供电企业安全趋势

第一篇：供电企业安全趋势

兰州供电公司县供电企业安全管理提升工作方案

兰州供电公司县供电企业安全

管理提升工作方案

为全面落实国家电网公司“县供电企业管理提升工程”工作部署，按照《甘肃省电力公司县供电企业管理提升工程实施方案》要求，结合公司各代管农电企业安全管理实际，制订公司县供电企业管理提升工程安全管理工作实施子方案，不断夯实农电管理基础，切实加强公司农电统一规范管理，全面提升县供电企业管理和供电服务水平。

一、指导思想

认真贯彻省公司安全生产工作会议、农电工作会议和公司“两会”精神，以深化“两个转变”和建设“一强三优”现代公司为目标，落实县供电公司“三集五大”体系建设安全保障工作要求，推进农电专业化管理延伸年活动，深化农电管理诊断分析，解决县供电公司管理中存在的突出问题和薄弱环节，发挥安全监察部门的管理优势，认真实施县供电公司管理提升工程，实现县供电企业安全管理水平跃上一个新的台阶。

二、总体思路及目标

总体思路：坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”方针，树立“大安全”和“用心管理”理念，将县供电企业安全管理全面纳入直管统一模式，深入开展安全管理提升活动，推进安全监察标准化建设，严格落实各级安全责任，建立健全安全生产全面、全过程定量评价体系，加强领导和管理人员到岗到位监督管理，强化各领域反违章工作，深化安全性评价和隐患排查治理，加强质量管理，提升县供电企业本质安全水平。

总体目标：按照“谁主管、谁负责;谁组织、谁负责;谁实施、谁负责”的原则，落实“纵向到底，横向到边”管理举措。建立健全职责清晰、分工明确的安全生产责任体系、保证体系和监督体系;建立健全涵盖所有业务范围的安全生产标准制度体系;建立健全安全生产监督检查机制;建立健全安全生产评价考核机制;建立健全安全信息沟通机制;建立健全突发事件应急救援体系;建立健全安全事件调查处理机制。确保体系健全、制度完善、职责明确、责任落实、行为规范，《安规》等安全基本规章制度得到有力执行和落实，“三违”(违章作业、违章指挥、违反劳动纪律)事件得到有效遏制，县供电企业“三集五大”体系建设安全保障机制运转良好，安全风险管理和隐患排查治理制度化、规范化、流程化水平得到本质性的提升，实现农电单位和直管单位的安全管理一体化。

专业、专项目标：到 2014 年，不发生人身死亡事故;不发生六级及以上电网、设备事件;不发生火灾事故;不发生六级及以上信息系统事件;不发生本企业负主要及同等责任的重大交通事故;不发生安全事件迟报、漏报、瞒报情况;习惯性违章率下降50%;“两票”开票率达到100%;“两票”合格率达到95%;县公司全员安全培训率达到100%，生产人员安规考试合格率达到100%;安全工器具配置合格率达到100%;实现百日安全个数3个。

三、组织保障 按照公司《关于成立县供电企业管理提升工程领导小组的通知》，成立安全管理工作组，负责县供电企业管理提升工程专业目标制定、提出措施、明确要求、组织实施、监督指导、考核评价及总结工作。

组 长： 王生辉 副组长：陈 亮

成 员： 郭海龙 达朝宗 任志强 赵蕾 巨惠芳 任建伟

四、时间计划

根据公司“三集五大”体系建设进度和县供电企业管理提升工程总体安排，结合公司“二十四节气表”和“安全管理提升”活动，安排做好各阶段工作。

(一)部署阶段(2013 年 4 月)。

根据公司发布的提升县供电企业安全管理工作的要求，结合实际，制定实施方案，分解重点工作。

(二)调研阶段(2013 年 5 月)。

深入各农电企业及其变电站、供电所开展调研，摸清具体情况，对照生产安全管理要求，找出问题和薄弱环节，评估风险，分析根源，制定措施。

(三)整改阶段(2013 年 6 月-12 月)。

落实公司“安全管理提升”活动要求，结合迎峰度夏(冬)、重大活动保电、秋季检修、冬季安全培训工作，推进各项整改措施落实。

(四)提升阶段(2014 年 1 月-6 月)。

根据公司“三集五大”体系建设成果和公司管理要求，对整改效果进行评估，督促治理深层次问题、难点问题。

(五)总结阶段(2014 年 7 月-12 月)。 对安全管理提升工作进行“回头看”，分析提升指标完成情况，总结工作经验，加强交流、查找不足，形成长效机制，持续提升水平。

五、重点工作

落实国网公司、省公司“安全管理提升”活动要求，重点抓好以下工作：

(一)严格落实农电企业安全生产责任。

一是强化领导干部责任的落实。严格落实行政正职“六个亲自”：亲自批示并监督安全生产重大问题的解决;亲自组织制定或学习安全生产规章制度;亲自到位检查作业现场;亲自参加班组安全日活动;亲自听取关于安全生产的专题工作汇报;亲自组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。明确行政副职是分管工作的安全第一责任人，对分管范围内安全生产工作负领导责任。二是强化管理部门责任的落实。坚持“谁主管， 谁负责”、“谁组织、 谁负责”、“谁实施、 谁负责”的原则，结合“三集五大”体系建设，理清公司农电安全管理责任界面，明确县供电企业农网运维检修、调控、营销、基建、信息通信、交通、消防、电力设施保护、治安保卫、应急管理、农网改造升级工程等农电各项业务安全管理职责分工，加强对各农电单位的指导帮助，及时对反映的问题采取措施解决，强化作业组织、现场实施各环节管理人员责任，落实安全生产“五同时”要求，全过程控制安全风险。三是强化安全监察部门责任的落实。建立健全监督体系，充足配备农电单位“两级安全质量管理网”人员，严格人员资格认定，确保日常安全质量监督工作正常、有效开展，并及时上报安全情况，严禁知情不报、迟报。四是强化农电单位及班组和一线员工责任的落实。以公司输变配电安全管理及措施标准化的要求，按每一道程序、每一个岗位、每一名人员的顺序，进行责任分解，逐级签订“安全生产责任书”，明确安全职责;按照“四不放过”原则查处不安全事件，督促人员主动学习掌握安全知识和业务技能，对自己在工作中的行为负责，相互关心工作安全，主动开展现场反违章，共同确保安全责任的落实。

(二)深化农网现场作业安全风险预控。

一是加强电网风险管控。严肃生产调度指挥管理，严格电网运行监控，依据电网预警信息，落实风险防控措施。二是加强设备风险管控。将“用心管理”理念落实到日常的设备运维管理工作中，落实机构箱及关键设备的防潮、防水、防冻、防高温措施，高度重视重载设备和异常设备运行的特巡特护，做好防汛、防风、防冰和抢险救灾工作。三是加强作业安全风险管控。严格执行“一支笔”审批制度，批准停电申请必须先审批安全措施，严格执行“两票三制”、“三防十要”、“反六不”等现场作业安全基本要求，认真做好作业前技术交底、安全交底，切实落实作业现场安全风险预控措施。合理安排停电检修计划，农电检修计划纳入公司平衡会议，全面开展主网、农网、客户联合检修工作，减少重复停电和操作次数。加强领导干部和管理人员到岗到位监督管理，到岗到位记录本必须保留在工作现场，由到岗人员亲自填写和签名。严格“调控一体化”下电气倒闸操作防误专业管理，严禁误操作事故发生。四是做好交通安全风险控制，强化车辆科技化管理，四家农电单位全部完成GPS终端设备的安装，并纳入公司车辆GPS制度管理，统一进行应用发布。开展交通安全性评价管理，提升交通安全管理水平。

(三)全面落实措施强化安全基础管理。

一是加强“两措”管理。落实《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》，统筹农电单位一起制订“两措”计划，规范安全工器具、安全防护用品配置、采购、领取、使用、检验、报废全过程管理;健全安全隐患排查、评估、治理、验收、消号闭环管理机制，加强家族性缺陷整治和老旧设备改造力度，推行安监一体化平台在农电单位的贯通应用。二是加强安全事件的管理。做好事故信息统计，对发生安全事故或不安全事件，要按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”原则开展调查，各单位领导应亲自组织事故分析，深入剖析原因，举一反三，及时采取防范措施。严格执行安全事故即时报告规定，发生八级以上安全事件，以及对地方政治经济、人民生活、社会秩序、城市公共安全等构成较大影响的突发事件，必须即时报告公司，每级上报时间不超过 1 小时，并要向接收方进行确认，即时报告后事故出现新情况的，要及时补报。三是严格执行到岗到位制度。发生八级安全事件，农电单位相关领导和专业管理人员、安监人员应到现场。发生七级以上安全事件，公司相关领导和专业管理人员、安监人员应到现场。四是强化安全保障能力建设。加强乡镇供电所、班站日常安全生产管理，推进安全生产标准化建设，开展农网电气接线图与实际接线一致性、杆号标识等全面排查清理，严格配网异动管理，完善反违章管理制度，梳理农电生产安全风险管控流程，提高作业安全风险防控能力。五是加强电力设施保护工作。实施“企、地、警”联防，综合采取人防、物防、技防措施，严厉打击各类违章建筑、违规建设、盗窃破坏等违法、违规行为，保证农网设备的运行安全性。

(四)加大各级人员安全教育培训力度。

一是各级行政一把手要带头讲安全课，将“一把手讲课”情况纳入公司日常安全管理工作进行评价考核。二是开展以“两票”为重点的安全知识调考和岗位安全等级考核认定，做好工作票“四种人”安全规程抽调考和转岗人员、新人员上岗前的安全知识考试、审核。做到管理人员、班组长、新工人、临时工等农电全体生产员工 100%培训合格后上岗。三是组织各类农电人员安全技能培训活动，大力提高员工自我保护意识和安全技能，全面提升风险辨识及控制能力。四是强化各级农电单位人员的安全警示教育培训，利用两年时间，组织全部农电人员(含农电工)到公司安全警示教育中心开展轮训。

(五)推进农电企业安全生产达标评级工作。 开展农电单位安全生产标准化建设，按照安全生产标准化达标实施方案和细则，同步安排各县供电公司的达标评级工作，严格按照时间节点，督促各县供电公司将达标评级纳入安全工作重点计划认真开展。

(六)提升农电单位“两票”管理水平。

对照国网公司电力安全工作规程要求，严格执行农电“两票”统一格式，系统梳理“两票”实际执行、监督考核等方面存在的问题，研究制定针对性整改措施。深入宣贯“两票”和安全管理规章制度、要求，注重技术骨干及“四种人”培训，加强对“两票”现场执行的检查指导，开展统计、抽查、调考、考评工作，有效杜绝无票作业和约时停送电行为。

(七)强化农网升级改造及检修安全管理。 在农网改造升级工程中，按照公司有关输变电建设工程管理规定的各项要求，落实业主、施工、监理各方的安全责任，对有重大安全风险的施工作业，有关领导和管理人员要落实公司到岗到位要求，建立健全施工安全管理责任体系，严格执行施工安全“三措一案”，落实“三防十要”反事故措施以及近电作业、高处复杂作业或交叉跨越等施工安全措施。加强分包安全管理，严格承包单位资质审查，规范签订承包合同和安全协议，督促外包施工人员落实安全责任，坚持同布置、同检查、同考核;对于农网改造施工或农电生产外委业务承担单位，要将公司安全生产相关规章制度、工作要求宣贯到位，并监督其落实到位，杜绝以包代管。

(八)提升农电单位安监管理信息化水平。 按照国网公司信息系统一级部署工作总体安排，结合安监管理一体化平台改造建设，将统

一、规范的安监管理信息系统延伸至各农电单位和农村供电所，建成统

一、规范的安全监督管理信息平台，确保农电企业各级人员能够及时掌握上级部门各项安全管理要求，充分运用安监系统开展安全管理基础工作，切实提升安全管理水平。

(九)加强农电单位应急处置能力建设。

健全县级供电企业应急预案体系，规范供电应急服务流程和标准，结合农网工程特点，建立施工安全事故(事件)应急预案。推进县供电企业应急指挥中心建设，逐步实现与国网公司、省公司、市公司的互联互通。加强应急培训和实战演练，推行无脚本演练，注重实效，提高突发事件应急处置能力。做好突发事件的预防预警、信息报告和情况跟踪，针对强降雨、泥石流等各类自然灾害和电力突发事件，及时发布预警通知，落实防范措施，适时启动应急响应，快速有效开展处置，减轻灾害对电网安全稳定运行的影响。

(十)积极推进农电全面质量监督管理。 一是完善质量监督管理体系。建立健全包括农电单位在内的三级质量监督管理网络，落实公司质量监督工作实施方案，明确质量监督工作任务、时间和标准，完成质量监督关键指标。二是全过程开展质量监督。逐步组织开展质量监督专项行动，深度参与规划设计审查，深化全过程技术监督和隐患排查治理，加强工程建设各环节质量监督，强化重点物资质量抽检，继续深入推进配变和电力电缆等产品的专项质量监督，对供电服务质量开展联合检查、明察暗访等活动，做到质量管控关口前移。建立质量监督定期通报机制，针对各环节质量管理漏洞，提出整改措施要求，并将质量监督意见、通报等列入安委会、安全例会、安全培训学习活动的固定内容。三是开展资产全寿命周期管理。运用资产全寿命周期管理理念，推动资产全寿命周期管理在实际工作中的落地和实施，建立健全资产全寿命周期管理组织机构，编制完善实施方案，规范基建转资、技改大修等管理工作，实现资产全过程工作流程衔接，实现资产“账、卡、物”一致。

六、工作要求

(一)高度重视，加强组织领导。 开展“县供电公司管理提升工程”是公司安全管理提升活动的一项重点工作，各农电单位要高度重视，增强工作的主动性，紧紧围绕安全生产目标，按照上级部署，结合本单位实际，周密安排，认真开展，保证工作扎实有序推进。

(二)明确责任，落实活动措施。

各农电单位要建立定期例会、定期检查、工作月报等工作机制，形成领导有力、责任明确、界面清晰的工作局面，及时了解班组管理提升活动进展情况，做好跟踪分析指导工作，确保重点工作要求落地。

(三)加强宣传，营造活动氛围。

各农电单位要不断丰富管理提升工作形式和内容，不断创新方式、方法和载体手段，营造全员参与、共同提升的良好氛围。坚持与时俱进，不断开拓创新，学习借鉴先进经验，引进优秀管理理念、方法和手段，提炼开展过程中的优秀经验做法和管理创新成果，并报公司进行推广应用。

(四)抓好督查，确保取得实效。

各含农电单位要注重活动的过程控制，强化各环节的监督检查，做好指标计划执行情况的跟踪分析，切实加强指标计划的刚性约束，提高管理提升工作的控制力和执行力，对检查发现的问题，及时制订措施、落实整改，确保管理提升工作持续改进。

第二篇：安全是供电企业的永恒主题

安全工作是供电企业稳定发展的基础工作，安全生产是供电企业获得最佳经济效益的中心内容，安全管理是供电企业的永恒主题。

全国县级供电企业在贯彻"安全第一，预防为主"方针的实践中，深刻地认识到"安全是基础，设备是重点，管理是关键，人员是保证"的真谛。同时也积累了安全工作的宝贵经验，诸如：健全安全网络，强调一把手负责，创新管理机制，实行目标管理，开展安全性评价，建设安全文化，完善安全保证体系等好经验，有效地确保了供电企业的安全生产。今后，供电企业要实现可持续发展，加强管理固然重要，然而创新安全工作的新思路更为重要。

一、供电企业贯彻"安全第一，预防为主"方针的实践经验 1.组织落实，建立安全网络

如香河县供电局、荣县供电局等：建立以局长为组长，主管副局长为副组长，各有关职能科室负责人为成员的安全生产领导小组(或安全委员会)和安全生产监察小组，下设办公室，具体负责全局的安全生产管理工作。各科室、基层所站、班组建立了相应的组织，明确了职责，设立了专兼职安全员。在全局上下完善了局、所站、班组三级安全网络。

2.责任落实，实行安全目标管理

如桐乡市供电局实行安全生产目标管理，按照"班组控制异常和未遂，工区(队所)控制障碍和轻伤，局级控制事故和重伤"分级控制目标，由局长与各基层单位的安全生产第一责任人签订安全生产责任书，各单位与班组，班组与职工签订安全生产责任书，按照"谁主管，

第 1 页 共 7 页 谁负责"和个人保班组，班组保单位，单位保全局的原则，突出预防，将安全层层分解，落实到每位职工。

3.制度落实，严格安全考核奖惩制度

香河县供电局制定和完善《严重违章违制考核实施细则》、《安全风险抵押实施办法》等制度，使考核量化、细化。在对各单位安全工作逐月进行检查、评比、打分、兑现奖惩的同时，每季度开展一次全局性安全大检查活动，强化了安监部门和监察人员现场巡视、监督到位的责任。把安全生产风险、责任与职工收入真正挂钩，提高了职工安全生产自觉性。

4.注重教育，普及安全知识，提高安全素质，加强安全文化建设 人是生产的第一因素，树立"以人为本"的思想，注重人的安全教育至关重要。平谷供电局等单位，坚持每名职工按岗位制定"三不伤害"保证书，举办安全知识竞赛、安全生产演讲会、"我为安全献一计"、全员安规考试等活动;同时坚持了对工作票签发人、工作负责人、工作监护人、驾驶员、新职工的集中培训和对农村电工的季节性培训;组织剖析各类事故，将别人的教训变为自己的经验;抓好培训后的考试、考核，不合格者严禁上岗。灵活多样的安全教育形式，替代了简单的说教，潜移默化地增强了职工安全生产意识，在职工思想上筑起了安全生产"堤坝"。大力开展企业安全生产文化建设，努力营造一个安全生产的浓厚氛围，实现了由"要我安全"到"我要安全"，最后达到"我会安全"的重大转变。

永城市供电有限责任公司叫响三个口号："安全同吃饭一样重要"、"安全同生命一样宝贵"、"没有安全就没有饭碗"。现在公司上下"

第 2 页 共 7 页 为事业我要安全"、"为幸福我要安全"、"为生命我要安全"深入人心，全公司形成了浓厚的安全文化氛围。

5.夯实基础，注重资金投入，增加科技含量，提高安全生产水平 崇义县供电有限责任公司加大安全生产资金投入：一是保证职工安全培训教育资金;二是加大对生产、施工安全工器具的投入;三是加大对陈旧、落后设备的技术改造;四是加大了对安全用电宣传的投入;五是建立安全生产激励机制，实行安全生产全员风险抵押制度，做到风险责任与经济效益挂钩。

荣县供电局在电网改造中，依靠科技进步，应用和推广先进设备。如：应用六氟化硫开关、真空开关、氧化锌避雷器、故障检测仪等先进设备，大大提高了线路运行的安全性。

6.坚持原则，安全措施到位，提高执行制度自觉性

泸西供电分局坚持"四个不动摇"(即坚持"安全第一，预防为主"的方针不动摇;强化安全管理，认真履行安全责任不动摇;贯彻国家有关安全生产的方针政策不动摇;实现安全目标不动摇)和六个不变(坚持安全第一的思想不变;行政第一负责人为安全第一责任者的责任不变;行之有效的安全规章制度不变;强化安全生产的力度不变;安全生产重奖重罚的原则不变;依靠广大职工搞好安全工作的传统不变)，逐步探索把安全制度建设、安全目标管理和企业文化建设有机地结合起来，确保了全局的安全生产。7.预防为主，全面检查安全隐患，做好安全性评价工作

平谷供电局坚持开展安全性评价工作，以防止人身、设备事故为重点，从"生产设备"、"劳动安全和作业环境"、"安全管理"三个方面

第 3 页 共 7 页 对存在的隐患和可能引发事故的危险因素进行查评诊断，是贯彻"预防为主"的一种好方法。

1996年以来，他们每年在进行了充分的动员后，精心组织开展安全性评价工作，督促各班组进行查评，并对各班组的查评结果进行整理和汇总。

针对安全性评价查出的问题，他们及时组织有关职能科室、工区制订了整改措施，明确了整改责任部门、责任人和整改期限，并督促有关部门按时完成整改任务。

8.工程管理，加强"五制"督查，加强安全防范

科尔沁区供电局在农网改造中，他们落实项目法人制、材料招投标制、项目监理制、工程审计制的同时，狠抓安全生产责任制的落实，每项改造工程开工之前，首先从工程的实际情况出发，制定安全管理工作方案，突出安全管理工作的重点，明确事故多发区，有的放矢地制定防范措施。各级安全生产第一责任人和安全监察员坚持深入施工第一线，认真行使监察职能，及时发现和消除各类不安全因素。对于参加网改施工的民工的安全工作，更是给予了高度重视，不仅事先进行安全教育，而且在施工过程中，由素质高、责任心强的职工帮带，尽量不安排他们单独作业。自1998年7月以来，他们在132个村屯的低压电网改造中，没有发生一起人身及设备事故。

9.创新机制，推行"两点控制"，强化"三个到位"，做好"四个坚持" 建平县农电局提出了"继续树立强化安全长周期，每天都要从零做起"的新观念，建立健全了安全生产监督、安全生产保障、安全教育培训、安全信息管理、安全检查、违章处罚、多种经营管理、临时用工

第 4 页 共 7 页 管理8种安全生产管理机制，多年来发挥显著作用，有效地预防了事故发生。

建平县农电局的创新安全管理，推行了"两点控制"方法：运用《危险点预知措施保证卡》来控制人身事故;运用《质量点工序质量保证卡》来控制设备事故。实践证明，"两点控制"方法，使人身事故和设备事故率大为降低。

建平县农电局强化"三个到位"：一是安全工器具配备管理到位，二是技术措施落实到位，三是安全生产宣传教育到位，有效地预防了事故的发生。

建平县农电局做好"四个坚持"：一是坚持安全生产例行工作不漏页，二是坚持按照标准化组织生产不违章，三是坚持安全技术考试不漏人，四是坚持对一切不安全现象"三不放过"。四个坚持的实践，明显地预防了事故的发生。

10.全面防范，加强防火保卫，强化交通管理，健全安全保证体系

尚志市电业局的做法是成立局防火、安全保卫、车辆管理小组，建立健全各项规章制度及管理标准。年初，落实责任制，签定责任状，有布置、有计划、有检查、有措施、有落实、有总结。

(1)为了做好消防工作的规范化管理，按照一流企业对消防工作的要求，近年来该局对各变电所、办公楼、车库、家属楼都配备了防火器材、防火工具，到期按时更换试验。

(2)各单位都有值班制度和值班轮流安排表，值班记录薄。值班人员一天24小时不离岗，局组织有关人员定期和不定期检查，发现漏岗和违章者严肃处理。

第 5 页 共 7 页 (3)为了让驾驶员能够安全驾驶，车辆安全管理，他们实行了考核奖励制度，在年初签定安全责任状的前提下，每季召开一次安全例会活动，车辆管理部门负责每月一次抽查车辆状况。并经常开展驾驶员的安全技术培训和安全行车教育，配合交通安全管理部门春、秋季车辆和驾驶员的年审工作，按年审技术标准，搞好维修，定期检查车辆，严禁车辆带病行驶、违章驾驶的行为。尤其对公休日，节假日和夜间，不好天气用车，必须经过主管领导批准。保证了全年安全行车。

二、创新安全工作是供电企业可持续发展的永恒课题

全国供电企业要在新世纪进一步提升贯彻"安全第一，预防为主"方针的新认识、新成果，就要认真研究创新安全工作的新思路、新课题，全力为全国供电企业可持续发展服务。为此，笔者提出创新安全工作的有关思路，仅供全国同行研究参考。

1.要把安全工作贯穿到供电企业发、输、变、配、用电的全过程中去，安全工作是供电企业一切生产、经营活动的出发点和落脚点。正如江泽民同志指出的："隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山"。充分认识安全工作的地位和作用。

2.要把安全工作提升到供电企业为整个国民经济和社会繁荣发展服务的高度，这是供电企业用实际行动充分体现"三个代表"重要思想的具体体现。

3.要把安全工作提升到为供电企业实现稳步发展和可持续发展提供保证的高度，更好地实施"人民电业为人民"的服务宗旨。

4.要把安全工作提升到供电企业与国际接轨中体现自我创新能力、竞争能力和发展能力的高度，实现供电企业最佳的综合效益。

第 6 页 共 7 页 5.要把安全工作提升到是供电企业大发展的系统工程的一部分来认真对待，要把应用系统工程、信息工程和控制工程有机结合，实现供电企业立于不败之地的安全网络保证体系，使供电企业的安全生产真正做到"可控在控"、万无一失。

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第三篇：浅析培育供电企业安全文化的途径

论文摘要：安全文化是企业文化的重要组成部分，培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。从企业文化的结构、培育安全文化的途径、培育企业文化要把握的几个问题这三个方面入手，分析培育供电企业安全文化的有效途径和方法，对如何培育供电企业安全文化提出了独到的见解。

论文关键词：企业;培育;安全文化

企业文化是企业的灵魂，是推动企业发展的不竭动力。安全文化是企业文化的重要组成部分，培育好安全文化对构建和谐企业有十分重要的意义。然而，常有人认为，企业文化看起来很美，说起来很容易，做起来很难，常常不知道文化建设应该从哪里入手，无所适从。因此，本文结合文成供电局工作实践，围绕“大安全”的理念，就如何培育安全文化谈些看法。

一、企业文化的结构

假如把企业文化看成为一个瓜果的话，企业文化应分为：表层即物质文化层，浅层即为行为文化层，中层即为制度文化层，深层即为精神文化层。

1.物质文化层

物质文化层是企业文化结构的外表部分。供电企业表现为：统一服装，统一标识，统一品牌，统一质量。应该说，自从统一推行了“国家电网”品牌的应用后，使供电企业的物质文化层有了丰富的内容。同时，实行同业对标后，供电质量(供电可靠率、电压合格率)也奋勇进位，真正地把企业文化凸显出来。

2.行为文化层

行为文化层是企业在塑造自已文化行为时必须建立企业行为的规范、企业人际关系的规范和企业公共关系的规范。供电企业表现为：向社会发布社会责任报告;推出了服务党和国家工作大局、服务电力客户、服务发电企业、服务经济社会发展的四个服务;与当地政府会谈电网发展规划并签署会谈纪要;与当地政府及有关部门、客户建立了和谐的公共关系;员工之间形成相互学习、相互勉励、相互尊重的良好氛围;进行两改一同价和户户通电工作;举办了形式多样、内容丰富的各种文体活动。

3.制度文化层

制度文化是企业文化结构的中间部分，是企业物质、精神、文化的桥梁。供电企业的表现为：推出了《国家电网公司员工守则》、《关于违反国网公司员工服务“十个不准”的处理规定(试行)》、《浙江省电力公司查处行风建设违规行为(试行)》、《供电服务“十项承诺”》、《“三公”“调度”十项措施》、《员工服务“十个不准”》等规章制度、道德规范、责任权利。

4.精神文化层

精神文化层是企业文化的核心层，是价值观、管理观念、企业精神和组织、道德及教育的具体体现。供电企业的表现为：“努力超越，追求卓越”的企业精神;“以人为本，忠诚企业，奉献社会”的管理理念;建设“电网坚强，资产优良，服务优质，业绩优秀”现代公司的奋斗目标。

二、培育安全文化的途径

在这里，笔者把“大安全”理解为生产安全、形象安全、政治安全。培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化，以满足客户需求为中心的形象安全文化，以干事干净为重心的政治安全文化，为构建和谐文化，推进企业又好又快发展而不懈努力。

1.培育以电网和员工安全为核心的生产安全文化

(1)培育生产安全理念文化。通过广泛开展“安全第一”的宣传教育、安全形势教育、“安全在我心中”演讲、安全生产知识竞赛等生动活泼、喜闻乐见的教育形式及潜移默化的教育对员工的理念、意识、态度、行为等形成从无形到有形的影响，使全体职工树立正确的安全意识，培育职工个人和群体的安全价值观、敬业精神。要通过网络、报纸、宣传栏、安全教育室等载体，广泛营造“安全就是效益”、“安全就是生命”等理念，继续开展安规、运规的调整工作，引导干部职工牢固树立“安全第一”的思想。每年开展的“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动就是全国范围的一次安全教育方式，深受广大员工的欢迎。

(2)培育生产安全行为文化。要通过教育、培训、技术比武、劳动竞赛等手段，如开展全员安全素质“人人过关”培训活动等，提高职工的基本素质、作业技能和自我保护的能力。通过“安全规程岗位过关”专项活动等有效活动载体，努力抓好员工的行为养成“安全规程岗位过关”专项活动。提高员工的自控能力，就是要从日常行为抓起，要用先进的安全观念、安全知识、安全技术、安全行为方式培育每一个人、规范每一个人，使企业的每一位职工都能主动规范自己的言行，变要我安全为我要安全、我会安全，使职工不仅能正确掌握安全技能，而且要继续开展“反违章”活动，养成良好的安全习惯，形成共同的安全行为准则，自觉地规范自己的安全行为，让遵章守纪成为习惯。要重视职工的安全心理，认真研究职工的心理因素，有针对性地加以引导，使脱离安全生产的行为回到安全生产的轨道上来。要重视高温等恶劣天气下的安全工作，积极主动地开展“送清凉、保安全、促和谐”活动。

(3)培育生产安全环境文化。要保证必要的投入，加快推进技术创新，探索现代安全管理手段，推广应用各种成熟的新技术、新设备、新工艺，不断提高设备的科技含量。要重视职工的精神需求。既重视职工的物质需求，更得重视职工的精神需求，通过改善职工的工作条件、美化职工的工作环境，在不断提高职工物质生活水平的同时尽可能满足职工求知、求美、求乐的精神追求，激发职工的自豪感和凝聚力。要抓好安全品牌文化建设，紧密结合本单位安全管理、基础建设、队伍素质的实际，大力宣传和弘扬先进典型，引领干部职工保安全的积极性，积极向社会宣传电力企业在安全管理中好的做法和先进的管理手段，不断提高企业的知名度和核心竞争力。

2.培育以满足客户需求为中心的形象安全文化

(1)培育形象安全理念文化。大力开展“塑文化、强队伍、铸品质”供电服务提升工程，构建“以市场为导向、以客户为中心”的利益共同体服务文化，形成对“优质服务是国家电网生命线”的广泛认知与认同;营销队伍的人员结构、人员素质显著增强;电力供应更加可靠，服务流程更加高效，服务方式更加灵活，服务行为更加规范，努力让客户满意、政府放心、社会赞誉。积极开展“关爱客户”活动。客户是我们的衣食父母，为客户提供优质服务是我们肩负的社会责任，是企业发展的动力。“关爱客户”不但是情感上对服务理念的升华，更是每位职工共同遵守的行为规范。关爱客户，还要树立“四个理念”。一是树立“我就是企业形象”的责任理念，开展95598和其他营销人员的劳动竞赛，人人从我做起，从本岗位做起，从每件事做起，为树立供电企业的良好形象作贡献。二是树立“以客户满意为宗旨，以持续改进为手段”的质量理念，进一步推行电费充值卡的运用，通过高科技的应用和标准化管理体系的设立，提高客户的满意度。三是树立“一切为客户着想”的服务理念，上道工序为下道工序着想，科室为一线着想，企业为客户着想。四是树立“诚信、高效、共赢、发展”的营销理念，建立与客户之间相互信任、互惠互利的关系，实现共同发展。

(2)培育形象安全行为文化。树立“大营销、大服务”观念，加强服务体系建设，使

每位员工明确自己在优质服务中所承担的职责。深化“1358”优质服务工程，以夯实“电网基础”、推进“三大中心建设”为重点，以“五项连心活动”、“八大客户服务”为基础，积极推进优质服务年活动的全面开展。把“社会开放日”作为与客户沟通的载体。改善业扩流程，强化后台支撑，建立窗口部门的紧密协调，其他有关部门全力支持，内部信息通畅，细化内部各保障环节工作规范及考核办法，对客户需求做出快速反应的整体营销新机制。

(3)培育形象安全环境文化。随着社会经济的发展、电力市场的开拓，供电量不断增加，电网建设与改造显得尤其重要。可想而知，供电网络差，电网不坚强，有电供不上，势必影响服务的质量和信誉。因此，要加大电网建设和改造的力度，优化供电环境。同时要加强营业窗口建设，各类服务设施应尽量满足用户的需求，供电营业场所服务功能设计人性化、便捷化。

3.培育干事干净为核心的政治安全文化

(1)培育政治安全理念文化。强化“廉洁教育100%”活动，努力实现廉政教育面全覆盖，令干部、党员、员工教育率达到100%，不断提高党员干部拒腐防变、遵章守纪的意识和能力，提升员工队伍的精神状态和作风品质，确保廉洁教育“人人过关”，形成“干事、干净”的廉洁理念，要让员工像重视自己的身体健康一样注重理想信念的保健，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，保证理念和信念这个“总开关”不出故障。自觉遵守廉洁的各项规定和制度，不要盲目攀比，使欲望变成贪婪。欲望和贪婪仅仅是一步之遥，天堂与地狱也仅仅是一步之遥。要在想干事、敢干事、能干事的同时，心底无私、清正廉洁、正确做事、做正确的事，要做到自觉接受监督，正确对待监督，感激理解监督。

(2)培育政治安全行为文化。努力倡守以制度规范权力的道德流程。在制度治权上，进一步完善包括人、财、物、营销在内的各项动力运行内控制度，同时加强对重点岗位、环节人员的权力制约，使权力的行使有章可循。在程序治权上，制定《党委“三重一大”议事规则》、《招投标管理办法》等规章制度，建立各项管理工作的流程。在监督治权上，制定《三项谈话制度》、重大事项请示报告、礼品登记等廉洁制度。在奖惩治权上，加大责任追究力度，制定《党风廉政建设责任书》、《家庭助廉承诺书》，给予员工更多的人文关怀，建立廉洁从业的一道道防线。

(3)培育政治安全的环境文化。借用多种脑子，营造“干事干净”的政治安全氛围，形成自警、自律、自醒的常态机制。一是借用他脑，与检察院、当地纪委共筑联合预防体系。根据反腐倡廉形势，不定期地邀请检察院反贪局和当地纪委的办案人员进行案例分析，讲解和分析商业贿赂、渎职、贪污、受贿、挪用等职务犯罪的定义、形成的过程、产生的后果，形成企检共同预防腐败的体制和机制。组织中层干部、重要岗位人员前往监狱进行参观和听取劳改人员的现身说法，组织人员旁听贪污受贿案件的庭审等。二是利用电脑。定期组织人员观看《人民的好书记牛玉孺》、《扭曲的人生》、《欲望放纵的悲剧》、《任长霞》等廉政方面的教育片;开展手机发送廉政短信活动;给员工时常的提醒和警示。将“廉洁户”、“廉洁作品”放在局域网，使广大员工懂得“廉者荣耀万代、腐者遗臭万年”。三是动用群脑。举办中层干部家属沟通会，畅谈“贪是身边吃人虎，廉是心中幸福灯”的感想，开展“以廉为荣、以贪为耻、廉洁诚信、忠诚事业”的大讨论。给中层干部和重要岗位人员赠送《画说职务犯罪学习笔记本》、《警示与戒鉴——百例典型职务犯罪剖析》等书刊，还举办“知荣辱、明廉洁、促和谐”为主题的演讲比赛和“廉洁之光”文艺晚会等。

三、培育企业文化要把握的几个问题

作为国家电网公司的一个基层单位，温州电业局的企业文化承接、体现国家电网公司和浙江省电力公司的理念表达，体现国家电网公司企业文化一体化的特性，但也结合自身特点，

形成独具特色的生产安全文化、形象安全文化、政治安全文化等文化体系。

因此要把握下列几个问题：

1.需有长期计划

任何一种文化是不可能在短时间内形成的。要把企业建设与提升企业管理水平与竞争力、与提高员工的全面素质有机结合起来;把企业文化建设与创新改进企业思想政治工作有机结合起来，把文化建设纳入整个企业的发展战略中，使文化与企业发展充分融合。

2.要将企业文化与精神文明建设结合起来

企业文化与精神文明建设的目标是一致的，就是从思想和意识创造一种良好的企业经营范围，但精神文明建设和企业文化建设在具体形式上又存在差异。对供电企业员工来说，精神文明概念比较熟悉，而企业文化概念比较陌生，供电企业要将精神文明建设中一些有用的经验用到企业文化建设上。企业文化是精神文明财富的一个内容，企业文化的目标更侧重人的精神和对企业管理、经营的促进作用。

企业文化是一种文化，它没有强制性，是看不见、摸不着的，而且无法在短时间内深入人心，也不会立刻产生经济效益，但作为企业的行为，我们都可以真实感受它的存在，感受到它对企业行为的关系作用以及为企业带来的持续效益。在国家电网公司的企业文化体系推广过程中，有些企业已经体会到“人管人累死人，制度管人管死人，文化管人管住了灵魂”。

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第四篇：供电企业抓安全生产经验材料

文章标题：供电企业抓安全生产经验材料

**县公司在争创国家县级一流供电企业过程中，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻落实《安全生产工作规定》和上级有关安全生产指示。以防人身事故为中心，防误操作、误调度和主设备事故为重点，落实“三级控制”措施。强化管理，以实践“企业安全性评价”为载体、进一步深化“危险点”控制

工作，试行安全生产民主管理，充分激发职工参与安全管理的积极性和遵章守纪的自觉性。

一、安全指标完成实绩：

为搞好公司安全管理工作，从管理目标入手，让广大领导和职工明白努力的方向,从而采取各种方法加以实现。****年根据《建设一流县级供电企业考核细则》必备项目中的实绩指标及市公司制定的安全管理目标,结合公司实际提出“54321”安全管理目标。目标明确且朗朗上口，每个职工都能如数家珍般脱口而出,同时明白自身的安全职责及工作重点，有利于目标的顺利实现。

二、全面落实工作，争创一流：

(一)强化全局观念，各负其责

按照《安全生产规定》的要求，制定并落实各项安全生产责任制，明确了各单位的安全责任，充分做到责任分担，实行下级对上级的安全生产逐级负责制度，从严、细、实上下工夫，有效的保证了安全生产的正常运行。我们根据公司机构变化及职责分工的改变及时修订各级人员《安全生产职责规范》,做到动态更新，强化全局观念，讲究分工协作。通过安全例会及安全活动等途径，让每个员工都明白自身的安全职责，从而提高全员安全意识，确保各项安全规章制度贯彻落实到实处。

(二)强化安全教育宣传，浓厚安全氛围，着力塑造具备较强安全意识的员工队伍

在人机系统工程中，影响安全生产的因素诸多，但最关键的是人的思想认识，只有使全员在思想上高度重视安全，在行动上身体力行，才能真正做到“安全生产，人人有责”;安全无借口，只有防微杜渐、警钟长鸣才是确保安全的关键。为着力塑造具备较强安全意识的员工队伍，使“我要安全”落实到具体的工作行为中，首先从抓好职工的培训工作入手，做到学为所用。开展多期争对工作票“三种人”的集中培训考试;利用安全生产活动月举办演讲比赛，观看安全教育录像片和事故图片，用血的教训唤醒职工的安全责任心;配合工会举办公司范围内的线路、变电运行工技术竞赛活动;同时还积极开展合理化建议活动，活动期间，共收到**份安全生产合理化建议，建议内容丰富切实，符合实际，公司经过评选后积极推广，效果明显，极大的刺激广大员工形成讲安全、学安全的良好氛围。在开展各项活动中，坚持从公司实际出发，注重实效，狠抓落实。力戒形式主义和走过场，做到有布置、有落实、有评比、有总结。对全公司安全工作起到积极的促进作用。通过安全宣传教育，进一步浓厚了安全生产氛围，使“安全生产，人人有责”深入人心，并在实际工作中人人身体力行。提高了广大职工对异常状态的预测和控制能力，促使其养成严格遵守安全规章制度的自觉性，由“要我安全”逐步向“我要安全”转变，进一步提高了职工工作安全责任心。使职工在思想上、行动上构筑起防事故的坚固防线。

(三)实践安全性评价，积极整治隐患

长期以来，在安全生产方面，一直沿用传统管理模式，对企业安全生产究竟存在哪些问题心中无数。自****年开始**月起，公司下定决心，组织有关专业人员，全面开展“安全性评价”工作，以“学习、查评、整改、总结”为原则，在班组自查基础上，各专业组本着“贵在真实，重在整改”的评价原则，严格参照评价依据，对各公司各生产单位进行认真查评。通过全面开展安全性评价工作，基本摸清企业在安全生产方面存在的主要问题。针对查出的问题，制订整改措施和整改计划，并以文件形式下达到各职能部门和班组，要求公司各单位密切配合，尽快整改。同时，公司结合季度安全大检查，进一步消除薄弱环节，促使公司的安全管理基础得到了提高。

(四)抓好班组安全基础管理，夯实安全基础

班组是企业的细胞，是企业安全管理工作的落脚点，也是企业安全工作的重点所在。公司从提高班组安全日活动质量和整顿施工作业现场秩序着手，编制了“安全管理小手册”，明确班组安全管理要达到：管理一一准军事化;作业一一规范化;质量一一标准化。紧抓班组现场安全管理四要素：一是标准化作业程序与危险预测;二是现场作业危险点的预控措施落实;三是“三明确，三保证”;即明确任务(根据工作任务，现场核对设备双重命名、编号、标志、明确操作方法、明确安全和质量要求。保证作业安全、保证作业质量、保证作业进度。四是“一先、一交、一查、一小结”，即根据工作任务、现场条件和安全质量要求，“先”行学习有关规程、规范和安全规章制度，做到心中有数;根据工作任务，向工作班成员“交”待现场安全技术措施、工艺质量要求和安全注意事项;每

次作业前、过程中，“查”工作班成员精神状态、个人安全工器具、现场安全技术措施落实、工艺质量。工作终结后，“小结”工作取得的经验或教训。通过施工作业现场秩序的整顿，基本扭转了以往作业现场无序、混乱、盲目和安全隐患不能及时发现的被动局面。营造了一个有序、纪律严明、安全责任到人、职工精神状态良好的作业环境和氛围，文明施工(作业)蔚然成风

。

班组安全日活动、基本做到主题明确，内容丰富。如月初第一次安全活动，根据生产计划安排情况，进行系统的安全教育，先期做好可能发生事件的预想，制订并落实控防措施：月未最后一次安全活动，总结当月安全生产情况：结合本班组周工作安排，布置安全工作要点，分析在工作现场存在的不安全因素和不安全行为的产生原因，重申相关安全组织措施和技术措施，落实整改措施。学习事故通报及时，能结合班组工作实际“举一反三”，大家谈教训和体会，用贴近身边的事例，使职工清醒地认识到只有避免“人祸”，才能保障安全。基本扭转以往安全日活动“死搬硬抄”和一“秀才”动笔，从“贡生”签名的弄虚作假行为。班组通过安全日活动来解决处理安全生产中存在的问题。设立违章曝光栏，起到较好的警戒作用。基本实现“防微杜渐，警钟长鸣”的目的。通过抓班组安全日活动质量和整顿施工作业现场秩序，班组安全基础管理工作初见成效，进一步夯实了全公司安全基础。

(五)切实抓好交通、消防安全管理工作。

**县山区占绝大比例，路况复杂，而施工用车大多行驶乡间小道上，交通安全十分突出，为确保安全，第一我们确立了“车辆技术状况定期检查制度”，杜绝车辆带缺陷行驶。第二经常召开驾驶员会议，通报交通安全信息，加强驾驶员做好每日的车辆安全检查工作。第三遇大工程用车，均将安全行车要求写入施工方案，由施工现场负责人和现场安全员督促驾驶员做好每日的车辆安全检查工作。第四举办百日安全行车竞赛和驾驶员技术比武活动，提高全公司驾驶员技术业务素质，激发全公司驾驶员的安全责任感。第五加大施工观场用车的督查力度，公司办公室不定期到现场检查施工用车的安全技术状况和驾驶员的精神状态，确保施工用车过程处于在控状态。

(六)积极做好防外力破坏工作

偷盗破坏电力设施，线路底下违章建房、植树，“三线”违章交越搭挂等外力破坏现象，已越来越来严重地威胁电网的安全运行。为减少外力对电网的安全威胁，公司从自身做起，同时向政府寻求支持，加强同相关部门配合，努力积极探索解决之道。一是印发了“破坏电力设施隐患通知书”，一经发现破坏电力设施就发放此通知书给对方单位，及时制止并要求对方恢复原样或协商其他解决办法;二是利用各种途径宣传《电力设施保护条例》，建立健全群众护电组织，提高人民群众保护电力设施的意识，对及时报告而避免造成重大损失的群众给予一定的奖励，提高其保护电力设施的积极性;三是同公安部门联系，积极打击偷盗电力设施行为;四是向政府部门汇报外力破坏电力设施情况，争取政府部门的理解和支持，在城镇规划、审批、公路改造时充分考虑电力通道，避免其对电网造成不必要的影响;五是积极进行“三线”违章交越搭挂改造任务。

(七)强化管理，做好安全日常工作

坚持“安全第一，预防为主”的方针，全面贯彻“安全无小事”的工作思想，从做好日常安全管理工作着手，做了以下几项工作：

1、公司积极开展“无违章年”活动，让每个员工牢固树立“违章就是事故”的安全意识。公司同各生产单位、各生产单位同一线职工层层签定“安全生产责任状”，让每个员工在生产现场的任何工作，都严格遵章守纪，做到四不伤害。公司加大了现场稽查和监督力度，重点查处威胁人身安全的违章行为，本着发现一起处理一起的原则，不姑息迁就，严厉的打击力度，摧毁了一少部分人的侥幸心理，教育了违章者本人和广大职工，长期以来屡禁不止的习惯性违章得以有效遏制。

2、严格工作票制度，对工作票的签发、现场许可、现场监护都作了明确要求，同时把对工作票合格率的考核重心前移到执行过程，即观场检查工作票许可、监护和主要安全措施、补充安全措施是否得到有效落实，强化执行工作票制度的严肃性，有效保障现场各项安全制度和措施的落实。

3、重点组织学习部颁《安全工作规定》、省公司有关安全生产规定，制定安全生产保证体系和检察体系及各级人员到位标准，认真落实“三级控制”措施，努力做到个人控制差错和违章，班组控制异常和未遂，公司控制轻伤和障碍，着力形成个人保班组、班组保全公司的安全保障体系。

4、认真组织每月一次的安全生产分析会，明确各阶段安全工作重点和要求，指导职能部门、班组开展各类事故的控防工作。

5、健全安全生产奖惩考核制度，制定《反违章工作规定》，经公司安全生产委员会通过后，认真督促实施，企业安全工作做到“奖有凭，罚有据”，年内对获奖单位进行表扬和奖励，予以激发士气，使广大职工对安全保持长久兴趣。

6、在认真分析公司可能发生误操作人的不安全行为和技防存在问题的基础上。认真制定并落实防误操作措施，明确防误操作重在“人防”上，首先要求操作人员在操作过程中，不折不扣执行防电器误操作制度，其次对全公司防误装置的有效性进行检查，对陈旧防误制定整改计划和控制措施，有效地防范了误操作事故的发生。

7、试行班组安全自主管理，培育职工参与安全管理的主动性和积极性，推动班组安全基础建设。

公司在建设一流企业过程中，有彷徨、有辛酸、有汗水，我们依然紧盯目标，吃透细则，把高标准、高要求的安全管理落到日常工作的点点滴滴中;迎来了更多的喜悦、笑容，赢得了荣誉和赞赏的目光。

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第五篇：供电企业安全风险评估管理系统

(一)系统整体介绍

按照国家电网公司的部署，各电力企业正在试点和推进安全风险评估工作，风险评估管理是运用科学手段建立安全风险预防管理体系，以事前的风险评估来防范和控制事中的安全风险，将传统的“防御式”被动安全管理转向“攻防式”主动安全管理。以风险评估来“度量”安全生产中诸因素的风险，然后有的放矢地加以防范、消除，有效规避和化解安全风险，控制人身事故和人员责任事故，对保证电网企业安全生产提供必要手段。为了辅助安全风险评估管理规范性、制度化开展，提高安全风险评估管理的信息自动化，利用计算机和网络，集中部署安全风险评估管理系统，各级相关评估部门远程分布应用，实现评估信息的集中存储，各级管理人员按照业务要求对评估数据的进行即时性统计、分析及监控。产品功能范围涵盖了供电企业安全风险评估管理的核心业务。包括：标准维护、机构维护、标准分解、评估管理、调度分析服务、评估分析等内容。通过标准维护、机构维护、标准分解为评估管理的工作开展提供基础数据保障。评估管理主要包括项目查询、评估处理、评估预警、整改预警，企业内部各单位根据评估项目，按照项目检查、项目评分、问题上报、问题整改的工作过程进行评估管理。调度分析服务对评估管理中的评估数据进行统计汇总，形成永久性历史数据，为评估分析奠定基础。根据调度分析服务产生的历史数据进行评估结果的统计分析，通过风险趋势图的形式展现分析结果，使领导层随时掌握各单位的风险趋势情况，以便及时采取相应控制措施。通过信息发布平台可以发布企业的公告、通知等信息。在系统整体结构中贯穿安全控制机制，保证整个系统的应用安全。系统以评估处理流程为主线，以网络化流转办公的方式进行业务处理。

下面，结合系统功能来 介绍评估处理业务的展开和处理过程：系统管理员使用标准分解功能，将评估项目分配给各个下级单位。工作人员使用系统提供的项目查询功能了解本单位负责的评估项目，根据项目的评估周期到现场进行评估工作。评估处理过程中须登记每个评估项目的评估结果。对发现的问题可选择报送上级单位。上级单位利用评估处理功能查看上报的问题，并对相应问题进行评分，制定整改措施及计划完成时间。下级单位根据上级单位制定的整改措施及时间要求进行整改，整改完成后将问题的整改情况及实际完成时间进行登记。系统每天根据目前情况进行评估分析生成统计结果，企业安全管理人员可以使用历史结果统计功能查看下级单位的风险情况，也可以使用风险趋势分析功能查看下级单位风险变化趋势情况。

(二)标准设置、评估预警、评估处理与评估结果统计

标准设置功能包含标准维护及标准分解。标准维护提供了供电企业安全风险评估标准及依据的维护功能。系统根据辽宁省电力有限公司于2007年组织编写并出版的《供电企业安全风险评估标准及依据》一书的内容，预设了评估标准的数据，用户也可以在使用过程中根据本单位实际情况增减标准、设置标准内容、扣分标准及适用专业。使用标准分解功能可以按照本单位的评估机构层次逐级分配评估标准。使用人员登录后可以查询已分配的评估标准。

评估预警显示当前登录单位及其下属单位的所有没有在评估周期内进行评估的标准项。用户通过评估预警的提醒，及时对未进行评估处理的评估项进行处理。以便用户能在预警周期内完成评估处理工作。整改预警显示当前登录单位没有在计划完成时间内完成整改处理的评估项。用户通过整改预警的提醒，及时对未进行整改的评估项进行处理。以便用户能在计划完成时间内完成整改工作。 评估处理是安全风险评估管理系统核心业务功能，按评估机构的层级划分，各级用户按照评估处理流程进行操作。评估单位进行评估处理时，将查评中发现的问题录入系统同时对评估项目进行评分，对于需要上报的问题，上报给上级主管单位进行统一汇总解决，对于需要下发的问题，指定责任单位对问题进行解决。

评估结果统计包括：当前问题统计、历史结果统计。当前问题统计功能可自动统计登录用户所在单位在评估周期内发现的，未整改完成的问题分布情况。在统计表中还可以直接查看详细情况。历史结果统计包括：评估总结报告，总评表、结果明细表、发现问题表、风险评定表、专业风险统计表。系统每天自动统计生成全部报表。用户可以方便的了解到本单位及直属单位相关项目的发现问题、得分情况、风险度、风险等级等信息，评估风险因素的可控程度。

(三)风险趋势分析

根据历史评估统计结果，以曲线图形式展示出风险趋势，便于直观的查看分析。包括：企业总体的风险度、设备本质化安全的风险度、员工素质的风险度、安全管理的风险度、生产过程中的动态的风险度、人身触电风险度、高坠事故风险度、恶性误操作风险度、典型违章行为的控制能力。

(四)公告发布与辅助功能

公告发布可以对通知、公告等信息进行发布和管理。系统提供信息发布工具，可以像操作Word软件一样方便的设置信息的格式、字体等。也可以设置信息显示的有效时间。用户也可在首页的公告中直接查看公告、通知等信息。

用户进行日常维护时可以通过系统提供的数据库管理功能对系统数据进行保存备份，确保系统数据的安全可靠。用户在使用系统中，可以随时对所遇到的使用问题、业务问题通过系统提供的帮助进行处理并得解答。系统集成 pdf格式报表的阅读打印功能。对于没有安装PDF阅读工具的用户，可通过系统提供的报表阅读器下载的功能等方便的下载安装。

供电企业安全生产问题

近年来，在安全生产中存在着一些来自客观和主观方面的问题，既有领导认识上的问题，也有措施不力，管理松懈的问题，我认为主要有以下几个方面的表现——

■安全生产投入不足，宣传力度不够。

按投资比例，在安全生产方面明显投入不足，安全基金的设立有待完善，安全培训、安全教育抓得不紧，致使有的职工安全知识贫乏。同时，安全生产器具的配备、维修、试验未能满足安全生产的需要。在安全宣传方面，力度不够，很少见到遵守安全生产纪律，在安全方面做出成绩的先进个人介绍，树典型、介绍经验不多。所有这些，不同程度影响安全生产工作的开展。

■习惯性违章未从根本上解决，反事故演习较少，从近年来发生的事故看，多数是由于习惯性违章引起的。

如有的职工班前饮酒，造成上班后精神恍惚;有的执行工作任务时，不戴安全帽，当班时打瞌睡;有的抢修线路、爬杆作业时违反操作规程，这些现象严重违反有关规定。由于条件和培训手段的限制，反事故演习较少，尤其对复杂的技术操作平时练的不多，遇到难度较大的技术操作时，易导致事故的发生。(安全管理交流-)

■责任心不强，维护和运行人员素质低。

供电企业是一个技术密集型企业，职工素质和责任心的强弱直接影响到企业的生存和发展。在抓安全方面，一忌上边紧，下边松，调查表明上面领导抓得紧，大会讲、小会说，反复强调，但是到了工区、班组，仍重经济效益而轻安全，对隐患和“三违”现象睁只眼，闭只眼，不出事故就算了，结果使许多安全管理措施失灵，工作被动。二忌喊得紧，抓得松，对生产中的“三违”现象，职工群众都深恶痛绝，全公司上下都制定了严厉的惩罚措施，但在实际中鉴于人情、关系等，不敢真抓实管，使安全工作落不到实处。

■安全意识淡薄，安全教育不具体、流于形式。

一个单位安全生产抓得差，经常出事故，与职工的安全意识淡薄，安全教育不具体、流于形式有关。安全教育是企业提高职工安全意识必不可少的“工序”，忽视安全教育，等于放任事故发生。为什么上级一而再，再三的要求，要重视抓好安全生产工作，但事故仍不断发生呢，究其原因主要有：

其一有的领导干部重效益，轻安全生产的思想作怪，把主要精力放在完成任务上，而对安全生产中存在的问题，未能引起高度重视，及时加以解决。其二安全生产责任制度落实不够，奖罚不严。抓好安全生产，重要的一条就是必须建立一整套安全生产责任制，层层包干。虽然建立了安全生产责任制，但抓落实不够，不深入，讲的多，做的少，号召多、检查督促少，流于形式。对事故的奖罚避重就轻。其三各级安全第一责任人到位率不高，强调客观原因多，在参加安全会议、执行工作任务、重大施工、抢修工作时往往有时不到位，安全观念不强。其四工作负责人(监护人)监护不力也是造成事故的一个主要原因。执行工作任务时，工作负责人应在工作现场实施监护，不能只安排工作，自己不履行职责，最终导致事故的发生。其五经常性的安全专题教育抓得不够。重技术培训，忽视安全专题教育，职工的安全意识淡薄。其六纪律松弛，管理不严，有章不循，是事故发生的重要原因。

针对以上存在的问题，本人有一些粗浅的认识，对抓好安全生产有几点建议——

■加强领导，把安全生产工作摆上重要议事日程，安全生产抓得怎么样，是供电企业兴衰的重要保证。

为此，各级领导干部必须从思想上提高认识，确实把安全生产工作摆上重要议事日程，对安全生产工作中存在的问题及时研究解决。要加大安全投入，设立安全基金，从上到下，从各部门到各班组，层层设立安全第一责任人，在管理上突出重点，采取党、政、工、团共管的工作网络，使安全生产工作形成强有力的领导层。

■树立忧患意识，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针。

我省的电网建设还比较薄弱，保障安全的手段还不健全，各种工作中不规范的做法还很多，有些不可预见的不安全因素对我们的安全生产构成很大威胁，这些不安全因素在一定条件下就会变为不安全状态，导致事故的发生。因此要树立忧患意识，克服麻痹思想，做到安全生产常抓不懈，常备不懈，防患于未然。

■建立一整套安全生产责任制。

这是确保安全生产长治久安的重要措施，促进企业经济腾飞的重要手段，也是抓好安全生产的重要措施，实行目标管理，根据安全生产的目标和任务，分门别类制定具体细章，分解到各部门、班组和个人，所有岗位都有一整套安全生产责任制和奖罚细则，强化每个职工自觉执行安全生产的规章制度，采取每季检查一次，通报一次，每年考评一次，层层抓到实处，并且把安全生产的实绩作为考核各级领导干部和领导班子的重要依据，与干部的作用和奖励挂钩。

■不断提高全体职工的思想政治素质和专业技能，是做好安全生产工作的重要基础。 抓好安全生产，要以人为本，人的思想素质和专业技能是搞好一切工作的前提，思想政治工作是企业的一项基础性工作，对职工的“三观”起着支配作用。因此，要不断提高职工的思想政治素质和专业技能，一是抓好职工三观的教育，二是抓好法纪教育，尤其要针对企业青年职工法纪观念淡薄的特点，经常开展法纪教育，增强职工法纪观念，使职工自觉地将自己置于法律约束之下，用法律规范自己的言行，三是抓好安全生产教育，使职工懂得应该做什么，注意什么，职责是什么，提高职工执行《安规》的自觉性。四是加强专业技能的培训和考核，不管什么用工性质的职工，在什么岗位都要接受与这一工种和岗位相应的安全培训和考核，现代化的企业需要高素质的职工队伍，安全培训工作永远不能放松，要形成经常性、规范化的培训制度。

■提高设备健康水平是提高安全生产的硬件基础。

设备的健康水平，直接关系到系统的安全运行，许多事故的发生与设备有缺陷有关，如何提高设备的健康水平呢，一方面要加强设备的维护，从维护中发现设备有缺陷。另一方面要提高检修质量，检修时要认真负责，并注意检修材料的合格性。三要及时消除事故隐患，把重大事故隐患的确认，整改放在重要的日程上，对随时可能发生事故的重大隐患，必须采取果断的措施，不能存有任何侥幸心理和麻痹思想。四改善设备性能，增加和完善保证安全的技术手段，对所管理的设备、系统等加强巡视、定检。五要结合本单位实际，制定和切实落实各项反事故措施和安全技术措施，不断提高设备的健康水平。

抓好安全生产还有很多的办法，如加强班组建设，不断提高班组长的综合素质等，总之，只要我们狠抓安全生产工作，持之以恒，安全生产工作会跃上一个新台阶。

把安全理念转化成行为习惯

“安全”时时刻刻、无处不在，遍布于人们生产、生活之中。

“安全”是一个永不过时的话题，它是企业的无形资产。把安全工作作为电力企业的重中之重，体现了对人的生命权的尊重和对企业生存和发展高度负责精神，只有让安全理念成为员工的一种自觉的意识和行动时，企业和员工才能实现真正的长治久安。

安全防范重于泰山，不是一句空洞的口号，也不是哪一个人凭空想象出来的，它是惨痛的教训写出来的。一幕幕血的教训和一例例安全事故向我们警示“违规操作，习惯性违章和麻痹思想”是安全生产的大敌。任何无视安全规章制度的行为都有可能导致悲剧的发生，只有将安全工作放在各项工作的首位，确实做到“时时处处想安全、人人事事讲安全”才能保证经济效益的提高和企业的兴旺发达。

对电力企业来说，安全就是最大的效益。如果我们在工作中不严格遵守安全规程，做好安全防护工作，那么一旦发生事故，第一个受到伤害的必然是我们自己。因此，为了不伤害自己、不伤害他人和不被他人伤害，我们每个人都应该从我做起，从点滴做起，绷紧安全这根弦，决不放松对自己的要求，严格按规程办事，让事故远离我们，真正做到事故苗头不在我们身上，身旁出现。

我们要结合安全生产正反两方面的经验教训和自己的切身感受，自己教育自己，使每位员工在工作前都要“回顾”过去在类似作业中曾发生过哪些安全问题，有什么教训?“预想”现在可能会出现的问题，有什么安全隐患?牢固树立一丝不苟按章作业的紧迫感和责任感。

我们要清楚认识“安全生产源于如履薄冰的危机感和使命感，听就听清，走就走到，说就说全，干就干实”的安全理念，深化安全运作意识，让安全理念成为每个员工的行为习惯。理念教育是行为养成的前提，让人接受一种理念不容易，再使它转化为行为习惯更有难度。所以，要把出发点放在行为养成上，用安全理念规范日常安全行为的自觉性。要进一步提高员工、群众的安全意识，“让安全成为一种习惯，让习惯变得更规范”，将强制性的安全生产变成员工的自觉自愿的自律行为。那么当这种行为变成一种习惯了，就不会有不安全的行为。

把安全理念转化为一种行为习惯，还要逐步确立起高度的安全责任感。当安全生产成为一种习惯，那么事故是可以预防和避免的。

让安全的警钟在我们耳畔常鸣，在我们共同努力，一起建设牟电美好的明天。