社会管理创新论文提纲

论文题目：苏州市吴江区社会管理创新研究

摘要：当代中国正处于重要的战略转型期,在经济高速发展的推动下,社会各个方面呈现出了新的特征,发生了深刻的变化,社会管理模式明显滞后,加强社会管理,创新社会建设成为新时期党和政府、学术界面临的一道难题,也是我们在机遇挑战并重的时期下的一个热点话题。本次研究切入视角为基层的社会管理创新,重点在基层,基层的社会管理往往是政策与实践相结合,最能反映政策的可操作性和实际效果,也是问题集中反映的层面,从基层入手研究,具有现实意义。苏州市吴江区位于长三角经济发达地带,社会管理创新工作起步较早,已形成一定的做法和经验,本文运用实证研究方法,选取苏州市吴江区为具体的研究点开展调查,全面了解总结吴江近年来创新社会管理的实践探索,着力查找吴江社会管理创新存在的不足之处和薄弱环节,提出社会管理创新改革方向和发展路径,对其他基层政府开展社会管理创新提供一定的借鉴。本文以笔者的家乡——苏州市吴江区为例开展研究,综合运用文献和案例分析方法,以点带面,探讨社会管理创新。首先,本文梳理阐明了研究的相关理论,明确了社会管理、社会治理、社会管理创新等核心概念。然后以苏州市吴江区社会管理创新工作的探索实践为案例进行分析,从吴江区早期的社会管理情况写到近些年社会管理创新的探索,较为全面的展示了吴江社会管理创新的基本情况。总结概括了吴江区“四化”并进,推进社会管理创新的特色做法和成效。即社会管理创新实施“项目化”建设；基层开展“网格化”管理；建设社会信息平台集约化推进基层基础建设；加强协作共享协同化形成治理合力。同时指出当前吴江区社会管理创新在转变政府职能、社区服务和社区自治、社会组织建设、流动人口管理、法律保障等方面薄弱之处。最后结合吴江实际,围绕完善机制、优化手段,提出了重构政府职能,完善社区服务和社区自治,加快社会组织建设,破解包括信息共享、流动人员管理、社会管理法制体系建设等多个在内的管理瓶颈等多个发展方向。本文的创新点在于以苏州市吴江区这一经济发达县（区）多年来的社会管理创新实践和特色做法为例,分析查找存在的薄弱环节,探讨提出发展方向,为吴江以及其他地区开展社会管理创新工作提供指导和借鉴。

关键词：社会管理创新;基层;发展方向

学科专业：公共管理

摘要

ABSTRACT

第一章 导论

1.1 研究的背景、目的和意义

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究目的

1.1.3 研究意义

1.2 国内外研究综述

1.2.1 国外研究动态

1.2.2 国内研究动态

1.2.3 研究动态述评

1.3 研究依据

1.4 研究思路与方法

1.4.1 研究思路

1.4.2 研究方法

1.5 研究创新点

第二章 社会管理创新的内涵及其理论基础

2.1 相关概念的界定

2.1.1 社会管理

2.1.2 社会治理

2.1.3 社会管理和社会治理的区别

2.1.4 社会管理创新

2.2 社会管理创新的理论基础

2.2.1 社会治理理论

2.2.2 多中心治理理论

2.2.3 公民社会理论

第三章 苏州市吴江区社会管理创新的探索与实践

3.1 吴江区社会管理的发展

3.1.1 吴江区概况

3.1.2 社会管理体制的发展

3.2 近年来吴江区社会管理创新的探索

3.2.1 转变政府职能

3.2.2 加强流动人口管理

3.2.3 注重特殊人群管控

3.2.4 社区基层服务机制改革

3.2.5 社会组织建设

3.2.6 社会治安综合治理

第四章 苏州市吴江区社会管理创新的特色做法以及成效

4.1 确立项目建设,项目化推进重点工作

4.1.1 项目化建设基本情况

4.1.2 项目化建设主要成效

4.2 实现基层“片区网格”管理,网格化推进平安综治

4.2.1 片区网格化管理的提出

4.2.2 片区网格化的工作举措

4.2.3 网格化管理的成效

4.3 建设治理信息平台,集约化加快城市管理

4.3.1 搭建“1+X”一体化图像综合信息共享应用平台

4.3.2 建设吴江区社会管理服务平台

4.4 加强协作共享资源,协同化推进治理合力

4.4.1 推行“政社互动”

4.4.2 实施平安法治融合共建工程

4.4.3 加强协同治理

第五章 苏州市吴江区社会管理创新面临的挑战和问题

5.1 新时期吴江区社会管理创新面临的挑战

5.1.1 阶层冲突多样化

5.1.2 社会需求多样化

5.1.3 社会环境复杂化

5.2 新时期吴江区社会管理创新面临的问题

5.2.1 政府职能有待进一步转变

5.2.2 社区服务和自治有待进一步加强

5.2.3 社会组织建设有待进一步强化

5.2.4 流动人口管理有待进一步加强

5.2.5 法律保障和支持作用有待进一步加强

第六章 推进吴江区社会管理创新的基本思路与路径

6.1 重构政府职能,实现基层社会管理共同治理

6.1.1 加快政府职能的转变,实现社会服务归位和多元化诉求

6.1.2 科学设置行政部门,构筑精干高效的组织框架

6.1.3 网格化管理适时向网络化治理转变,实现精细化共同治理

6.2 加大基层投入,发展社区服务和社区自治

6.2.1 关注基层单元,建立和完善社区治理机制

6.2.2 构建专业人才队伍,提升基层社会管理专业水平

6.3 更新理念机制,推进基层社会组织健康发展

6.3.1 加大基层社会组织培育力度,提升社会自我管理能力

6.3.2 健全体制,为增强社会组织自我管理能力提供优良的环境

6.3.3 寓管理监督于优良服务之中,把社会组织引入规范健康发展的轨道

6.4 紧扣社会管理瓶颈,优化基层社会创新方法

6.4.1 构建信息化的现代基层社会管理平台,切实加强信息共享

6.4.2 创新服务,缓解流动人口管理压力

6.4.3 完善法律体系建设,助推依法治理

结语

参考文献

致谢