新修订食品安全法全文

第一篇：新修订食品安全法全文

2016新修订的广西壮族自治区人口和计划生育条例全文

2016新修订的广西壮族自治区人口和计划生育条例全文 广西壮族自治区人口和计划生育条例

(2012年3月23日广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 根据2014年1月13日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第一次修正

根据2016年1月15日广西壮族自治区第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈广西壮族自治区人口和计划生育条例〉的决定》第二次修正)

目录

第一章总则

第二章组织实施

第三章生育调节

第四章计划生育技术服务

第五章奖励与社会保障

第六章管理措施

第七章法律责任

第八章附则

第一章总则

第一条

为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族团结、经济繁荣与社会和谐，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和有关法律、行政法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。

第二条本自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织以及户籍或者居住在本自治区行政区域内的公民应当遵守和执行本条例。

第三条各级人民政府领导本行政区域内的人口和计划生育工作，建立人口和计划生育工作目标管理责任制。

第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

卫生和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第五条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管本行政区域内的人口和计划生育工作。

县级以上人民政府所属部门应当在各自职责范围内，负责有关的人口和计划生育工作。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、计划生育协会、个体劳动者协会、私营企业协会等社会团体、企业事业单位、其他组织和公民应当协助当地人民政府开展人口和计划生育工作。

广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当无偿开展人口和计划生育的公益宣传。

第六条

人口和计划生育工作应当推行诚信计划生育长效机制，落实宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主，实行依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。

人口和计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。

人口和计划生育工作应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。

第二章组织实施

第七条县级以上人民政府应当编制本行政区域的人口发展规划、人口和计划生育事业发展规划。

人口发展规划应当包括控制人口数量、改善人口结构、增进生殖健康、促进优生优育、提高人口素质、加大经费投入、健全保障措施、完善考核评估、推进依法行政等方面的内容。

第八条县级以上人民政府应当采取人口综合治理措施，制定和完善有利于人口和计划生育的社会、经济政策。

县级以上人民政府所属部门制定与人口发展有关的社会、经济政策，应当征求同级卫生和计划生育行政部门的意见。

第九条

县级以上人民政府应当根据本行政区域的国民经济和社会发展状况，将人口和计划生育经费纳入本级财政预算，确保人口和计划生育工作所需的必要经费，并逐步提高人口和计划生育经费投入总体水平，使人口和计划生育事业经费的增长幅度高于本级财政经常性收入的增长幅度。

第十条乡镇人民政府和城市街道办事处应当有与人口和计划生育工作相适应的机构及工作人员;村(居)民委员会应当有专人负责人口和计划生育工作。

国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织的人口和计划生育工作，实行法定代表人或者主要负责人工作责任制，确保开展人口和计划生育工作所需的人员和经费，并接受卫生和计划生育行政部门的监督管理。

第十一条建立人口信息共享制度。

县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门与发展和改革、公安、工商行政、人力资源和社会保障、民政、教育、统计等行政部门应当相互提供有关人口数据，实行人口信息共享。

第十

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二条农村村民委员会和城镇居民委员会应当将计划生育工作纳入村(居)民自治内容，落实计划生育的各项制度和措施。

村(居)民委员会可以将计划生育列入自治章程、村规民约、居民公约。

村(居)民委员会可以与村(居)民签订计划生育合同(协议)，明确权利、义务和奖励、扶持内容。

第三章生育调节

第十三条提倡一对夫妻生育两个子女，禁止违法生育子女。

第十四条符合下列条件之一的，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准可以再生育一胎子女：

(一)再婚夫妻再婚前一方已生育(含依法收养，下同)两个子女，另一方未生育过的;

(二)再婚夫妻再婚前一方已生育一个子女，另一方未生育，再婚后只生育一个子女的;

(三)再婚夫妻再婚前一方已生育两个子女，另一方已生育一个子女，再婚后未生育过的;

(四)夫妻生育两个子女，其中一个经设区的市人民政府卫生和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定确诊为病残儿，不能成长为正常劳动力，且医学上认为可以再生育的;

(五)夫妻生育两个子女，其中一个因伤致残，经依法鉴定，不能成长为正常劳动力或者丧失劳动能力的;

(六)夫妻双方定居在国境线五公里以内的乡村且连续居住十年以上，已生育两个子女的;

(七)法律、法规和自治区人民政府规定的其他特殊情形。

夫妻因子女死亡只有一个子女的，可以自主安排生育一胎子女;夫妻因子女死亡无子女的，可以自主安排生育两个子女。

再婚夫妻再婚前双方已各生育一个子女的，可以自主安排生育一胎子女。

夫妻一方为本自治区户籍，另一方为其他省、自治区、直辖市户籍的，按照有利于当事人的原则适用。

第十五条

符合本条例第十四条第一款规定，要求再生育子女的夫妻，应当持夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，向一方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办事处提出书面申请，经乡镇人民政府或者城市街道办事处批准领取再生育证后，方可生育。

乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自受理申请之日起十五个工作日内作出是否批准的决定;不予批准的，应当书面说明理由。

乡镇人民政府或者城市街道办事处应当自作出批准决定之日起二十个工作日内，报县级人民政府卫生和计划生育行政部门备案。

第四章计划生育技术服务

第十六条

卫生和计划生育、民政等部门应当依据各自职责普及优生优育、生殖健康、避孕节育科学知识，建立健全婚前医学检查、孕前检查、孕产期保健等出生缺陷干预服务体系，预防和减少出生缺陷发生，提高出生人口素质。

对患有医学上认为不宜生育疾病的，应当提出落实避孕节育措施的医学建议;对已怀孕的，应当提出终止妊娠的医学建议。

第十七条

符合本条例第十三条或者第十四条第二款、第三款规定生育子女的夫妻，在分娩前或者分娩后三个月内持双方的户口簿、身份证、结婚证和其他相关证件，到一方户籍所在地或者现居住地乡镇人民政府、城市街道办事处进行登记，免费领取计划生育服务手册。

符合本条例第十四条第一款规定再生育子女的夫妻，在领取再生育证的同时，免费领取计划生育服务手册。

第十八条公民实行计划生育应当坚持避孕为主，并享有避孕方法的知情权、选择权。技术服务人员应当指导实行计划生育的公民选择安全、有效、适宜的避孕措施。

向公民提供的计划生育技术服务和避孕药具应当安全、有效，符合国家规定的质量技术标准。

第十九条从事计划生育技术服务的机构应当为育龄夫妻免费提供国家规定的下列基本项目的计划生育技术服务：

(一)孕情、环情监测;

(二)放置、取出宫内节育器及技术常规所规定的各项医学检查;

(三)人工流产术、引产术及技术常规所规定的各项医学检查;

(四)输卵管结扎术、输精管结扎术及技术常规所规定的各项医学检查;

(五)计划生育手术并发症的诊断和治疗。

前款第(一)至(四)项规定所需经费，参加生育保险、基本医疗保险且符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，从生育保险基金、基本医疗保险基金支付;没有参加生育保险、基本医疗保险的和虽参加生育保险、基本医疗保险但不符合生育保险基金、基本医疗保险基金支付范围的，以及前款第(五)项规定所需经费，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门从基本计划生育技术服务项目经费中开支。

第二十条

卫生和计划生育行政部门应当做好计划生育药品、用具的组织供应、发放和管理工作，协同食品药品监督、工商行政、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药品、用具的经营监管。

卫生和计划生育行政部门所属的计划生育药品、用具管理机构，承担本行政区域内计划生育药品、用具免费发放的管理和服务工作。

第二十一条

因计划生育接受绝育手术的育龄夫妻，经县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法批准再生育的，可以施行复通手术。施行手术所需的经费，按本条例第十九条规定的途径支付。

第二十二条计划生育技术服务发生的医疗事故，依照国家有关规定处理。

计划生育手术并发症的诊断、鉴定和管理，依照国家有关的计划生育手术并发症鉴定管理办法处理。

第二十三条

县级以上人民政府应当支持和鼓励计划生育科研单位以及承担计划生育科研和技术服务工作的有关单位，开展计划生育新技术、新药具的基础研究、应用研究和推广工作。 第五章奖励与社会保障

第二十四条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育奖励、优待、扶持、救助政策的家庭，继续享受。

县级以上人民政府应当落实各项计划生育奖励、优待、扶持、救助政策。

第二十五条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，除享受国家规定的假期外，女方增加产假五十日，同时给予男方护理假二十五日。休假期间的工资、津贴、补贴和奖金，其工作单位不得扣减。

产假期间的生育津贴按生育保险相关规定发放;未参加生育保险的，由所在单位参照生育保险标准发放。

第二十六条领取《独生子女父母光荣证》并享受最低生活保障待遇的家庭，最低生活保障金提高一个档次;已达到最高档次的，按最高档次标准的百分之十予以提高。

第二十七条职工接受节育手术的，其工作单位应当凭节育手术证明按有关规定给予休假;休假期间的工资、津贴、补贴和奖金以及其他福利待遇不予扣减。

第二十八条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的，经本人申请，由乡镇人民政府、城市街道办事处批准后，发给《独生子女父母光荣证》，并按有关规定发给独生子女保健费至子女年满十八周岁。

第二十九条符合法律、法规规定生育子女的夫妻，产假期满后抚育婴儿有困难的，由本人提出申请，经所在单位同意，可享受六个月至十二个月的哺乳假;哺乳假期间，按其工资、津贴、补贴总额的百分之八十核发;享受哺乳假的职工不影响晋级、工资调整和计算工龄。

第三十条独生子女在入托、入园、入学、升学、就医、就业等方面，凭《独生子女父母光荣证》享受优先照顾。

第三十一条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间实行计划生育的职工退休时，按下列规定增发退休金，增发后的退休金不得超过本人原工资总额：

(一)只生育一个子女或者依法收养一个子女，以及婚后未生育子女的职工，退休时增发退休金的百分之五;

(二)符合生育第二个子女条件，只生育一个子女的职工，退休金的奖励办法由自治区人民政府另行规定。

未享受前款奖励的城镇居民，终生只生育一个子女并且领取《独生子女父母光荣证》的，男性年满六十周岁、女性年满五十五周岁时，每人每月参照全区上一年企业退休人员基本养老金月平均标准的百分之五发放奖励金。

实行养老保险制度的机关、社会团体、企业事业单位和其他组织，按照国家和自治区的有关规定执行。

第三十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭，每年缴纳的新型农村合作医疗费用由其户籍所在地的县级人民政府负担。

在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的农村独生子女户、依法生育的双女结扎户或者计划生育特殊困难家庭参加新型农村社会养老保险的，个人缴纳的社会养老保险费，由户籍所在地县级人民政府代缴或者给予部分补贴。

第三十三条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定符合享受农村计划生育家庭奖励扶助制度和计划生育家庭特别扶助制度的，继续享受。

第三十四条从事人口和计划生育工作的人员获得国家颁发《计划生育工作者荣誉证书》的，由所在单位给予一次性物质奖励。

第六章管理措施

第三十五条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门履行监督检查职责时，有权采取下列措施：

(一)要求当事人提供与计划生育有关的证明材料;

(二)向有关单位收集与计划生育违法行为有关的证据材料;

(三)走访、询问知情人;

(四)责令当事人改正计划生育违法行为。

第三十六条卫生和计划生育行政部门调查计划生育违法行为时，有关机关、团体、企业事业单位和其他组织应当予以协助。

第三十七条有下列情形之一难以认定的，卫生和计划生育行政部门可以要求当事人作亲子鉴定：

(一)违反本条例规定生育子女的;

(二)规避法律法规生育子女的;

(三)婚外生育子女的。

经鉴定，属于违法生育的，鉴定费由当事人承担。

第三十八条领取《独生子女父母光荣证》后又生育第二个子女或者收养子女的，停止其子女原享受的独生子女待遇，注销已领取的证书，已发放的奖金和独生子女保健费等不予收回。

第七章法律责任

第三十九条有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法征收社会抚养费;是国家工作人员的，还应当依法给予行政开除处分，其他人员还应当由其所在单位或者组织给予纪律处分：

(一)不符合本条例规定条件生育子女的;

(二)以收养等形式规避法律法规生育子女的;

(三)婚外生育子女的;

(四)非婚生育子女的。

第四十条符合本条例第十四条第一款规定的再生育条件，未申请领取再生育证生育子女的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依法给予五百元以上一千元以下的罚款。

第四十一条利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的，依照《广西壮族自治区禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》予以处理。

第四十二条规避计划生育法律法规，指使他人和顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门依据职权处每人次五千元以上一万元以下的罚款。

第四十三条有下列行为之一的，由县级人民政府卫生和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止;构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒绝、阻碍卫生和计划生育工作人员执行公务或者聚众扰乱国家机关工作秩序的;

(二)侮辱、诽谤、报复卫生和计划生育工作人员或者故意毁坏其财产，严重干扰其家庭正常生活和生产的;

(三)虐待生育女婴或者不生育的妇女的;

(四)其他破坏计划生育的行为。

第四十四条违法生育被依法征收社会抚养费的，自处理决定履行完毕之日起七年内，不得录用为国家工作人员。

第四十五条国家机关工作人员在计划生育工作中，有下列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)截留、克扣、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费的;

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改或者拒报人口和计划生育统计数据的。

第八章附则

第二篇：新资源食品管理办法 （修订征求意见稿）

第一条 为规范新资源食品管理，根据《食品安全法》和《食品安全法实施条例》有关规定，制定本办法。

第二条 本办法所称新资源食品是指新的食品原料，即我国无传统食用习惯，拟研制作为食品原料的物品。包括以下情形：

(一)动物、植物和微生物;

(二)从动物、植物和微生物中分离的成分;

(三)食品成分的原有结构发生改变的;

(四)其他新研制的食品原料。

第三条 新资源食品应具有食品原料的特性，富于营养或有益于人体健康，且无毒、无害，对人体健康不造成任何急性、亚急性、慢性或其他潜在性危害。

第四条 新资源食品应当经过安全性审查和卫生部准予许可后，方可作为食品原料用于食品生产。

第五条 卫生部负责新资源食品安全性审查和许可工作，制定和公布新资源食品安全性审查规程和技术规范，指定卫生部卫生监督中心为新资源食品技术审评机构(以下简称审评机构)。审评机构负责新资源食品受理、组织安全性审查、技术审查和报批等工作。

第六条 拟从事新资源食品生产、使用或者进口的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向审评机构提出许可申请，并提交以下材料：

(一)申请表;

(二)研制报告和安全性研究报告;

(三)生产工艺简述和流程图;

(四)执行的相关标准(包括安全要求、质量规格、检验方法等);

(五)国内外研究利用情况和相关安全性评估资料;

(六)产品标签及说明书;

(七)有助于评审的其他资料。

另附未启封的产品样品1件或者原料30克。

第七条 申请进口新资源食品的，除提交第六条规定的材料外，还应当提交以下材料：

(一)该食品在出口国(地区)的食用历史证明资料;

(二)出口国(地区)相关部门或者机构出具的允许在本国(或地区)生产或者销售的证明材料。

第八条 申请人应当如实提交有关材料，反映真实情况，对申请材料内容的真实性负责，承担法律责任。

第九条 申请人应当在提交的本办法第六条第

(二)项、第

(三)项、第

(四)项和第

(五)项中注明不涉及商业秘密，可以向社会公开的内容。

第十条 审评机构应当在受理申请后向社会公开征求意见。反映的有关意见作为技术审查的参考依据。

第十一条 审评机构应当在受理新资源食品申请后60日内，组织医学、农业、食品、药学等方面专家，采用食品安全风险评估和实质等同原则，对新资源食品的安全性进行技术审查，作出审查结论。

技术审查的内容包括：新资源食品来源、传统食用历史、生产工艺、质量标准、主要成分及含量、推荐摄入量、用途和使用范围、毒理学材料。来源于微生物的，还应当审查菌株的生物学特征、遗传稳定性、致病性或者毒力等资料及其它科学数据。

第十二条 技术审查过程中需要补充资料的，审评机构应当及时书面告知申请人，申请人应当按照要求及时补充有关资料。

根据技术查需要，审评机构可以要求申请人现场解答有关技术问题，申请人应当予以配合。

需要补充检验试验或对检验结果进行验证试验的，审评机构应当将检验项目、检验批次、检验方法等要求告知申请人。验证试验应当在取得资质认定的检验机构进行。对尚无食品安全国家标准检验方法的，应当首先对检验方法进行验证。

第十三条 技术审查过程中需要对生产现场进行核查的，审评机构应当指派两名以上专家，对生产现场进行核查，出具现场核查意见。参加现场核查的专家不再参与技术审查工作。

第十四条 新资源食品行政许可的具体程序按照《行政许可法》、《卫生行政许可管理办法》等有关规定执行。

第十五条 卫生部根据技术审查结论、现场审查结果和公开征求意见等，对符合要求的新资源食品准予许可并予以公告。

对技术审查不符合要求的，由审评机构书面告知申请人，并说明理由。申请人有异议的，可以在收到书面通知的30日内向审评机构提出复核申请，由审评机构组织专家复核。 对不符合要求的，由卫生部作出不予行政许可决定并书面告知申请人，同时说明不予许可理由。

与公布的新资源食品具有实质等同性的，无需再申请许可。技术审查过程中，如审核确定申请产品为普通食品或者与公布的新资源食品具有实质等同性的，卫生部应当及时告知申请人，并作出终止审批的决定。

第十六条 新资源食品公告包括以下内容：新资源食品名称、来源、加工工艺、主要成分、质量要求、标签标识要求等。

第十七条 有下列情形之一的，卫生部可以对已经批准的新资源食品进行重新审查：

(一)随着科学技术的发展，对新资源食品的安全性产生质疑的;

(二)有证据表明新资源食品的安全性可能存在问题的;

(三)其他需要重新审查的情形。

对重新审查认为不符合新资源食品要求的，卫生部可以公告撤销已批准的新资源食品。

第十八条 从事新资源食品生产的单位，应当符合相关法律、法规和标准规定，按照新资源食品公告要求组织开展生产活动，保证所生产和使用的新资源食品的食用安全性。

第十九条 新资源食品以及食品产品中含有新资源食品的，其产品标签标识应当符合国家法律、法规、食品安全标准和卫生部公告要求，新资源食品名称应当与卫生部公告的内容一致。 第二十条 违反本办法规定，生产或使用未经安全性审查的新的食品原料的，由有关主管部门按照《食品安全法》有关规定执行。

第二十一条 本办法下列用语的含义：

风险评估，是指对人体摄入含有危害物质的食品所产生的健康不良作用可能性的科学评价，包括危害识别、危害特征的描述、暴露评估、风险特征的描述四个步骤。

实质等同，是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。

传统食用习惯，是指在省辖区域内，有30年以上作为定型包装食品生产经营并且未载入《中华人民共和国药典》的。

第二十二条 转基因食品、食品添加剂新品种的管理依照国家有关法律法规执行。

第二十三条 本办法自2011年 月 日起施行。卫生部2007年7月2日公布的《新资源食品管理办法》同时废止。

第三篇：中华人民共和国食品安全法修订解读

1、(单选题)根据新《食品安全法》关于食品监管的规定，( )应当经国务院食品药品监督管理部门注册。

A.使用保健食品原料目录以外原料的保健食品和首次进口的保健食品 B.使用保健食品原料目录的进口食品 C.使用保健食品原料目录以外原料的非食品 D.使用保健食品原料目录原料的保健食品

正确答案：A

用户选择：A

2、(单选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于网络食品交易的说法不正确的一项是( )。

A.消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿

B.网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门

C.网络食品交易第三方平台要对入网食品经营者实名登记

D.网络食品交易使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担按份责任

正确答案：D

用户选择：D

3、(单选题)对食品作虚假宣传且情节严重的，由( )决定暂停销售该食品。

A.国务院

B.省级以上人民政府食品药品监督管理部门 C.县级以上公安机关

D.县级人民政府食品药品监督管理部门

正确答案：B

用户选择：B

4、(单选题)对食品广告内容的真实性、合法性负责的是( )。

A.食品广告制作者 B.食品广告发布者 C.食品生产经营者 D.食品销售者

正确答案：C

用户选择：C

5、(单选题)下列关于食品生产经营者对召回的食品采取的措施做法不正确的一项是( )。

A.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取填埋处理 B.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取焚烧处理

C.食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场

D.食品生产经营者应当对召回的食品采取分类处理，无害食品重新分配入市场，有害食品销毁处理

正确答案：C

用户选择：C

6、(单选题)下列不属于对餐具、饮具集中消毒服务单位的法定要求的是( )。

A.餐具、饮具集中消毒服务单位用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范

B.餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施

C.消毒后的餐具、饮具应当统

一、集体包装

D.餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，但随附消毒合格证明并不是硬性规定

正确答案：C

用户选择：C

7、(单选题)食品经营者发现其经营的食品有应当召回情形的，应( )。

A.应当立即停止经营，召回货架上的食品

B.应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况 C.应当立即组织调查，待调查清楚后，召回食品 D.应当立即停止经营，对已经售出的食品暂不召回

正确答案：B 用户选择：B

8、(单选题)为强化餐饮服务提供者的过程控制和监督，要倡导餐饮服务的提供者公开( )。

A.公开食品制作方法 B.公开食品配方 C.公示食品原料价格 D.公开加工过程

正确答案：D

用户选择：D

9、(单选题)首次进口的保健食品中属于补充维生素、矿物质等营养物质的，应当报( )备案。

A.国务院办公厅

B.国务院食品药品监督管理部门 C.县级食品药品监督管理部门 D.省级食品药品监督管理部门

正确答案：B

用户选择：B

10、(单选题)根据《食品安全法》的规定，需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当( )。

A.应当提前报告销毁数量 B.应当提前报告时间、地点

C.应当在销毁后报告食品药品监督管理部门的销魂情况 D.食品药品监督管理部门应当实施销毁现场监督

正确答案：B

用户选择：B

11、(多选题)食品生产企业应当就( )事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。 A.运输和交付控制

B.原料采购、原料验收、投料等原料控制

C.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制 D.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制

正确答案：ABCD 用户选择：ABCD

12、(多选题)对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当( )。

A.改善其生产经营环境 B.加强服务和统一规划

C.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 D.鼓励和支持其改进生产经营条件

正确答案：ABCD

用户选择：ABCD

13、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有( )。

A.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系

B.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

C.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告

D.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

正确答案：ABD

用户选择：BCD

14、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有( )。 A.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

B.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效 C.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能

D.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致

正确答案：BC 用户选择：BC

15、(多选题)下列关于食品添加剂的使用说法正确的有( )。

A.国家对食品添加剂生产实行许可制度

B.卫生行政部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理

C.有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订 D.食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂

正确答案：ACD

用户选择：ACD

16、(多选题)禁止食品生产经营者生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有( )。

A.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品

B.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 C.无标签的预包装食品、食品添加剂 D.超范围、超限量使用食品添加剂的食品

正确答案：ABCD

用户选择：ABCD

17、(多选题)下列食品生产经营者的做法正确的有( )。

A.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等 B.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料

C.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器 D.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水

正确答案：ABC

用户选择：ABC

18、(多选题)为什么说社会共治是食品安全治理中的一个新的原则?( )

A.消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督

B.明确食品行业协会引导和督促食品生产经营者依法生产经营 C.明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励

D.鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作

正确答案：ABCD

用户选择：ABCD

19、(多选题)食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用( )等农业投入品。

A.饲料和饲料添加剂 B.兽药 C.肥料 D.农药

正确答案：ABCD

用户选择：ABCD 20、(多选题)依法应当备案的保健食品，备案时应当提交的材料有( )。

A.产品配方 B.标签 C.生产工艺

D.说明书以及表明产品安全性和保健功能

正确答案：ABCD

用户选择：ABCD

21、(判断题)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不过可以将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

22、(判断题)食品药品监督管理部门应当对企业食品安全管理人员随机进行监督抽查考核并公布考核情况。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

23、(判断题)国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。销售食用农产品，也必须取得许可。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

24、(判断题)市级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

25、(判断题)食品安全标准是非强制执行的标准。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

26、(判断题)国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

27、(判断题)食品药品监督管理部门监督抽查考核应当收取费用。

A.对 B.错

正确答案：错 用户选择：错

28、(判断题)禁止使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

29、(判断题)国务院工商行政管理部门会同国务院农业行政等有关部门建立食品安全全程追溯协作机制。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

30、(判断题)食品安全国家标准制定后，地方标准即行废止。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

31、(判断题)经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

32、(判断题)食品生产经营者应当建立食品安全自查制度，不定期对食品安全状况进行检查评价。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

33、(判断题)县级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

34、(判断题)国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

35、(判断题)食品安全国家标准审评委员会对食品安全国家标准的科学性和实用性等进行审查。

A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：对

36、(判断题)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

37、(判断题)对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

38、(判断题)食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

39、(判断题)生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

40、(判断题)地方各级人民政府应当采取措施鼓励食品规模化生产和连锁经营、配送。

A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：对

第四篇：第 五章 中华人民共和国食品安全法修订解读



1、(单选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于网络食品交易的说法不正确的一项是( )。

o o A.网络食品交易第三方平台要对入网食品经营者实名登记

B.网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的，应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门

o C.网络食品交易使消费者的合法权益受到损害的，应当与食品经营者承担按份责任

o D.消费者通过网络食品交易第三方平台购买食品，其合法权益受到损害的，可以向入网的食品经营者或者食品生产者要求赔偿

正确答案：C 用户选择：B



2、(单选题)根据《食品安全法》的规定，食品经营企业应当建立食品进货查验记录制度，如实记录( )。

o o o o A.食品的原料地 B.食品的规格 C.食品的包装 D.食品的生产地

正确答案：B 用户选择：C



3、(单选题)根据《食品安全法》的规定，需要对召回的食品进行无害化处理、销毁的，应当( )。

o o o o A.应当提前报告时间、地点

B.应当在销毁后报告食品药品监督管理部门的销魂情况 C.应当提前报告销毁数量

D.食品药品监督管理部门应当实施销毁现场监督

正确答案：A 用户选择：C



4、(单选题)为强化餐饮服务提供者的过程控制和监督，要倡导餐饮服务的提供者公开( )。 o o o o A.公开食品配方 B.公开加工过程 C.公开食品制作方法 D.公示食品原料价格

正确答案：B 用户选择：B



5、(单选题)食品经营者采购食品，应当查验( )。

o o o o A.供货者的保存凭证

B.供货者的许可证和食品出厂检验合格证或者其他合格证明 C.供货者的包装清单 D.供货者的价格证明

正确答案：B 用户选择：B



6、(单选题)下列关于食品生产经营者对召回的食品采取的措施做法不正确的一项是( )。

o o A.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取焚烧处理

B.食品生产经营者应当对召回的食品采取分类处理，无害食品重新分配入市场，有害食品销毁处理

o o C.食品生产经营者应当对召回的食品一律采取填埋处理

D.食品生产经营者应当对召回的食品采取无害化处理、销毁等措施，防止其再次流入市场

正确答案：D 用户选择：B



7、(单选题)下列关于食品生产经营者执行食品从业人员健康管理制度的说法不正确的一项是( )。

o A.患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作

o B.食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作情节严重的，责令停产停业，但不得吊销许可证 o C.食品生产经营者安排未取得健康证明或者患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病的人员从事接触直接入口食品的工作，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告

o D.从事接触直接入口食品工作的食品生产经营人员应当每年进行健康检查，取得健康证明后方可上岗工作

正确答案：B 用户选择：B



8、(单选题)下列不属于对餐具、饮具集中消毒服务单位的法定要求的是( )。

o o A.消毒后的餐具、饮具应当统

一、集体包装

B.餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施

o C.餐具、饮具集中消毒服务单位用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范

o D.餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验，检验合格后方可出厂，但随附消毒合格证明并不是硬性规定

正确答案：A 用户选择：C



9、(单选题)食品经营者发现其经营的食品有应当召回情形的，应( )。

o o o A.应当立即组织调查，待调查清楚后，召回食品 B.应当立即停止经营，召回货架上的食品

C.应当立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，并记录停止经营和通知情况

o D.应当立即停止经营，对已经售出的食品暂不召回

正确答案：C 用户选择：C



10、(单选题)食品生产经营者有在生产经营的食品中添加药品的行为，尚不构成犯罪的，该如何处理?( )

o A.由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品 o B.食品生产经营者的货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款

o o C.食品生产经营者的行为情节严重的，吊销许可证

D.食品生产经营者的违法生产经营的食品货值金额不足一万元的，并处十万元元以下罚款

正确答案：A 用户选择：C



11、(多选题)依法应当备案的保健食品，备案时应当提交的材料有( )。

o o o o A.标签

B.说明书以及表明产品安全性和保健功能 C.生产工艺 D.产品配方

正确答案：ABCD 用户选择：B



12、(多选题)对食品生产加工小作坊、食品摊贩等进行综合治理，县级以上地方人民政府应当( )。

o o o o A.改善其生产经营环境 B.加强服务和统一规划

C.鼓励其进入集中交易市场、店铺等固定场所经营 D.鼓励和支持其改进生产经营条件

正确答案：ABCD 用户选择：C



13、(多选题)食品生产企业应当就( )事项制定并实施控制要求，保证所生产的食品符合食品安全标准。

o o o o A.原料采购、原料验收、投料等原料控制

B.原料检验、半成品检验、成品出厂检验等检验控制 C.生产工序、设备、贮存、包装等生产关键环节控制 D.运输和交付控制

正确答案：ABCD 用户选择：D 

14、(多选题)下列食品生产经营者的做法正确的有( )。

o A.食品生产经营者销售无包装的直接入口食品时，使用了无毒、清洁的容器

o o o B.食品生产经营者没有使用符合国家规定的生活饮用水卫生标准的水 C.食品生产经营者对直接入口的食品使用了无毒、清洁的包装材料 D.食品生产经营人员生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽等

正确答案：ACD 用户选择：C



15、(多选题)禁止食品生产经营者生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品有( )。

o o o o A.国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品

B.标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食品、食品添加剂 C.无标签的预包装食品、食品添加剂 D.超范围、超限量使用食品添加剂的食品

正确答案：ABCD 用户选择：AC



16、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于特殊食品的论述正确的有( )。

o A.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当向所在地省级人民政府食品药品监督管理部门提交自查报告

o B.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉的注册人或者备案人应当对其提交材料的真实性负责

o C.保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉生产企业应当按照注册或者备案的产品配方、生产工艺等技术要求组织生产

o D.生产保健食品，特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品和其他专供特定人群的主辅食品的企业，应当按照良好生产规范的要求建立与所生产食品相适应的生产质量管理体系

正确答案：BCD 用户选择：C 

17、(多选题)为什么说社会共治是食品安全治理中的一个新的原则?( )

o o o A.消费者协会和其他消费者组织依法进行社会监督

B.明确食品行业协会引导和督促食品生产经营者依法生产经营 C.鼓励社会组织、基层群众性自治组织、食品生产经营者开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的普及工作

o D.明确对查证属实的举报应当给予举报人奖励

正确答案：ABCD 用户选择：D



18、(多选题)下列关于食品添加剂的使用说法正确的有( )。

o o o o A.食品生产经营者应当按照食品安全国家标准使用食品添加剂 B.国家对食品添加剂生产实行许可制度

C.卫生行政部门应当加强对食品相关产品生产活动的监督管理 D.有关食品安全国家标准应当根据技术必要性和食品安全风险评估结果及时修订

正确答案：ABD 用户选择：C



19、(多选题)根据《食品安全法》的规定，下列关于保健食品的论述正确的有( )。

o o A.保健食品的功能和成分在特殊的情况下可以与标签、说明书不一致 B.国务院食品药品监督管理部门应当公布并及时更新已经批准的保健食品广告目录以及批准的广告内容

o o C.保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能 D.保健食品原料目录应当包括原料名称、用量及其对应的功效

正确答案：CD 用户选择：

 20、(多选题)食品安全标准应当包括的内容有( )。

o o o A.与食品安全有关的质量要求 B.食品生产经营过程的卫生要求 C.食品添加剂的品种、使用范围、用量 o D.与食品安全有关的食品检验方法与规程

正确答案：ABCD 用户选择：



21、(判断题)经食品安全风险评估，得出食品、食品添加剂、食品相关产品不安全结论的，国务院食品药品监督管理、质量监督等部门应当依据各自职责立即向社会公告。

o o A.对 B.错

正确答案：对 用户选择：



22、(判断题)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求，不过可以将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输

o o A.对 B.错

正确答案：错 用户选择：



23、(判断题)任何组织或者个人有权举报食品安全违法行为，依法向有关部门了解食品安全信息，对食品安全监督管理工作提出意见和建议。

o o A.对 B.错

正确答案：对 用户选择：



24、(判断题)食品安全标准是非强制执行的标准。

o o A.对 B.错

正确答案：错 用户选择：



25、(判断题)国家建立食品安全风险评估制度，运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数据以及有关信息，对食品、食品添加剂、食品相关产品中生物性、化学性和物理性危害因素进行风险评估。 o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



26、(判断题)禁止使用超过保质期的食品原料、食品添加剂生产的食品、食品添加剂。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



27、(判断题)对食品安全标准执行过程中的问题，县级以上人民政府卫生行政部门应当会同有关部门及时给予指导、解答。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



28、(判断题)食品添加剂应当在技术上确有必要且经过风险评估证明安全可靠，方可列入允许使用的范围。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



29、(判断题)国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。销售食用农产品，也必须取得许可。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：

 30、(判断题)食品安全国家标准审评委员会对食品安全国家标准的科学性和实用性等进行审查。 o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：



31、(判断题)食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的，县级以上人民政府卫生行政部门应当及时将相关信息通报同级食品药品监督管理等部门。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



32、(判断题)市级以上人民政府卫生行政、农业行政部门应当及时相互通报食品、食用农产品安全风险监测信息。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：



33、(判断题)县级以上各级人民政府实行食品安全监督管理责任制。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：



34、(判断题)新闻媒体应当开展食品安全法律、法规以及食品安全标准和知识的公益宣传，并对食品安全违法行为进行舆论监督。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



35、(判断题)食品行业协会对违反《食品安全法》的规定，损害消费者合法权益的行为，依法进行社会监督。

o A.对 o B.错

正确答案：错

用户选择：



36、(判断题)国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准，在本企业适用，并报省、自治区、直辖市人民政府卫生行政部门备案。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



37、(判断题)县级以上人民政府卫生行政部门应当在其网站上公布制定和备案的食品安全国家标准、地方标准和企业标准。

o o A.对 B.错

正确答案：错

用户选择：



38、(判断题)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：



39、(判断题)生产经营的食品中不得添加药品，但是可以添加按照传统既是食品又是中药材的物质。

o o A.对 B.错

正确答案：对

用户选择：

 40、(判断题)食品安全国家标准制定后，地方标准即行废止。

o A.对 o B.错

正确答案：对

用户选择：

第五篇：关于《中华人民共和国食品安全法（修订草案）》的说明

一、修订的必要性

现行《中华人民共和国食品安全法》(以下称现行食品安全法)对规范食品生产经营活动、保障食品安全发挥了重要作用，食品安全整体水平得到提升，食品安全形势总体稳中向好。与此同时，我国食品企业违法生产经营现象依然存在，食品安全事件时有发生，监管体制、手段和制度等尚不能完全适应食品安全需要，法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没有得到充分发挥，食品安全形势依然严峻。党的十八大以来，党中央、国务院进一步改革完善我国食品安全监管体制，着力建立最严格的食品安全监管制度，积极推进食品安全社会共治格局。为了以法律形式固定监管体制改革成果、完善监管制度机制，解决当前食品安全领域存在的突出问题，以法治方式维护食品安全，为最严格的食品安全监管提供体制制度保障，修改现行食品安全法十分必要。

2013年10月，食品药品监管总局向国务院报送了《中华人民共和国食品安全法(修订草案送审稿)》(以下简称送审稿)。收到此件后，法制办先后两次书面征求有关部门、地方政府、行业协会的意见;向社会公开征求意见，收到5600多条有效意见;赴5省市实地调研;多次召开企业和行业协会座谈会及专家论证会，反复协调部门意见。在此基础上，法制办会同食品药品监管总局、卫生计生委、质检总局、农业部、工业和信息化部等部门对送审稿反复讨论、修改，形成了《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》(以下简称修订草案)。修订草案已经国务院第47次常务会议讨论通过。

二、修订的总体思路

围绕党的十八届三中全会决定关于建立最严格的食品安全监管制度这一总体要求，在修订思路上主要把握了以下几点：一是更加突出预防为主、风险防范。进一步完善食品安全风险监测、风险评估和食品安全标准等基础性制度，增设生产经营者自查、责任约谈、风险分级管理等重点制度，重在消除隐患和防患于未然。二是建立最严格的全过程监管制度。对食品生产、销售、餐饮服务等各个环节，以及食品生产经营过程中涉及的食品添加剂、食品相关产品等各有关事项，有针对性地补充、强化相关制度，提高标准、全程监管。三是建立最严格的各方法律责任制度。综合运用民事、行政、刑事等手段，对违法生产经营者实行最严厉的处罚，对失职渎职的地方政府和监管部门实行最严肃的问责，对违法作业的检验机构等实行最严格的追责。四是实行食品安全社会共治。充分发挥消费者、行业协会、新闻媒体等方面的监督作用，引导各方有序参与治理，形成食品安全社会共治格局。

三、修订的主要内容

(一)强化预防为主、风险防范的法律制度。一是完善基础性制度。增加风险监测计划调整、监测行为规范、监测结果通报等规定，明确应当开展风险评估的情形，补充风险信息交流制度，提出加快标准整合、跟踪评价标准实施情况等要求(第十五条至第十七条、第十九条、第二十四条、第二十九条、第三十四条)。二是增设生产经营者自查制度。要求其定期自查食品安全状况，发现有发生食品安全事故潜在风险的，立即停止生产经营并向监管部门报告(第七十四条)。三是增设责任约谈制度。规定食品生产经营者未及时采取措施消除安全隐患的，监管部门可对其负责人进行责任约谈;监管部门未及时发现系统性风险、未及时消除监管区域内的食品安全隐患的，本级政府可对其主要负责人进行责任约谈(第一百一十二条)。四是增设风险分级管理要求。规定监管部门根据食品安全风险监测、评估结果等确定监管重点、方式和频次，实施风险分级管理;建立食品安全违法行为信息库,向社会公布并实时更新(第一百零五条、第一百一十九条)。

(二)设立最严格的全过程监管法律制度。一是在食品生产环节，增设投料、半成品及成品检验等关键事项的控制要求，婴幼儿配方食品的配方备案和出厂逐批检验等义务，并明确规定不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉(第四十一条、第六十九

条)。二是在食品流通环节，增设批发企业的销售记录制度和网络食品交易相关主体的食品安全责任(第五十条、第七十三条)。三是在餐饮服务环节，增设餐饮服务提供者的原料控制义务以及学校等集中用餐单位的食品安全管理规范(第五十四条、第七十条)。四是完善食品追溯制度，细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度，增加规定食品和食用农产品全程追溯协作机制(第四十五条至第四十七条、第四十九条、第五十条)。五是补充规定保健食品的产品注册和备案制度以及广告审批制度，规范保健食品原料使用和功能声称;补充食品添加剂的经营规范和食品相关产品的生产管理制度(第五十六条、第六十二条、第六十五条、第六十六条、第七十六条)。六是进一步明确进出口食品管理制度，重在把好进口食品的口岸管理关(第八十七条、第八十九条)。七是完善食品安全监管体制，将现行分段监管体制修改为由食品药品监管部门统一负责食品生产、流通和餐饮服务监管的相对集中的体制(第五条)。

(三)建立最严格的法律责任制度。一是突出民事赔偿责任。规定实行首负责任制，要求接到消费者赔偿请求的生产经营者应当先行赔付，不得推诿;同时完善了消费者在法定情形下可以要求十倍价款或者三倍损失的惩罚性赔偿金制度(第一百三十八条)。二是加大行政处罚力度。对在食品中添加有毒有害物质等性质恶劣的违法行为，规定直接吊销许可证，并处最高为货值金额三十倍的罚款;对明知从事上述严重违法行为、仍为其提供生产场所或者向其销售违禁物质的主体，规定了最高二十万元的罚款;对因食品安全违法行为受到刑事处罚或者出具虚假检验报告受到开除处分的食品检验机构人员，规定终身禁止从事食品检验工作(第一百二十四条、第一百四十九条)。三是细化并加重对失职的地方政府负责人和食品安全监管人员的处分。依照规定的职责逐项设定相应的法律责任，细化处分规定;增设地方政府主要负责人应当引咎辞职的情形;设置监管“高压线”，对有瞒报、谎报重大食品安全事故等三种行为的，直接给予开除处分(第九章第二节)。四是做好与刑事责任的衔接。分别规定生产经营者、监管人员、检验人员等主体有违法行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(四)实行社会共治。一是规定食品安全有奖举报制度。明确对查证属实的举报，应给予举报人奖励(第一百一十四条)。二是规范食品安全信息发布。强调监管部门应当准确、及时、客观公布食品安全信息，鼓励新闻媒体对食品安全违法行为进行舆论监督，同时规定有关食品安全的宣传报道应当客观、真实、公正，任何单位和个人不得编造、散布虚假食品安全信息(第十一条、第一百一十八条、第一百二十一条)。三是增设食品安全责任保险制度。规定国家鼓励建立食品安全责任保险制度，支持食品生产经营企业参加食品安全责任保险，同时授权食品药品监管总局会同保监会制定具体办法(第七十八条)。