人民共和国安全生产法》第二十二条规定，生产经营单位的安全管理机构以及安全生产管理人员履行下列职责 ( ABCDEFG )

A、组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案 B、组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况 C、督促本单位重大危险源的安全管理措施 D、组织或者参与本单位应急救援演练

E、检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议 F、制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为 G、督促落实本单位安全生产整改措施

5、根据安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中规定的安全生产事故隐患包括( ABCDE ) A、生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程的规定 B、生产经营单位违反安全生产管理制度的规定 C、可能导致事故发生的物的危险状态 D、可能导致事故发生的人的不安全行为 E、可能导致事故发生的管理上的缺陷

6、进行危险源识别要求考虑( ABC )。

A、企业常规的和非常规活动

B、所有进入作业场所人员的活动 C、作业场所内的一切设施

7、安全生产中的“四不伤害原则”是指( ABCD )

A、不伤害自己

B、不伤害他人

C、不被他人所伤害

D、保护他人不受伤害

四、判断题

1.对拒不执行停产执法决定的生产经营单位，实施停电停供民用爆炸物品等强制措施，可以采取口头或者书面的形式。(√ ) 2.对重大、特别重大生产安全事故负有责任的，终身不得担任本行业生产经营单位的主要负责人。(√ )

3.危险物品的生产、储存单位、矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应当告知主管的负有安全生产监督管理职责的部门。(√)

4.新《安全生产法》关于安全生产方针的规定，增加了综合治理的内容。(√)

5、根据建筑灭火器配置验收及检查规范(GB50444-2008)规定，干粉灭火器出厂满5年应当进行首次维修，以后每隔2年进行一次维修，但总共不超过3次。即5+2+2=9,9年后的下一年报废;就确定了干粉灭火器的报废期限为10年。

(√)

6、安全生产，是指生产经营活动中，为了避免发生造成人员伤害、财产损失或环境污染的事故而采取的事故预防和控制措施。 (√)

7、根据安监总局第16号令《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》中规定的安全生产事故隐患分为一般事故隐患和较大事故隐患。(×)

8、根据火灾分类(GB/T4968—2008)，火灾分为：A类火灾，固体物质火灾;B类火灾，液体火灾或可融化固体物质火灾;C类火灾，气体火灾;D类火灾，金属火灾;E类火灾，电器火灾;F类火灾，烹饪器具内的烹饪物(如动植物油脂)火灾。

(√)

9、根据国家规定，凡在坠落高度离基准面 2M 以上有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。

(√)

10、新修订《中华人民共和国安全生产法》第十九条 规定生产经营单位的安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。(√)

11、未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。(√)

12、生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施。(√)

13、安全生产法中“重大危险源”的含义是指长期地或者临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元(包括场所和设施)。(√)

6

14、生产经营单位的从业人员有权对本单位的安全生产工作提出建议。(√)

15、从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。(√)

16、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，经请示单位负责人同意有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。(×)

17、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。(√)

18、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。; (√)

五、简答题

1.简述修改后的《安全生产法》十大亮点是什么? 1)坚持以人为本，推进安全发展 2)建立完善安全生产方针和工作机制

3)落实“三个必须”，明确安全监管部门执法地位

4)明确乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责 5)进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任 6)建立事故预防和应急救援的制度 7)建立安全生产标准化制度 8)推行注册安全工程师制度 9)推进安全生产责任保险制度

10)加大对安全生产违法行为的责任追究力度。 2.非金属露天矿山企业安全生产十条规定

1)必须证照齐全有效，安全生产管理机构健全或配备专职安全生产管理人员，安全生产责任制落实，外包工程安全管理到位;

2)必须确保全员培训合格，“三项岗位人员”持证上岗;

3)必须确保相邻的采石场采矿许可范围之间最小距离大于300米;

4)必须按设计自上而下分台阶分层开采;

5)必须落实爆破作业安全管理规定，未经批准的不许采用中深孔爆破;

6)必须实行湿式凿岩作业;

7)必须使用机械二次破碎和铲装作业;

8)必须落实边坡安全措施;

9)必须按设计排土，加强排土管理;

10)必须建立专(兼)职应急救援队伍，确保应急装备和物资配备及应急演练到位;

3、特种作业的范围有那些?

A、电工作业;

B、金属焊接、切割作业;

C、起重机械(含电梯)作业;

D、企业内机动车辆驾驶;

E、2米以上登高架设作业;

F、锅炉作业(含水质化验); G、压力容器作业;

H、爆破作业;

I、矿山排水作业;

J、矿山安全检查作业;

K、采掘(剥)作业;

L、矿山救护作业;

M、危险物品作业;

N、经国家安全生产监督管理总局批准的其他作业。

4、国家安全生产监督管理总局令第69号《有限空间安全作业五条规定》是( ABCDE )该规定自2014年9月29日起施行。

A、必须严格实行作业审批制度，严禁擅自进入有限空间作业

B、必须做到“先通风、再检测、后作业”，严禁通风、检测不合格作业

C、必须配备个人防中毒窒息等防护装备，设置安全警示标识，严禁无防护监护措施作业 D、必须对作业人员进行安全培训，严禁教育培训不合格上岗作业 E、必须制定应急措施，现场配备应急装备，严禁盲目施救

5、机械设备必须要做到的“四有四必有”是? A、有轮必有罩

B、有轴必有套 C、有台必有栏

D、有洞必有盖

6、我国安全生产法中所指的危险物品，是?

易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。

7、安全生产标准化评定标准考评类目有哪些?

1、安全生产方针与目标

2、安全生产法律法规与其他要求

3、 安全生产组织保障

4、风险管理

5、安全教育与培训

6、生产工艺系统安全管理

7、设备设施安全管理

8、 作业现场安全管理

9、职业卫生管理

10、 安全投入、安全科技与工伤保险

11、检查

12、应急管理

13、事故、事件报告、调查与分析

14、绩效测量与评价

第三篇：新《安全生产法》培训试卷

部门：

岗位：

姓名：

一、单项选择题(共20题，每题3分)

1、以下不属于本次《安全生产法》修改总体思路的是(

)

A.强化依法保安

B.落实企业安全生产主体责任

C.强化政府监管

D.强化安全生产责任追究

2、对生产经营单位开展安全生产标准化工作，新的安全生产法的态度是(

)： A.提倡

B.强制

C. 鼓励

D.原则性要求

3、工会在生产经营单位安全生产方面的职权表述正确的是(

)：

A.验收劳动防护用品质量并监督发放

B.对生产经营单位的违法行为，可以组织员工罢工

C.监督企业主要负责人安全承诺落实情况

D.通过职工代表大会可以决定企业的安全生产决策

4、《安全生产法》所确立的安全生产监督管理法律制度，充分体现了(

)： A. 联合执法

B. 综合治理

C.综合监管

D. 强化监管

5、依法为从业人员缴纳工伤保险和给予民事赔偿，是(

)的法定义务

A.公司股东

B. 工会

C. 安全管理部门和从业人员

D.生产经营单位

6、下列不属于生产经营单位安全投入的是(

)：

A.设施设备改造、检验检测费用

B.安全评价费用

C. 安全生产图书报刊费用

D.员工工伤保险费用

7、生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关的事项不包括(

)：

A.保障从业人员劳动安全

B.防止职业危害的事项

C.为从业人员办理工伤保险的事项

D.免责条款

8、生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。劳动防护用品的验收由(

)负责：

A. 企业负责人

B.安全监督管理部门

C. 安全管理人员

D.工会

9、生产经营单位的从业人员的安全生产义务表述不正确的是(

)：

A.遵守本单位安全生产规章制度，服从管理

B. 正确佩戴劳动防护用品

C. 接受安全生产教育和培训，提高综合安全素养

D. 发现事故隐患及时向工会报告

10、安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门依法开展安全生产行政执法工作时，发现某企业存在重大事故隐患，则可以立即采取的措施是(

)：

A.通知电力部门立即对其拉闸断电

B. 组织全厂员工立即疏散

C.责令企业立即排除隐患

D. 查封或者扣押认为不符合国家标准或行业标准的设施、器材

11、生产经营单位从业人员有权了解其作业场所或工作岗位存在的危险因素、防范措施及(

)： A. 劳动用工情况

B. 安全技术措施

C. 事故应急措施

D. 安全资金投入情况

12、依据《安全生产法》的规定，非公司制生产经营单位，由其(

)决定安全投入的资金。

A. 董事会

B. 主要负责人

C. 总经理

D. 股东

13、企业主要负责人应当定期向职工代表大会或者职工大会报告的情况不包括(

)： A. 企业下一年度生产经营计划

B. 企业安全技术措施及执行情况

C. 职工安全教育、培训计划及其实施情况

D. 职工提出的改善劳动条件的建议和要求处理情况

14、为了加强安全生产工艺、设备管理，加快技术更新和改造，《安全生产法》明确规定国家对严重危及生产安全的工艺、设备实行(

)：

A. 淘汰制度

B. 以旧换新制度

C. 审批制度

D. 备案制度

15、涉及安全生产方面的标准主要有国家标准和行业标准，其中多数是(

)：

A.推荐性标准

B. 自愿性标准

C. 强制性标准

D. 示范性标准

16、《安全生产法》第一次在安全生产立法中设定了(

)责任，这是安全生产立法的一大突破， A. 刑事赔偿

B. 经济补偿

C. 国家赔偿

D. 民事赔偿

17、《安全生产法》规定，生产经营单位因违法造成重大生产安全事故，从业人员依法获得工伤保险后，(

)要求生产经营单位给予赔偿的权利。

A. 自动丧失

B. 不得享有

C. 应当放弃

D. 依然享有

18、下列选项中，(

)是从业人员必须履行的法定义务，这是保障从业人员人身安全和生产经营单位安全生产的需要。

A. 遵章守规、服从管理

B. 接受安全培训，掌握安全生产技能

C. 正确佩戴和使用劳动防护用品

D. 发现事故隐患或者其他不安全因素及时报告

19、从业人员应当接受安全生产教育培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高(

)，增强事故预防和应急处理能力。

A. 安全生产技能

B. 安全生产意识

C. 安全培训技能

D. 安全生产素质

20、生产经营单位要依法建立健全安全生产规章制度。在企业各项安全管理制度中，居于核心地位的是(

) A. 安全检查制度和隐患排查制度

B. 安全培训教育制度和劳动保护制度

C. 安全绩效考核和安全奖惩制度

D. 安全生产责任制度和安全承诺制度

二、多选题(共5题，每题均不少于两个正确答案。每题4分)

1、《安全生产法》中的危险物品，是指(

)：

A.易燃物品

B.危险化学品

C.易爆物品

D.放射性物品

E.能够危及人身和财产安全的物品

2、事故调查应当遵循的原则是(

)：

A科学严谨

B.认真负责

C. 注重实效

D. 实事求是

E.依法依规

3、根据《安全生产法》的规定，涉及安全生产的行政处罚，执行单位有(

)：

A. 所在地人民政府

B. 负有安全生产监督管理职责的部门

C. 公安机关

D. 法院

4、安全生产监督管理，坚持 “安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，实行(

)的原则: A. 属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主

B. 管行业必须管安全

C. 谁主管、谁负责

D. 谁审批，谁负责

5、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关(

)： A. 保障从业人员劳动安全的事项

B. 保障人业人员防止职业危害的事项

C. 保障从业人员接受教育培训的事项

D. 保障人业人员缴纳工伤社会保险费和获得民事赔偿的事项 E. 依法为做作业人员办理工伤社会保险的事项

三、判断题(共10题，每题2分)

1、生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

(

)

2、生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

(

)

3、与事故无关的单位或个人不用配合事故抢救。

(

)

4、生产经营单位与从业人员订立协议，免除或者减轻其对从业人员因生产安全事故伤亡依法应承担的责任的，该协议无效。

(

)

5、任何单位和个人不得阻挠和干涉对事故的依法调查处理。

(

)

6、生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

(

)

7、从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告;接到报告的人员应当及时予以处理。

(

)

8、因生产安全事故受到损害的从业人员，除依法享有工伤保险外，不得向本单位提出赔偿要求。

(

)

9、从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。生产经营单位不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而降低其工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。

( )

10、从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品。

(

)

第四篇：新《安全生产法》学习心得

新《安全生产法》于2014年8月31日由十二届全国人大常委会第十次会议进行审议，同日，习近平主席签署第13号主席令，正式公布《全国人民代表大会常务委员会关于修改中华人民共和国安全生产法的决定》，修改决定自2014年12月1日起施行。新法共114条，与原法相比，增加17条，修改了59条。《安全生产法》的修订是安全生产领域的重大举措，体现了党中央国务院依法治国的执政理念。 作为一名安全总监，深知肩上责任重大，要对施工项目的安全生产工作负责。因此，从自身角度就要坚持“生产必须安全、安全为了生产”的思想和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全方针，坚决克服“重生产，轻安全”的错误思想，切实摆正安全与进度、安全与效益的关系，切实做到“不安全不生产、不安全不开工、不安全不建设、不安全不运行”，确保生产安全。

从基层施工多年的经验来看，谈几点浅薄体会：

一、正确认识2015年度的安全生产形势

新《安全生产法》自2014年底公布以来，从进入2015年开始，全国总体的安全生产状况相对比较稳定，但煤矿的安全工作依然严峻，距离安全发展、清洁发展的要求还有一些差距。虽然我身在水电建设行业，但是要引以为戒，要正确认识目前的安全生产形势，扎扎实实地开展安全工作，将各项安全工作举措落到实处，务求实效，不断夯实管理，全面提高事故预防能力，为实现科学发展、安全发展奠定坚实的基础。

二、在思想提高认识，端正工作态度

安全环保工作一直是集团公司、公司重点关注的对象，要求是越来越严，在当前形势下，安全不仅仅是每个项目的稳定、和谐的保证，更是一种不可推卸的责任，因此，作为基层领导要充分认识到这一点，不断提高对安全环保工作的认识，增强抓好安全环保工作的紧迫感和责任意识。严格落实安全生产“一票否决”制度，从发展惠及员工切身安全的角度出发，切实抓好安全环保工作。

思想认识是搞好安全生产工作的关键，特别是基层各级领导对待安全生产工作的态度和认识，必须认真贯彻执行国家和地方政府有关安全生产方针、政策、法律法规，以及上级有关安全生产管理制度，把安全生产工作列入施工管理的重要议事日程，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题，并按规定提取安全经费，保障安全设施的及时到位，切实解决安全技术问题。在日常工作当中，始终坚持把安全生产摆在第一位，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，逐步完善安全生产的行为准则、安全生产的检查及考核标准、安全生产的奖惩管理办法，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，促使安全生产的管理基础工作进一步夯实。

三、进一步加强项目安全隐患管理

安全隐患管理工作的实施，是开展各项管理工作的基础和前提，因此，要切实抓好此项工作，组织全员开展全面、全方位的危害因素识别活动。项目经理要亲自组织开展，组织安全总监、安全环保部、工程部门、设备物资部、质量部等部门，按照事故类别、施工工艺流程、设备设施现状开展危害因素识别活动，针对识别出的危害因素，及时制定风险消减控制措施，及时告知作业人员，指导作业人员施工和操作，防范各类事故的发生。

四、进一步落实安全生产责任制

安全工作是一项系统工作，需要项目全体员工参与、伴随整个工程进行、全方位开展的一项重要工作，作为一名项目安全生产总监，要切实履行安全生产总监的责任，要亲自组织完善各级领导、各职能部门的职责，并将责任目标和工作职责层层传递下去，直至每一位员工，构建横向到边，纵向到底，全员参与的责任体系。同时，建立完善奖惩约束机制，把责任目标落实情况与有效的考核、奖惩结合起来，严考核，实兑现，达到责任目标由全员共同完成。

五、加强本年度安全生产工作的执行力度

2015年是新《安全生产法》颁布实施的第一年，本年度的安全生产工作，必须要注重其执行能力的落实，不能纸上谈兵，要严格按照规章制度和岗位操作规程办事，在日常工作中要做到执行制度一丝不苟、完成工作精益求精，要绝对禁止违章蛮干，做到令行禁止。同时，还要培养各级管理人员对待安全生产工作，办事严格、工作细心的工作作风，在施工现场进行安全管理，敢于真抓实干，善于抓细节，及时发现安全环保工作中的漏洞，识别和防范施工现场存在的各类风险，落实各项消减控制措施，强化危机意识和风险意识，增强员工识险避险和事故应急处置能力，时刻保持对各类风险和隐患保持高度警觉，遏制一切事故的发生。 贯彻新《安全生产法》，做好应急管理工作

把应急预案管理作为安全生产应急管理工作的重要内容，进一步完善应急预案评审、备案制度，严格落实应急预案备案审查工作。应急预案的制定、修订，结合本地、本项目的实际情况，切实提高应急预案的针对性、可操作性。同时完善安全生产应急协作机制，项目领导班子，加强协调与沟通，有效发挥各部门及各工队在事故发生时的处置能力，提高处置安全生产事故的快速协同响应的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

安全生产是一种责任，不仅是对自己负责、对家人负责，更是对员工负责、对企业负责、对社会负责。每一次事故的警笛，都揪人心弦，每一次惨痛的事故，都给亲人心头留下永久的痛，安全生产牵动人心。安全生产，不仅仅关系你自己，更多的是关系到你我他。 安全生产是社会发展永恒的主题，是一切工作的真谛。安全是企业发展的前提和根本，与企业的生存发展息息相关，企业要想寻求更大发展，获得更广阔的市场，就必须切实抓好安全生产工作，全面落实安全生产责任制，遏制生产安全事故的发生，才能创造出更好的经济效益。

新《安全生产法》是我国安全生产制度的基本法律，内容系统丰富，规范严谨周密，汇聚了安全生产的基本经验。确立了保证安全生产必须准循的行为规范，值得我们学习研究,认真贯彻实施。因此，安全生产工作必须全员参与，做到“全员抓安全、处处抓安全”，努力增强项目全体员工的安全环保意识，更好地为业主提供满意的服务，为构建和谐社会、平安企业、幸福家庭，提供必要的保证。

二〇一五年

x月x日

第五篇：新《安全生产法》学习心得

新《安全生产法》于2014年12月1日正式实施，为了提高公司员工的法律安全意识，公司多次组织进行学习，通过近段时间认真系统地学习，使我进一步认识到安全生产的重大意义。以下是我个人的一点心得体会。

一、新法提出了安全生产工作应当“以人为本，安全发展”的理念。安全是一条不可逾越的红线，这条红线就是要坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”，牢固树立以人为本、生命至上的理念。“以人为本”首先要求“一切为了人”，安全生产的目的首先是人的生命安全，在处理安全与经济、安全与生产、安全与速度、安全与成本、安全与效益的关系时，以及在重大险情应急和灾害事故救援时，必须本着安全优先、生命为大的原则;其次是 “一切依靠人”，因为人的因素是安全的决定性因素，事故的最大致因是人的不安全行为。所以就要求生产必须安全，安全才能生产。

二、新法确立了“安全第

一、预防为主、综合治理”的安全生产工作“十二字方针”，明确了安全生产的重要地位、主体任务和实现安全生产的根本途径。“安全第一”要求从事生产经营活动必须把安全放在首位，不能以牺牲人的生命、健康为代价换取发展和效益。“预防为主”要求把安全生产工作的重心放在预防上，强化超前意识、事前预防、隐患排查治理，强调把安全工作的重点从事后处理转移到事前监督上来，从源头上控制、预防和减少生产安全事故。“综合治理”要求运用行政、经济、法治、科技等多种手段，充分发挥社会、职工、舆论监督各个方面的作用，抓好安全生产工作。

三、新法进一步强化生产经营单位的安全生产主体责任。做好安全生产工作，落实生产经营单位主体责任是根本。强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制，规定生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

新法对生产经营单位主体责任作出了四个方面的重要规定：一是明确委托专业服务机构提供安全生产技术、管理服务的，保证安全生产的责任仍然由本单位负责;二是明确生产经营单位的安全生产责任制的内容，规定生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安全生产责任制落实情况的监督考核;三是规定建设项目竣工投入生产或者使用前，由建设单位负责组织对安全设施进行验收。四是明确生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人员履行的七项职责。

四、新法加大对安全生产违法行为的责任追究力度，包括事前违法责任和事后损害责任，单位负责和个体责任等，大大提高了个人担责、事前违法责任、事后民事责任的处罚力度，同时对个人和单位事前和事后的追责方式趋于多样化，如个人终身行业禁入、严重违法行为公告和通报制度，对单位的社会公告制度。通过严厉的处罚，一方面通过强化事前预防和控制，努力消除不安全因素;另一方面通过重拳出击，让企业不敢出事、不能出事、出不起事，进而倒逼企业切实认真履行安全生产主体责任，主动做好安全生产工作，切实消除安全生产隐患，提升安全生产管理水平，遵法守法，依法搞好生产安全。

安全是企业发展永恒的主题。安全生产不是一个人的事，是公司全体员工的事，所以要求我们安全管理人员改变观念，从以前安全管理无计划、无目的、粗放型向有计划、有目的、精细型转变，认真学习安全生产技术及先进的安全管理技术，加强对新法的教育培训，使公司每位员工都能把新法学好吃透，提高员工个人的安全意识，这样才能打造本质安全，才能有效杜绝事故的发生。让新法成为指引我们安全工作的一把利剑，让安全永远伴随你我他。