浅谈高层次人才创新创业园运行机制

2022-09-12

1 引言

2016年3月, 中共中央印发了《关于深化人才发展体制机制改革的意见》, 这为我国引才用才指明了方向。总的来看, 近年来各地都纷纷出台政策, 加大了高层次人才的竞争和引进力度, 以吸引更多高层次人才创新创业, 广聚天下英才推进“科技兴国, 人才强国”战略。创新创业园的有效运行可以帮助各个地区进行最大限度的高层次人才挖掘, 最终实现科技兴国的发展战略, 对我国建设创新型的社会主义国家有着举足轻重的影响。

2 高层次人才的概念与特征

高层次人才在某一学科、行业或者领域都居于领先地位, 具有较强的学术科研、经营管理, 或创新创业能力, 能创造出重大科研成果、突破关键技术、发展高新产业、带动新兴学科, 在提升我国自主创新和技术开发实力, 提升国际竞争力等方面, 发挥着至关重要的作用。从外部来看, 高层次人才主要指的是专门从事知识、技术方面创新的专业型人才。从内部来讲, 高层次人才则是专指其对社会经济或是科技做出过突出贡献的人。不论从何种方面进行认知, 高层次人才都是促进社会进步发展的重要因素。从事专业创新活动的高层次人才具有其独一无二的特征, 具体表现在这几个方面:首先是珍稀性。俗话说“物以稀为贵”, 对于能够进行专业创新研究的高层次人才来说更是如此。由于高层次人才在其培养过程中存在着较大的不确定因素, 其除了专业知识和技能的提升之外, 还需要在培训过程中不断提高其综合能力和综合素养, 再加上在企业、高职院校以及专业科研机构的不断增长, 高层次人才已经出现供不应求的现象, 这是其珍稀性的主要表现。其次是创新性。高层次人才的创新性主要是指其在研发过程中能够产生较为独到的新意见、新认识等, 对研发项目和研发技术能够起到一定创新。主要包括以技术创新、思想创新、理论创新等方面的创新应用, 高层次人才的创新也逐渐成为衡量企业能力的重要标准。最后是影响性。高层次人才的重要性随着知识经济模式的广泛开展得到进一步提升, 并对其赋予了较强的资源评价使命, 高科技人才在科学技术上的研究、开发以及利用都会对社会产生巨大影响。

3 完善高层人才创新创业园运行机制的策略

3.1 进一步完善外部环境, 保障创业园稳定运行

良好的外部环境是创新创业园稳定运行的有利因素, 尤其是对于以高层次人才为主体的创业园基地。相关部门在制定有关创业园基地稳定运行机制时, 应该以其产业发展规划和发展规律为基础, 对高层次人才队伍的开发、引进和分布等, 做好全面合理的规划和整理。在完善政策体系的过程中要注意机制的探索和创新, 以精准化为目标引进创新创业园所缺乏的人才, 并加以一定的人才引进优惠政策为辅助, 帮助创新创业园实现全方面人才的聚集。其次是良好人文环境的塑造。以创新创业园为主要发展对象, 集集塑造良好人文环境, 通过对自身城市进行有效的宣传和招商, 来达到完善创新创业园配套设施的不断完善, 并在完善的过程中向其他高层次人才展示园区的独特优势, 以增强城市的人才聚集效应, 鼓励园区的高层次人才保持较高的创业激情和活力, 保障创新创业园区的稳定发展。

3.2 提升工作效率和服务水平, 保障创业园健全高效运行

随着社会经济的进步, 部分城市例如上海、杭州等在关于高层次人才引进的政策和具体措施上, 已经由传统的单纯优惠政策向全方位的高层次人才引进机制转变。可以在市委高层次人才办公室的带头作用下, 结合国家发改委、人力资源社会保障部门、经济和信息化工作委员会等部门的通力合作, 实现高层人才和创新科技、创新项目以及创新创业园区的发展新模式, 并适当加大模式创新力度。在创新创业园区建立相关高层次人才引进和培养机构, 并且明确机构中工作人员的职责所在, 采取一站式的一条龙服务机制, 提高高层次人才在创业园的基本保障和其自身更加国家化的服务水平, 并对其在租房、购房等方面进行多形式的保障。适当发挥各省市人才市场和人才中介机构的作用, 以保证高层次人才能够源源不断加入到城市的建设发展中。

3.3 完善基础载体和渠道建设, 保障创业园健康有序运行

创新创业园的健康运行离不开基础载体建设和融资金额的拓宽。基础载体的建设可有效提高对高层次人才和创业园的包容力, 实现以创业园为主, 服务中心为补充, 各类经济技术和科学技术工作环境共同发展进步的全新格局。在创业园运行过程中, 应以现代社会中的电子技术、制造技术以及软件技术等重点产业为中心, 让不同专业的高层次人才能够充分发挥其作用, 营造积极的工作氛围。而融资金额的拓宽则可以有效维护创新创业园的发展, 鼓励社会各方对创业园和高层次人才的引进和培养进行投入, 并逐渐形成系统的融资体系, 保证高层次人才创新创业园资金链的完整。对于以海归或是海外人才为主的部分高层次人才创设风投, 避免发生高层次人才创业危机, 并定期举行各种类型的创新研讨会、洽谈会和展览会等, 加强高层次人才之间的交流和讨论。