体育局党组织工作意见

第一篇：体育局党组织工作意见

体育局2010年党风廉政建设工作意见

为推进区体育局党风廉政建设和“服务型机关”建设工作的开展，完成全年各项工作任务，根据市、区关于加强机关党的建设相关要求，经局党组研究，制定本工作意见。

一、紧紧围绕“三化两区”建设，进一步严明纪律，切实加强监督检查

2010年是我区“三化两区”建设征程中的重要一年，也是加强机关党的建设的重

要一年，全局广大党员必须把维护党的纪律特别是政治纪律放在首位，坚定不移地贯彻落实区委、区政府的工作部署。围绕党员干部特别是领导干部的工作作风、工作效率进行监督检查，督促广大党员干部以最好的精神状态，最高的工作标准，共创一流业绩，切实为“三化两区”建设营造“风清气正”的社会环境。

局党组成员要认真履行“一岗双责”制，严格要求自己，坚决遵守我局制定的管理制度和有关规定。党、政一把手要严格按照“五个亲自”的要求，落实党风廉政建设责任制的各项工作，局党组成员也要认真按照分工，落实党风廉政责任制，坚持谁主管、谁负责，逐级负责的原则，对自己分管科室、校的党风廉政建设负直接领导责任。

二、注重教育、加强学习，构筑党员和领导干部拒腐防变的思想防线

深入学习贯彻党的“十七大”精神和全国机关党的建设工作会议精神，学习中国特色社会主义理论体系，不断增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性，以科学的理论指引工作的方向;在政治思想教育方面，要坚持抓好宗旨教育。学习好、贯彻好、维护好、落实好党章。全年安排四次党课，同时，开展一些灵活多样的教育活动。

局理论中心组要严格按照规定，学习党风廉政建设有关篇目，坚持每月四次学习制度，每次不少于两小时。党员利用“三会一课”，集中学习“十七大”精神，落实中国共产党党内监督和纪律处分两个条例，学习上级规定的各种文件、材料，保证学习时间和学习质量，使体育局全体党员和领导干部长修为政之德，长思贪欲之害，长怀律已之心，切实做到勤政为民、廉洁从政。

三、注重建设、狠抓完善，发挥规章制度的规范和保障作用

继续坚持执行区体育局“局长办公会议事规则”，“领导班子民主生活会制度”、“党支部三会一课制度”、“财务管理制度”、“请示汇报制度”、“学习制度”。加强小汽车使用和维修的管理，加强物资采购、建筑工程招投标的管理，防止因管理上出现的漏洞发生干部违法违纪事件，确保全局各项工作的顺利开展。

同时，注重制度的完善，继续推行奖惩机制，把党风廉政建设情况和个人的评先、嘉奖、晋级结合起来，真正体现党风廉政建设的重要性。认真执行民主集中制，凡属重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排和大额资金的使用(即：“三重一大”)，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论做出决定。

四、以构建勤政保障体系为重点，深入开展“服务型”机关创建活动

(一)努力增强全体干部服务意识

认真学习贯彻胡锦涛总书记关于领导干部作风建设的重要讲话精神，结合实际，以“心系群众、服务人民”为主题，深入开展学习教育活动。通过学习使领导干部、机关工作人员牢固树立立党为公、执政为民的思想，增强全心全意为人民服务的公仆意识，进一步树立服务群众、服务基层的服务意识，在思想感情上贴近群众，在工作上求真务实，深入群众，切实把关心群众疾苦、解决群众问题、维护群众利益、重视群众意见放在突出位置，努力为群众多做好事、多办实事。

(二)建立高效政务服务体系

1.推行首问责任制。推行首问责任制，凡部门之间和部门内部需要协调办理的事项，由首问责任人负责办理和衔接。严格追究推诿、扯皮行为人的行政责任。同时，做好“政风行风热线”、非紧急救助有关问题的解答处理工作。

2.加快推进电子政务建设。按照资源共享、服务公众的要求，进行电子政务的软硬件建设，改善运行环境和机制。逐步实现行政审批、办理事项等工作的网上办公化。各科室的工作职责与办事程序全部上网公布，切实保障公众的知情权、参与权和监督权。

3.完善信访和投诉举报制度。建立局长接待日制度，设立局长信箱，在局网站公布投诉举报电话。加强信访工作的督查督办，建立和实施投诉举报办理情况公开制度，定期通报信访、投诉和举报的办理情况，将信访工作作为全局的重要工作来抓，从而推动全局党风廉政工作的开展。

4、推进政务信息公开

建立健全信息公开制度，明确信息公开的时间、地点、方式，以及公民、法人和其他组织获取信息的方法。建立新闻发言人制度，对突发事件等敏感、热点问题以及其它重要信息，及时传达给社会公众。

(三)切实转变机关工作作风

1.加强机关思想文化建设

。通过党团课、外出参观和组织文体活动，提高职工的思想道德素质，使全体干部职工积极向上、爱岗敬业、言行优雅。办公场所做到标志规范，环境整洁优美，物品摆放整齐。公务人员在岗时做到衣装得体，举止端庄，说话和气，礼貌待人，语言文明。

2、加大工作力度，解决群众反映的突出问题

积极组织各类区级赛事，组队参加市

级、国家级赛事，要采取积极的措施扩大运动场所，增加运动器材，丰富全区人民的体育健身活动，提高全民生活质量和身心综合素质。

3、建立绩效考评体系

在全局建立科学的绩效考核体系，建立和完善激励约束机制。将部门和工作人员的业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入绩效考核结果，提高职工办事能力，提升办事质量，从而推动“服务型机关”活动的开展。

4.继续抓好争创文明科室和争做人民满意公务员(工作者)活动。将评比成绩与个人年终考核相结合，与年终奖金挂钩，与职务晋升相结合，实行“能者上，庸者让”的良好竞争机制，切实将全体干部职工的积极性调动起来，推动各项工作的顺利开展。

(四)建立和完善内部管理和监督机制

完善各项制度并认真加以落实，重点加强对人、财、物的管理，严格财务审计制度，一切对外培训、会议、发证、收费等活动，均严格按照规定程序办理，严禁巧立明目向有关人员收取钱物，切实维护单位形象。充分发挥纪检组和监督员的作用，监督各项制度的执行情况，确保各项工作的公开、公平。

第二篇：教育局群众工作实施意见

意 见

张教工字„2011‟5号

中共张家口市委教育工委 张 家 口 市 教 育 局

关于加强和改进新形势下教育系统

群众工作的实施意见

各县(区)教育局、市直各院校(幼儿园)：

群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。党的十七届五中全会站在巩固党的执政地位、完成党的执政使命、确保实现国家长治久安的战略高度，提出了加强和改进新形势下群众工作的政治要求。为贯彻落实《中共张家口市委、张家口市人民政府关于加强和改进新形势下群众工作的意见》，进一步做好新形势下教育系统群众工作，坚持科学发展，促进教育公平，全力打造京冀晋蒙

1 交界区域教育高地，就加强和改进新形势下全市教育系统群众工作提出如下实施意见。

一、新时期教育系统群众工作的指导思想

坚持以科学发展观为指导，牢牢把握“办好人民满意的教育”这个主题，积极适应时代要求和群众需求，密切与人民群众的联系，创新群众工作理念，转变群众工作方式，完善群众工作体制机制，切实解决群众关心的教育热点、难点问题，以创办中国最好的教育作为全市教育系统的根本目标，全力开展以“办最好的学校、做最好的校长、当最好的老师、创最好的成绩”为主题的“办、做、当、创”活动，全面提升教育教学质量，提高教育服务社会、服务群众的水平，为实现我市教育现代化、推动全市社会事业科学发展、赶超跨越、打造“强市名城”做出更大贡献。

二、建立健全教育系统群众工作机制

1、建立健全群众诉求表达机制。各级教育行政部门和学校要畅通群众诉求渠道，充分尊重和保护群众的信访权力，对群众来访要坚持文明热情接待，对群众来信要认真负责办理，妥善处理。各县区教育局、学校要设立征集意见箱，并通过多种形式的教育开放日和共建活动，多渠道、多角度地听取社会各界和人民群众的意见和建议，引导群众积极建言献策，充分反映校情民意，筑牢教育事业发展的群众基础。

2、建立健全重大教育决策稳定风险评估机制。对涉及教育改革发展全局的重大事项，要广泛征求社会各方面的意

2 见;凡与师生员工和群众利益密切相关的重要决策、重大项目和敏感事项，都要广泛听取和认真采纳群众意见，充分进行协商，充分考虑群众承受能力和对社会稳定的影响，为科学决策提供重要参考。对评估措施实施不力、走过场，导致集体上访或出现群体性事件的，严肃追究责任。

3、建立健全矛盾纠纷排查处理机制。进一步完善工作制度，各级教育行政部门和学校要坚持经常排查和集中排查相结合，及早发现信访苗头和倾向，特别对群众反映强烈的教育热点、难点问题，要重点排查。对排查出的问题，要明确责任主体、工作主体和实施主体，落实责任人，限期妥善解决，切实把问题解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。

4、建立健全领导干部接访约访下访机制。各级教育行政部门和学校应定期安排领导干部公开接访，并向社会公示。还要有针对性地筛选信访问题集中、热点难点问题突出、群众反映强烈的地方定期进行约访下访，定期开展信访下基层活动，主动化解矛盾。

5、建立健全考核和责任追究机制。建立科学的群众工作考核评价办法，将群众工作列入县区和学校目标考核的重要内容和干部的考核范围，作为干部任用、交流、奖惩的重要依据。严格落实群众工作责任追究制，因群众工作不力、信访稳定矛盾突出或造成不良影响的县区和学校，不能参加当年的评优和奖励，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任。

三、下大力解决群众关心的突出教育问题

1、规范义务教育阶段学校办学行为。要严格控制义务教育阶段学校学生的作息时间和学生作业量，切实减轻学生课业负担。严禁学校集体补课行为并加大查处力度。规范教师从教行为，严禁教师有偿家教、向学生推销教辅资料以获取不正当利益等行为。要规范学校收费行为，坚决执行教育收费公示制度，主动接受广大群众和社会的监督。各县区要切实加强对各类学校规范办学行为的监督与管理，对重大违规办学问题要严格追究相关领导和责任人的责任。

2、加强学生德育与学校安全稳定工作。各县区和学校要坚持育人为本，德育为先，切实加强和改进中小学德育工作。要大力加强校园文化建设，积极推进先进文化进校园，加强学生社团建设，努力营造有利于中小学生健康成长的良好环境。要全力维护教育系统安全稳定，坚持把维护安全稳定作为首要政治任务。加强师生安全教育和学校安全管理，完善学校突发事件应急管理机制。加强网络管理和校园周边治安综合治理，为师生创造安定和谐的环境。

3、健全贫困家庭学生资助体系。要全面落实国家资助政策，多渠道开展救助贫困生工作。进一步健全困难家庭学生资助体系，扶持农村家庭经济困难学生接受完整的义务教育，切实保障进城务工人员子女平等接受义务教育，确保每一个孩子不因家庭经济困难而失学。完善国家助学贷款机制，进一步推动生源地信用助学贷款。重视和加强特殊教育，

4 充分保障残疾人受教育权利。

4、提高教育教学质量。要把提高质量作为教育改革发展的核心任务，要牢固树立以人为本、面向学生全面发展的科学质量观，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。创新教育理念，不断探索提高教育教学质量的新思路、新办法。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。扎实推进新课程改革，改进人才培养模式和教育方法，全面提高教育教学质量，办人民满意的教育。

5、推进义务教育均衡发展。要合理配置教育资源，加快发展城镇教育，探索建立城乡教育一体化管理模式，积极推进学校标准化建设，均衡配置教育资源。通过联合校、兼并校等模式改造城市区薄弱学校，创新城乡学校结对帮扶、捆绑发展等办学模式，推动城乡学校共建共进，努力缩小城乡之间、校际之间的差距。建立城镇学校与农村学校、优质学校与薄弱学校之间的教师双向交流制度，促进校际间师资的均衡化发展，努力实现教育公平公正。

6、加强依法治教和学校制度建设。要加强学校管理制度建设，学校要依据法律法规制定完善学校章程，健全科学、民主和依法决策机制。进一步健全完善学校职代会制度，充分保障广大师生员工依法享有的知情权、参与权和监督权。进一步加强依法治教、依法执教，在学校推行建立家长委员会制度，完善教育行政审批和信息公开制度，全面推进政务公开、校务公开。提高学校学生管理水平，保障学生的受教

5 育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。加强教育经费管理，进一步规范运作程序和制度，强化监督功能，预防和治理各种违法、违纪、违规行为。

四、切实加强对教育系统群众工作的组织领导

1、强化组织领导，落实工作责任。各级教育行政部门和学校要把群众工作列入重要议事日程，定期研究部署，切实抓紧抓好。市委教育工委、市教育局成立以胡守荣同志为组长的全市教育系统群众工作领导小组，下设群众工作办公室(设在局办公室)，负责群众工作领导小组的日常工作。各县(区)、学校也要成立相应的组织领导机构，党政主要领导是群众工作第一责任人，要亲自抓、负总责，带头做好群众工作;领导班子成员要各负其责，充分发挥表率作用，形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面。

2、强化协调指导，提升群众工作能力。各级教育行政部门要把群众工作理论教育作为重要学习内容，各学校要把群众工作列入教学计划和教学内容，把群众工作与业务工作紧密结合起来。要认真落实群众工作制度，建立健全权责明确、程序完备、监督有力、查究到位的群众工作责任体系。各单位群众工作领导小组要按照相关部署，结合本地实际，制定贯彻落实的具体意见并组织实施。

3、加强队伍建设，扎实做好群众工作。切实加强教育系统领导干部作风建设，在全市教师队伍中大力开展师德师风建设活动。全市教育系统信访干部要切实增强为人民服务

6 的宗旨意识，对来信、来访的群众满腔热情，对群众反映的问题要按照法律和政策办，同时引导群众合理的诉求通过法律渠道来解决，深入实际扎实做好群众工作。

做好新时期教育系统群众工作，是巩固党的执政基础、提高执政能力的根本需要，是我市打造京冀晋蒙交界区域教育高地、实现办全国最好的教育宏伟目标的必然要求。全市教育系统必须深刻认识做好新时期群众工作的重要性，进一步增强做好群众工作的责任感和使命感，加强组织领导，采取有力措施，切实做好教育系统群众工作，为推进全市教育事业发展作出贡献。

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中共张家口市委教育工委 张家口市教育局

2011年3月4日

主题词：加强

改进

群众工作

实施意见

中共张家口市委教育工委办公室 2011年3月4日印

(共印80份)

第三篇：局创建四强党组织活动工作意见

局创建四强党组织活动工作意见

在机关企事业单位中继续深入开展创建 “四强”党组织活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的有力举措，是服务经济社会、加快企业科学发展的根本需求，也是提升基层党组织建设的迫切需要。结合局系统实际，特提出深化开展创建 “四强”党组织活动的实施意见：

一、创建活动内容

主要围绕“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”四个方面进行创建。

1、推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进企业加快发展、科学发展，又好又快发展;单位

经济效益好，职工收入稳定并不断提高。

2、服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全，渠道畅通，富民惠民措施落实，企业职工反映的实际问题和具体困难及时解决，做到工作作风和工作实绩群众满意，社会公认，领导班子民主测评满意率高。

3、凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众，聚集人才，在职工中威信度高，影响力强，入党积极分子积极向党组织靠拢，党组织生活健全，“三会一课”制度得到长效坚持，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实、党组织号召力强，凝聚力强。

4、促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，企业安定和谐，干群、职工关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。

二、活动具体措施

1、加强领导、落实责任

建立以党委书记、局长为组长，分管党建工作的领导为副组长，其余党委委员为成员的工作领导小组，政工党务干部负责日常事务工作。领导小组主要工作职责是指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，抓好示范点建设，加强督办检查，确保创建活动不走过场，推动创建活动卓有成效地持久开展。各创建单位也要建立机构，加强组织领导，层层抓落实，形成常抓不懈地工作格局。

2、制定方案，按“章“实施

各支部要按照“四强”党组织创建的内容和要求，认真组织学习讨论，制定创建活动具体方案，分批次认真贯彻实施，确保创建活动赢得群众满意。

3、突出工作重点，丰富创建工作内涵

一是着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。各支部要开展好“四学”活动：一学基础理论，把党员干部的思

想行动统一到区委、区政府的战略目标上。二学基本知识，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力和水平。三学基本业务，使党员干部真正成为业务骨干、工作能手、领导的智囊。四学基本技能，依法行政提高办事效率。同时，建立服务科学发展优化机制，对影响科学发展的突出问题要优化解决，始终把推动发展作为首要任务，确保全年目标任务完成，企业经营业绩逐年攀升。

二是着力建设服务群众能力强的基层党组织，切实把基层党组织资源转化为惠民资源。各支部要把亲民、爱民、惠民作为重要职责，积极构建“三制”，坚持“五个结合”，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制等。在党组织服务群众工作上，要坚持“五个结合”：一要与依法行政相结合，严格规章，加强自律，不得出现任何违规违纪现象。二要与政务公开相结合，把内设机构、职责职能、企业服务措施等内容，

对外公示，接受监督。三要与岗位目标责任制相结合，强化目标考核奖惩。四要与党风廉政建设相结合，建立健全重大事项和行政许可审批制度，构筑反腐屏障。五是与开展基层党建“三级联创”、“三满意活动”相结合，与业务工作目标同布置、同考核、同奖惩，形成常抓不懈的工作态势。

三是着力建设“凝聚人心能力强”的基层党组织。切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖，坚持把以人为本、凝聚人心作为根本要求。建立党员党性定期分析制度，积极推进基层党组织设置创新，还要建立流动党员信息管理库，经常保持联系，并做好组织关系接转服务工作。建立健全党内激励、关心、帮扶长效机制，全面启动结对帮扶活动，达到党群关系更加融洽的目的。

四是着力建设“促进和谐能力强”的党组织，切实做到党组织、企业、社会“三和谐”。尊重党员主体地位，落实党员的知情权、参与权和适宜的决策权，

以增进党内和谐促进企业、社会和谐。重点抓好“两件事”，着力开展“两项活动”。即：做好企业职工“五保”、职工福利、利益分配等关注民生方面的协调工作;切实做好信访维稳、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作，确保一方平安。要组织开展领导班子创“四好”活动，加强“三风建设”，做到心齐风正;开展交心谈心活动，形成知荣明耻、团结共事的和谐工作环境。那一世范文网

4、创新载体，激发活力

以党员示范行动为载体，大力加强内部管理和机关效能建设;以争做优秀共产党员、创“满意单位”、创先进基层党组织活动为载体，激发全体党员的责任感，增强党员争先创优的意识;以开展党组织及主要负责人双述双评活动为载体，加大党组织的监督力度;以全面推行党员承诺制为载体，加强对党员的宗旨教育;以创建“文明单位”为载体，确保各项目标任务的全面完成。

三、考核奖励方式

各支部要坚持创建标准，参照创建步骤，认真贯彻实施，扎实创建。局党委将配合区委组织部、区直属机关工委定期组织检查，并将对创建达标的党组织和涌现出来的优秀个人予以表彰奖励。

第四篇：教育局年度工作安排意见

指导思想：坚持科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八届三中全会和全国省市教育工作会议精神，紧紧围绕市委“西部经济核心增长极”、五大兴市战略和区委建设“三最”龙泉驿总体战略，以“创教育强区，建读书之城” 和建设“成都一流、人民满意的义务教育名城”为总体目标，以“学有良教”为发展方向，以保障和改善民生为重点，以提高教育质量为核心，全面

深化教育综合改革，进一步提升教育服务区域经济社会发展的能力，为“两城”、“三最”龙泉驿建设提供坚强的人力支撑和智力保障。

一、贯彻落实党的十八届三中全会精神，扎实开展党的群众路线教育实践活动

(一)深入学习贯彻十八届三中全会。

(二)扎实开展党的群众路线教育实践活动。

(三)夯实基层基础。

二、完善教育资源配置机制，切实保障教育公平

(一)完善学位供给调配机制

1、科学规划校点布局。科学预测、适度超前，继续完善实施《关于全区学校布局规划的建议意见》、《四川省成都市龙泉驿区农村义务教育学校布局专项规划(2012-2015年)》，制定龙泉驿区学前教育三年发展规划和公办幼儿园建设三年实施计划。

2、加快基础设施建设。创新实施存量压缩改建、腾笼换鸟扩建、加快实施新建等办法，加快推进教育基础建设工程。同时，进一步完善公建配套中小学校、幼儿园的建设、移交、管理制度，加快全区教育基础设施优化升级。

3、优化学校办学条件。完成薄弱学校改造提升和学校塑胶运动场建设;完成学校可视监控装备建设，实现学校(校点)可视监控装备全覆盖;完成学校绿化管护、学校零星项目及校舍常规维修工程。

(二)完善经费使用管理机制

严格执行资金监管制度，加强资产管理，切实做好预算决算工作，认真执行年度预算，坚持“收支两条线”原则。

(三)完善入学公平保障机制

1、深入实施“金凤凰”工程。全力帮助384名山区初中新生进城读书。

2、完善招生入学制度。继续完善义务教育阶段学生就近、公平入学制度，完善务工劳动者子女和驻区企业职工子女入学政策;有效缓解大班额现象，确保学生公平入园、入学。

3、加大教育资助力度。完成各学段帮困助学和中职学生助学金、中职学生免除学费、普高国家助学金等工作;做好本区户籍低保家庭子女全学段资助,完成贫困学生生活补助、低保学生生活补贴和低保家庭子女就读普通高校的资助工作;做好生源地助学贷款工作，做到“应免尽免”、“应补尽补”。健全农村留守儿童关爱制度,完善政府、学校、社会共同关心关爱农村留守儿童的良性发展机制。

三、坚持创新驱动内涵发展，全面提升教育质量

(一)内涵发展，提升学校办学水平

1、提高学校科学治理水平。扎实开展挂牌督导工作，促进管办评分离;完善现代学校管理制度，推进学校现代民主管理，开展现代学校制度建设市级试点;继续开展校际均衡监测、教育现代化水平监测，完成义务教育发展基本均衡县市级复查、学前教育督导评估，指导全区学校、幼儿园规范标准、科学发展。

2、提升校园文化建设品质。启动龙泉驿区学校文化建设年工作。

3、促进优质资源高位均衡。深化名校集团工作，推进管理输出、师资互动和资源优化、共享，促进集团内学校整体提升;加强市、区两级名师工作室积极整体联动和对省内教育薄弱地区帮扶工作。深化圈层教育融合，完善龙泉驿区、郫县教育资源交流共享机制建设，继续落实好对口支援甘孜教育工作。

4、内引外联培育高端品牌。完成“新优质学校”复查工作，巩固提升争创成果;采取合作、领办等方式，巩固提升区内品牌，创办品牌学校(幼儿园)。完善学校外籍教师聘请和管理制度，加速国际教育资源全域共享。

(二)创新机制，提升师资队伍素能

1、加大师资引进力度。培养引进骨干教师、优秀大学毕业生300名以上，重点培养引进一批优秀园长和幼儿教师。

2、强化队伍素能提升。继续组织校长参加专业机构轮训、高级研修;完成教师继续教育校本培训及新进教师入职培训等各级上岗培训和提升培训。启动第六批“名师工作室”，完善“特级教师资源库”和特级教师管理制度，继续推行“名师大讲坛”。

3、优化师资均衡配置。探索实施教师“区管校用”制度改革，探索建立区域内教师编制统一核编、定期调整、动态管理的新模式。加大校长、教师交流轮岗力度，促进城乡优秀师资均衡共享。做好“常青树”制度、教师退出机制等人事管理制度的政策宣传和思想引导，确保各项改革顺利、平稳实施。

(三)多措并举，提升教学质量

1、更新办学理念,大力实施素质教育。开展“三爱”“三节”教育、感恩教育和道德讲堂等活动，培育和践行社会主义核心价值观。加强艺体科创、法制禁毒、心理健康等教育。完成8所中小学校素质教育督导评估。健全学生

课业负担监测和公告制度，切实减轻课业负担。

2、强化教学研究,着力提高课堂效益。广泛开展“三性课堂”认识、操作、管理大研讨和第四轮讲师团巡讲活动;加大“导学讲评式(DJP)教学研究”科研成果推广运用力度，在全区掀起优化课堂教学、提高课堂效益的热潮。

3、完善评价导向，全力实现高位提升。

四、全面推进教育强区

建设，促进各类教育协调发展

(一)以两个提升工程为重点，促进基础教育优质均衡

1、推进学前教育攻坚发展。启动学前教育提升工程，努力在学前教育发展机制、学位保障、园所品质和队伍建设四个方面取得重要突破，加快构建“公办为主、公益为辅、民办为补”的具有龙泉特色的学前教育发展新格局。

2、完成义务教育提升工程。以教育信息化基础装备提升和进一步优化为重心，配齐配强中小学实验教学和现代教育技术装备。

3、推动普通高中转型升级。按照“内涵、特色、多元”的原则，逐步调整全区普通高中学校的发展定位和考评机制。

(二)以服务“两化互动”为宗旨，完善教育综合服务体系

1、深化“汽车职教”。进一步完善成都汽车职校实训中心等基础承载能力建设，有序充实实训设备，完善教育功能配套。紧密围绕“产业倍增战略”，优化职业学校专业设置。

2、加强新市民教育。开展全民终身学习周、世界读书日、“最成都·市民课堂”、“百姓故事会”、“车城大‘道’道德工程”和“法制大讲堂”等活动。规范组织自考、成考等社会化考试。

3、完善特殊教育体系。增加特殊教育经费，完成特殊教育中心和特殊教育资源室建设，切实保障我区残疾儿童入学。

(三)以创优多元服务为导向，扶持民办教育规范发展

1、建立政府扶持民办教育发展长效机制。鼓励、引导集体经济、社会机构和个人积极参与学前教育、职业教育和市民培训。

2、加强民办教育规范指导和质量监控。鼓励各民办学校争创等级，提升办学品质。

3、提升规范化服务流程和主动服务质量。把民办普通教育学校纳入全区教育规划，实行同步管理，加大督导力度。

第五篇：学校（幼儿园）党组织工作实施意见

第一章

总 则

第一条 为了加强和改善党对学校工作的领导，适应教育改革和发展的新形势，进一步健全和完善学校领导管理体制，推进学校党组织工作的科学化、制度化、规范化建设，切实发挥党组织的政治核心作用、保证监督作用和战斗堡垒作用，根据《中国共产党党章》规定和上级有关文件精神，结合我市中小学实际情况，制定本实施意见。 第二条

学校党组织必须以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面执行党的教育方针，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持群众路线，充分发扬民主，严格实行民主集中制，不断提高基层党组织的执政能力，全面推进学校党的建设。

第三条

学校党组织是团结带领教职工完成党在学校各项任务的政治核心。学校党组织领导学校的思想政治工作，管理干部，对行政业务工作起保证监督作用，支持校长对行政业务工作的领导，保证校长负责制的实施，推进学校教育教学改革，全面提高教育教学质量。

第二章

学校党组织的设置和基本任务

第四条 有正式党员3名以上的学校，应当成立党支部;不足3名的，可与邻近学校联合成立党支部。党员人数超过50名的学校，可以成立党的总支部。党员人数100名以上的学校，根据需要，经市委批准，可以成立党的基层委员会;学校党委受局党委领导。 第五条

学校党组织的基本任务是：

(一)坚持社会主义办学方向，组织党员和教职工学习、宣传、贯彻党的路线、方针、政策，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基础知识，保证党的路线、方针、政策和上级党委的决议在本单位的贯彻执行。

(二)按照“从严治党”的方针，加强学校党组织的组织建设、思想建设和作风建设。学校党的委员会每届任期为四年，学校的党总支委员会每届任期为三年，学校党的支部委员会每届任期为二年，要按期进行换届选举。重点抓好领导班子和党员的思想作风建设，提高党员素质，增强党性，充分发挥党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用、保证监督作用和共产党员的先锋模范作用。

(三)坚持“党管干部”的原则，负责本单位干部的培养、教育、考察考核和监督。重视并做好后备干部工作。根据竞争上岗成绩和考察情况，研究决定党群政工中层干部候选人，按照干部管理权限和民主选举程序，履行审批(或备案)和聘任手续。根据竞争上岗成绩、考察情况和校长的任用建议，研究决定中层行政干部的任用，按照干部管理权限履行审批或备案手续后，由校长聘任中层行政干部。

(四)做好党员发展和学校基层党校工作。要严格按党章规定发展党员，贯彻“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持“个别吸收”的原则，注重在青年教职工和年满十八周岁、品学兼优的学生中发展党员。领导学校基层党校积极开展对党员干部和建党积极分子的教育培训，充分发挥学校基层党校的作用，抓好学校基层党校的规范化建设。

(五)领导本单位的思想政治工作，建立党组织统一领导，党政工团齐抓共管的思想政治工作体制，督促检查各部门思想政治工作计划的落实，切实加强和改进未成年人思想道德建设，指导教育行政领导做好学生德育工作。

(六)对学校发展规划、学年工作计划、内部机构设置、重大改革方案、重大分配方案和经济活动、教职工奖惩方案、重要工作安排和人事安排等涉及本单位的方向性、政策性、全局性的重大问题，认真讨论研究，参与决策。支持校长充分履行职责，保证教育教学工作的中心地位和各项行政业务工作的全面完成。

(七)领导教职工代表大会(或教职工大会，下同)，支持和引导教代会代表正确行使权利，认真履行义务，充分发挥教代会参与学校民主决策、民主管理和民主监督的作用。

(八)对学校工会、共青团、少先队等群众组织实行政治、思想、组织领导，定期听取工作汇报，加强工作指导，支持他们围绕党和学校的中心任务，根据各自的章程和特点，创造性地开展工作。

(九)做好知识分子工作、老干部工作和统战工作，密切联系群众，调动各方面的积极性。

第三章 学校党委(总支、支部)书记的基本职责

第六条

学校党组织实行集体领导，书记主持学校党组织的工作，其基本职责是：

(一)主持召开党委会(总支委会、支委会，下同)和党员大会，结合本单位实际，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级指示决议，研究安排学校党组织的工作。

(二)研究制定、组织实施并检查学校党组织的工作计划、决议、制度执行的情况，按要求向党员大会和上级党组织报告工作。

(三)加强学校领导班子建设，提高干部的政治思想素质。抓好党委理论中心组的学习，主持召开民主生活会和民主评议会，认真开展批评和自我批评，加强干部监督，增进干部团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力，充分发挥领导班子集体领导的作用，努力建设朝气蓬勃、奋发有为的领导集体。

(四)认真抓好学校党组织自身建设，了解、分析和掌握党员、教职工的政治思想和工作学习情况，精心组织“三会一课”和党员活动，做好经常性的深入细致的思想政治工作，增强党员教育和教职工思想政治工作的针对性和实效性。

(五)紧密配合和支持校长的工作，切实发挥保证监督作用，协调党政工团各方面的关系，充分调动各方面的积极性。

第七条 学校党组织应设专(兼)职书记(或副书记)，学校规模较大，党员人数较多的学校党委也可设专(兼)职党务干部，协助书记处理日常具体工作，保证书记有足够的精力处理学校重大问题。确因工作需要兼任行政职务的书记，要合理处理好党务工作和行政工作的关系，保证相当的精力和时间做好党务工作，做到党务工作和行政工作两不误。 第四章 学校党组织班子、队伍建设

第八条 学校党组织的领导班子，应当由认真贯彻执行党的路线方针政策，清正廉洁，公道正派，群众拥护，能够带领群众完成各项任务的党员组成。书记还应具有一定的理论政策水平，较强的组织协调能力，熟悉党务工作和教学工作，善于做思想工作和群众工作。要重视培养选拔优秀年轻干部，改善领导班子的结构。

第九条 领导班子应当认真贯彻执行党的民主集中制组织原则，坚持集体领导和个人分工负责相结合，凡属重要问题必须经过集体讨论，不允许个人或者少数人说了算。书记要敢于负责，有民主作风，善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导，主动做好分工负责的工作。决定重大事情要同群众商量，经常听取群众意见，不断改进工作，关心群众生活，维护群众的合法权益。

第十条 学校党组织每月要坚持“三会一课”(支部大会、支委会、党小组会、党课)制度，每半年召开一次组织生活会(民主生活会)，积极开展批评与自我批评，自觉接受党员和群众的监督。

第十一条 学校党组织应当经常组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党的基本知识、科学文化知识、法律法规知识。要充分发挥学校基层党校、党员活动室和党员电化教育等在党员学习教育中的主阵地作用，理论联系实际，适合学校特点，贴近党员教师思想实际，每年组织党员参加一次以上的集中培训。 第十二条 尊重和保障党员的各项权利，鼓励党员积极参与党内事务和工作。同时，要教育和监督党员认真履行义务，充分发挥党员的先锋模范作用。要坚持每年民主评议党员制度，及时表彰优秀党员，严肃处置不合格党员。要加强党纪和廉政教育，严肃查处违法乱纪党员。 第十三条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定，积极做好发展党员工作。注意吸收优秀青年教师、年满18周岁的学生和妇女入党。发展党员必须严格履行入党手续。

第五章 学校党组织的保证监督作用

第十四条

对行政业务工作进行保证监督是学校党组织的基本任务和重要职责，是党的政治领导在学校的重要体现，它同校长按校长工作条例行使职权的目的是一致的。学校党组织应以积极的态度，把保证监督贯穿于学校行政工作的全过程。

第十五条 保证监督的主要内容：

(一)保证学校全面贯彻执行党的教育方针，坚持社会主义办学方向。监督学校和校长坚持党的基本路线，正确执行党的各项政策、法规及上级指示。

(二)加强党组织的自身建设，抓好学校党风建设，提高党员、干部队伍素质，发挥学校党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领广大教职工贯彻落实党的路线、方针、政策，完成学校的任务。

(三)维护教职工的主人翁地位和民主权利，保证、监督校长正确行使职权。

(四)支持校长按校长工作条例行使职权，保证校长的正确决策顺利实施和学校规划、工作计划的实现，保证上级指示得以贯彻执行。

(五)保证党、政、工、团关系协调，团结一致，紧紧围绕学校中心任务开展工作。

第十六条

保证监督的主要方法：

(一)坚持以教育、教学为中心，紧紧围绕学校的中心任务开展党的工作，改进党组织的活动形式，增强活动的针对性，充分调动党员的积极性，教育党员在行政业务工作中充分发挥先锋模范作用，有效地服务于教育教学工作。

(二)坚持学校党组织对学校行政工作重大问题进行审议制度。学校党组织听取并审议校长对学校行政工作重大问题初步意见的通报，提出意见和建议，供校长决策时参考。

(三)坚持书记出席校长办公会制度。书记出席校长办公会，并就会议讨论研究的问题提出意见和建议。

(四)坚持党政领导互相通报工作制度。书记、校长要经常互通工作情况，交换意见，统一思想，统一认识，协调一致地开展工作。

(五)坚持党委民主生活会制度。党委民主生活会每年至少召开一次，积极开展批评与自我批评，提高领导班子解决自身矛盾和问题的能力。

(六)坚持定期召开教代会制度。学校每学年召开1--2次教代会，听取校长的工作报告，审议学校的重大问题，严格校长的决策程序。

(七)加强党的纪律检查工作，严格干部管理和监督，通过各种形式监督党员、干部廉洁自律。

(八)密切联系教职工，经常深入教育、教学工作一线，调查研究，分析教职工的思想动态。经常了解教职工对学校工作的批评和意见，及时提出改进工作的意见和建议。

第十七条

保证监督的程序： 党组织的保证监督要贯穿于校长决策和实施决策的全过程。 决策前，抓调查研究。认真听取各方面的意见，帮助校长权衡利弊，为校长的决策提供可靠依据，同时，要配合校长解决教职工的思想问题，保证校长决策有良好的思想基础和实施环境。决策中，抓决策审议。要根据了解掌握的情况，对校长的决策积极提出意见和建议，协助校长补充、完善决策方案。 决策后，抓决策实施。要向教职工宣传校长的决策，做好教职工的思想政治工作。要教育党员在具体实施决策中发挥先锋模范作用，保证校长决策的顺利实施。

第十八条

学校党组织在保证监督中的责任：

(一)党组织由于保证监督不力，使学校发生严重违背党的路线、方针、政策和国家的法律、政令问题，党组织要负重要责任。

(二)校长决策前向党组织作了通报，并征得党组织同意而决定的重大问题，如果发生严重失误，党组织也要承担责任。

(三)校长决策有明显失误，造成损失或产生不良影响，学校党组织应及时建议校长暂缓或终止执行，如果校长不采纳学校党组织的意见，学校党组织要及时报告上级教育主管部门或上级党组织。否则，要追究学校党组织的责任。

(四)校长与群众组织之间发生矛盾，党组织要积极进行协调，否则，由此造成不良后果，党组织要负一定责任。

(五)本校的党员特别是党员干部发生以权谋私、行贿受贿等严重违法乱纪行为，党组织要负相应的领导责任。

第六章 学校党组织议事规则

第十九条

议事范围： 凡涉及学校管理和发展的带有方向性、全局性、长远性、关键性的问题，必须经学校党组织集体研究决策或审议。主要有以下九个方面：

(一)学校贯彻党的路线、方针、政策，研究、贯彻上级党委的指示决议，保证学校的社会主义办学方向。

(二)研究学校党组织的自身建设，学校的思想政治工作和精神文明建设，作出决策。

(三)研究干部的培养、教育、考察考核、任免、监督等问题，按照干部管理权限向上级党委推荐校级干部;决定党群政工中层干部的任用;根据校长的任用建议，认真研究学校行政中层干部和教研组长、年级组长的任用。

(四)研究、决定学校工会、共青团、少先队和老干部工作中的重大问题，重视对教代会的支持和引导，确保其民主决策、民主管理和民主监督作用的发挥。

(五)研究审议学校的发展方向、长远规划、学年工作计划总结、内部行政机构设置和改革方案。

(六)讨论、制定、修改和废除学校的规章制度，监督制度的落实。

(七)审议教职工调配、聘任、奖惩等重要人事安排。

(八)研究重要财务收支，审议基建项目。包括学校学期、学年财务收支计划、大额的经费开支(具体数额由学校党组织根据学校实际集体研究确定)，校办企业的经营情况，基建项目的申请及投资事宜。

(九)研究其他涉及面广、政策性强、群众关注的重大问题。

第二十条

议事原则：

(一)坚持民主集中制原则。议事范围所列出的重大问题必须经党组织集体研究、决策或审议，议事前充分准备，不搞临时动议;议事中，充分发扬民主，少数服从多数;议事后，严格纪律，认真贯彻。

(二)坚持走群众路线。议事前，深入调查研究，广泛听取党内外教职工意见;议事中，充分尊重、认真对待教职工的意见和呼声，防止决策偏差;决策后，认真做好组织发动，充分调动教职工的积极性，增强其参与意识，继续倾听教职工的意见，不断补充、完善已有的决定。

(三)严肃党的纪律。严格执行《党章》规定的“四个服从”，对已形成的决议要坚决执行，决议的修改、补充必须经党组织集体讨论决定，任何个人不能随意表态。严格执行保密制度，增强党性观念，维护班子团结。

第二十一条

议事要求：

(一)坚持参与重大问题决策的原则性。党组织要本着对事业高度负责的精神，以充分尊重和热情支持校长依法行使职权为前提，积极参与重大问题的决策，认真负责地提出意见和建议，特殊情况要及时向上级党组织报告。

(二)增强议事的主动性。议事前，要深入调查研究，认真听取各方面意见，为决策提供可靠依据;议事中，充分讨论，主动提出意见和建议。

(三)注重议事的科学性和实效性。党组织议事要立足当前，着眼长远，善于调查研究，在全面了解情况的基础上，重视议事前的准备工作，特别是与校长的沟通、磋商，充分交换意见，统一认识;议事中，做好组织和引导，允许不同观点的争论，充分听取大家意见，集思广益，如果分歧明显，除紧急情况外，可暂缓决策，待进一步调查研究、统一认识后再召开会议决定。

(四)提高议事的权威性。党组织成员要在加强自身政治理论修养的同时，努力提高教育教学理论水平、管理水平和决策水平，增强驾驭全局工作的能力，做到说话有份量、决策有权威、办事有号召力。

第二十二条

学校党组织议事每月1--2次，特殊情况可随时召开，但必须有三分之二成员到会方能议事。 第二十三条 重大问题及时向上级党委汇报。

第七章 考核和奖惩

第二十四条

对学校党组织的工作情况，上级党委结合年度工作考核，每年一次全面考核。 第二十五条

上级党委将党建工作考核结果作为主要依据，每年表彰一次先进基层党组织和优秀党务工作者。对工作被动或出现问题的，依据《党章》和上级有关规定，追究其责任。

第八章 附 则

第二十六条

本实施意见适用于中等及中等以下基础教育学校、各类职业教育学校、特殊教育学校、幼儿教育学校。中等及中等以下民办学校参照执行。

第二十七条

本实施意见由中共上虞市教育体育局委员会负责解释。 第二十八条

本实施意见自公布之日起执行。

中共上虞市教育体育局委员会

二00八年九月十一