渡口渡船安全管理自查报告

渡口渡船安全管理自查报告（精选5篇）

篇1：渡口渡船安全管理自查报告

同志们：

今天召开电视电话会议，就是回顾一年多来我市开展渡口渡船安全管理专项整治工作的情况，总结我们所取得的成绩，找出存在的问题，提出改进措施，确保在明年8月20日前完成整治工作，以优异的成绩迎接自治区渡口渡船安全管理专项整治工作领导小组的检查验收。下面我讲三点意见

一、我市渡口渡船专项整治活动的开展情况

1、组织保障、制度先行。为确保我市渡口渡船安全管理专项整治工作取得成效，市人民政府于xx年1月13日以“内部明电”的形式下发了《xxxx市人民政府办公室关于印发xxx市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的通知》，“通知”中从指导思想、活动目标、整治原则、整治对象、专项整治内容、组织机构和职责分工、活动步骤、工作要求等八个方面进行了部署，各县(区)人民政府也相应地成立了渡口渡船专项整治工作领导小组和制定下发了专项整治活动的实施方案，我市的渡口渡船专项整治活动全面开展。

今年4月，自治区渡口渡船专项整治活动领导小组到我市督查，在肯定我市渡口渡船专项整治工作的同时，也指出存在的问题。为此，市人民政府在4月份下发了《关于转发的通知》以及《转发交通部、安全监管总局关于印发渡口渡船安全管理专项整治工作要点的通知》，要求各县(区)按通知要求确实开展好渡口渡船专项整治工作。5月份，在我市交通工作会议上，对全市渡口渡船专项整治工作情况进行了通报，并进一步部署了专项整治工作。7月份，市人民政府又下发了《xxx市人民政府办公室关于印发全市渡口渡船安全管理联合整治行动方案的通知》及《xxx市人民政府办公室关于开展渡口渡船专项整治活动情况的通报》，要求各县(区)人民政府及有关部门重视“通报”提出的问题，并用一个月的时间开展联合整治活动，切实扭转整治工作滞后的局面。一年来，在市人民政府的领导下，经过各县(区)及有关部门的共同努力，渡口渡船专项整治工作取得了一定的成绩：

审批渡口36处(73处渡口)，渡口审批率为49%;

改造渡口8处，投入资金79万元(尚未验收)改造渡船1艘，投入资金9万元;

持证渡船船员296人。

二、专项整治存在的问题及原因分析

回顾一年来我市的专项整治工作，虽然取得了一定的成绩，但与整治方案的要求和自治区整治工作进度相比，还存在相当大的差距，到11月30日止，渡口审批率仅为49%;渡口达标率为0;渡船达标率仅为49%。被自治区渡口渡船专项整治工作领导小组列为“整治工作进展缓慢，渡口达标率低的市”进行重点督查。究其原因，主要是：

1、部分县(区)对专项整治活动的重视程序不够，整治工作进度慢，渡口和渡运安全监管部门仍未指定(有船的10个县(区)均未指定监管部门)，不能及时按规定上报相关统计报表，影响了全市专项整治工作的进度(10个县(区)均存在这个问题);个别县仍未按市政府的统一部署开展工作(xx、xx两县至今未见上报专项整治活动方案)。

2、渡口的审批和渡船更新改造工作效果不明显，资金投入不足，如xx、xx、xx、xx四县的渡口审批率为0，xx县渡船的达标率为0，xx县渡船的达标率仅为7.98%。

3、各相关部门之间协调沟通不够，未能形成合力。

4、今年正值三级政府换届期间，一些工作衔接不够，在一定程度上对渡口渡船专项整治工作造成了不利影响。

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篇2：渡口渡船安全管理自查报告

**市新会区渡口渡船安全管理办法

第一条为加强镇村渡口安全管理，维护水上交通运输秩序，明确职责，保障人民生命财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和广东省、**市渡口渡船安全管理专项整治实施方案的要求，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法适用于

我区辖区内的镇村渡口、渡船及其渡运的乘客。

第三条我区渡口渡船和镇村船舶安全管理涉及多个方面，各镇府和相关部门必须密切配合，要在区政府的统一领导下，建立以镇人民政府（街道办事处）负责制为核心、以交通主管部门和有关部门的行业管理为重点、以海事部门执法监督检查为保障、渡口经营者全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持的水上交通安全格局，实行属地管理的原则，加强对镇村渡口渡船的安全管理，避免重大、特大水上交通安全责任事故的发生。

第四条区人民政府的管理职责：

（一）加强本行政区域内河交通安全管理工作，建立健全渡口安全管理机构，指定部门负责对渡口渡船安全实施监督检查，落实人员、职责和经费；

（二）严格按照国家、省、市的有关规定，落实各镇街的管理责任，与各镇人民政府（街道办事处）签订安全管理责任书，督促镇人民政府（街道办事处）进一步健全和层级落实渡口安全管理责任制，建立渡口渡船管理台账和安全管理制度；

（三）渡口的设置及撤销，由区人民政府审批。要严把渡口审批关，规范渡口渡船的承包经营市场，建立承包经营风险金制度，充分运用经济杠杆，从源头上整治渡船违章渡运行为；

（四）建立健全渡口渡船应急预案。成立应急指挥小组，确保险情发生时能够快速反应。在重大节假日及重大水上活动期间，落实必要的现场监管、监护措施，防止群死群伤恶性事故发生；

（五）搞好水上交通安全管理的法律法规宣传教育。进一步加大镇村渡口渡船更新改造的工作力度，利用现代信息技术，进一步健全和完善渡口渡船安全管理信息系统，推动全区镇村渡口渡船安全管理工作上新水平。

第五条海事处的管理职责：

（一）督促、指导渡船进行船舶登记和船员考试、发证。加强现场监督管理，维护良好的通航环境和通航秩序，遏制重特大事故的发生；

（二）在区人民政府的领导下开展渡口渡船安全监督管理工作，及时向当地政府反映渡口渡船的安全隐患，并提出整改意见，协助政府部门落实各项整治措施；

（三）履行职责，充分发挥执法部门的职能作用，加强现场监督管理，强化执法力度，依法严肃查处镇村渡口渡船违法违章行为；发现内河交通安全隐患时，应当责令有关单位和个人立即消除或者限期消除；有关单位和个人不立即消除或者逾期不消除的，必须依法采取责令临时停航、停止作业、驶向指定地点，禁止进港、离港等强制性措施，对发现有违章渡运行为的渡船，除采取以上措施外，还可采取强制卸载、拆除动力装置、暂扣船舶等保障通航安全的措施；

（四）制止和取缔“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客、载车渡运；

（五）发生沉船或人员伤亡事故，立即组织有关部门赶赴现场指挥抢救，展开事故调查处理，协助政府做好事故善后工作；

（六）积极受理各级政府部门及群众反映投诉有关水上交通安全的违法违章行为，并坚决依法查处，确保水上交通违章必究；

（七）负责渡船的检验发证工作，加强对各镇街修造船厂的技术指导和监督管理，严禁修造低标准渡船；

（八）调查处理渡船水上交通事故；

（九）协助镇人民政府（街道办事处）建立渡船的台账。

第六条区安全生产监督局职责：

（一）积极参与渡口渡船专项整治工作，特别是对存在重大事故隐患的渡口渡船，要及时向当地镇人民政府（街道办事处）反映，协助当地镇人民政府（街道办事处）消除安全隐患；

（二）召集镇人民政府（街道办事处）和有关水上交通安全管理部门每季度至少开展一次安全大检查和召开一次安全会议，分析水上交通安全形势，查出事故隐患和落实整改措施。

（三）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；

（四）按照法律、法规规定负责镇村船舶安全管理的综合协调工作。

第七条区交通局的管理职责：

（一）在区人民政府的领导下，对镇村渡口渡船实施行业管理。指导镇人民政府（街道办事处）制定、完善本镇街的渡口渡船安全管理制度，宣传贯彻执行国家有关水上交通安全管理的法律、法规、规章；

（二）制定水上交通安全管理的政策、规定和规划，指导水上交通安全工作；

（三）贯彻落实有关水上交通安全管理规定，指导

和帮助镇人民政府（街道办事处）落实安全管理责任；

（四）组织协调辖区的水上交通安全工作，总结推广交通安全管理先进经验；

（五）结合农村公路网建设，大力推进撤渡建桥工程，以进一步改善渡运条件，保障渡运安全；将渡口改造纳入公路建设计划，改善渡口设施，使渡口与公路技术状况相适应；积极争取上级支持，筹集渡口渡船更新

改造资金，推广渡船标准船型和新技术，按照通渡道路硬底化、码头适于船舶靠泊、乘客上落、简单适用的原则，加快镇村渡口渡船改造更新；

（六）在洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙期，组织安全大检查，加强对乘客上落秩序的维护和现场监督管理，禁止渡船超载和冒险航行；

（七）协助各镇街建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。

第八条港航管理分局职责：

（一）监督检查渡口渡船所有人、经营人或者承包人执行国家渡船渡工有关法律法规的情况，纠正渡船渡工的违章行为，督促渡船所有人、经营人和渡工，按规定办理有关证照；

（二）对镇村渡口渡船依法进行安全检查，检查渡船证照是否齐全有效，码头的安全设施是否完好；

（三）协助镇人民政府（街道办事处）建立渡口码头的台账，维护乘客上落码头秩序。

第九条公安部门应协助有关部门维护渡口秩序和治安管理。

第十条镇人民政府（街道办事处）的管理职责：

（一）制定、完善本镇街的渡口管理办法，建立健全本镇街行政村（居）委会和船舶所有人、经营人的船舶安全管理责任制。与村（居）委会签订镇村船舶安全管理责任书，建立渡口渡船台账和安全管理制度；

（二）落实渡口船舶、渡工、旅客定额的安全管理责任制；洪水期、重大节假日或者重大水上活动等渡运繁忙时间，应增派人员维护渡运秩序；

（三）设立专门的安全管理机构，配备1—2名安全管理人员；督促村（居）委会落实1名以上的镇村渡口管理的专门人员，监督渡口经营行为；

（四）建立针对渡口、渡船紧急情况的应急救援预案。发生沉船或人员伤亡事故,立即组织有关部门领导和人员赶赴现场指挥抢救，协助海事、安监等有关部门展开调查、处理，负责做好事故善后工作；

（五）负责向群众、学生、船舶所有人、经营人和船员宣传水上交通安全法规，督促他们遵守内河交通安全等法律、法规；

（六）积极筹措资金开展渡口渡船更新改造工作，并按照“三个一点”的办法及时向交通局提出资金补助计划。上级拨付的专项补助资金实行专款专用，并按基建程序，做好镇村渡口、渡船的更新改造工作；

（七）规范、监督村（居）委会与渡口承包者的承包行为。

第十一条村（居）委会的管理职责：

（一）与船舶所有人、经营人签订《安全管理责任书》，并报镇人民政府（街道办事处）备案；

（二）负责组织人员在墟日、节假日到渡口、码头现场维护渡运秩序，经常教育群众和渡工遵守渡口守则和渡运安全规定，制止和纠正“三无”船、渔船、农用船等非渡船从事载客；严禁未经区人民政府批准同意的镇村渡口渡船超载、违规载车渡运行为。

（三）负责渡船操作人员的管理，配合镇人民政府（街道办事处）建立渡口渡船台账，至少配备1名镇村渡口专门管理人员。组织渡工接受培训，镇村渡口管理员要参加业务培训，持证上岗；

（四）组织村民制订“村民安全公约”，加强对本村渡口及其渡船的安全管理；

（五）实行“以渡养渡”政策，营业渡口要从收取的投标金额中提取30以上，用于码头及渡船的更新改造及管理资金，此项管理资金要专款专用；

（六）依法规与渡口承包者签订渡口承包合同。

第十二条渡船所有人或经营人必须与村（居）委会签订安全责任书，对渡口和渡船的交通安全负直接责任，并承担经济和法律责任。

（一）必须严格遵守国家水上交通安全管理规定，配备必需的安全设备；

（二）必须按规定申请办理渡船、渡工证照，并按规定交纳渡船检验、渡工考试费用。严禁不具备条件的渡船和渡工参加渡运；

（三）必须亲自或督促渡工每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》；

（四）严禁非法载客、渡运汽车或超航区渡运；

（五）必须在明显的位置标明船名、载重线和乘客定额，严禁超载航行；

（六）不准在恶劣天气和洪水期间冒险渡运；未经批准，严禁不具备夜航条件的船舶航行。

第十三条渡口管理应严格执行《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和参照《广东省乡镇渡口管理办法》的规定，实行“谁经营，谁管理，谁负责”的原则；经批准设置的渡口，必须实行“定渡口、定渡船、定渡工、定客额、定制度”。

第十四条设置或撤销镇村渡口必须由渡口所在地村（居）委会提出申请，经辖区镇人民政府（街道办事处）和海事处加具意见后，送区交通局审核，跨市（区）经营的渡口须经区交通局同意，涉及堤防安全的还须经区水利局同意，报区人民政府审批。

第十五条按照“建桥撤渡”的原则，逐步减少渡口数量，提高渡运安全系数。

第十六条渡口设置应当具备下列条件：

（一）必须经过区人民政府审批同意，并且渡口证照齐全；

（二）选址应当在水流平缓、水深足够、坡岸稳定、适宜船舶停靠的地点，并远离危险品生产、堆放场所；

（三）具备码头或台阶、缆桩、跳板、照明等便于货物装卸、旅客上落的安全设施，配备必要的救生设备；

（四）渡口设置候船室或候船亭，面积不少于50平方米；

（五）渡口竖立有明显的“渡口安全管理制度”、“十不准开航”、“渡口守则”和“乘客守则”牌，设置的标志应标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、渡运路线以及乘客须知、《渡口守则》等；

（六）配备1名以上具备水上安全知识和技能，并持证上岗的镇村船舶安全管理员；渡口工作人员应当经过培训、考试合格，区人民政府指定部门颁发的合格证书；

（七）渡口应当建立内部安全管理制度和紧急情况应急预案，具备应急通讯条件；

（八）渡船应办理船舶保险和乘客意外保险。

第十七条渡口承包单位（个人）应当具备下列条件：

（一）渡口承包以船公司经营为主，个体经营为次，逐步向全面实行船公司经营的方式转变，规范经营行为；

（二）渡口承包期不少于3年，承包单位（个人）必须具备合法的渡口经营资质和2名以上持证渡工；

（三）渡口承包招标应向镇人民政府（街道办事处）申请，招标时镇人民政府（街道办事处）应派出工作人员到场监督。中标的单位（个人）由镇人民政府（街道办事处）审批；

（四）渡口承包合同应以渡口承包人（经营人）为安全生产主体，突出安全违章处罚条款，违章渡运与经济处罚挂钩；

（五）渡口承包者应向镇人民政府（街道办事处）缴交一定数量的安全风险金，金额应不低于当年销售额的10；

（六）渡运承包价、过渡收费标准应在承包前由物价部审核，区政府批准。

第十八条渡船具备下列条件，方准航行：

（一）经海事管理机构认可的船舶检验机构依法检验并持有合格的船舶检验证书；

（二）经海事管理机构依法登记并持有船舶登记证书；

（三）配备符合国务院交通主管部门规定的船员；

（四）持有《中华人民共和国水路运输管理条例》规定的水路运输许可证和船舶营业运输证，并领取工商执照；

（五）配备其他的必要的航行资料；

（六）配备足够数量、完备、有效的消防、救生、信号等必要的航行设施。

第十九条有下列情况之一的不得渡运：

（一）超客额或超重的；

（二）船体有裂缝或有漏水的；

（三）天气恶劣、对航行安全有危险；

（四）船舶证书超期或渡工无证的；

（五）载运易燃、易爆、剧毒等危险品的；

（六）其它有碍渡船安全航行的。

第二十条渡工必须年满十八周岁，身体健康，掌握驾驶渡船技能，会游泳，并经海事部门考试合格领有合格证书；对于在载客超过12人或载运危险品的渡船上任职的渡工应当按照规定经过相应的特殊培训，经海事管理机构考核合格，持有相应的有效适任证书或其他适任证件。渡工应保持相对稳定。

渡工必须做好渡船的日常检查、维修保养工作，每天记录《**市镇村客渡船、车渡船航行记录簿》；必须自觉维持乘客上落船秩序，不得随意停航罢渡，不得刁难乘客。当渡船在航行中发生危险或乘客落水时，渡船人员必须积极抢救。发生水上交通事故应及时拔打12395水上求救电话。

第二十一条乘客应遵守如下规定：

（一）渡船停稳后，依次序上落船，不得争先恐后，上船后按指定位置坐好或站好，不得坐在或蹲在渡船的左右两舷侧板上；

（二）自行车、摩托车、其它物品必须按渡工指定位置放好。一辆自行车或摩托车或50公斤物品按一个乘客额计算；

（三）船满载时，应立即停止乘客上船；船超载时，后上者应自觉离船，渡工有权责令后上者离船；

（四）听从渡工指挥，在渡运遇到危险时应配合渡工保持船身平稳，不得惊扰骚动；

（五）应自觉交纳过渡费。

第二十二条未经批准、擅自渡运汽车、证照不全或失效的渡船擅自航行的，一律由海事部门予以强制滞留，按有关规定处理。

第二十三条违反本《办法》的镇村船舶及其所有人、经营人和渡工，由海事、交通等部门依照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国水上安全监督行政处罚规定》等法律、法规规定给予行政处罚，违反《治安管理处罚法》的，由公安机关处理；触犯刑律的，移交司法机关追究刑事责任。

第二十四条各级人民政府和有关部门工作人员、村（居）委会干部、镇村船舶安全管理员未按本办法履行安全管理职责，或徇私舞弊，发生镇村船舶重、特大安全责任事故的，依据法律、法规以及党纪政纪进行处理；情节严重、触犯刑律的，由司法机关追究刑事责任。

第二十五条镇人民政府（街道办事处）及有关管理部门应开通社会监督举报电话，接受群众监督，接到镇村船舶安全管理隐患举报后应立即安排有关人员核实情况，采取相应的有效措施，消除隐患。

第二十六条本办法由新会区交通局负责解释。

第二十七条本办法自公布之日起施行。

篇3：内河渡口渡船事故及其应急管理

一、引言

渡船运输是交通欠发达地区的一种特殊水上交通运输形式，涉及渡运的安全管理是水上交通安全管理工作的重中之重，也是地方各级政府、交通主管部门和海事管理部门安全管理的主要工作。而渡口渡船事故接二连三地发生，不仅绷紧了各级管理部门的神经，也使广大人民群众的利益遭受重创。渡口渡船事故的教训，迫使我们必须深刻反思，既要想方设法避免事故的发生，又要考虑在事故发生后组织有效的施救，减少事故损失及影响。

二、渡口渡船事故的特点

内河渡运一般设置在交通不发达及需隔江河而渡水的地区，往往会因其渡埠设施不完善、渡工从业水平不均衡和渡船技术条件不成熟等方面的原因，水上交通事故时有发生，使广大人民群众的生命财产遭受重大损失。而内河渡口渡船事故有其突发性，紧急救援又困难重重，势必造成灾难性的后果。

（一）事故发生的突然性

日常生产中活动中，人们往往对事故产生存在侥幸心理，认为一直都没有事故发生，懈怠麻痹的心理油然而生，一带事故发生了就措手不及。年久失修的渡埠设施可能还没有来得及维护，营运多年的渡船也迟迟没有保养，年老力衰的渡工还在苦心经营着他一辈子的撑渡事业，唯利是图的渡船经营者对渡船和渡埠设施的改造也不那么热心，隐患一步步在膨胀，事故终有一天会到来。

（二）紧急施救的困难性

渡口渡船事故发生了，沉浸在懈怠麻痹环境中的渡工和渡船经营者还未反应过来，自救行动就无从开展，也不知道该如何开展。而发生渡口渡船事故的地点一般处于偏僻的乡镇，海事管理部门鞭长莫及，政府救援力量也难以在极短的时间到达事发地点，救援行动无法及时有效开展。

（三）事故后果的严重性

一旦渡口渡船事故发生了，轻则是重大的财产损失，重则危及几人甚至几十人的生命安全。多少个家庭将四分五裂，多少个亲人将陷入撕心裂肺的痛苦。

三、渡口渡船事故的预防

水上交通运输是由人-船舶-环境组成的一个系统，当这三种要素中的一种或几种存在不安全状态时，就会诱发事故隐患，进而引发水上交通事故，我们必须从人、船舶和环境三个方面探讨如何预防事故的发生或减小事故规模等级，减少事故造成的人员伤亡和财产损失。

（一）加强渡工、渡客的安全宣传教育

相关管理部门要深入开展渡运安全法制宣传教育，增强宣传教育的针对性和有效性，教育船员遵纪守法，遵守“船德”，学会保护自身安全，珍惜他人的生命安全，加强自律，从“要我安全”逐步转变为“我要安全”，形成良好的文明行船习惯；同时教育广大人民群众学会搭乘有证有照的船舶，了解水上安全知识，学会保护自身安全，营造“生产发展，生命安全”的良好氛围。

（二）完善渡口安全管理人员的培训机制

渡口安全管理人员的频繁变动为渡口的安全管理带来了极大的不便，完善的培训机制则显得非常必要。地方政府可以委托渡口安全管理部门建立完善的培训机制，对新上任的渡口安全管理人员进行集中短期培训，可以采取理论教育与现场讲解相结合等方式，使渡口安全管理人员了解“为什么管、管什么、如何管”等问题。

（三）严查渡船营运中的安全性

运用经济、行政、法律手段强制拆除或停航一些老旧渡船，同时大力实施渡船更新改造土程。对更新改造或者新建的渡船，实行统一图纸、统一监造、统一实施、统一检验，确保不让劣质渡船投入渡运。职能部门也要积极引导渡口经营者进行渡船更新改造，政府要对改造渡船有困难的经营者给予资金补贴，建立补贴机制。

（四）重视对通航环境的管理

通航环境主要包括自然环境、航道环境与航行条件三个方面。重视通航环境管理就是要加强与气象部门的沟通，实时掌握水文、天气情况，严禁渡船在大风大雾、暴风暴雪的环境下营运；严格把握好修建码头、架设管线、水文测量等水上施工作业的审批关，对影响水上交通安全的养殖捕捞、挖砂碍航等行为进行治理整顿；加强对辖区水域内航行和作业船舶的监控力度和对违章船舶的查处力度，着实维护好船舶航行秩序。

四、渡口渡船事故的应急管理

预防为主是安全生产的原则，然而无论预防工作如何周密，事故和灾难总是难以避免的。为了从容地应对渡口渡船事故，避免或减少事故损失，我们需要周密的应急计划、严密的应急组织、精干的应急队伍和完备的应急救援设施。

（一）周密的应急计划

周密的应急计划就是需要严谨的应急流程。当接收到渡口渡船事故报警后，接警人员首先对接警信息进行分析，辨别其真伪；险情确认后，根据险情进行定级并报告相关责任人，再由相关责任人指挥救援行动；在应急行动过程中，按规定报告险情及实施具体救援行动。渡口渡船应急救援流程如图1所示。

图1 渡口渡船应急救援流程图

（二）严密的应急组织

渡口渡船安全管理涉及多个方面、多个环节。渡口渡船事故发生后，地方各级政府和相关部门必须密切配合、齐心协力，才能方法得当、措施得当、成效显著。就是要在当地政府的统一领导下，建立起以市（县）、乡镇人民政府负责制为核心，以交通主管部门的应急管理为重点，以海事部门的调查监督为保证的渡口渡船事故应急组织，明确分工，调动各方面的积极因素，形成统一协调有效的工作局面。

（三）精干的应急队伍

精干的应急队伍是应急救援最重要的环节。现场救援队伍应该在接到救援任务以后第一时间到达救援现场，根据生命优先的原则，迅速组织有效力量对被困人员实施救援；后勤保障组迅速调集事故的抢救车艇、药品等物资，解决好救援人员的后勤保障问题；医疗救护组紧急调用各类医药物资、医疗设备和医务人员，展开抢救工作，准确统计人员伤亡情况，并做好事故现场的卫生防疫工作；善后处理组负责做好对遇难者或遇险者家属的安抚工作，使应急救援工作有效开展。

（四）完备的应急救援设施

完备的救援设施是应急救援成功与否的重要保障。车、艇、打捞设备和医疗救援队伍，每一个救援力量都直接关系到人民群众生命财产损失的大小。有备无患，日常工作中，相关责任部门就应做好这些救援设施的准备，确保相关救援设施拿得出去，用得起来，取得成功。

五、结语

渡口、渡船的安全管理是水上交通安全工作的重中之重，渡口渡船事故一直是水上交通事故的软肋，其事故突发性、救援困难性、后果灾难性三大特征更是让各级管理部门疲于应对。预防为主、安全生产的原则我们要常抓不懈，突如其来的渡口渡船应急管理也应毫不放松。

篇4：渡口渡船安全管理自查报告

第一条 为了加强渡口渡船安全管理，落实安全管理责任，维护渡运秩序，防止和减少事故发生，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《广西壮族自治区安全生产监督管理责任暂行办法》和其他有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于防城港市行政区域内的渡口渡船及相关活动。

第三条 渡口渡船安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障渡口渡运安全、有序、畅通。

第四条 渡口渡船安全管理坚持以县、乡(镇)人民政府负责制为核心、以交通运输管理部门和有关部门行业管理为重点、以海事管理机构执法监督为保证的管理机制。

市交通运输主管部门主管全市渡口渡船安全渡运工作。

各县(市、区)人民政府应加强本行政区内的水上交通安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理责任制，履行本行政区域渡口设置行政许可、渡口和渡船安全隐患排查治理工作职责。

乡(镇)人民政府负责建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制;落实渡船、渡船船员、旅客定额的安全管理责任制;落实渡口渡船安全管理的专门人员;落实渡口、渡船、渡运事故防范职责。

行政村应指定人员负责渡口渡船安全管理，建立健全渡口渡船安全管理台帐，设置专职(兼职)管理人员。

各县(市、区)交通主管部门负责本行政区域内渡口渡船安全的统一监督管理，对渡口、渡船、渡运安全实施监督检查，履行渡口工作人员从业资格证书颁发和渡口、渡船、渡运安全监管及行政执法职责。

海事管理机构负责对渡口渡船安全管理的监督和指导，负责渡船船员考试发证、渡船登记，通报渡口渡船安全监管中发现的安全隐患，组织和协调水上应急搜救工作，调查处理水上交通事故和船舶污染事件。

渔政部门应加强对渔船及其从业人员的安全管理，防止渔船载客渡运;农业部门应加强对农业自用船及其从业人员的安全管理，防止农业自用船载客渡运。

第五条 实行渡口渡船安全管理责任制，各县(市、区)人民政府、乡(镇)人民政府、村民委员会、渡船船员应层层签订安全责任书，并落实各项安全管理措施。

第六条 渡口渡船所有人、经营人对渡口和渡运安全负责，并承担经济和法律责任。

第二章 渡口、渡船和渡船船员管理

第七条 渡口的设置，由当地的乡(镇)人民政府向渡口所在地的县级人民政府提出申请、审核，县级人民政府应当依法予以批准，对不予批准的，应当书面告知理由;县级人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。

第八条 经批准设置的渡口，任何单位和个人不得擅自撤销;确需撤销的，应当按照原批准程序办理审批手续。

第九条 渡口应设置明显的《渡口标志》牌和《渡口守则》牌，标明渡口名称、渡口的批准机关、批准日期、批准文号、渡运线路、渡船名称，渡船载客定额以及乘客须知等内容。

第十条 渡船必须具备下列条件，方可渡运：

(一)持有有效合格的船舶登记证书、国籍证书和船舶检验证书;

(二)配备合格的、持证的渡船船员;

(三)满足法律、法规和规章规定的其他条件。

第十一条 从事渡运的渡船应按规定配备消防、救生、防污染设备，船体应当标有船名、载重线标志等。渡船应在明显位置标明载客定额和安全注意事项。

第十二条 渡船应当按照渡口所在地县级人民政府核定的`路线渡运，不得擅自变更渡运路线;不得超载、超员渡运，不得人货、人畜混载。

渡船应当经常检查和维修保养，保证渡船处于适航状态。

第十三条 渡船船员应当按照国家有关规定经注册、培训并由海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任渡船船员职务。

第十四条 渡运时，渡船船员应当遵守下列规定：

(一)指挥乘客按照规定的顺序上下渡船，维护渡运秩序;

(二)遵守渡船安全操作规程，认真瞭望，谨慎操作，注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越;

(三)不得酒后驾船，不得让无证人员驾船;发现超员、超载，应当拒绝驾船;不具备夜航条件的，不得在夜间航行;

(四)遇有洪水(封、停渡水位)或者大风、大雾等恶劣天气，不得渡运;

(五)负责渡船维修保养，保持良好的技术状况;发现渡船破损、机件损坏等现象，应当及时报告，及时修复。未经修复，可能危及安全渡运的，应当拒绝驾船。

第三章 渡运秩序

第十五条 渡船不得运输法律、法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的危险货物。

第十六条 严禁农(自)用船、渔船、货船等非客运船舶从事渡运。

第十七条 遇有洪水(封、停渡水位)或者大风、大雾等恶劣天气，渡口应当停止渡运。渡口所有人或经营人应当及时向社会发布停渡通告。

第十八条 乘客过渡，应当遵守下列规定：

(一)听从渡口工作人员、渡船船员指挥，遵守公共秩序，依次先下客后上客，并从规定的进出口处出入渡口;上船后，不得在渡船上戏闹;

(二)渡船未停稳或者已启航时，不准强行登离渡船;渡船乘客满额时，不得强行登船过渡;

(三)渡船因恶劣气候停航或者因故不能按时开航时，应当自觉配合渡口工作人员共同维护渡口秩序，不得强迫渡船船员违章开航;

(四)保持公共卫生环境，不得将废弃物抛入水中;

(五)不得携带易燃易爆物品、危险化学品等危险物品。

第十九条 节假日、集会、集市、农忙等渡运高峰期间，乡(镇)人民政府应当组织人员加强管理，维持渡运秩序;各级交通运输主管部门应当加强现场监督管理，确保渡运安全。

第四章 渡运保障

第二十条 渡口渡船的日常管理、维修保养以及更新改造费用实行“以渡养渡”原则，由经营人负责。对义渡、半义渡和经营确实有困难的渡口渡船，所属县(市、区)应当给予适当的经费补助，以维持渡口渡船的正常渡运。

第二十一条 渡口所在乡(镇)人民政府应至少在每个渡口落实一名渡口专门管理人员。渡口管理员的工资和工作经费由各县(市、区)人民政府统一划拨，每个渡口管理员的工资每年应不低于当地人均工资水平。

第二十二条 渡口性质由县级交通主管部门核定，属义渡性质的，渡船船员的工资补贴由各县(市、区)人民政府承担，每个渡船船员的工资收入每年不低于当地人均收入水平。属于半义渡性质的，每个渡船船员每年的工资补贴额应确保其总收入不低于当地平均收入水平。

农业自用船由乡(镇)人民政府核定，报县级人民政府报备。

第二十三条 各县(市、区)人民政府负责对渡口建设、义渡及半义渡渡船建造、维修保养和撤渡建桥工作进行统筹安排，所需经费纳入各县(市、区)级财政年度预算，确保资金的投入。

第五章 法律责任

第二十四条 违反本办法规定，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)对县级人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的;

(二)对未经县级人民政府批准擅自设立的渡口不予以查处的;

(三)对渡船超载、超员，危险品混载以及其他危及安全的行为不及时纠正并依法处理的;

(四)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。

第二十五条 违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规的规定实施处罚。

第六章 附则

第二十六条 本办法所指的渡口是指设置在江、河、湖泊、水库、沿海及岛屿，专供渡运乘客的码头以及候渡设施;所称渡船是指往返于内河、水库、沿海、岛屿等渡口从事短途客运的船舶。

第二十七条 本办法其它用语含义：

经营性渡口是指收取乘客一定费用，自负盈亏的渡口;

义渡是指不收取乘客费用，免费提供渡运服务的渡口，其渡运费用由地方政府或其他组织负责;

半义渡是指收取乘客部分费用，但渡运收入低于渡运成本，需由地方政府或其他组织给予适当补贴。

农业自用船是指农民个人所有，用于农业生产、农民生活服务，航行于本乡(镇)或邻近乡镇的船舶。

第二十八条 本办法自公布之日起施行。

篇5：广东省渡口渡船安全管理办法全文

第一条 为了规范渡口渡船安全管理，维护渡运秩序，保护人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本省行政区域内渡口渡船的安全管理活动。

第三条 渡口渡船安全管理遵循安全第一、预防为主、依法管理、方便群众的原则。

第四条 省、地级以上市人民政府应当加强对本行政区域内渡口渡船安全管理工作的领导。

县级人民政府应当加强本行政区域内渡口渡船的安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理责任制，负责设置和撤销渡口的审批，并指定交通运输主管部门为负责渡口和渡运安全管理工作的部门。

乡镇人民政府、街道办事处负责乡镇渡口渡船的日常安全管理和监督。

第五条 各级海事管理机构负责对所辖水域内渡船的水上交通安全实施监督管理，依法查处渡船水上交通违法行为。

省、地级以上市人民政府交通运输主管部门负责渡口渡船更新改造资金的落实和监督。县级人民政府交通运输主管部门在职责范围内负责渡口和渡运的安全管理。

县级以上人民政府安全生产监督管理部门负责指导协调和督促有关部门履行渡口渡船安全监管职责。

第六条 各级人民政府应当将渡口渡船纳入区域综合交通运输体系，保障渡口渡船安全经费的投入。上级财政应当根据财力情况和实际需要，对经济欠发达地区渡口渡船更新改造和维护保养工作给予扶持。

各级人民政府应当将本行政区域内义渡、半义渡的下列费用列入同级年度财政预算：

(一)渡口渡船更新改造、维护保养的费用;

(二)渡船船员、渡工、渡口工作人员的生活补贴;

(三)投保船舶保险和乘客意外伤害险的费用;

(四)相关安全保障的费用。

义渡、半义渡由县级人民政府确定并公布。

第七条 鼓励义渡半义渡以外的渡口运营人投保船舶保险，鼓励乘客投保意外伤害险。

第八条 渡口运营人应当依法履行安全渡运的义务，承担渡运安全生产的主体责任。

义渡、半义渡由渡口所在地乡镇人民政府承担渡运安全生产的主体责任。

第九条 村民委员会、居民委员会应当指定人员协助本村、本居住地区渡口渡船的安全管理。

第十条 县级以上人民政府应当将渡口渡船安全管理纳入下级人民政府安全生产责任制考核。

第十一条 在内河水域设置和撤销渡口，应当按照《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》等法律、法规和规章的规定执行。

第十二条 日均渡运量超过300人次的乡镇渡口所在地乡镇人民政府应当建立乡镇渡口渡船签单发航制度，真实、准确地记录乘员数量及核查人、车、畜积载和开航条件等内容。

渡口运营人应当严格执行渡船签单发航制度。乡镇人民政府应当定期对签单发航制度的实施情况进行检查。

第十三条 渡口应当配备渡口工作人员。日均渡运量300人次以下的渡口，渡船船员、渡工经培训后可以承担渡口工作人员职责。

渡口工作人员应当履行下列渡运安全管理职责：

(一)定期检查、维护和保养渡口安全设施;

(二)指挥乘客、车辆有序上下渡船，清点、记录乘客、车辆数量，维护渡运秩序;