渡口渡船解决方案

2022-06-26

方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《渡口渡船解决方案》，供需要的小伙伴们查阅，希望能够帮助到大家。

第一篇：渡口渡船解决方案

渡口渡船事故应急预案

荣县人民政府办公室

印发《荣县渡口渡船事故应急处置预案》的

通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门和单位：

《荣县渡口渡船事故应急处置应急预案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二00七年三月二十一日

主题词：渡口渡船预案通知

抄送：县委办公室，县人大常委会办公室，县政协办公室，

县纪委，县法院，县检察院，应急指挥部成员单位，登权副县长。

荣县人民政府办公室2007年月日印发

荣县渡口渡船事故应急处置预案

第一章总则

第一条为了加强对渡口安全管理的领导，建立健全全县渡口重大特大事故、突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，根据《中华人民共和国安全生产法》、《四川省乡镇船舶和渡口安全管理办法》和《荣县水上运输事故应急处理预案》的有关规定，制定本预案。

第二条本预案适用于全县渡口渡船发生的交通事故。

第二章应急组织机构

第三条县人民政府成立渡口渡船交通安全事故应急处置指挥部(以下简称“指挥部”)，县政府分管副县长任总指挥，县府办分管副主任、县安监局局长、县交通局局长任副指挥长，县水务局、县旅游局、县公安局、相关乡镇政府为成员单位。

第四条当渡船发生重大事故时，辖区乡镇政府应成立现场指挥机构，及时到现场组织抢救、处理善后工作。

第五条乡镇政府应经常督促、检查、落实渡渡口渡船应急准备情况，发生重特大事故时，及时报告应急处置指挥部启动本预案，协调救援工作。

第六条渡口所在地的乡镇政府具体落实渡口应急装备，并组成事故应急小分队，执行县级指挥部下达的抢险救灾等应急任务。

第七条海事部门在县指挥部统一领导下，积极参与救援工作，同时要负责做好事件、事故的调查处理。

第三章事故报告程序

第八条渡船在航行中发生水上交通事故，事故现场有关人员或渡工应立即报告乡镇政府，并在第一时间进行施救。乡镇政府接到事故报告后，立即组织人员赴现场，及时采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡。同时及时上报县政府，不得隐瞒，不得谎报，不得故意破坏事故现场，毁灭有关证据。

第四章事故应急救援措施

第九条应急救援工作步骤：

1、当渡口发生事故时，乡镇立即报告县应急指挥部，县应急指挥部接报后启动预案，通知指挥部成员单位及相关部门迅速到位;

2、各单位第一时间赶赴现场，各负其职，开展施救;

3、县安监局做好事故情况通报工作;

4、事发乡镇政府做好善后处理工作;

5、海事部门开展事故调查工作，事发单位协助配合。

第十条施救工作内容

根据事故发生地点的不同，应设立事故现场处理指挥部，在县级指挥部指导下负责具体施救工作。下设后勤保障组、宣传报道组、现场保卫组和调查取证组。

1、现场指挥由乡镇长担任。负责决策抢救措施和处置方案;调集抢救力量，必要时调用就近群众参与救助工作;及时报告信息。

2、后勤保障组由分管副乡镇长担任组长，负责调集抢险所需物资并其保供应;及时准确调集抢险现场人员所需的器材配件;对渡口要协助组织群众疏散，对伤员进行现场救治和转移。

3、宣传报告、通讯联络组由乡镇政工领导担任组长。负责上情下达和对外公布信息，避免不良影响;做好施救宣传工作，增强现场抢救灾情人员的决心和信心。

4、现场保卫组由当地派出所会同事发乡镇治安室负责。做好封闭或半封闭事故现场管理;疏导渡口交通，保障抢险救援车辆，运送物资人员和伤员转移的路线畅通;组织疏导事故现场人员，疏散物资，维护现场秩序。

5、调查取证组由海事部门负责人担任，事发乡镇政府及相关人员积极予以配合。根据事故性质，必须按照“四不放过”原则，认真查明事故原因，分清责任，严肃处理相关人员。

第十一条本预案自印发之日起实施。

第二篇：广州市渡口渡船安全管理专项整治工作实施方案(穗府办〔2006〕2号)

【发布单位】广州市

【发布文号】穗府办〔2006〕2号【发布日期】2006-01-06 【生效日期】2006-01-06 【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】广州市

广州市渡口渡船安全管理专项整治工作实施方案

(穗府办〔2006〕2号)

各区、县级市人民政府，市政府各部门、各直属机构：

《广州市渡口渡船安全管理专项整治工作实施方案》业经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○六年一月六日

广州市渡口渡船安全管理专项整治工作实施方案

为规范我市渡口渡船安全管理，改善渡口渡船安全渡运条件，保障人民群众生命财产安全，根据全国渡口渡船安全管理专项整治电视电话会议精神和省政府《关于广东省渡口渡船安全管理专项整治工作的实施意见》(粤府办〔2005〕88号)的要求，结合我市实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻党的十六届五中全会和市委八届五次全会精神，落实科学发展观，建立水上交通安全长效管理机制，健全并落实水上交通安全管理责任制，提高水上交通安全控制能力，进一步减少水上交通事故，稳定我市安全生产形势，促进经济社会全面协调可持续发展。

二、整治对象

全市范围内的渡口、渡船以及从事非法载客的其他船舶，重点是乡镇渡口、渡船和从事非法载客的渔船、农自用船等非法运输船舶。

三、工作目标

通过专项整治，逐步建立在各区(县级市)政府统一领导下，以乡镇人民政府(街道办)负责制为核心，以交通主管部门和有关部门行业管理为重点，以海事部门执法监督为保证的渡口渡船安全管理长效机制，进一步落实安全管理责任，消除渡口、渡船事故隐患，杜绝非法渡运，力争渡口、渡船安全管理达标率达95%以上，确保不发生水上重特大责任事故，维护我市水上交通安全形势的持续稳定。

四、整治任务

(一)按照国家和省有关规定，一是落实各级政府的管理责任，建立健全渡口安全管理机构，指定部门负责对渡口渡船安全实施监督检查;二是农业、渔业、公安、旅游等部门各负其责，严把渡口渡船审批程序;三是明确落实渡口经营人的安全生产主体责任。

(二)彻底排查渡船安全隐患，严禁不符合安全条件的船舶参与渡运;加强渡工培训工作，定期组织渡工进行安全教育，努力提高渡工技能;严禁无证人员从事渡运工作，保障渡运安全。

(三)加强乡镇船舶安全管理，坚决制止非客渡船非法载客渡运行为。通过建立台帐，加强对船舶和船员的源头监督管理;签订责任书，全面落实安全责任;加强对内河交通安全的法律、法规和规章的宣传，督促船舶经营人守法经营;加大对非客运船舶非法载客行为的查处，坚决维护正常水上渡运秩序。

(四)加大乡镇渡口渡船更新改造工作力度。根据全省乡镇渡口渡船更新改造工作的统一部署，结合我市实际，各区(县级市)要多方筹措资金，深入开展乡镇渡口渡船更新改造工作，彻底淘汰水泥、木质和老旧渡船，按照通渡道路硬底化，码头适于船舶靠泊、乘客上落、简单适用的原则，对渡口码头进行更新改造，并结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，进一步完善渡运条件，保障渡运安全，从根本上改善群众的出行条件。

(五)建立健全渡口渡船安全监管制度，特别是对客流量大的重点渡口、重点时段，要加强现场监管，维持渡运秩序，坚决制止农自用船、渔船等非客运船舶载客，杜绝客渡船舶超载行为，保障渡运安全。

(六)加强宣传教育，通过广播、电视、报纸等新闻媒体，多角度、多形式地宣传开展渡口、渡船安全管理专项整治的意义，为整治工作营造良好的舆论氛围。

(七)大力推广应用现代科技，积极采用现代信息技术，进一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系统，提高管理效能，促进全市乡镇渡口渡船安全管理工作提高一个新的水平。

五、组织机构

为加强对专项整治活动的领导，成立市渡口渡船专项整治领导小组(以下简称市整治工作领导小组)，负责指导开展全市渡口、渡船安全管理专项整治工作。领导小组下设办公室(设在广州海事局)和安全生产责任制督导、渡口整治、渡船整治、渡工整治、农用渔船整治等五个专责工作组，负责全市渡口渡船专项整治各项工作的具体组织实施和协调。领导小组成员如下：

组长：甘新副市长

副组长：范湘平广州海事局局长

叶波市交委副主任

方少华市安监局副局长

丁志明广州港务局副局长

邹荣亚省渔政总队广州支队支队长

成员：羊少刚广州海事局副局长

张增湘市交委安监处处长

辜祖德市安监局副处长

王强广州港务局处长

陈观权省渔政总队广州支队调研员

办公室主任：羊少刚(兼)

六、职责分工

各区(县级市)政府、各有关单位要加强领导，密切配合，明确分工，充分调动各方面的积极因素，形成统

一、协调、有效的工作局面，认真开展整治工作，及时发现和解决整治工作中存在的问题。要加大整治力度和资金投入，切实落实整改措施，坚决消除安全隐患，杜绝出现“走过场、大呼隆、一阵风”的情况。

(一)各区(县级市)政府要结合本地区渡口渡船安全管理的实际情况，进一步建立、健全并落实渡口安全管理责任制，制定本辖区整治工作的具体实施方案，由分管区(市)领导亲自抓，认真组织实施本辖区渡口渡船安全管理专项整治活动，并落实整治工作专项经费。

(二)各乡镇政府(街道办)要积极开展宣传发动工作，进一步建立、健全并落实渡口安全管理责任制，督促船舶所有人和经营人落实各项安全管理措施，切切实实地开展整治工作，对农用船舶要落实安全管理责任，完善安全管理制度，建立台帐，加强管理。

(三)各区(县级市)交通管理部门及广州港务局各管理处要积极配合所在地政府对渡口渡船实施行业管理，切实加强对渡口(含营运渡口)的监督管理，完善安全管理制度，积极配合区(县级市)政府落实各项整治措施。

(四)广州海事局各海事处要在区(县级市)政府的组织领导下，积极协助当地政府落实各项整治措施，认真开展各项渡口渡船安全管理专项整治活动;要加强对船舶和船员的源头监督管理，依法进行船舶检验、登记和船员培训、考核、发证;要加强现场监督管理，制止非客渡船舶非法载客，制止超载、超额运输等违章现象，打击“三无”船舶、摩托快艇航行等扰乱航行秩序的行为。

(五)各区(县级市)安全监督管理部门要积极参与专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地政府反映，督促落实整改措施，消除安全隐患。

(六)各级海洋与渔业部门要加强对渔船和渔业从业人员的安全管理，建立台帐，进一步完善渔船的安全管理制度;加大渔船、农用船非法载客的清理整治力度，杜绝渔船、农用船非法载客渡运。

(七)各级公安、宣传、农业、旅游、水利等部门，在各自的职责范围内，协助当地政府开展专项整治工作。

七、时间安排

为保证整治工作顺利进行，根据省政府的统一部署，我市渡口渡船安全管理专项整治工作时间从2005年12月19日开始，至2007年9月30日结束，分五个阶段进行。

第一阶段：组织动员(2005年12月19日至12月30日)

主要任务：开展宣传发动工作，宣传整治工作的目的、意义和有关法律法规，为开展专项整治活动奠定基础。

第二阶段：调查摸底(2006年1月1日至1月31日)。

主要任务：各区(县级市)对本行政辖区的渡口渡船的现状进行调查、摸底，掌握基本情况，并于2006年1月25日前按“附件2”和“附件3”填写相关内容后报市整治工作领导小组办公室。

第三阶段：检查整改(2006年2月1日至12月31日)。

主要任务：各区(县级市)、各有关部门深入基层，开展严格的现场检查，消除渡口渡船存在的安全隐患，严厉打击非法载客行为，并于每月25日前按“附件4”要求将本月的检查整改情况报市整治工作领导小组办公室。

第四阶段：达标验收(2007年1月1日至4月30日)。

主要任务：市整治工作领导小组组织达标验收小组按“附件1”要求的验收标准对各渡口渡船安全管理专项整治工作进行验收。验收合格的，由市整治工作领导小组办公室按规定通过媒体向社会公告;验收不合格的，责令限期整改或予以取缔。

第五阶段：整改阶段(2007年5月1日至8月30日)。

主要任务：根据达标验收情况，对限期整改的渡口、渡船集中研究，解决问题，并进行再验收，力争渡口、渡船合格率达95%以上。

各区(县级市)政府要于2005年12月30日前将本地区整治实施方案报市整治工作领导小组办公室;验收工作完成后，验收情况和本次专项整治工作总结于2007年9月10日报市整治工作领导小组办公室。

附件：1?2005年全国渡口渡船专项整治活动验收标准

2. 渡口基本情况统计表

3. 渡船基本情况统计表

4. 整治期间检查及隐患整改情况统计表附件1

2005年全国渡口渡船专项整治活动验收标准

一、落实渡口、渡船安全管理责任制

(一)各级县级以上地方人民政府应当建立健全水上交通安全管理责任制;渡口所在地县级人民政府应当建立健全渡口安全管理责任制和安全管理制度;

(二)渡口所在地县级人民政府应当督促乡镇政府加强渡口及渡运的安全管理，指定有关部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查，落实机构、人员、职责、经费;

(三)渡口所在地乡镇人民政府应当建立渡口安全管理责任制，具体落实渡口管理人员、经费和安全管理制度，负责渡口的日常安全管理;

(四)渡口所在地县乡人民政府应当督促、指导渡口经营人建立、健全渡运安全责任制;

(五)渡口所在地县级人民政府及其指定部门和乡镇政府应当宣传国家有关水上交通安全管理法律、法规，监督检查渡口所有人、经营人执行国家有关水上安全管理的法律、法规的情况，及时纠正违法渡运行为。在节假日、集会、集市等渡运高峰期间加强对乘客上下秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行;

(六)渡口所在地县级人民政府及其指定部门和乡镇政府应当定期对渡口、渡船进行安全检查;

(七)渡口所在地县级人民政府及其指定部门和乡镇政府应当组织对渡运人员进行安全意识的教育和操作培训等;

(八)渡口所在地县乡人民政府应当建立针对渡口、渡船紧急情况的应急预案;

(九)“三无”船、渔船、农用船等非渡船非法从事渡运得到制止和取缔。

二、渡口

(一)渡口必须经过渡口所在地的县级人民政府审批，取得批文;

(二)渡口必须具备货物装卸、旅客上下的安全设施;

(三)配备必要的救生设备和专门的具备水上安全知识和技能的安全管理人员;

(四)渡口应当设置明显的标志，标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》等;

(五)渡口工作人员应当经过培训、考试合格，并取得渡口所在地县级人民政府指定部门颁发的合格证书;

(六)渡口应当建立内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通讯条件。

三、渡船

(一)渡船应当持有合格的船舶检验证书与船舶登记证书;

(二)渡船应当标明船名、船籍港、载重线标志和符合国家规定的专用识别标志，并在明显地方标明载客定额与安全注意事项;

(三)渡船应当按规定配备足够、合格的船员(渡工);

(四)渡船应当按规定办理船舶签证;

(五)渡船应当按照所在地县级人民政府核定的路线渡运，不得超载;

(六)渡船应按规定配备消防、救生设备;

(七)渡船须保持技术状况良好，严禁带病航行。

四、渡船船员(渡工)

(一)渡船船员(渡工)必须经过水上交通安全专业培训，经海事管理机构考核合格，持有有效的渡船船员适任证书或渡工证;

(二)对于在载客超过12人或载运危险品的渡船上任职的船员应当按照规定经过相应的特殊培训，经海事管理机构考核合格，持有相应的有效适任证书或其他适任证件。

附件2 附件3 附件4(略)

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：区渡口渡船安全管理办法

文章标题：区渡口渡船安全管理办法

**市新会区渡口渡船安全管理办法

第一条为加强镇村渡口安全管理，维护水上交通运输秩序，明确职责，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和广东省、**市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于

我区辖区内的镇村渡口、渡船及其渡运的乘客。

第三条我区渡口渡船和镇村船舶安全管理涉及多个方面，各镇府和相关部门必须密切配合，要在区政府的统一领导下，建立以镇人民政府(街道办事处)负责制为核心、以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点、以海事部门执法监督检查为保障、渡口经营者全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的水上交通安全格局，实行属地管理的原则，加强对镇村渡口渡船的安全管理，避免重大、特大水上交通安全责任事故的发生。

第四条区人民政府的管理职责：

(一)加强本行政区域内河交通安全管理工作，建立健全渡口安全管理机构，指定部门负责对渡口渡船安全实施监督检查，落实人员、职责和经费;

(二)严格按照国家、省、市的有关规定，落实各镇街的管理责任，与各镇人民政府(街道办事处)签订安全管理责任书，督促镇人民政府(街道办事处)进一步健全和层级落实渡口安全管理责任制，建立渡口渡船管理台账和安全管理制度;

(三)渡口的设置及撤销，由区人民政府审批。要严把渡口审批关，规范渡口渡船的承包经营市场，建立承包经营风险金制度，充分运用经济杠杆，从源头上整治渡船违章渡运行为;

(四)建立健全渡口渡船应急预案。成立应急指挥小组，确保险情发生时能够快速反应。在重大节假日及重大水上活动期间，落实必要的现场监管、监护措施，防止群死群伤恶性事故发生;

(五)搞好水上交通安全管理的法律法规宣传教育。进一步加大镇村渡口渡船更新改造的工作力度，利用现代信息技术，进一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系统，推动全区镇村渡口渡船安全管理工作上新水平。

第五条海事处的管理职责：

(一)督促、指导渡船进行船舶登记和船员考试、发证。加强现场监督管理，维护良好的通航环境和通航秩序，遏制重特大事故的发生;

(二)在区人民政府的领导下开展渡口渡船安全监督管理工作，及时向当地政府反映渡口渡船的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施;

(三)履行职责，充分发挥执法部门的职能作用，加强现场监督管理，强化执法力度，依法严肃查处镇村渡口渡船违法违章行为;发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除;有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，必须依法采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点，禁止进港、离港等强制性措施，对发现有违章渡运行为的渡船，除采取以上措施外，还可采取强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施;

(四)制止和取缔“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客、载车渡运;

(五)发生沉船或人员伤亡事故，立即组织有关部门赶赴现场指挥抢救，展开事故调查处理，协助政府做好事故善后工作;

(六)积极受理各级政府部门及群众反映投诉有关水上交通安全的违法违章行为，并坚决依法查处，确保水上交通违章必究;

(七)负责渡船的检验发证工作，加强对各镇街修造船厂的技术指导和监督管理，严禁修造低标准渡船;

(八)调查处理渡船水上交通事故;

(九)协助镇人民政府(街道办事处)建立渡船的台账。

第六条区安全生产监督局职责：

(一)积极参与渡口渡船专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地镇人民政府(街道办事处)反映，协助当地镇人民政府(街道办事处)消除安全隐患;

(二)召集镇人民政府(街道办事处)和有关水上交通安全管理部门每季度至少开展一次安全大检查和召开一次安全会议，分析水上交通安全形势，查出事故隐患和落实整改措施。

(三)在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行;

(四)按照法律、法规规定负责镇村船舶安全管理的综合协调工作。

第七条区交通局的管理职责：

(一)在区人民政府的领导下，对镇村渡口渡船实施行业管理。指导镇人民政府(街道办事处)制定、完善本镇街的渡口渡船安全管理制度，宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章;

(二)制定水上交通安全管理的政策、规定和规划，指导水上交通安全工作;

(三)贯彻落实有关水上交通安全管理规定，指导

和帮助镇人民政府(街道办事处)落实安全管理责任;

(四)组织协调辖区的水上交通安全工作，总结推广交通安全管理先进经验;

(五)结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，以进一步改善渡运条件，保障渡运安全;将渡口改造纳入公路建设计划，改善渡口设施，使渡口与公路技术状况相适应;积极争取上级支持，筹集渡口渡船更新

改造资金，推广渡船标准船型和新技术，按照通渡道路硬底化、码头适于船舶靠泊、乘客上落、简单适用的原则，加快镇村渡口渡船改造更新;

(六)在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，组织安全大检查，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行;

(七)协助各镇街建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。

第八条港航管理分局职责：

(一)监督检查渡口渡船所有人、经营人或者承包人执行国家渡船渡工有关法律法规的情况，纠正渡船渡工的违章行为，督促渡船所有人、经营人和渡工，按规定办理有关证照;

(二)对镇村渡口渡船依法进行安全检查，检查渡船证照是否齐全有效，码头的安全设施是否完好;

(三)协助镇人民政府(街道办事处)建立渡口码头的台账，维护乘客上落码头秩序。

第九条公安部门应协助有关部门维护渡口秩序和治安管理。

第十条镇人民政府(街道办事处)的管理职责：

(一)制定、完善本镇街的渡口管理办法，建立健全本镇街行政村(居)委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。与村(居)委会签订镇村船舶安全管理责任书，建立渡口渡船台账和安全管理制度;

(二)落实渡口船舶、渡工、旅客定额的安全管理责任制;洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙时间，应增派人员维护渡运秩序;

(三)设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员;督促村(居)委会落实1名以上的镇村渡口管理的专门人员，监督渡口经营行为;

(四)建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关部门领导和人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作;

(五)负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规;

(六)积极筹措资金开展渡口渡船更新改造工作，并按照“三个一点”的办法及时向交通局提出资金补助计划。上级拨付的专项补助资金实行专款专用，并按基建程序，做好镇村渡口、渡船的更新改造工作;

(七)规范、监督村(居)委会与渡口承包者的承包行为。

第十一条村(居)委会的管理职责：

(一)与船舶所有人、经营人签订《安全管理责任书》，并报镇人民政府(街道办事处)备案;

(二)负责组织人员在墟日、节假日到渡口、码头现场维护渡运秩序，经常教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，制止和纠正“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客;严禁未经区人民政府批准同意的镇村渡口渡船超载、违规载车渡运行为。

(三)负责渡船操作人员的管理，配合镇人民政府(街道办事处)建立渡口渡船台账，至少配备1名镇村渡口专门管理人员。组织渡工接受培训，镇村渡口管理员要参加业务培训，持证上岗;

(四)组织村民制订“村民安全公约”，加强对本村渡口及其渡船的安全管理;

(五)实行“以渡养渡”政策，营业渡口要从收取的投标金额中提取30以上，用于码头及渡船的更新改造及管理资金，此项管理资金要专款专用;

(六)依法规与渡口承包者签订渡口承包合同。

第十二条渡船所有人或经营人必须与村(居)委会签订安全责任书，对渡口和渡船的交通安全负直接责任，并承担经济和法律责任。

(一)必须严格遵守国家水上交通安全管理规定，配备必需的安全设备;

(二)必须按规定申请办理渡船、渡工证照，并按规定交纳渡船检验、渡工考试费用。严禁不具备条件的渡船和渡工参加渡运;

(三)必须亲自或督促渡工每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》;

(四)严禁非法载客、渡运汽车或超航区渡运;

(五)必须在明显的位置标明船名、载重线和乘客定额，严禁超载航行;

(六)不准在恶劣天气和洪水期间冒险渡运;未经批准，严禁不具备夜航条件的船舶航行。

第十三条渡口管理应严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和参照《广东省乡镇渡口管理办法》的规定，实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则;经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。

第十四条设置或撤销镇村渡口必须由渡口所在地村(居)委会提出申请，经辖区镇人民政府(街道办事处)和海事处加具意见后，送区交通局审核，跨市(区)经营的渡口须经区交通局同意，涉及堤防安全的还须经区水利局同意，报区人民政府审批。

第十五条按照“建桥撤渡”的原则，逐步减少渡口数量，提高渡运安全系数。

第十六条渡口设置应当具备下列条件：

(一)必须经过区人民政府审批同意，并且渡口证照齐全;

(二)选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所;

(三)具备码头或台阶、缆桩、跳板、照明等便于货物装卸、旅客上落的安全设施，配备必要的救生设备;

(四)渡口设置候船室或候船亭，面积不少于50平方米;

(五)渡口竖立有明显的“渡口安全管理制度”、“十不准开航”、“渡口守则”和“乘客守则”牌，设置的标志应标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》等;

(六)配备1名以上具备水上安全知识和技能，并持证上岗的镇村船舶安全管理员;渡口工作人员应当经过培训、考试合格，区人民政府指定部门颁发的合格证书;

(七)渡口应当建立内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通讯条件;

(八)渡船应办理船舶保险和乘客意外保险。

第十七条渡口承包单位(个人)应当具备下列条件：

(一)渡口承包以船公司经营为主，个体经营为次，逐步向全面实行船公司经营的方式转变，规范经营行为;

(二)渡口承包期不少于3年，承包单位(个人)必须具备合法的渡口经营资质和2名以上持证渡工;

(三)渡口承包招标应向镇人民政府(街道办事处)申请，招标时镇人民政府(街道办事处)应派出工作人员到场监督。中标的单位(个人)由镇人民政府(街道办事处)审批;

(四)渡口承包合同应以渡口承包人(经营人)为安全生产主体，突出安全违章处罚条款，违章渡运与经济处罚挂钩;

(五)渡口承包者应向镇人民政府(街道办事处)缴交一定数量的安全风险金，金额应不低于当年销售额的10;

(六)渡运承包价、过渡收费标准应在承包前由物价部审核，区政府批准。

第十八条渡船具备下列条件，方准航行：

(一)经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书;

(二)经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书;

(三)配备符合国务院交通主管部门规定的船员;

(四)持有《中华人民共和国水路运输管理条例》规定的水路运输许可证和船舶营业运输证，并领取工商执照;

(五)配备其他的必要的航行资料;

(六)配备足够数量、完备、有效的消防、救生、信号等必要的航行设施。

第十九条有下列情况之一的不得渡运：

(一)超客额或超重的;

(二)船体有裂缝或有漏水的;

(三)天气恶劣、对航行安全有危险;

(四)船舶证书超期或渡工无证的;

(五)载运易燃、易爆、剧毒等危险品的;

(六)其它有碍渡船安全航行的。

第二十条渡工必须年满十八周岁，身体健康，掌握驾驶渡船技能，会游泳，并经海事部门考试合格领有合格证书;对于在载客超过12人或载运危险品的渡船上任职的渡工应当按照规定经过相应的特殊培训，经海事管理机构考核合格，持有相应的有效适任证书或其他适任证件。渡工应保持相对稳定。

渡工必须做好渡船的日常检查、维修保养工作，每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》;必须自觉维持乘客上落船秩序，不得随意停航罢渡，不得刁难乘客。当渡船在航行中发生危险或乘客落水时，渡船人员必须积极抢救。发生水上交通事故应及时拔打12395水上求救电话。

第二十一条乘客应遵守如下规定：

(一)渡船停稳后，依次序上落船，不得争先恐后，上船后按指定位置坐好或站好，不得坐在或蹲在渡船的左右两舷侧板上;

(二)自行车、摩托车、其它物品必须按渡工指定位置放好。一辆自行车或摩托车或50公斤物品按一个乘客额计算;

(三)船满载时，应立即停止乘客上船;船超载时，后上者应自觉离船，渡工有权责令后上者离船;

(四)听从渡工指挥，在渡运遇到危险时应配合渡工保持船身平稳，不得惊扰骚动;

(五)应自觉交纳过渡费。

第二十二条未经批准、擅自渡运汽车、证照不全或失效的渡船擅自航行的，一律由海事部门予以强制滞留，按有关规定处理。

第二十三条违反本《办法》的镇村船舶及其所有人、经营人和渡工，由海事、交通等部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》等法律、法规规定给予行政处罚，违反《治安管理处罚法》的，由公安机关处理;触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条各级人民政府和有关部门工作人员、村(居)委会干部、镇村船舶安全管理员未按本办法履行安全管理职责，或徇私舞弊，发生镇村船舶重、特大安全责任事故的，依据法律、法规以及党纪政纪进行处理;情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条镇人民政府(街道办事处)及有关管理部门应开通社会监督举报电话，接受群众监督，接到镇村船舶安全管理隐患举报后应立即安排有关人员核实情况，采取相应的有效措施，消除隐患。

第二十六条本办法由新会区交通局负责解释。

第二十七条本办法自公布之日起施行。

《区渡口渡船安全管理办法》来源于，欢迎阅读区渡口渡船安全管理办法。

第四篇：渡口渡船安全管理自查报告

同志们：

今天召开电视电话会议，就是回顾一年多来我市开展渡口渡船安全管理专项整治工作的情况，总结我们所取得的成绩，找出存在的问题，提出改进措施，确保在明年8月20日前完成整治工作，以优异的成绩迎接自治区渡口渡船安全管理专项整治工作领导小组的检查验收。下面我讲三点意见

一、我市渡口渡船专项整治活动的开展情况

1、组织保障、制度先行。为确保我市渡口渡船安全管理专项整治工作取得成效，市人民政府于xx年1月13日以“内部明电”的形式下发了《xxxx市人民政府办公室关于印发xxx市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》，“通知”中从指导思想、活动目标、整治原则、整治对象、专项整治内容、组织机构和职责分工、活动步骤、工作要求等八个方面进行了部署，各县(区)人民政府也相应地成立了渡口渡船专项整治工作领导小组和制定下发了专项整治活动的实施方案，我市的渡口渡船专项整治活动全面开展。

今年4月，自治区渡口渡船专项整治活动领导小组到我市督查，在肯定我市渡口渡船专项整治工作的同时，也指出存在的问题。为此，市人民政府在4月份下发了《关于转发的通知》以及《转发交通部、安全监管总局关于印发渡口渡船安全管理专项整治工作要点的通知》，要求各县(区)按通知要求确实开展好渡口渡船专项整治工作。5月份，在我市交通工作会议上，对全市渡口渡船专项整治工作情况进行了通报，并进一步部署了专项整治工作。7月份，市人民政府又下发了《xxx市人民政府办公室关于印发全市渡口渡船安全管理联合整治行动方案的通知》及《xxx市人民政府办公室关于开展渡口渡船专项整治活动情况的通报》，要求各县(区)人民政府及有关部门重视“通报”提出的问题，并用一个月的时间开展联合整治活动，切实扭转整治工作滞后的局面。一年来，在市人民政府的领导下，经过各县(区)及有关部门的共同努力，渡口渡船专项整治工作取得了一定的成绩：

审批渡口36处(73处渡口)，渡口审批率为49%;

改造渡口8处，投入资金79万元(尚未验收) 改造渡船1艘，投入资金9万元;

持证渡船船员296人。

二、专项整治存在的问题及原因分析

回顾一年来我市的专项整治工作，虽然取得了一定的成绩，但与整治方案的要求和自治区整治工作进度相比，还存在相当大的差距，到11月30日止，渡口审批率仅为49%;渡口达标率为0;渡船达标率仅为49%。被自治区渡口渡船专项整治工作领导小组列为“整治工作进展缓慢，渡口达标率低的市”进行重点督查。究其原因，主要是：

1、部分县(区)对专项整治活动的重视程序不够，整治工作进度慢，渡口和渡运安全监管部门仍未指定(有船的10个县(区)均未指定监管部门)，不能及时按规定上报相关统计报表，影响了全市专项整治工作的进度(10个县(区)均存在这个问题);个别县仍未按市政府的统一部署开展工作(xx、xx两县至今未见上报专项整治活动方案)。

2、渡口的审批和渡船更新改造工作效果不明显，资金投入不足，如xx、xx、xx、xx四县的渡口审批率为0，xx县渡船的达标率为0，xx县渡船的达标率仅为7.98%。

3、各相关部门之间协调沟通不够，未能形成合力。

4、今年正值三级政府换届期间，一些工作衔接不够，在一定程度上对渡口渡船专项整治工作造成了不利影响。

第五篇：XXX渡口渡船安全管理专项整治

工作电视电话会议领导讲话材料

同志们：

一、我市渡口渡船专项整治活动的开展情况

历时两年的在全国范围内开展的渡口渡船专项整治工作到今天已经过去了一年另一个月(XX年9月27日至XX年年9月30日)，一年多来，我市根据《交通部、安全监管总局关于开展渡口渡船专项整治、规范渡口渡船安全管理的意见》(交海发[XX]324号)和交通部、安全监管总局《关于印发渡口渡船安全管理专项整治活动实施方案的通知》(交海发[XX]412号)、《XXXX渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》(XXX政办发[XX]121号)及有关文件精神，结合我市的实际，认真组织开展了全市范围的渡口渡船专项整治活动，取得了一定的成绩。

1、组织保障、制度先行。为确保我市渡口渡船安全管理专项整治工作取得成效，市人民政府于XX年1月13日以“内部明电”的形式下发了《XXXX市人民政府办公室关于印发XXX市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》，“通知”中从指导思想、活动目标、整治原则、整治对象、专项整治内容、组织机构和职责分工、活动步骤、工作要求等八个方面进行了部署，各县(区)人民政府也相应地成立了渡口渡船专项整治工作领导小组和制定下发了专项整治活动的实施方案，我市的渡口渡船专项整治活动全面开展。

今年4月，自治区渡口渡船专项整治活动领导小组到我市督查，在肯定我市渡口渡船专项整治工作的同时，也指出存在的问题。为此，市人民政府在4月份下发了《关于转发的通知》以及《转发交通部、安全监管总局关于印发渡口渡船安全管理专项整治工作要点的通知》，要求各县(区)按通知要求确实开展好渡口渡船专项整治工作。5月份，在我市交通工作会议上，对全市渡口渡船专项整治工作情况进行了通报，并进一步部署了专项整治工作。7月份，市人民政府又下发了《XXX市人民政府办公室关于印发全市渡口渡船安全管理联合整治行动方案的通知》及《XXX市人民政府办公室关于开展渡口渡船专项整治活动情况的通报》，要求各县(区)人民政府及有关部门重视“通报”提出的问题，并用一个月的时间开展联合整治活动，切实扭转整治工作滞后的局面。

2、督促落实开展联合整治行动取得初步成效。市人民政府针对XXX库区、XXX水利枢纽库区及XXX水域无证无照船舶大量存在、整治工作难度大的特点，督促并组织各县(区)乡(镇)人民政府、海事、交通、安监、公安等部门开展联合整治行动。在XXX库区开展了为期近3个月的整治工作，共对库区178艘渔船的使用性质进行了界定;对266艘农自用船进行了船舶所有权登记;客圩渡船检验发证142艘，使库区450艘船舶纳入了管理，多年来无序、混乱的水上交通安全局面得到改善。在对XXX水利枢纽库区的专项整治工作中，市人民政府组织XXX区人民政府、安监、交通、海事、公安、渔政等部门90多人参加了行动，共清除抬网200多张，有力地打击了私设碍航障碍物的违法行为，使库区的通航秩序得到了改善。

一年来，在市人民政府的领导下，经过各县(区)及有关部门的共同努力，渡口渡船专项整治工作取得了一定的成绩：

审批渡口36处(73处渡口)，渡口审批率为49%;

改造渡口8处，投入资金79万元(尚未验收)

渡船达标132艘(266艘渡船)，渡船达标率为49%;

改造渡船1艘，投入资金9万元;

持证渡船船员296人。

二、专项整治存在的问题及原因分析

1、部分县(区)对专项整治活动的重视程序不够，整治工作进度慢，渡口和渡运安全监管部门仍未指定(有船的10个县(区)均未指定监管部门)，不能及时按规定上报相关统计报表，影响了全市专项整治工作的进度(10个县(区)均存在这个问题);个别县仍未按市政府的统一部署开展工作(XX、XX两县至今未见上报专项整治活动方案)。

2、渡口的审批和渡船更新改造工作效果不明显，资金投入不足，如XX、XX、XX、XX四县的渡口审批率为0，XX县渡船的达标率为0，XX县渡船的达标率仅为7.98%。

3、各相关部门之间协调沟通不够，未能形成合力。

4、今年正值三级政府换届期间，一些工作衔接不够，在一定程度上对渡口渡船专项整治工作造成了不利影响。

5、各县(区)对水上交通工作不重视，乡镇船舶检验组织工作不到位。

三、对近期工作的要求

进一步推进渡口、渡船安全管理专项整治工作，对于扭转我市该项工作滞后的局面，推进我市渡口建设和渡船更新工作进程，落实水上交通安全管理责任，解决水上交通安全管理中存在的重点问题、难点问题和深层次问题，确保让人民群众“过上平安渡、乘上放心船”具有十分重大的意义，希望县、乡人民政府和相关监管部门以科学发展观为统领，站在构建和谐社会和建设社会主义新农村，打造平安水上交通安全环境的高度，扎实推进各项工作。

1、各县(区)人民政府、各成员单位要认真履行职责，提高认识，增强紧迫感，清醒地认识到我市目前整治工作中面临的严峻形势。政府换届后要做好工作的衔接，各县(区)分管安全生产工作的副县长要担任专项整治活动领导小组组长，全力推进渡口、渡船的达标工作。

2、各县(区)人民政府要限时完成渡口的审批工作。分两步进行，一是对各自行政区域内的渡口进行一次复核，弄清渡口的性质(义渡、半义渡)，对那些已审批现已没有渡船的渡口该撤销的下文撤销，对还没审批的渡口抓紧时间审批。该项工作要求在XX年年的1月底前完成，以文件的形式报市渡口渡船专项整治活动领导小组办公室。二是做好渡口改造计划。对需要改造的渡口进行评估(渡口的现状、按照渡口验收标准进行改造所需经费)，做好计划、分步实施。该项工作要求在XX年年2月底前完成，并将计划报市渡口渡船专项整治活动领导小组办公室。

3、各县(区)人民政府和相关部门要加强沟通和协调配合，在渡船达标问题上着重抓好以下几方面的工作：一是船舶性质界定工作，对那些申请参加渡运，经船检部门检验不合格、低质量的船舶清理出来，不列入渡船范畴;二是对经检验合格，但证照不齐全的船舶，要督促船主限时到有关部门办理手续，并登记在册;三是结合实际制定乡镇客圩渡船标准化船型推广工作方案。这三项工作要求在XX年年2月底完成;四是组织联合整治工作组对私自设渡口、非法渡运及非法造船厂点进行严厉打击、坚决取缔，该项工作要求在XX年年1月底前开展一次行动。

4、各县(区)人民政府要建立健全渡口安全管理责任制和安全管理制度，指定渡口和渡运安全监管部门，落实机构、人员、职责、经费，将把落实情况于XX年年3月底以前报市渡口渡船专项整治活动领导小组办公室。

5、各县(区)一定要重视水上交通安全工作，加强乡镇船舶检验组织工作，确保乡镇船舶检验覆盖率达100%，不留盲区死角。

6、市渡口渡船专项整治活动领导小组将组成督查组按照4项工作完成的时间到各县(区)进行督查，对完不成工作任务的给予通报批评。

同志们，在全市范围内进一步开展渡口渡船专项整治活动，是我市全面贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会、维护人民群众的生命财产安全、促进我市水上交通安全形势持续稳定的重要举措，我相信，在市政府的领导下，只要我们统一思想，树立起信心，认真地去落实每项工作，就一定能够圆满完成这项工作。

谢谢!

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