油田矿区社会管理论文提纲

论文题目：长庆油田企业办社会业务会计核算管理改进研究

摘要：企业办社会,是计划经济时期的特殊制度安排,实质上是企业承担政府应进行的社会管理、提供公共服务和公共产品的一部分社会职能。国有企业办社会有历史和体制的原因。改革开放之初,国有企业作为公有制的表现形式和实现方式,被作为政府的有机组成部分,国有企业承担了与自身生产经营活动无关的,应由政府或社会组织承担的公益性或社会性职能。在市场化改革的过程中,由于转型过渡期而产生的巨大改革成本仍需要企业来承担,国有大型企业的生产、生活基地社会管理任务越来越重,管理成本越来越大。国有企业社会负担沉重是造成国企效益滑坡、竞争力下降的一个主要原因,是深化国企改革的一项制约因素。长庆油田是中国石油天然气集团公司下属重要的地区公司,其业务性质、生产经营环境、企业办社会的规模和种类,在国有企业中都具有较强的代表性。作为企业办社会业务经营和管理单位,长庆矿区服务事业部为长庆油田和各驻矿单位提供生产、生活服务,其中不乏大量的公益性业务,这些业务的性质和非营利组织机构的业务范围具有一定“同质性”。通过总结长庆油田矿区服务业务及其主管单位矿区服务事业部的发展历程及工作成果,从长庆油田矿区服务事业部运营中存在的问题出发,分析现行的会计政策和核算模式对经营效率的影响。分析企业办社会等公益性服务的非营利组织机构特征,并基于此调整会计政策,设计新的核算模式和方法,通过调整分析新会计政策下核算模式的转变对企业经营效率的影响,最终提出促进长庆油田矿区事业部可持续发展的政策建议和适合矿区企业办社会业务的创新核算模式。

关键词：长庆油田;企业办社会;核算模式;改进研究

学科专业：工程硕士（专业学位）

摘要

ABSTRACT

第一章 绪论

1.1 研究背景

1.2 研究的基本思路、框架和方法

1.2.1 研究的基本思路

1.2.2 研究的总体框架

1.2.3 研究方法

1.3 本研究的创新点

第二章 理论基础

2.1 国内外文献对会计模式设计的理论研究

2.2 国内外非营利组织的发展和研究现状

2.2.1 美国对非营利组织定义和管理方式

2.2.2 日本对非盈利组织的定义和管理方式

2.2.3 澳大利亚对非盈利组织的定义和管理方式

2.2.4 我国对企业办社会等非盈利组织的认识、定义和管理方式

第三章 长庆油田企业办社会业务会计核算现状

3.1 长庆油田矿区服务基本情况和会计管理体系

3.1.1 长庆油田矿区服务基本情况

3.1.2 长庆油田矿区服务事业部财务管理体系

3.1.3 长庆油田矿区服务事业部财务组织机构和主要财务指标概况

3.2 长庆油田矿区服务事业部会计核算模式和核算流程

3.2.1 长庆油田矿区服务事业部财务核算范围

3.2.2 长庆油田矿区服务事业部财务核算模式

3.2.3 长庆油田矿区服务事业部现行的财务核算会计政策

3.3 长庆油田矿区服务事业部现行核算模式下运营面临的问题

3.3.1 生产性企业折旧计提方式加重矿区负担

3.3.2 投资模式制约矿区可持续发展

3.3.3 面临潜在纳税风险

3.4 现行的核算模式对经营效率的影响

3.4.1 长庆矿区现行核算模式的依据

3.4.2 固定资产折旧方法的选择

3.4.3 长庆油田矿区服务事业部现行税收政策和当前模式的税收负担

第四章 长庆油田企业办社会业务会计核算管理方案设计

4.1 长庆矿区事业部部分业务与社会管理非营利组织机构和事业单位“同质性”分析

4.1.1 长庆矿区事业部业务类型

4.1.2 长庆矿区事业部非营利性组织机构特征

4.2 对于长庆矿区事业部企业办社会业务会计核算模式的设计

4.2.1 对于一般营利性业务和企业办社会业务组织机构的设计

4.2.2 对于一般营利性业务和企业办社会业务核算体系的设计

4.3 业务及会计核算剥离原则与剥离过程

4.3.1 公益性收入和支出与经营性收支分离

4.3.2 将长庆矿区事业部的核算分为营利性和非营利性核算办法

第五章 长庆油田企业办社会业务核算模式实施

5.1 基于非营利组织特征的会计政策调整思路和方法

5.1.1 围绕长庆矿区事业部的公益性、社会性特征建立“过渡期”

5.2 基于非营利组织特征的具体会计核算模式和内容

5.2.1 非营利性组织的会计账户设置

5.2.2 长庆油田矿区服务事业部非营利性单位内部的核算内容

5.2.3 长庆矿区营利性主体和非营利性主体之间公共费用的分摊

5.3 会计政策和核算模式的调整对经营效率的影响

5.3.1 会计政策和核算模式的调整有助于企业明晰经营目标

5.3.2 会计政策和核算模式的调整有助于企业明确责任和分工

5.3.3 会计政策和核算模式的调整有助于企业可持续发展

5.4 建立经营“过渡期”解决经营和核算不统一带来的困境

5.4.1 建立经营“过渡期”的设想

5.4.2 经营“过渡期”部分企业办社会业务的财务模式与现行管理模式的优化效果

第六章 企业办社会业务核算模式实施对策、途径

6.1 调整组织框架，优化组织结构

6.2 构建矿区服务新型管理体制和运行制度

6.3 战略规划调整

6.4 争取政策支持

第七章 结论与展望

参考文献

致谢