发挥行业协会作用

第一篇：发挥行业协会作用

发挥协会功能作用

发挥协会功能作用，服务产业经济发展

山东省葡萄与葡萄酒协会胡文效

各位领导、各位代表：大家好!

省葡萄与葡萄酒协会在省轻工协会分党组的正确领导下，坚持科学发展观，认真贯彻党的路线、方针、政策，围绕经济建设中心工作，积极发挥“桥梁纽带”作用，在促进全省葡萄与葡萄酒产业健康发展方面，做了一些应该做的工作，这里与大家作一简单汇报交流。

一、认真调查研究，探究行业企业共性需求，积极组织有益活动协会的生命在于活动。认真调查研究、探究企业共性需求，是开展协会活动、搞好协会工作的前提。几年来，我们结合本职岗位工作特点，利用各种方式、渠道，调查了解掌握行业情况，有针对性的组织行业活动，并不断提高活动效率，调动会员、企业参加活动的兴趣与热情。

葡萄酒行业是个小行业，也是近年来快速发展的行业。山东葡萄酒产销量、营业收入、利税一直保持全国领先地位，收入、利税占全国百分之五十以上，山东葡萄酒产业属优势特色产业。全省葡萄酒企业现有二百余家，企业区域分布多集中在半岛地区。形成了以张裕公司为龙头，以威龙、(烟台)长城等为骨干，以朋珠、华鲁等数十家成长型企业为重点的葡萄酒公司群体，和

以张裕·卡斯特、君顶、华东佰利等为代表的各具特色的葡萄酒庄园群体。公司 +基地 +农户的生产组织方式、良种嫁接苗与标准化栽培、酿造生产信息与自动化、清洁生产等，在龙头骨干企业推广实施;葡萄酒庄园的发展建设，有效调整提升了全省葡萄酒产品结构。

目前全省葡萄酒企业约二百余家中，规模以上企业五十余家，其他多数为近些年“新生”的中小型企业。企业综合实力相差悬殊巨大，相当一部分企业生产方式、产品结构雷同，品质特点不突出，缺乏市场竞争力。行业的快速发展，突显出人才、创新能力不足的矛盾。

针对行业这一矛盾，几年来，每年持续开展三项活动，使大中小企业共享一个平台。一是围绕提高产品质量，开展感官质量鉴评活动。二是围绕提高技术水平，开展学术、技术交流活动。三是围绕培养技术、技能人才，开展培训、技能比赛活动。三项活动，一个中心，即以提高人的能力、促进人的发展为中心，将培训、培养内容融入感官质量鉴评与技术交流活动中。三项活动的持续开展，有利于行业人才队伍成长，有利于行业生产技术进步，有利于行业产品质量提高。我们要求，每开展一次活动，都有明确的主题，在内容与形式上都较上一次有所改进，使大部分参加活动的人员，每次都有新收获。三项活动的持续开展，有效调动了企业参加活动的热情，增进了企业对协会的认同，同时也促进了协会自身建设与工作改进。

二、面向市场，发挥“桥梁、纽带”作用

协会的地位在于作为。面向市场，发挥作用，办实事、求实效，在促进行业发展中有所作为。省葡萄与葡萄酒协会在日常工作过程中，一方面积极贯彻落实政府有关政策措施;另一方面积极反映企业诉求，配合企业解决实际问题。

过去的一年，积极促进落实我省《葡萄酒行业调整振兴指导意见》，协助领导同志做好调研;积极落实“十二五”计划工作部署，去年 年5月在蓬莱组织召开了“十二五”计划调研座谈会，起草了《山东省葡萄酒工业“十二五”发展计划》讨论稿;贯彻省政府《关于开拓市场扩大工业产品销售的意见》的精神，积极推进实施“七个一”工程，推动我省葡萄酒行业市场开拓，积极配合烟台葡萄酒节和“(中国•山东)糖酒副食博览会”的组织工作;根据《关于征集2011关税调整方案建议的通知》精神，去年7月在烟台召开了“进口葡萄酒关税”调整征求意见座谈会，递交了进口葡萄酒关税调整建议。为会员单位用心服务，利用一切机会积极宣传企业产品，在协会会刊、网站免费展示会员企业产品形象，帮助企业申报著名商标;积极主动向企业提供信息、技术咨询等。我们提出要把协会秘书处变成企业会员单位的办事处、咨询处。这些工作的开展赢得了企业的欢迎，但我们做的还很不够，水平还不高，需要向兄弟协会学习好经验、好做法，需要加强自身建设，不断提高服务能力水平。

三、建设山东特质的葡萄酒文化，提升山东葡萄酒整体形象

我省葡萄酒产业发展的优势较为明显，但面临的问题也较为突出。当前的主要问题是：

(一)、葡萄酒企业葡萄基地建设相对企业发展滞后，企业在本省建设葡萄基地积极性不高，潜在产品品牌山东地域风格特点优势减退，市场竞争力减弱风险。根源在自然方面因素是气候变化影响，7—8月份葡萄成熟季节降雨集中，且近几年出现降雨量偏大，病虫害防治成本增高;社会方面因素是资源性成本高，劳动力成本增高和栽培酿酒葡萄用地成本高。

(二)、多数葡萄酒庄园处于建设阶段，葡萄树龄短，建设投入占压资金量大，短期内投入回报率低。

(三)、受进口小包装葡萄酒增长过快影响，葡萄酒产业发展受到一定程度的冲击。我国葡萄酒产业和葡萄酒文化尚处于成长发育阶段，消费者对葡萄酒认知、鉴赏能力较弱，对“洋品牌”葡萄酒的认识还存在一些误区。国外葡萄酒对我国葡萄酒产业的冲击，受影响最大的是我省。

针对上述问题，建议政府、行业、企业联动起来，保障我省这一特色产业健康发展。政府应通过规划、政策等手段发挥主导作用，行业协会应发挥纽带作用，企业应发挥主体作用。加强科技政策、财政政策支持力度，以鼓励自主创新，降低生产成本;加强产业政策、金融政策、扶持力度，以引导省内葡萄基地建设，突出产品品牌产地属性;加强包括进口酒在内的市场管理，以营造公平竞争的市场环境，促进葡萄酒产业健康发展;加强山东特

质的葡萄酒文化建设，以塑造山东葡萄酒整体形象，增强山东葡萄酒国内外市场竞争力。

加强山东特质的葡萄酒文化建设，以塑造山东葡萄酒整体形象，宣传推广山东葡萄酒大品牌，是协会今年及以后的一个工作重点。葡萄酒作为嗜好性消费品，其产品品质应具有显著的产地自然、人文特性。山东有其独特的自然、人文优势。山东地理气候条件适宜生产优质葡萄，并且产业基础较好。山东利用葡萄酿酒已有四千多年的历史，现代葡萄酒工业也已有一百多年的历史。自1892年建立张裕葡萄酿酒公司，开启我国现代葡萄酒工业生产以来，经过一百多年栽培酿酒葡萄与葡萄酿酒的实践，数代人的传承与创新，葡萄与葡萄酒人对葡萄、葡萄酒生产规律有了深刻的认识与理解，奠定了良好的葡萄酒文化基础。改革开放后，特别是近十年来，以市场为导向，以体制改革为动力，在政府政策支持、行业积极引导下，企业抓住机遇，引进消化吸收，充分发挥产区自然地理优势，部分企业在短期内实现了葡萄栽培良种化、标准化和酿酒生产机械化、自动化，葡萄酒生产技术和经营管理方式达到或接近国际先进水平。山东葡萄酒产品在市场上深受消费者欢迎，率先形成了一批著名品牌。当前应面向国内外市场，政府、行业组织、企业联动起来，塑造山东产地葡萄酒整体形象，突出具体酒种地理特色，共同抵御外来产品市场竞争压力。

各位领导、各位代表，在新春佳节即将来临之际，我代表葡萄酒

协会，向所有关心支持葡萄酒协会工作的领导和同志们表示衷心的感谢!向所有关心热爱葡萄酒事业的朋友们致以节日的祝福!谢谢大家!

第二篇：充分发挥计生协会作用

充分发挥计生协会作用，不断提高计划生育“村民自治”工作水平

玉碗镇是大关县的“南大门”，总面积90.7平方公里，辖5个村106个村民组，总人口14575人，是一个典型的农业镇。长期以来，由于受地理位臵、环境条件等制约和经济发展的限制，农民思想观念转变缓慢，人口与计划生育工作压力较大，成为全镇工作的一个薄弱点。为改变现状，自2006年以来，镇党委、政府经过深入调研，认真分析总结，以开展计划生育“村民自治”试点工作为切入点，在试点工作取得一定成效的基础上，不断加强学习培训、总结经验，逐步在全镇推行计划生育“村民自治”工作。通过几年的努力，提高了全镇人口与计划生育工作水平，有力地促进了全镇三个文明建设，取得了一定的成绩，连续三年获得全县综合目标考核优秀奖，主要的做法是：

一、提高认识，加强领导，推动计划生育“村民自治”扎实开展

几年来，镇党委、政府认真分析总结，深刻地认识到：要扭转我镇人口与计划生育工作现状，结合新时期人口与计划生育工作的要求，必须加快改革步伐，切实转变工作思路和工作方法，推进计划生育“村民自治”，提高群众的参与率、自治意识和自治能力，建立计划生育管理新机制。为此，镇党委、政府提出了“强镇升位”的目标，先后召开了动员会、宣传会、培训会，使各级干部充分认识推行计划生育“村民自治”工作的重要性和必然性，统一了镇、村、组干部的思想，提高了认识，专门成立了以人大主席任组长，分管领导任副组长，其他党政领导及相关人员为成员的计划生育“村民自治”工作领导小组，各村也成立了领导小组，制定切合实际的具体工作方案。把计划生育“村民自治”工作纳入目标考核的一项重要内容。镇、村、组三级层层签订目标责任书，实行责任到人、明确职责、定期检查、督促落实、奖优罚劣，促进计划生育“村民自治”工作扎实有效开展。

二、把握关键，分类指导，逐步提高“村民自治”工作水平

计划生育《村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育合同》是实行计划生育“村民自治”的关键，也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。我们在指导各村制定《村民自治章程》、《村规民约》时，坚持五个原则：即内容合法性原则、权利和义务对等原则、制约措施和优惠奖励相结合原则、可操作性原则、程序合法性原则，取消了过去在《村民自治章程》、《村规民约》中以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容，使群众认识到在计划生育工作中他们不仅要履行义务，还充分享有权利，增强了群众参与计划生育的意识，提高了他们参与的积极性和主动性。为把计划生育“村民自治”工作落到实处，我们把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《村民自治章程》、《村规民约》规定的权利和义务，通过合同的形式具体确定下来，实行合同管理，使村干部增强依法行政的意识和服务的观念，让群众感受到实行“村民自治”的好处，知道了自己的权利和义务，自觉地实行计划生育，为“村民自治”铺平了道路。

由于我镇各村工作基础不一，根据各村实际工作水平，将五个村分别定为基本合格村、合格村和先进村。帮助各村认真查找工作中存在的不足、了解各村的实际困难，进行分类指导，协助、指导、督促各村根据实际情况及时调整工作思路，改进工作方法，推进计划生育“村民自治”工作。针对各自的工作重点和职责要求，通过举办培训班和利用计生宣传日、活动日、计生例会等机会分别对各村村支书、村主任、计生宣传员、协会会员加强业务培训，互相交流经验，提高他们的工作能力和业务水平。严格要求镇计生办、服务站、计生协会工作人员坚持“三到位”。即进村督查指导工作到位，到组召开群众会等宣传培训教育到位，入户调查了解群众需求、提供服务到位。针对存在的问题，认真分析、及时加以改进，不断提高工作水平。

三、整建协会，健全网络，为实现“村民自治”提供组织保证

实行计划生育“村民自治”，从根本上讲，要依靠有效的组织和载体建设，广泛发动群众积极参与。计生协会具有联户到人的网络优势、发挥“五老人员”的威望优势和人才优势，因此成为协助村支两委实行计划生育“村民自治”的最佳载体。镇党委、政府高度重视计划生育协会建设，使计生协会组织充分发挥群体作用、主导作用、群众骨干作用和示范带头作用。

2006年计生协换届前，镇党委、政府着手加强协会工作，先认真调查了解、物色人选，组建了计生协会领导机构，选举了协会会长和秘书长，围绕协会五项职能，全面开展计划生育协会工作。2012年全面完善计生协会组织网络，壮大计生协会队伍，巩固和完善基层组织建设，服从于和服务于计生“村民自治”工作，改变过去仅仅抓常规性协会组织建设的做法，将工作对象从镇、村常住人口扩大到流动人口和企业，充分发挥协会在“村民自治”工作中组织群众、服务群众的作用，提高村民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的能力，为全镇“村民自治”工作树立典型、总结经验。

四、搞好服务，加大扶持力度，促进整体工作水平提高

充分发挥计生协会的载体作用，定期或不定期深入群众，采用问卷调查、入户走访、现场了解等多种形式，认真开展群众需求调查，了解他们在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求，及时向镇党委、政府报告并提出意见和建议;镇党委、政府通过汇总分析，根据实际情况，调整工作思路、改进工作方法，积极主动为育龄群众提供相关服务，帮助解决困难。一是实施“少生快富”工程，帮助群众发展经济，增加农民收入，带领群众脱贫致富，提高群众参与计生工作的积极性和主动性。在镇计生协会的带动下，全镇先后成立了林下土鸡养殖协会、养猪协会、折耳根种植协会等专业协会组织，由镇党委、政府为他们提供技术支持和联系协调销售;重点帮助经济状况不好，缺乏启动资金的计生户，帮助他们协调贴息贷款。几年来，镇政府为群众协调贷款52.5万元，贴息42337.2元，解决了他们发展经济无启动资金的难题;二是认真落实群众依法应当享受的各项计划生育优惠政策。对全镇所有办理《独生子女父母光荣证》的夫妇发放一次性奖励和保健费，自2006年以来，全镇共计兑现一次性奖励费41800元，保健费20625元。三是为独生子女户和两女绝育户实行农税减免和学杂费补助;四是认真组织开展好一年一次免费妇科病普查和优惠普治。每年财政预算13000元左右作为此项工作的专用资金;五是针对处于不同时期的育龄群众的具体需要，开展个性化的各种上门服务。

通过帮扶、服务工作，带领群众走上了脱贫致富的道路，转变了群众的生育观念。通过镇党委、政府协调联系，请来了农业技术学校的老师专门为该协会会员讲课，并安排镇农业服务中心技术人员具体指导，通过努力，带动了当地经济的发展，增加了农民收入，得到了群众的好评和上级部门的认可。

五、严格措施保障、确保工作取得实效1.加强组织领导。各村要充分认识计划生育村民自治工作的重要性和必要性，把重视协会参与村民自治作为落实科学发展观、贯彻党的十七大精神、发展社会主义民主政治和推进人口计生工作的一项重要任务来抓。一是镇上将成立由协会会长任组长的计划生育村民自治工作领导小组，负责组织、协调、指导计生协会参与计划生育村民自治工作的开展。二是各村“两委”也要成立相应组织，负责制定具体实施方案、组织计生协会参与计划生育村民自治工作的实施，结合实际搞好村民自治。

2.加大经费及人员投入。一是各村、各单位要从人力、财力、物力等方面给予保障，要确定专门工作人员，谋划工作、落实工作，确保此项工作的顺利进行。二是各包村干部要切实负起指导、落实的责任，自始至终，一抓到底。三是民政部门每年要从民政救济金和救济粮中调整资金3000元和大米3000斤给计生协会，用于计生协会对独生子女户、两女结扎户、困难群众的慰问，确保计生协会活动正常开展。四是考核合格的村，党委、政府将每个人口补助0.5元给合格的村，用于村计生协会在“村民自治”工作中政策宣传、知识培训及设施配套方面给予资金支持，确保计生协会在“村民自治”工作中发挥作用。

3.强化宣传培训，严格奖惩。一是各村要利用标语、会议、简报、媒体广泛宣传协会参与村民自治工作的目的、意义及工作进展情况，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。二是各村要培训业务骨干，以镇、村、小组计生协会会员为重点，让他们熟悉协会参与村民自治工作的政策、原则及工作程序，确保工作的顺利进行。三是各村要对计生协会活动小组及成员制定考核奖惩办法，对不履职、不合格的小组成员要及时进行调整，确保计生协会作用的发挥。四是每年党委、政府将对村计生协会、活动小组、小组成员进行评比，表彰一部分先进集体和先进个人，计生工作做到整体推进。

4.加强督查指导。由镇计生协会对各村工作中遇到的困难和存在问题进行全程指导，按月督查、季评比、年考核的办法，采取印发简报、召开会议等形式，对工作成绩突出的村和单位的好做法予以推广，对阶段工作滞后、存在问题比较多的村和单位予以通报批评，促先进推后进。 六：收获和体会

推行计划生育“村民自治”工作后，增强了干部群众计划生育法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性;通过群众参与讨论、制定事关自己切身利益的《村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育合同》，真正体现了群众是计划生育的主人，还权于民，确立了群众在计划生育工作中的主人翁地位，调动了他们参与计划生育工作的积极性;调动了村级抓计划生育工作的积极性，促进了计划生育工作重心下移;全面落实计划生育优惠奖励扶助政策，提高服务水平，树立了计划生育工作者的良好形象，推动了人口与计划生育工作的全面发展，促进了全镇整体工作水平的提高。

计划生育“村民自治”工作的重点和难点在于如何组织群众积极主动参与，我们的体会是：加强领导，精心组织是实现“村民自治”的关键;抓好网络建设，让计生协会唱主角是“村民自治”的重要途径;依靠群众和相信群众，尊重群众主人翁地位是搞好“村民自治”的基础;注重宣传教育，增强依法自治意识，还权于民是实行“村民自治”的重要保证;搞好优质服务，惠利于民，让群众满意是实行“村民自治”的目的。

在计划生育“村民自治”工作中，我们虽然取得了一定成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。实现计划生育“村民自治”是一项长期的工作，不能一劳永逸，必须常抓不懈。在今后的工作中，我们要深入贯彻“科学发展观“的要求，勇于实践，敢于创新，真抓实干，扎实推进，把全镇计划生育工作整体水平再上新台阶。

第三篇：充分发挥计生协会作用(精)

充分发挥计生协会作用,不断提高计划生育“村民自治”工作水平

玉碗镇是大关县的“南大门”,总面积90.7平方公里,辖5个村106个村民组,总人口14575人,是一个典型的农业镇。长期以来,由于受地理位臵、环境条件等制约和经济发展的限制,农民思想观念转变缓慢,人口与计划生育工作压力较大,成为全镇工作的一个薄弱点。为改变现状,自2006年以来,镇党委、政府经过深入调研,认真分析总结,以开展计划生育“村民自治”试点工作为切入点,在试点工作取得一定成效的基础上,不断加强学习培训、总结经验,逐步在全镇推行计划生育“村民自治”工作。通过几年的努力,提高了全镇人口与计划生育工作水平,有力地促进了全镇三个文明建设,取得了一定的成绩,连续三年获得全县综合目标考核优秀奖,主要的做法是:

一、提高认识,加强领导,推动计划生育“村民自治”扎实开展

几年来,镇党委、政府认真分析总结,深刻地认识到:要扭转我镇人口与计划生育工作现状,结合新时期人口与计划生育工作的要求,必须加快改革步伐,切实转变工作思路和工作方法,推进计划生育“村民自治”,提高群众的参与率、自治意识和自治能力,建立计划生育管理新机制。为此,镇党委、政府提出了“强镇升位”的目标,先后召开了动员会、宣传会、培训会,使各级干部充分认识推行计划生育“村民自治”工作的重要性和必然性,统一了镇、村、组干部的思想,提高了认识,专门成立了以人大主席任组长,分管领导任副组长,其他党政领导及相关人员为成员的计划生育“村民自治”工作领导小组,各村也成立了领导小组,制定

切合实际的具体工作方案。把计划生育“村民自治”工作纳入目标考核的一项重要内容。镇、村、组三级层层签订目标责任书,实行责任到人、明确职责、定期检查、督促落实、奖优罚劣,促进计划生育“村民自治”工作扎实有效开展。

二、把握关键,分类指导,逐步提高“村民自治”工作水平

计划生育《村民自治章程》、《村规民约》、《计划生育合同》是实行计划生育“村民自治”的关键,也是规范依法管理服务和群众婚育行为的准则。我们在指导各村制定《村民自治章程》、《村规民约》时,坚持五个原则:即内容合法性原则、

权利和义务对等原则、制约措施和优惠奖励相结合原则、可操作性原则、程序合法性原则,取消了过去在《村民自治章程》、《村规民约》中以行政手段为主的一些霸王条款和不切合实际的内容,使群众认识到在计划生育工作中他们不仅要履行义务,还充分享有权利,增强了群众参与计划生育的意识,提高了他们参与的积极性和主动性。为把计划生育“村民自治”工作落到实处,我们把村委会和育龄群众在计划生育法律法规和《村民自治章程》、《村规民约》规定的权利和义务,通过合同的形式具体确定下来,实行合同管理,使村干部增强依法行政的意识和服务的观念,让群众感受到实行“村民自治”的好处,知道了自己的权利和义务,自觉地实行计划生育,为“村民自治”铺平了道路。

由于我镇各村工作基础不一,根据各村实际工作水平,将五个村分别定为基本合格村、合格村和先进村。帮助各村认真查找工作中存在的不足、了解各村的实际困难,进行分类指导,协助、指导、督促各村根据实际情况及时调整工作思路,改进工作方法,推进计划生育“村民自治”工作。针

对各自的工作重点和职责要求,通过举办培训班和利用计生宣传日、活动日、计生例会等机会分别对各村村支书、村主任、计生宣传员、协会会员加强业务培训,互相交流经验,提高他们的工作能力和业务水平。严格要求镇计生办、服务站、计生协会工作人员坚持“三到位”。即进村督查指导工作到位,到组召开群众会等宣传培训教育到位,入户调查了解群众需求、提供服务到位。针对存在的问题,认真分析、及时加以改进,不断提高工作水平。

三、整建协会,健全网络,为实现“村民自治”提供组织保证

实行计划生育“村民自治”,从根本上讲,要依靠有效的组织和载体建设,广泛发动群众积极参与。计生协会具有联户到人的网络优势、发挥“五老人员”的威望优势和人才优势,因此成为协助村支两委实行计划生育“村民自治”的最佳载体。镇党委、政府高度重视计划生育协会建设,使计生协会组织充分发挥群体作用、主导作用、群众骨干作用和示范带头作用。

2006年计生协换届前,镇党委、政府着手加强协会工作,先认真调查了解、物色人选,组建了计生协会领导机构,选举了协会会长和秘书长,围绕协会五项职能,全面开展计划生育协会工作。2012年全面完善计生协会组织网络,壮大计生协会队伍,巩固和完善基层组织建设,服从于和服务于计生“村民自治”工作,改变过去仅仅抓常规性协会组织建设的做法,将工作对象从镇、村常住人口扩大到流动人口和企业,充分发挥协会在“村民自治”工作中组织群众、服务群众的作用,提高村民“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的能力,为全镇“村民自治”工作树立典型、总结

经验。

四、搞好服务,加大扶持力度,促进整体工作水平提高

充分发挥计生协会的载体作用,定期或不定期深入群众,采用问卷调查、入户走访、现场了解等多种形式,认真开展群众需求调查,了解他们在生产、生活、生育等方面的实际困难和需求,及时向镇党委、政府报告并提出意见和建议;镇党委、政府通过汇总分析,根据实际情况,调整工作思路、改进工作方法,积极主动为育龄群众提供相关服务,帮助解决困难。一是实施“少生快富”工程,帮助群众发展经济,增加农民收入,带领群众脱贫致富,提高群众参与计生工作的积极性和主动性。在镇计生协会的带动下,全镇先后成立了林下土鸡养殖协会、养猪协会、折耳根种植协会等专业协会组织,由镇党委、政府为他们提供技术支持和联系协调销售;重点帮助经济状况不好,缺乏启动资金的计生户,帮助他们协调贴息贷款。几年来,镇政府为群众协调贷款52.5万元,贴息42337.2元,解决了他们发展经济无启动资金的难题;二是认真落实群众依法应当享受的各项计划生育优惠政策。对全镇所有办理《独生子女父母光荣证》的夫妇发放一次性奖励和保健费,自2006年以来,全镇共计兑现一次性奖励费41800元,保健费20625元。三是为独生子女户和两女绝育户实行农税减免和学杂费补助;四是认真组织开展好一年一次免费妇科病普查和优惠普治。每年财政预算

13000元左右作为此项工作的专用资金;五是针对处于不同时期的育龄群众的具体需要,开展个性化的各种上门服务。

通过帮扶、服务工作,带领群众走上了脱贫致富的道路,转变了群众的生育观念。通过镇党委、政府协调联系,请来了农业技术学校的老师专门为该协会会员讲课,并安排镇农业服务中心技术人员具体指导,通过努力,带动了当地经济的发展,增加了农民收入,得到了群众的好评和上级部门的认可。

五、严格措施保障、确保工作取得实效1.加强组织领导。各村要充分认识计划生育村民自治工作的重要性和必要性,把重视协会参与村民自治作为落实科学发展观、贯彻党的十七大精神、发展社会主义民主政治和推进人口计生工作的一项重要任务来抓。一是镇上将成立由协会会长任组长的计划生育村民自治工作领导小组,负责组织、协调、指导计生协会参与计划生育村民自治工作的开展。二是各村“两委”也要成立相应组织,负责制定具体实施方案、组织计生协会参与计划生育村民自治工作的实施,结合实际搞好村民自治。

2.加大经费及人员投入。一是各村、各单位要从人力、财力、物力等方面给予保障,要确定专门工作人员,谋划工作、落实工作,确保此项工作的顺利进行。二是各包村干部要切实负起指导、落实的责任,自始至终,一抓到底。三是民政部门每年要从民政救济金和救济粮中调整资金3000元

和大米 3000 斤给计生协会，用于计生协会对独生子女户、 两女结扎户、 困难群众的慰问， 确保计生协会活动正常开展。 四是考核合格的村，党委、政府将每个人口补助 0.5 元给合 格的村，用于村计生协会在“村民自治”工作中政策宣传、 知识培训及设施配套方面给予资金支持，确保计生协会在 “村民自治”工作中发挥作用。 3.强化宣传培训，严格奖惩。一是各村要利用标语、会 议、简报、媒体广泛宣传协会参与村民自治工作的目的、意 义及工作进展情况，做到家喻户晓，人人皆知，积极参与。 二是各村要培训业务骨干，以镇、村、小组计生协会会员为 重点，让他们熟悉协会参与村民自治工作的政策、原则及工 作程序，确保工作的顺利进行。三是各村要对计生协会活动 小组及成员制定考核奖惩办法，对不履职、不合格的小组成 员要及时进行调整，确保计生协会作用的发挥。四是每年党 委、政府将对村计生协会、活动小组、小组成员进行评比， 表彰一部分先进集体和先进个人，计生工作做到整体推进。 4.加强督查指导。由镇计生协会对各村工作

中遇到的困 难和存在问题进行全程指导，按月督查、季评比、年考核的 办法，采取印发简报、召开会议等形式，对工作成绩突出的 村和单位的好做法予以推广，对阶段工作滞后、存在问题比 较多的村和单位予以通报批评，促先进推后进。

六：收获和体会 推行计划生育“村民自治”工作后，增强了干部群众计 划生育法律意识，激发了依法实行计划生育的自觉性;通过 群众参与讨论、制定事关自己切身利益的《村民自治章程》、 《村规民约》、《计划生育合同》，真正体现了群众是计划 生育的主人，还权于民，确立了群众在计划生育工作中的主 人翁地位，调动了他们参与计划生育工作的积极性;调动了 村级抓计划生育工作的积极性，促进了计划生育工作重心下 移;全面落实计划生育优惠奖励扶助政策，提高服务水平， 树立了计划生育工作者的良好形象，推动了人口与计划生育 工作的全面发展，促进了全镇整体工作水平的提高。 计划生育“村民自治”工作的重点和难点在于如何组织 群众积极主动参与，我们的体会是：加强领导，精心组织是 实现“村民自治”的关键;抓好网络建设，让计生协会唱主 角是“村民自治”的重要途径;依靠群众和相信群众，尊重 群众主人翁地位是搞好“村民自治”的基础;注重宣传教育， 增强依法自治意识，还权于民是实行“村民自治”的重要保 证;搞好优质服务，惠利于民，让群众满意是实行“村民自 治”的目的。 在计划生育“村民自治”工作中，我们虽然取得了一定 成效，积累了一些经验，但还存在一些问题和不足。实现计 划生育“村民自治”是一项长期的工作，不能一劳永逸，必

须常抓不懈。在今后的工作中，我们要深入贯彻“科学发展 观“的要求，勇于实践，敢于创新，真抓实干，扎实推进， 把全镇计划生育工作整体水平再上新台阶。

第四篇：关于充分发挥行业协会作用的指导意见

1.

2.

3.

4.

5. 【颁布日期】2009-03-31【时效性】【实施日期】【文 号】工信部产业[2009]126号【颁布单位】工信部

为深入学习实践科学发展观，按照深化行政体制改革、加快政府职能转变的总体要求，进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》(国办发[2007]36号)，充分发挥工业、通信业及相关领域的行业协会、商会、学会等社会中介组织(以下统称协会)作用，加强和改善行业管理，建立完善符合社会主义市场经济体制要求的新型行业管理体制，推动走中国特色新型工业化道路，现提出以下意见：

一、转变观念、明确定位

(一)加快转变政府职能。工业、通信业及信息化主管部门主要管规划、管政策、管标准，宏观指导产业发展，不干预企业生产经营活动，要把协会作为加强和改善行业管理的重要支撑，切实将一些适宜于协会开展的工作委托给协会。

(二)发挥协会联系政府、服务企业、促进行业自律的功能。协会是企业与政府之间的桥梁与纽带，要充分发挥自身优势，积极承接工业、通信业和信息化主管部门委托的有关工作，协助政府加强和改善行业管理，加强调查研究，反映企业诉求和行业情况，组织制定“行规行约”并监督实施，协调维护企业利益，督促企业履行社会责任。

二、充分发挥协会熟悉行业、贴近企业的优势

(三)加强行业发展中的重大问题研究。围绕新型工业化发展战略、信息化与工业化融合、运用信息技术改造提升传统产业、产业结构优化升级等行业发展中战略

性、前瞻性、综合性的重大问题，组织协会开展课题研究，积极采纳相关研究成果和政策建议，为制定实施行业规划、产业政策、行业标准等提供有力支撑。

(四)积极推进产业结构调整。根据行业发展情况，鼓励协会适时提出行业技术创新、技术改造、淘汰落后产能、节能降耗、资源综合利用、行业信息化等措施建议;组织技术和管理交流、人才培训工作，协调共性技术、关键技术和配套技术研发，推广应用先进适用技术和工艺设备，协助政府推动产业结构优化升级。

(五)大力提升企业素质。鼓励协会发挥专家资源优势，积极为企业提供经济信息、技术创新和企业管理咨询服务;指导帮助企业树立以人为本、可持续发展的理念，促进管理创新，提高管理水平;推广先进的质量管理方法，完善质量保证体系;积极帮助企业开拓市场，提高企业和产业国际竞争力。

(六)加强行业自律。督促协会建立健全各项自律性管理制度。支持和指导协会制订并组织实施行业职业道德准则，大力推动行业诚信建设;建立完善行业自律性管理约束机制，规范企业行为，防止同业恶性竞争，维护市场秩序;加强协会公信力建设，公平、公正、公开地处理行业事务，协调会员企业关系，协商解决企业间争议，促进行业健康发展。

(七)推动行业交流与合作。支持协会组织举办关于产业发展的专题研讨和技术、产品、设备展览展销等活动;协助地方政府培育专业市场;促进贸易和信息交流，建立本行业与国内上下游行业组织的磋商机制;加强同国外行业协会的联系，推动多边、双边领域的合作与交流，掌握行业对外合作动态;组织企业做好反倾销、反补贴和保障措施的应诉、申诉等相关工作，配合政府有关部门协调解决国际贸易中出现的问题，维护市场公平和产业安全。

三、大力支持协会承接政府委托的工作

(八)切实委托相关协会承担部分行业管理基础性工作。主要包括：

1.制(修)订行业规划的前期调研和中期评估;

2.制(修)订产业政策的课题研究和政策效果评估;

3.行业准入管理有关工作;

4.起草并推动实施行业标准;

5.行业信息化组织和推广工作;

6.行业(企业)统计调查、资料分析整理和综合信息报送;

7.行业(企业)科技创新和管理创新成果的总结、鉴定、评价、评估和推广应用;

8.行业安全生产、节能减排和质量管理有关基础工作;

9.技术和管理交流、人才培训、有关资质认证等相关工作;

10.其他可以委托的事项。

(九)建立健全购买服务制度。委托协会开展工作，应采取购买服务的方式，签订委托协议，支付相应的费用。要积极商有关部门落实购买协会服务的资金，制定完善购买协会服务管理办法，明确委托协会的条件、委托事项、资金额度、服务评价标准、监督措施，规范购买服务管理，管好用好购买服务资金，确保购买服务项目质量。

(十)加强委托工作的监督管理。坚持委托工作要委托给业务能力强、工作质量高、管理规范、制度健全的协会的原则，优先购买评估等级较高协会的服务。建立协会服务质量档案，加强对委托工作的跟踪监督，按照协会完成情况，及时调整委托工作范围和额度。定期评定协会工作情况，对于不能按要求完成委托工作的协会，依据协议约定承担违约责任;对工作突出的协会，采取适当方式予以表彰。

四、建立健全有效的联系沟通机制

(十一)建立协会参与政策制订的征询机制。政府在出台行业发展战略、规划、政策、标准、技术法规前，要采取召开征询会等方式，认真听取和征求有关协会的意见和建议，确保决策的科学性和有效性。

(十二)建立重点联系协会制度。根据工作需要和协会的工作能力，选择部分协会作为工业、通信业及信息化主管部门的重点联系协会，形成长效工作联系机制。政府要加强制度建设，明确职责分工，规范工作程序，逐步建立起政府与协会之间制度化、规范化的工作关系。

(十三)建立信息交流制度。向重点联系协会发布相关文件，传达国家有关法律法规、重大政策精神和重要工作情况。针对行业发展中的重大问题，及时组织召开协会座谈会，沟通情况和动向，研究提出政策措施。召开工业、通信业及信息化系统内工作会议时，邀请相关协会参加。

(十四)加强和改善协会信息报送工作。围绕行业发展动态、热点难点问题以及协会工作等重点，组织协会报送有关信息和报告。建立顺畅的信息传送渠道，协会上报的行业发展重大信息要及时报送国务院或省(区、市)政府。

五、积极推动协会加强自身建设

(十五)推进协会改革与发展。鼓励协会按照自立、自主、自养的原则，进一步转变观念，改革体制，创新机制，健全法人治理结构，完善以财务管理为核心的各项内部制度。支持和帮助协会建立和完善统计分析、研究、协调等基础性工作体系，规范工作程序，不断提高综合工作能力和水平。

(十六)加强协会队伍建设。引导协会队伍向年轻化、专业化、职业化方向发展，注重老中青相结合，吸收行业中的专家、业务骨干和优秀年轻人才到协会工作，充实研究力量和专业人才，促进协会可持续发展。

(十七)指导协会宣传贯彻党和国家的方针政策。引导协会把贯彻落实科学发展观、转变经济发展方式、坚持走中国特色新型工业化道路等指导原则和政策措施，

贯彻到具体工作中的各个方面和各个环节;加强宣传贯彻国家产业政策、行业发展规划，及时准确地向企业传递政府宏观调控目标和政策取向。

(十八)改善协会发展环境。工业、通信业及信息化主管部门要加强与协会的联系，健全工作机构，明确职能和工作任务，结合实际研究制订发挥本地区协会作用的具体措施，积极配合有关部门，切实帮助协会解决发展过程中的困难和问题，为协会发展创造良好的政策环境和工作条件。

二〇〇九年三月三十一

第五篇：充分发挥体育协会组织作用

充分发挥体育协会组织作用 促进全市群众性体育工作的开展

在市委、市政府的正确领导下，天长市体育局广泛深入地宣传和贯彻实施《全民健身计划纲要》和《安徽省全民健身条例》，以加快推进体育强市建设为中心工作，充分发挥各体育协会和体育俱乐部的作用，使全社会体育意识进一步增强，体育人口进一步扩大，促进了我市群众体育事业的稳步、健康发展。

一、加强体育总会和各级各类体育协会的组织建设

早在1988年我市即开始了体育组织的建设，由于二十年来的城镇体制的变化、行政区划的调整，人们生活水平的提高以及人事的变动，体育组织需要进一步的完善。为此，天长市体育局于2007年以来，根据全市体育项目的开展情况，本着“成熟一个发展一个”的原则。07年重新组建了天长市农民体育协会。08年又在此基础上“织网接腿”，在15个镇(街道)成立了镇(街道)农民体育分(协)会，使农村体育组织得到进一步完善。为了使全市的体育健身组织形成一个全面的网络系统，又相继成立了天长市职工体育协会以及羽毛球、太极拳、棋牌、信鸽、乒乓球、篮球等六个单项体育协会和13个篮球俱乐部，6个乒乓球俱乐部，并在此基础上组建了天长市体育总会，09年又成功组建了市钓鱼协会。通过积极努力，目前，全市以协会为龙头，以群众为基础，以各个体育俱乐部和镇(街道)农民体协为骨架的体育社团网络初步形成。

在协会工作中着力抓了三个环节：一是在各类体育协会组建过程中，注重协会会长、秘书长人选，把那些有事业心、有激情、有凝聚力、号召力并有领导组织才能的放到协会领导岗位上来;二是坚持依法管理，通过民政部门紧密配合，使协会从建立之初就严格按照社会团体有关规定，使协会活动规范化、法制化;三是加强体育社团的制度建设，各协会都制定了协会章程和相关制度，做到有章可循，照章办事，管理制度化;四是加强市体育总会对各协会的领导调控作用。以会议、活动、联动等多种形式保持与各体育协会的密切联系。体育总会坚持一年两会制，即年初工作安排，年终工作总结、交流。充分发挥各协会优势和特点，取长补短，把协会工作提升档次，再上新的台阶。

二、大力开展群众体育活动，推进体育社会化进程

团结全市体育工作者和体育爱好者，积极开展体育活动，促进全民健身，是体育总会的宗旨。天长市体育总会成立以来，各类协会充分发挥了各自的优势和领军作用，服务社会，为群众参加体育活动提供平台，组织开展了一系列体育活动，发挥了积极的社会影响，取得了较好的社会效益，体育总会的整体工作呈现出活跃有序、巩固和拓展的良好态势，显示了强大的生命力，拓宽了体育社会化的路子。

市篮球协会从当初的俱乐部到协会筹备组连续十五年举办篮球赛，成为了天长体育赛事一个品牌。吸引了周边苏皖多个县市篮球爱好者踊跃参与。2003年的联赛中扬州大学美国籍教授都参加比赛，成了名符其实的“外援”。08年首次尝试举办天龄翠钻杯篮球俱乐部联赛，比守历时一年，比赛历时一年，周周有赛事，时间之长，场次之多，人员涉及面之广均史无前例，还在市体育局的指导下，肩负起了承办全市篮球比赛、篮球技术培训、篮球裁判员培训等任务，成为促进全市篮球运动发展的主力军。

市乒乓球协会连续举办了“乒协杯”乒乓球赛、苏皖十县市乒乓球精英赛、首届“飞天杯”乒乓球甲、乙级联赛、“昊天杯”乒乓球赛、“明锐眼镜杯”小城天长网友赛、接待了江苏省乒乓球爱好者访问赛等，协会有六百平米的活动场地、六个俱乐部都有自己的乒乓球室。

市羽毛球协会举办了天长市羽毛球协会团体友谊赛、“迎奥运羽毛球团体赛”、羽毛球协会双打排位赛、“天腾杯”羽毛球赛、“天医杯”羽毛球赛、“耐克杯”羽毛球赛，并多次赴滁州市、江苏扬州市、金湖县等地开展了羽毛球访问赛;

市信鸽协会每年举办天长市春季、秋季竞翔赛，连续多年参加省、全国比赛均取得骄人战绩。07年全省比赛前十名有九名是天长信鸽。还勇夺全国比赛天津站冠军。08年还成功举行了天长市首届秋季“天诚杯”500公里特比环大奖赛暨拍卖会。

市太极协会于08年隆重成立并召开了展示大会，参与人数近千人次，掀起了我市太极健身热潮，代表我市老年大学参加滁州市太极拳、剑展演大会并获第一名。

市棋牌协会成立以来，除正常开展活动外还参加了一系列上级比赛，并取得好成绩。08年代表滁州市参加全省老干部围棋赛，曹建国获得个人第五名;参加滁州市老干部围棋赛获得团体第一名、个人第二名;另外，我市桥牌还在全省联赛中打进乙级队。

08年11月，市农民体育协会、市农委、体育局共同举办了纪念改革开放三十周年天长市“天叶杯”首届农民篮球赛。来自全市各镇、街道和农委共13支代表队150多名运动员汇聚一堂，以球会友，共同以篮球的方式展现农民的风采。

三、体育协会的功能作用愈加明显

体育协会的重要功能和作用就是桥梁、是纽带、是凝聚剂、是指导站。正是由于全市各类协会的积极努力，调动了社会各界各个年龄层次人群健身的积极性，激发广大市民自我健身、健康消费的热情，逐步实现体育活动生活化、普遍化和科学化。

通过协会的作用，使我市越来越多的人群步入到健身锻炼的大潮中，能在健身锻炼活动中相互交流，相互切磋，相互学习，相互借鉴;能使零散的健身锻炼者相对紧密的结合在一起，发挥体育的影响力、号召力、凝聚力，能使广大健身锻炼者学习采用更科学更健康的方式方法去健身，去锻炼，使“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健康理念被越来越多的人群接受。并把我市群众体育工作不断推向新的高潮。

我市协会体育活动之所以举办的如此红火,主要有以下三个特点:一是活动对象上，突出一个“广”字。把全社会方方面面的人群都发动起来，把全社会各种积极性都调动起来;二是工作作风上，坚持一个“实”字。精心设计和组织各种体育活动，让群众选择，请群众参与，这样才能进一步壮大健身队伍，扩大体育活动的影响;三是在活动方式上，讲求一个“乐”字。开展全民健身体育活动，集中到一点，就是“强身健体、怡情养性、陶冶情操、寓教于体，寓教于乐。”使群众从活动中享受健身的愉悦，各得其所，各有所乐。

这几年我市群众体育的持续、健康发展与我市各体育协会组织的积极参与和全力支持是分不开的。今后将继续加强各体育协会工作，加强全民健身的宣传工作，以进一步发展壮大各协会组织、完善各项规章制度、开展各类活动为工作基点，加强交流，相互切磋，加强服务和协调，努力开拓与创新，为全市群众体育健康发展提供良好环境,把天长市群众体育推向新台阶。

天长市体育局 二00九年四月二十日