就业形势和就业政策

第一篇：就业形势和就业政策

当前就业形势和对策

王又军2010-08-31

摘 要： 通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署

将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型;二是高经济增长、低就业或无就业类型;三是经济增长率下降、就业机会下降类型;四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。

关键词： 经济增长，失业率，就业机会，扶持政策

一、当前我国就业形势较为严峻

根据国际劳工组织最新发布的就业报告显示，全球金融危机远远没有结束，发达国家的就业岗位在2013年前都无法恢复到危机前的水平，而发展中国家就业岗位的恢复也要等到2011年。我国今年的就业形势同样比较严峻。

(一)城镇登记失业率趋于上升

随着经济社会转型，我国正面临着日益严峻的就业挑战。劳动年龄人口数量的快速增长，农村劳动力向城市转移速度的加快以及城镇下岗职工再就业难度的加大，使得城镇失业现象日益严重。最近5年，我国城镇登记失业人数每年都在800万人以上，城镇登记失业率高于4%。截至2008年底，我国城镇登记失业人数886万人，比上年增长6.7%;城镇登记失业率4.2%，比上年上升0.2个百分点。

(二)就业形势更为复杂

在失业率继续攀升的同时，我国就业形势越来越复杂：“40～50”(下岗职工)再就业问题没有很好地解决，“20～30”(青年学生)的就业问题又浮出水面。当前，既有就业机会不足的问题，又有就业环境恶化的问题。在经济结构调整和深化企业改革中，出现下岗失业增加和用人需求萎缩并行的趋势，劳动力市场竞争越来越激烈，结构性就业矛盾突出。高素质、低成本、低年龄劳动力在就业竞争中占据优势，而低素质、高年龄的劳动者在劳动力市场竞争中越来越没有竞争能力，呈现出就业困难群体数量急剧增加的趋势。

1、“40-50”再就业难。据调查，40岁以上的下岗职工占登记失业总人数超过70%，而对这个年龄段的单位用人需求仅占总用人需求的30%。

2、大学生就业难。据教育部统计，2009年我国大学生初次就业率只有74%。2010年高校毕业生人数达630万，再加上历届没有就业的，需要就业的毕业生数量庞大，大学生就业难的问题今年将更为突出。

3、农民工务工难。随着城市化的加快，农民在比较利益驱使下将更多选择进城务工，但由于文化素质较低，加之城市提供的就业岗位有限，农民工进城找工作较为困难。

(三)就业压力沉重

1、人口和劳动力增长的压力。我国是一个拥有13亿人口的发展中国家，即使按现在较低的人口自然增长率计算，我国的人口总量到2030年也将突破16亿人。随着人口总量的增加，未来劳动年龄人口将不可抑制地扩张。据有关测算，2005年-2015年劳动适龄人口增长速度约为1.3%，平均每年新增的劳动力规模达1000万左右。目前，我国农村劳动力大约4.7亿人，若按每个劳动力耕种10亩地计算，农业共计需要劳动力1.9亿人，再加上在乡镇企业就业的劳动力1.3亿人，可以说，还有1.5亿农村劳动力需要转移，而农村劳动力的转移规模大约为每年1000万人左右。

2、经济体制改革的压力。随着经济结构调整力度进一步加大，结构性失业人员数量还会进一步增加。一方面，滞留在再就业服务中心的下岗职工大多数年龄偏大，技能单一，再就业相当困难;另一方面，仍有一部分企业要进一步裁减人员，破产关闭企业职工安置工作任务也将进一步加大。事业单位和地方政府机构改革将涉及更大范围的下岗分流。据统计，地方政府机构现有正式员工548万人，预计将减缩50%，加上非正式员工，将有近300万人需另谋出路;有1000多万职工的事业单位改革，也将分流出大批人员。据统计，我国下岗职工和失业人员总量将达到1460万人，加上非国有企业下岗职工600万人，全国有2000多万的下岗和失业人员。今后，随着国有企业和事业单位的改革继续推进，还将向社会释放1/3以上的冗员。

3、科技进步的压力。科技革命的日新月异和国际国内市场竞争的日益激烈，使先进的机器设备和自动化操作取代人工操作的趋势越来越明显，提高劳动生产率，取得竞争优势成为国与国之间、企业与企业之间竞争的重要手段，形成了“机器对人的排挤”，大量的产业与产品的竞争，主要依靠科技进步取得，对人提供的就业机会下降。同时，大量新行业、新产品、新技术的涌现，使许多工作岗位需要的技术和知识与寻找工作的人所拥有的技术和知识不一致，从而导致了严重的结构型失业。

二、新形势下扩大就业需要有新思路新举措

(一)通过各种举措着力改善就业环境

1、完善和贯彻落实有关就业的法律政策。一是全面落实就业促进法。二是认真贯彻落实劳动合同法实施条例。三是应着眼于提高人力资源市场的配置效率。要抓紧出台和实施人力资源市场管理条例，适时推出社会保险法，研究制定促进人力资源服务业发展的政策措施，制定实施全国统一的社会保险接续办法。

2、进一步完善公共就业服务。建立并完善公共就业服务体系，及时向劳动力市场上的供求双方提供各

种信息，降低信息需求者的信息搜寻成本;为劳动者和用人单位提供职业介绍、职业指导;提供权威的评估和鉴定等。建立健全县乡公共就业服务网络，强化政府促进就业的公共服务职能，探索建立城乡劳动者平等就业的制度，应特别注意监控重点人群的就业情况，统筹做好下岗失业人员特别是就业困难人员、高校毕业生、农民工、复员转业军人等各类群体的就业服务工作，不断提高服务质量和效率。

3、加强职业教育和职业培训，缓解结构性失业。通过多种途径增加对职业教育的投入。在职业培训投入上，建议坚持“谁受益、谁投资”的原则，改变过去由政府统包的做法，逐渐转向国家和社会相结合的方式，解决职业教育投入不足的问题。

4、整合规范人力资源市场。加快将劳动力和人才两个市场整合为统一规范的人力资源市场，改变目前两个市场各成体系、互相封锁、重复建设的状况，提高市场管理效能，减少市场运行成本，进而提高人力资源配置效率。加快户籍制度、社保关系转移等方面的改革;大力发展和规范人力资源服务业;鼓励社会力量兴办职业介绍机构，并加强监管;引导人力资源服务单位改进服务方式、创新服务手段、提高服务水平。

5、加快社会保障社会化，解除劳动者的后顾之忧。目前，我国社会保障的财政转移支付在GDP中的比重与国外标准相比较低，应加大社会保障支出的力度，加强社会保障资金的使用和监管，促进社会保障物质基础质和量的提高。通过进一步完善我国现行再就业和社会保障制度，合理确定保障标准、保障制度。财政支持也应由单纯保障基本生活向促进再就业转变。

6、营造良好的创业环境，鼓励自主创业，促进中小企业发展。中小企业在提供就业机会方面的贡献远远大于大企业。国际上的规律是：一个国家96%以上的企业是微型和中小企业;65%-80%的劳动力在非登记、登记的微型和中小企业中就业;每个中小企业的平均就业人数范围在9-15人左右;发达国家每千人口的非登记和登记企业数量为45-55个左右。我国中小企业普遍自有资本少，经济实力较弱，在激烈的市场竞争中处于相对不利地位，尤其是在当前国际金融危机的冲击下，中小企业经营更加困难。要加强中小企业

社会服务体系建设，为其成长提供良好的融资等服务，创造公平竞争的制度环境;积极稳妥地推进税制改革，为中小企业发展创造公平竞争的税收环境。

(二)发展经济，提升经济增长的就业弹性

通过经济增长促进就业是世界上多数国家在解决失业问题时所采取的一种重要手段。联合国开发署将经济增长率和就业增长率的关系划分为四种类型：一是高经济增长、就业机会扩大类型;二是高经济增长、低就业或无就业类型;三是经济增长率下降、就业机会下降类型;四是经济增长率下降、就业机会有所扩大的类型。我国基本上属第一种类型，即在保持经济较高水平的增长态势下，就业机会是不断扩大的。因此，为扩大就业，必须保证每年以较快的速度增长。

从经济结构来看，不同产业类型对吸纳就业的能力也明显不同。从世界各国的情况来看，第三产业是最能吸引劳动就业的产业。就等量的资本投入来看，每投资100万元，轻工业可创造700个就业岗位，重工业能创造400个就业岗位，而第三产业能创造1000个就业岗位。研究显示，第

一、

二、三产业就业弹性顺次提高，第三产业就业弹性最高;1979年-2008年我国平均就业弹性达到0.7，而同期第

一、第二产业平均就业弹性仅为0.

13、0.45。因此，面对严峻的就业形势，应大力发展第三产业，优化产业结构，特别是加快发展其中就业弹性最高的传统服务业和社区服务业。

(三)重点做好特殊人群的就业安置工作

1、要特别关注高校毕业生的就业问题。高校毕业生作为高素质人群，是宝贵的人力资源。应认真贯彻落实中央最近出台的促进高校毕业生就业的政策措施，把高校毕业生就业问题解决好。高校毕业生是最适合自主创业的群体之一。鼓励、支持大学生创业，不仅能够解决其就业问题，而且能够帮助社会解决就业问题。因此，应大力扶持以创业带动就业，实行促进创业的工商、财税、金融政策，加强创业培训，让高校毕业生

成为创业的生力军。

2、要积极落实农民工就业各项扶持政策。加强输出地和输入地的岗位信息对接，大力开展有组织的外出就业和就地就近就业。一要推动农业深层开发、提高农业比较效益，促进农村非农产业发展、扩大农村就业容量，在加快小城镇建设、加快其城市化进程等方面下工夫，促进农村剩余劳动力就地、就近转移。二要为农民工就业和创业提供有效帮助。要下大力气抓好就业信息服务和培训工作;通过改善农村融资环境，进一步完善小额贷款制度，积极帮助返乡农民工就近就地就业，支持有条件的农民工自主创业，以繁荣家乡经济，带动更多的农民转移就业。

3、解决下岗工人等就业困难。加大公益性岗位开发力度，落实岗位补贴和社保补贴，创建“充分就业社区”，集中开展上门服务和“一对一”援助，积极扶持就业困难人员实现就业

第二篇：一、 教师就业前景和形势

大学生就业形势一年比一年严峻，公务员、外企、国企等热门行业总是求职大军心中的‚香饽饽‛。最近两年，教师这个职业已经成为新的受热烈追捧的目标。不过，要想成为一名教师并不简单，通过国家教师资格证考试成为上岗的必需条件。教师资格证其实并不难拿，但也并不是那么好拿，关键是看考前准备。

教师职业受青睐原因很简单：待遇稳定，福利有保障，一年两次假期，社会家庭教育支出比例越来越高，在现在竞争激烈的社会，这样的工作几乎毫不逊色于公务员岗位，而相比起公务员激烈的竞争以及少之又少的名额来说，教师职业无疑门槛要低上好多。尤其是现在国家规定，非师范类的考生同样允许参加教师资格证考试，并且，即时当不了人民教师吃上‚公粮‛，民办学校、私立学校、各种社会培训班、正规教育培训企业等等机构提供了大量的工作岗位，同时待遇也不差。如此种种条件下，教师职业火热也就不奇怪了。

二、 未来的教师会有哪些变化趋势

伴随着信息化革命的学习革命正在全球发生，在这个变革过程中，教师应该扮演着怎样的角色，五年十年后教师的职业发展又会如何? 事实上，我们已经到了一个关键临界点。

1)数字化已经几乎重新定义了每一个知识的分享形式，不再是面对白纸黑字和简单的实验

2)中国大多数学生已经提前拥抱了这个信息化的社会，他们是互联网的原住民 3)近一年来中国萌生了一大批基于中国市场需求的教育与学习必备的辅助工具。 尤其是第二点，是推动学习革命真正强大的推动力。而这一轮信息化革命带来的学习变革主要会在几个方面：第一次能够精准获取到学生学习过程的数据移动互联网让数字内容的分享和传

播效率提升教师业务交流也变得更加实时与透明。

很多教师最关注数字化带来的一个问题是，机器未来会不会替代教师。

让我们来试想一个场景，教室里有‚翻转课堂‛，用播放教学视频去替代老师的讲解，那教师的数量是不是会减少呢。这个假想可能永远不会发生，相反，对优质教师的需求量有可能会进一步增多。 这主要是因为学生学习数据的获取带来的变化，技术上使个性化教育成为可能，市场上教育的主体需求也会发生这样的变化。从而使老师从课堂一对多的讲授模式转变成关注每一个人的学习过程，这并不会降低对老师数量的需求。

虽然教师人数需求不会降低，但是教师工作有几个趋势变化。

(1)老师主导学习过程模式，将逐渐转变成通过数据主导学习过程。过去老师也会使用到信息化资源，但是更多的是当老师产生需求，再去寻找相关的学习资源。以后，老师则会跟踪数据，利用数据去改进或实施教学计划。

(2)资历和经验积累变成不那么重要，授课风格、互动效果等服务水平是未来学生评价教师更重要的标准。因为过去需要自身多年总结积累的教学信息，大数据已经给出更好的解释，‚职称‛将成为历史。

(3)教师水平结构会发生大的变化，会出现年薪千万的明星教师。原来的一维的教学能力结构会变成三层金字塔结构，最顶端是明星教师和教学研究者，他们的教学和研究内容因为能够使用广泛，所以能获得更大的收入和社会地位。中坚力量是信息化一代的老师，他们往往根据数据去优化教学过程，同时能够关注学生的个性化学习过程。而不会使用数据和信息化的老师，他们可能会成为最底层。也就是说，数据和信息化将会快速的、极大的拉开老师收入水平的差距，事实上这种情况正在中国发生。

虽然中国的学生正在准备着这场学习的变革，不少的教师和行业机构也已经快步进入这个变革实验场，但是，这离真正重新定义学习的革命仍然还有一段的时间。学生们快准备好了，教育科技公司已经准备好了，我相信老师们也会很快准备好。

伴随着信息化革命的学习革命正在全球发生，在这个变革过程中，教师应该扮演着怎样的角色，五年十年后教师的职业发展又会如何? 事实上，我们已经到了一个关键临界点。

1)数字化已经几乎重新定义了每一个知识的分享形式，不再是面对白纸黑字和简单的实验。

2)中国大多数学生已经提前拥抱了这个信息化的社会，他们是互联网的原住民 3)近一年来中国萌生了一大批基于中国市场需求的教育与学习必备的辅助工具。 尤其是第二点，是推动学习革命真正强大的推动力。而这一轮信息化革命带来的学习变革主要会在几个方面：第一次能够精准获取到学生学习过程的数据移动互联网让数字内容的分享和传

播效率提升教师业务交流也变得更加实时与透明。

很多教师最关注数字化带来的一个问题是，机器未来会不会替代教师。

让我们来试想一个场景，教室里有‚翻转课堂‛，用播放教学视频去替代老师的讲解，那教师的数量是不是会减少呢。这个假想可能永远不会发生，相反，对优质教师的需求量有可能会进一步增多。

这主要是因为学生学习数据的获取带来的变化，技术上使个性化教育成为可能，市场上教育的主体需求也会发生这样的变化。从而使老师从课堂一对多的讲授模式转变成关注每一个人的学习过程，这并不会降低对老师数量的需求。

虽然教师人数需求不会降低，但是教师工作有几个趋势变化。

(1)老师主导学习过程模式，将逐渐转变成通过数据主导学习过程。过去老师也会使用到信息化资源，但是更多的是当老师产生需求，再去寻找相关的学习资源。以后，老师则会跟踪数据，利用数据去改进或实施教学计划。

(2)资历和经验积累变成不那么重要，授课风格、互动效果等服务水平是未来学生评价教师更重要的标准。因为过去需要自身多年总结积累的教学信息，大数据已经给出更好的解释，‚职称‛将成为历史。

(3)教师水平结构会发生大的变化，会出现年薪千万的明星教师。原来的一维的教学能力结构会变成三层金字塔结构，最顶端是明星教师和教学研究者，他们的教学和研究内容因为能够使用广泛，所以能获得更大的收入和社会地位。中坚力量是信息化一代的老师，他们往往根据数据去优化教学过程，同时能够关注学生的个性化学习过程。而不会使用数据和信息化的老师，他们可能会成为最底层。也就是说，数据和信息化将会快速的、极大的拉开老师收入水平的差距，事实上这种情况正在中国发生。

虽然中国的学生正在准备着这场学习的变革，不少的教师和行业机构也已经快步进入这个变革实验场，但是，这离真正重新定义学习的革命仍然还有一段的时间。学生们快准备好了，教育科技公司已经准备好了，我相信老师们也会很快准备好。

三、 教师工资绩效部分比例将大幅提升 11月7日，教育部举行《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设专题报告发布会。22个省份推进中小学教师资格考试和定期注册改革试点，破除了教师资格终身制。下一步，将改革教师绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。

明年将全面推开中小学教师定期注册制度

教育部教师工作司司长许涛昨日表示，明年将全面推开中小学教师定期注册制度，成为教师管理的制度，并根据试点情况细化相关条件和要求，目标是让教师队伍有很好的‚源头活水‛，对个别不符合教师要求的老师能够清除出去。

评估报告指出，2011年启动中小学教师资格考试和定期注册改革试点以来，22个省份推进试点改革，中小学教师资格考试和定期注册改革已经形成全面推进之势。资格考试改革和定期注册制度改革提高了教师准入门槛，破除了教师资格终身制，提升了教师队伍的质量和水平。

‚这两个制度的核心是把好‘入口关’和‘出口关’，定期注册制度推动比较顺利，因为标准很简洁，不能让老师感觉很麻烦。‛许涛说，但是底线很清楚，只要师德上有偏差的老师定期注册时一律‚一票否决‛，教师每年的工作量必须保证，应该参加的专业素质的培训时间要有要求。

他透露，这项制度实施以来，已经有一批教师没有通过注册，要转岗。 需做适当师资储备应对‚全面二孩‛政策实施

《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中期评估教师队伍建设第三方评估组组长、北京师范大学中国教育政策研究院常务副院长石中英坦言，2016年到2020年是基本实现教育现代化的关键时期，目前，我国教师工资不高、工资增长幅度低，未能反映出教师作为专业人员应具备的地位待遇。农村教师‚下得去、留得住、教得好‛局面尚未完全形成。吸引、鼓励、支持优秀人才长期从教、终身从教还需要政策引导。

此外，虽然我国教师队伍基本具备了合格学历，但面对新时期全面提高教育质量的挑战与人民群众日益增长的优质教育需求，教师的专业素养和能力有待提高。我国教师队伍的区域、城乡、学校和学科之间配置的不均衡，没有很好地与国家经济社会发展和教育事业发展相协调。‚全面二孩‛政策的实施，需要根据学龄人口高峰迁移做适当师资储备。 因此，未来五年将继续推动地方实施师范生免费教育，培养‚一专多能‛的本土化乡村教师。推动地方全面落实连片特困地区乡村教师生活补助政策，引导地方财政加大投入，力争将这一政策扩大到所有乡村地区，同时引导各地对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师实行工资倾斜政策。

此外，健全教师工资保障长效机制，保证教师工资水平稳步增长。改革绩效工资政策，大幅度提升教师工资绩效部分的比例。探索在职业学校设置正高级教师职务(职称)。探索地方政府、高等学校、行业企业、职业院校‚四位一体‛职业教育师资培养模式，强化技能训练。完善企业工程技术人员、高技能人才到职业院校担任专兼职教师的相关政策。建立符合职业院校特点的教师绩效评价标准。

第三篇：县政府人口和就业形势工作报告

近年来，永兴县坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻落实各项人口政策，努力构建和谐永兴，全县人口总量得到有效控制。积极实施扩大就业的发展战略，大力促进就业和再就业，就业结构进一步优化，就业格局日趋稳定。

一、全县人口和就业形势良好

(一)人口总量得到有效控制，人口继续向“低出生、低

(二)人口老龄化速度加快，但人口负担处于较轻时期。2000年，全县65岁及以上人口比重为7.3%，2007年上升到9.2%。永兴县老龄化步伐加快主要受两大因素的影响，一是随着人民生活水平的提高，医疗卫生保健事业的发展，城乡养老保障体系的逐步完善，使得人口预期寿命不断提高，老年人口的数量不断加大;二是由于计划生育政策的推行，人口生育水平迅速下降，儿童少年组人口减少，比重大幅度下降，相应的儿童人口系数下降，从而推动老龄人口的比重进一步上升。虽然永兴面临“未富先老”的局面，但生育率下降带来的较低的少儿抚养比例，在老年人口比例达到较高水平之前，仍将形成一个劳动力资源相对比较丰富，少儿与老年抚养负担均相对较轻，对经济发展十分有利的黄金时期，也就是“人口红利期”。调查数据显示，2000年全县人口总抚养比为43.2%，2007年降至26.3%。

(三)城镇化进程加快，城市对人口的集聚能力进一步增强。近年来，我县统筹城乡发展，加快产业结构调整和非农产业的发展，积极推进县城“南延西扩、发展新区”建设，稳步推进马田、柏林、湘阴渡、塘门口、鲤鱼塘等中心小城镇建设，提高了城市聚集、辐射功能，增强了城市对人口的承载力和吸纳能力，促进中心城镇对区域发展的积聚和带头作用，进一步推动了城镇化进程。2007年，全县城市化率达33.25%，比2000年相比提高7.8个百分点。

(四)就业政策逐步完善，就业格局保持稳定。近年来，全县实施积极的就业政策，加快建立促进就业长效机制，进一步完善再就业援助的办法和措施，制订并逐步落实了新一轮就业再就业政策。五年来，全县累计城镇新增就业人数1.5万人，引导和帮助8000人下岗失业人员实现了再就业。城镇登记失业率控制在3%左右，全县就业格局基本稳定。

二、全县人口和就业发展存在的主要问题

(一)人口规模不断扩大增加了区域资源环境的承载压力。制约人口承载量的诸多资源性因素当中，主要是人均耕地面积刚性更强，人均耕地面积已经低于警戒线。2007年，全县耕地面积为28500公顷，人均占有耕地面积约为0.045公顷/人(0.68亩/人)，是全国平均水平的二分之一，低于联合国设定的人均0.053公顷的警戒线。

(二)人口老龄化加重了经济社会的压力。人口老龄化是影响经济社会发展的一个重大战略问题。国际上通常的看法是：当一个国家或地区60岁及以上老年人口占总人口的10%，或65岁及以上老年人口占总人口的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。按照这个标准，我县已提前进入人口老龄化社会，使得未来的经济社会发展面临严峻挑战。首先，人口老龄化加重了社会和家庭对老年人口的抚养负担，对现行的家庭养老方式提出了挑战。当前，特别是农村的社会养老能力还比较弱，仍以家庭养老为主要方式。但是，随着家庭规模小型化的比例上升，现行的家庭养老模式发生困难，弱化了家庭养老的功能。其次，人口老龄化加大了社会保障的压力。随着退休人员的增加，养老保险的支付压力逐年增大。以来，全县三次产业结构不断调整。第一产业比重不断下降，由2000年的28.52%下降到2007年的17.2%，下降11.32个百分点。第二产业比重逐步上升，由2000年的31.3%提高到2007年的51.6%，提高20.3个百分点。第三产业比重大幅下降，由2000年的40.2%下降到2007年的31.2%，下降9个百分点。从世界范围看，第三产业占gdp比重西方发达国家基本在60%以上，而永兴第三产业占gdp比重仅为发达国家的一半，且呈逐年下降趋势，表明我县第三产业发展明显不足，拓展第三产业就业空间具有很大潜力。

三、对策

(一)适度发展人口，努力提高人口素质。人口数量和结构在现在以至将来都将双重影响着全县的社会和经济发展。因此，随着人口问题的日趋复杂化，我们必须以更开放的视角和前瞻的思维来统筹解决人口问题。一是加大计划生育实施范围和工作力度，控制人口过快增长。二是加强文化基础教育，提高人口的资源、环境素质。人口素质的提高对转化人口压力，减少自下而上环境的破坏，实现生态环境良性循环和实施可持续发展战略都具有举足轻重的作用。

(二)实施“就业优先”战略，促进就业与经济协调发展。抓住“人口红利”的机会，实施积极的就业政策，努力改善创业和就业环境，重视发展能多吸纳劳动力的各种就业形式，通过扩大就业来保障和提高人民群众的生活水平，增加有效的消费需求。一是优化经济结构。要继续以农民增收、财政增长为出发点，大力调整农业产业结构，发展高效农业，抓好订单农业，推进农业产业化进程。主攻工业不放松，壮大支柱财源。要用科学发展观指导，加快工业园区建设，打造现代工业经济发展平台，增强整体竞争实力。提升第三产业，培植新型主体财源。培育壮大金融、保险、证券、现代物流、信息服务、中介服务等现代服务业，改造提升商贸流通、餐饮娱乐、旅游、房地产等传统服务业。二是积极营造良好的创业环境，扶持中小企业及民营经济发展，进一步拓宽就业空间。

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第四篇：电子信息科学与技术专业就业形势分析和个人应对策略

电科092吴相球12

一、本专业就业形势分析：

1、专业概述：

本专业培养具备电子信息科学与技术的基本理论知识，受到严格的科学实验训练和科学研究初步训练，具有本学科及跨学科的应用研究和技术开发的基本能力，能在电子信息科学与技术、计算机科学与技术及相关领域和行政部门从事科学研究、教学、科技开发、产品设计、生产技术或管理工作的电子信息科学与技术高级专门人才。本专业是一门新兴的综合性学科，是目前相当热门的专业。

全国开设本专业的院校据不完全统计约有90所高等院校，其中有不少是98

5、211工程院所;

2、专业就业单位分析： 可进入科研院所，西门子，联想，华硕，IT界，中兴，华为，电信，通讯公司等名企。也可以先进入以一些外企，合资，民企等。薪金应届本科生平均在2500左右，应届硕士生大概在3500左右。

3、专业就业前景分析：

主要到应用光学、光电子学及相关的电子信息科学、计算机科学等领域(特别是光机电算一体化产业)从事科学研究、教学、产品设计、生产技术或管理工作。现在发展的趋势，就业前景应该说是不错的，很有前途。

随着计算机技术广泛深入地应用于人类社会生活，以及全球信息产业的迅速崛起，二十一世纪的中国将向知识经济时代迈进，教育、科研、社会、经济等各个领域需要越来越多的电子信息科学与技术学的人才，电子信息科学与技术学的研究和应用将迈向更深入和更广泛的领域。可以预计，电子信息科学与技术在今后较长时间里仍然是极具生命力的领域。毕业生就业面宽，适应能力强，适宜到科技、教育、经济和管理部门从事科研、开发、管理及教学工作，特别是与电子电路技术、信息通信、计算机应用相关的工作，可以继续攻读电子电路系统技术、计算机科学、信息系统一些相关学科的硕士学位研究生。

4、相对适合电子信息科学与技术专业的毕业生就业的工作职位：

通过对多家公司的招聘信息分析，从技术层面上来看，相对适合电子信息科学与技术专业的毕业生就业的工作职位为：

<1>JAVA软件工程师

<2>VC软件工程师

<3>嵌入式软件开发工程师

<4>Delphi开发工程师

<5>NET开发工程师

<6>数据库工程师

<7>网站程序员(asp,jsp 开发)

二、应对策略：

据以上分析，本专业就业前景良好，适用面比较宽，和计算机、通信、电子都有交叉;但是这行偏电，因此动手能力很重要;但竞争激烈，所以要取得好出路，必须努力提高自身能力，从理论、动手等各方面提高。本人主要意向是从事嵌入式开发这一行业，为毕业后找到一个好工作，现主要的应对策略如下所列：

1、首先要进一步加强电路知识的学习，电子技术，信号与系统，计算机控制原理，信号与系统，通信原理等基本课程。

2、自己还要动手设计、连接一些电路以及结合计算机的实验。譬如自己连接传感器的电路，用计算机自己设置小的通信系统。

3、扎实数学知识 ，动手能力和数学是基本功当然，也不要求成为数学家，只要能看懂公式就可以，比如微积分和概率统计公式，至少知道是在说些什么而线性代数要求就高一些，因为任何书在讲一个算法时，最后都会把算法化为矩阵计算(这样就能编程实现了，而现代的电子工程相当一部分工作都是编程)

4、巩固基础课程，最重要 像数电 模电 单片机 都是电子研究最基础的学科一定要学好， 还有相关的PCB软件也要好好学。

5、加强汇编、C语言，Linux等嵌入式语言的学习，为以后的工作打下基础。

6、加深对嵌入式一块的学习。学习完了51系列单片机，进一步学习ARM单片机、这是这一行业的趋势。在进一步进阶底层驱动(WDM或Linux驱动)。

7、加强英语的学习。本专业对英语要求不低，学起来比较郁闷，要拿高薪，英语是必需的;<8>硬件工程师<9>PCB设计工程师<10>FPGA工程师<11> 嵌入式硬件开发工程师<12>通信设计工程师<13>从教<14> 项目管理人员

第五篇：当今大学生就业形势分析-中国就业形势分析报告

今年席卷全球的金融危机将对2009年高校毕业生就业产生极大影响。据统计，2009年全国高校毕业生将超过600万，这些高校学子的就业问题成为社会和学校关注的焦点。

世界经济金融危机可能给大学生就业造成的影响，很难预测，但这不能成为大学生就业服务机构难以提供更充分、更客观信息的理由。在危机影响下，众多大学生能否顺利就业，一个关键问题，是看教育部门能不能提供高质量的信息服务。有了充分的就业信息服务，才能有效缓解学生们的焦虑。

当前就业面临怎样的形势?

“世界经济金融危机对今年大学生就业究竟有多大影响?”这个问题，是时下校园里即将毕业的大学生们最关心的，在企业的招聘宣讲会上、与座谈交流中，他们总会问及。

可是，一遍遍追问，大学生们却难得到答案。

当前校园招聘形势京汉沪穗各地不一

在北京，据报道，虽然主管部门的“校园招聘禁令”要到11月20日才解除，但按照惯例，多数大企业都会在“解禁”前进校搞“宣讲”活动。记者从部分高校了解到，企业的入校宣传已提前进入高峰期，眼下一些名校每周有多达40场的宣讲会。因为经济金融危机的影响，今年学生们的求职热点向工作较稳定的国企和科研部门转移。一位大学生这样分析就业形势，“美国经济不好，很多留学生会选择回国就业，而国内企业又减少招聘名额，所以今年我们的就业会格外困难。”

在武汉，据报道，11月9日，2009年湖北毕业研究生双向选择大会在华中师范大学举行，这是武汉市今年面向高校应届毕业生的首场大型招聘会。3万多名应届生进场“找饭碗”，由于岗位数较去年明显减少，多数学生主动调低了就业预期。据主办方工作人员介绍，今年有350多家单位提供了3万多个岗位，而去年的同一主题招聘会，共有450家企业提供岗位5万多个。今年的招聘单位数与岗位数之所以“缩水”，主要是因为一批企业因经济前景不明朗而选择观望，金融、地产、外贸类企业以及位于珠三角、长三角的加工制造类企业的招聘则明显减少。

在上海，据报道，记者从上海交通大学、同济大学、华东理工大学、东华大学等高校了解到，进入这些高校开宣讲会的企业数量与去年同期相比并未减少。11月25日前，在上海交大开的宣讲会将有202场，而去年同期是172场。同济大学已预约的招聘会也有200多场，在综合招聘会之外，学校还计划增开师资专场和卫生行业专场。东华大学毕业生进入机械、计算机、通信等企业的较多，目前看来这些企业都保持着招聘热情。

在广州，据报道，按照惯例，广东高校就业指导中心和各高校的就业办现已着手与用人单位接触，为下个月的招聘会做准备。近日，一些高校负责人在接受记者采访时表示，根据目前反馈的情况看，今年的

就业形势比预想中要好一点。广东一所大学的领导说，学校还没有具体监测到经济金融危机对今年毕业生就业的影响到底有多大。

影响大学生就业的因素有哪些?

对于大学生就业而言，最关键的影响因素还是“结构性的”。这些因素包括短期供给超量、区域选择偏好、就业能力不足等方面，其中解决就业能力不足问题将是有效解决大学生就业的根本所在。

调查显示，用人单位对大学生需求素质最看重的前5个指标是：专业知识与技艺;敬业精神;学习意愿强、可塑性高;沟通协调能力;基本的解决问题能力。专家表示，工作态度、敬业精神、职业道德、人际关系处理等非认知技能的缺乏是中国大学生就业最大的障碍。

在时间结构上，大学毕业生供给超量增长在短期内超出了需求的增长，劳动力市场还需要时间逐步调整。近年来，我国经济一直快速增长，特别是经济结构的升级速度加快，带动了对高人力资本存量的高校毕业生的强劲需求，从而促动了高等教育迅速发展。我国从业人口中具有各类大专以上学历的人员仅占5%，而工业发达国家则为25%-30%，因此，加快提升国民素质的需要也极大地推动了高等教育的迅速发展。问题是，大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长，越来越多的大学生在寻找工作。劳动力市场需要一定的时间逐步消化大学毕业生在短期内的超量供给。

但是，必须说明的是，不能仅仅以大学生暂时的就业困难就去否定高等教育政策，这是两个不同的问题。严格地说，高等教育招生规模的扩大，为更多的青年人提供了接受高等教育的机会，不仅促进了教育公平，改进了个人职业发展潜力，还从整体上促进了我国人力资源开发水平的提升。

在区域结构上，大学毕业生就业区域选择偏好差异与政府政策激励上的错位导致实际有效需求不足。由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变，从而对扩大高校毕业生的市场需求是一个不利因素。

虽然国家实施西部大开发计划而产生大量需求，但由于欠发达地区所能支付的价格(工资收入、发展机会、流动性等)不足以补偿大学生的人力资本投资，因此，按照劳动力市场机制，无法实现供求结合。在我国，由于人才流动的单向性特点导致的流动成本过高进一步恶化了欠发达地区的有效需求不足。尽管国家也采取了“西部志愿者计划”等政策措施，但是无论从需求量扩大还是人力资本补偿来说，都难以有效改变这种状况。

与此相反，由于大城市是中国的经济中心，对大学生就业的吸引力很大，而且这些中心大都居于高端的产业结构而对大学生有着强劲的需求，但是一些地方性的需求抑制(显性的指标限制与隐性的行政限制)与对中小企业或非正规部门的需求抑制(户口、社会保障、流动等)，导致大学生就业市场的人为分割，其

结果要么是直接人为地降低了用人单位的有效需求，要么是“促进”灵活就业，增加了大学生的就业成本与风险。

在能力结构上，大学毕业生的就业能力并不是基于职业路径的需要进行建构与培养，难以满足人力资源市场的需求。随着我国经济体制改革的深入和劳动力市场的结构性变化，用人单位的需求模式发生了显著的变化。用人单位的劳动力需求行为基于“职位分析下的任职资格模型”在劳动力市场上通过价格机制选用合适的人才。例如，IBM中国区对大学生的基本素质要求有：第一个方面是服务意识，能不能从客户的角度去出发，去想问题;第二个方面是创新和解决问题的能力;第三个方面是沟通的能力;第四个方面是团队合作的精神以及职业操守和商业道德。

然而，大学生并不能很好地满足“任职资格模型”。对个人而言，就业能力取决于他们所拥有的知识、技能与态度等资产，他们使用和配置这些资产的方式与向用人单位展示这些资产的方式以及他们寻找工作的特定环境(个人环境与劳动力市场环境)。由于大学生是作为一个“产品”在一个高等教育系统中被制造出来的，因此就业能力不足主要是与大学联系在一起的。这既与传统上相对集中的高等教育管理体制有关，也与高校本身的教育能力不足相联系。

长期以来，大学没有迅速适应就业市场对高等教育所提出的日益苛刻的要求。从传递知识的角度上看，在整个大学教育中，知识教育仍然是非常大的一个比重，理论功底及其相应的分析解决问题能力的构建仍然极为薄弱;持续的扩招可能进一步稀释了大学既有的教育资源。此外，对于大学生从学校到工作的转换，大学缺乏系统的职业指导与服务规划，导致学生或许有专业能力，但是缺乏“市场能力”——获取职业信息，展示专业能力，适应实际工作以及应对职业转换，等等。

大学生就业的前景如何?

据介绍，在我国城镇登记失业人员中，35岁以下的青年人比例为70%。20世纪80年代出生的接受高等教育的青年，以每年300万至400万的规模进入就业市场。根据各级学校招生人数的统计预测，2008年以后，高中以上学历的劳动力开始成为劳动力市场的主体。到2011年，大学层次毕业生数量将达到峰值，约758万人，未来相当长的时间内大学生就业压力不会减弱。