纪委发挥作用范文

2022-05-28

第一篇：纪委发挥作用范文

发挥纪委委员作用

三、建立健全县纪委委员充分履职的有关制度

县纪委机关要充分发挥组织、协调作用，努力创新委员活动的内容和方式，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台，为县纪委委员知情出力创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研等活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记要定期与县纪委委员约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。每半年组织县纪委委员集中学习一次。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管副书记牵头办理;需交常委会研究的由分管副书记提出。

7、监督机制。常委会要定期向全委会报告工作，并主动接受全委会的监督。

三、明确县纪委委员的主要职责

按照《党章》和《党内监督条例》相关规定，县纪委委员主要履行以下职责：

1、认真学习县委和上级纪委文件，贯彻纪检监察工作方针政策，落实党风廉政建设和反腐败斗争的工作部署，执行全委会决议和决定。

2、根据县纪委常委会安排，牵头或参与对相关部门、单位党组织和党员领导干部执行党的纪律和廉洁自律各项规定情况，对落实科学发展观情况，执行党风廉政建设责任制情况，执行《党政领导干部选拔任用工作条例》情况等进行专项检查。

3、对本部门、本单位党委(党组)执行党的纪律和党内法规、落实党风廉政建设责任制情况进行监督，督促党委(党组)其他成员认真履行“一岗双责”，及时发现和掌握突出问题，提出具体整改意见，并向县纪委作出书面报告。

4、对所在部门、单位党委(党组)主要负责人行使权力和执行廉洁自律各项规定情况进行监督，发现苗头性问题后，及时向县纪委汇报。

5、对本部门、本单位纪检监察组织协调党风廉政建设和反腐败工作的情况进行监督;对本部门、本单位纪检监察干部的配备，向县纪委提出建议。

6、对县纪委、县纪委派出机构及其干部的问题和意见，以书面形式或其他形式向县委、县纪委常委会提出或反映。

7、开展调查研究，听取本部门、本单位以及社会各界对党风廉政建设和反腐败工作的意见、建议，并及时梳理情况，积极向县纪委提出建设性意见;报送有关动态信息;承担县纪委布署的调研课题。

8、积极完成县纪委交办的其他工作。

四、建立健全工作机制

县纪委要充分发挥组织、协调作用，为县纪委委员参加活动和发挥作用搭建平台、创造条件。着重建立健全以下制度：

1、重大事项征求意见制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事前要听取县纪委委员的意见。

2、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

3、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加县反腐倡廉重大活动。

4、定期约谈制度。县纪委书记、副书记与县纪委委员每年进行一次约谈，了解情况，听取意见建议。

5、学习例会制度。定期组织县纪委委员学习政治理论、法律法规和纪检监察业务知识，交流学习经验体会，提高委员履职的能力和水平。

6、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由分管常委牵头办理;需交常委会研究的，由分管常委提出，办理结果及时予以反馈。

三、强化制度建设，规范县纪委委员活动

7、重大事项参议制度。凡涉及党风廉政建设全局性工作、重大事项决策等，事先要听取县纪委委员的意见。

8、重要情况通报制度。县纪委重大决策、重要部署和重要工作等，要及时向县纪委委员进行通报。

9、重大活动参与制度。县纪委视情况组织县纪委委员参加全县反腐倡廉重大活动，县纪委委员可根据各自职能优势，参与县纪委全局性工作和专题调研、专项检查等活动。

10、定期参与巡查巡视制度。根据县纪委常委会的安排，对有关单位落实惩防体系及党风廉政建设责任制、县纪委全会情况及领导干部廉洁从政情况等开展专题巡查巡视，对发现的问题及时提出处理建议，并报告县纪委常委会。

11、党内询问质询制度。县纪委委员要对所在地、部门、单位反腐倡廉和干部人事、重大项目等重要问题及对县纪委全体会议决议、决定执行中存在的问题以口头或书面形式提出询问和质询;对县纪委、各级纪检监察组织及其干部的问题，可署名以书面形式或其它形式向县委、县纪委提出或反映，切实加强经常性的监督。

12、工作联系点制度。县纪委委员要根据各自的工作范围和工作性质确定联系点，配合县纪委常委做好调研指导、监督检查等工作。

13、定期约谈制度。县纪委书记、副书记定期与县纪委委员约谈，听取县纪委委员工作汇报，了解情况，倾听建议。

14、学习例会制度。县纪委每半年组织一次由全体县纪委委员参加的集中学习活动。

15、联系群众制度。县纪委委员要拓宽了解民意渠道，注意收集和听取广大群众对反腐倡廉建设的意见和建议，起好党在加强反腐倡廉建设工作方面联系群众的桥梁和纽带作用。

16、意见建议办理制度。县纪委委员署名提出的有关意见和建议，由县纪委分管常委牵头办理;需提交县纪委常委会研究的由分管常委提出，并负责将办理意见会后及时向委员反馈。

17、信息报告和反馈制度。县纪委委员要积极主动做好各类信息的收集和报告工作，对有利于反腐倡廉建设的好的经验和做法要及时报告，并做好宣传报道;发现苗头性问题或案件线索的，要及时向县纪委分管领导报告，县纪委应当将受理情况适时向县纪委委员反馈。

18、工作监督和报告制度。县纪委常委会定期向全委会报告工作，并主动接受全委会的监督;县纪委委员每年一次向县纪委常委会报告工作，并进行书面述职述学。

第二篇：充分发挥调用纪委委员职能作用

随着党风廉政建设和反腐败斗争的不断深入，一方面，通过深入贯彻落实《实施纲要》、不断加大惩治腐败力度，反腐败工作取得了明显成效，总体上已经进入了“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新阶段。另一方面，腐败现象易发多发的土壤和条件尚未根除，腐败行为越来越具有有隐蔽性、多样性、复杂性，纪检监察机关必须坚持与时俱进，不断研究新情况，采取新措施，充分调动和发挥各方面的力量，特别是纪委委员的力量，才能更加有效地惩治和预防腐败。

纪委委员是反腐败工作的一支重要力量，分布在组织、审计、财政、公检法等重要部门，拥有丰富的专业知识，掌握较高的业务技能，是党政各条战线上的骨干人才。充分发挥纪委委员的职能作用，对于扩大党内民主、加强和改进党的作风建设、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争具有十分重要的意义。但有些地方的纪委全委会的作用并未受到重视，往往是一年开

一、两次会，五年换届一次，形式大于实际效果;纪委委员履行职责的平台和途径也不够广阔，纪委委员的功能仅仅局限于听取报告、审议报告、举手表决报告，职能没有得到有效发挥;有些纪委委员甚至不明确自己的具体职责究竟是什么，只任职、不履责，只挂名、不工作。这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。

纪委委员如何适应新形势、新任务要求，定准方向，摆正位置，履行职责，发挥作用，是从事纪检监察工作的同志值得思考和研究的重要课题。笔者认为，关键要创新制度，强化责任，落实任务，扩大权威，激发活力，真正形成用制度管理纪委委员、纪委委员按制度履行职责的工作机制。

一、要建立健全纪委中心组集体学习制度

学习是纪委委员增长才干、提高素质的重要途径，是履行职责、做好反腐倡廉工作的重要基础。各级纪委都要建立中心学习组制度，把纪委委员作为中心学习组成员，每月组织纪委委员集体学习一次。及时传达学习中央和中纪委关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要会议精神和重要文件、党政纪法规，不断明确反腐倡廉工作的形势和任务，用中央关于反腐倡廉工作的方针、战略统一思想、武装头脑、指导实践、推动工作，不断提高纪委委员科学判断形势、正确把握大局、应对复杂局面、解决疑难问题、创新纪检工作的能力。纪委委员要养成自觉学习的习惯，树立终身学习的思想，坚持作学习笔记、写心得体会和调研文章，使自己的知识水平和业务能力与所承担的职责相适应。

二、要建立健全重大事项全委会决定制度

凡是关系纪检监察全局性的重要工作部署、长远性的重要大事项决策、纪检干部重要人事安排等事项，都要组织纪委委员参与讨论。纪委的重要工作特别是一些重大案件，都要及时向纪委委员进行通报。组织纪委委员参与纪委一些专业性较强的工作，如执法监察、案件检查、审理工作、信访件的调查处理和调研等。通过纪委委员的积极参与，使纪委常委会的决策更加科学，工作部署及时得到贯彻落实。

三、要建立健全纪委委员询问和质询制度

询问和质询是一项全新的党内监督制度，是发扬党内民主、加强党内监督的重要措施。《中国共产党党内监督条例(试行)》规定：“党的各级纪律检查委员会委员，有权对纪律检查委员会全体会议决议、决定执行中存在问题提出询问和质询。”《条例》明确了纪委委员有权就全委会决议、决定执行中存在的问题向纪委全委会、纪委常委会、纪委机关、派驻机构和执行单位提出询问和质询。询问是指纪委委员对全委会决议、决定执行中存在的问题，向纪委或有关部门进行了解、过问，并要求说明的行为。质询是指询问人对纪委或有关部门作出的询问说明提出质疑，并要求解释和答复的行为。询问和质询有具体的回复时限和要求。对于拒不说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，或无正当理由不在规定期限内作出说明、解释、答复的，同级党委、纪委要视具体情况对被询问和质询单位主要领导或有关领导给予批评教育、警示训诫或组织处理，情节严重的，追究纪律责任。通过开展纪委委员询问和质询制度，有利于发扬党内民主，拓宽党内监督渠道，更好的发挥纪委委员在党内监督中的作用。

四、要建立健全纪委委员基层调研督查制度

建立基层调研督查制度，是纪委委员走出机关、深入基层、调查研究、服务群众的一项重要措施，对于转变纪委委员工作作风、深化反腐倡廉工作、加强农村基层党风廉政建设具有直接的推动作用。市以下纪委都要动员和组织纪委委员每人联系一个农村基层党风廉政建设重点村，开展下基层调研督查活动。每年对联系的农村基层党风廉政建设重点村“两委会”负责人、纪检委员等村组干部和党员、党风廉政监督员进行一次农村党风廉政建设纪律法规知识培训。

第三篇：进一步发挥企业纪委委员作用

如何发挥纪委委员的作用

纪委委员作为党的纪律检查委员会的组成人员，是加强和推进党风廉政建设和反腐败工作的重要力量，参与党风廉政建设的领导工作，其作用发挥得如何，直接关系到纪委工作开展的广度和深度，对于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争至关重要。如何发挥好每位纪委委员的作用，是当前需要认真研究的一个重要课题。

一、现状与分析

目前，企业纪委委员作用并未受到重视，职能没有得到有效发挥;有些纪委委员，只任职、不履责，只挂名、不工作。这种现象不仅削弱了纪委委员的职能，而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。

企业纪委委员大多是企业各单位负责人，每个人的业务工作都是企业管理的重点，在企业管理活动中责任重大，整天忙于具体的业务工作。从纪委开展工作有利的一面讲：他们业务精通，了解企业各项工作的具体情况，易于发现问题，便于纪委工作的开展。但也存在一些问题：一是自身业务忙不过来，无法抽身参与纪委的各项工作。二是大都是行政和业务干部出身，对意识形态工作缺乏足够的认识，不知如何做。三是无法积极主动大胆的开展纪检工作。这些问题的由来是由于企业的特点所决定，也是企业纪委自身无法改变的现实。

从纪委工作自身建设的角度看，除纪委书记外，委员均为兼职，一般为领导干部或各主要部门负责人，具有相当的政策理论水平和较高的政治素质，为进一步搞好纪委工作奠定了良好的基础。发挥好兼职纪委委员的作用是企业纪委工

作的重要内容，深入研究如何更好的发挥企业兼职纪委委员作用的途径，探索如何更好的发挥企业兼职纪委委员作用的方法是企业纪委十分重要的基础工作。

从企业来讲，纪委工作涉及的外部环境和条件，主要有以下三个方面;

一是党委的领导，按照党章规定;各级纪委在同级党委和上级纪委的双重领导下进行工作，就是党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责的企业党风廉政建设和反腐倡廉工作格局，党委工作是否有力，方法是否适当都构成了纪委工作能否得到有效开展的重要基础，也是能否调动和发挥好纪委委员工作积极性重要基础，如果党内政治生活不正常，党委的政治核心作用就难以得到有效发挥，必然致使在党委领导下的纪委工作受到阻碍，造成纪委工作受重视程度不高，最终影响纪委委员作用的发挥。

二是企业行政的有力支持，企业纪委围绕企业的生产经营开展党风廉政建设和反腐倡廉工作是企业纪委不变的宗旨。赢得企业管理人员的理解和支持是开展好纪委工作的根本保证，也是增强和调动兼职纪委委员工作积极性的最有效措施。其中既有纪委通过宣传和积极工作赢得行政理解与支持的问题，同时又有行政领导人员对纪委工作全面认识和理解的程度而导致的支持力度上的问题，这些问题解决的好坏直接影响纪委工作开展顺畅与否，最终导致兼职纪委委员是否大胆顺利、而不是左右为难的开展工作的程度。

三是纪委自身工作问题，职责权限不够具体，委员不清楚有何“为”、有何“不为”。尽管《党章》和《党内监督条例》对纪委委员的职责作了相应明确，企业也出台了发挥

纪委委员作用的意见，但结合企业实际，针对职责的具体操作办法还不够细化，也没有指导操作的具体配套制度去支撑完善，如果完全照搬，针对性、操作性不强。擅长的做点、不擅长的也做点，不利于特长作用的发挥，难以形成整体合力。从实践的观点出发，影响纪委委员工作积极性的原因有以下问题需着力加以解决。

首先，应该看到多年以来由于纪委自身宣传不够、或是工作思路不清晰，满足于督促、查案，忽视对自身工作理念的宣传，纪委工作服务服从于企业中心工作的理念，不仅是一般职工、即使是纪委工作人员也没有得到很好的理解，还存在一些误区。

其次，纪委委员参与纪委组织、领导工作，相应权利义务还不能得到较好落实，与纪委委员相适应的地位还不能激励他们从事相应的工作。由于工作内容的不同，兼职委员对纪检监察工作不熟悉、不了解，不知如何利用自己的纪委委员身份开展工作，对纪委委员的身份认同感还存在差距，或者对此身份不以为然，认识不到纪检工作与自身业务工作之间的有机联系。这些思想认识上的误区导致兼职纪委委员对纪检工作不热心、不关心。

二、对策与探索

(一)坚持党委统一领导，积极做好组织协调。

纪委在反腐倡廉工作中的组织协调作用，不仅是工作协调，也包括人际协调，从而确保纪委组织各项活动的有效开展，企业纪委书记要充分利用好自己的职务便利，适时地发挥好自身作用。一是利用党委委员的身份，在召开党委会上，督促召开专题研讨会，研究、分析、部署本单位的党风廉政

建设和反腐倡廉工作，提出发挥纪委委员作用的意见建议。每年年初在党委会专题研究一年来党风建设的开展情况，有针对性地提出当年党风廉政建设的针对性措施，得到党委的高度重视和大力支持，从而也为纪委委员发挥作用营造良好的环境。二是利用公司领导的身份，利用召开纪委工作会、检查工作等方式，有意识的宣传纪委委员的作用，提升他们在工作中的地位，为他们提供展示的平台，督促重视发挥纪委委员的作用。

(二)突出分类指导，针对性明确职责任务。

要以《党章》、《党内纪律监督条例》为职责依据，参照企业相关工作意见，结合工作实际，从总体上明确企业纪委委员职责，并根据委员共性，确定纪委委员基础性、保障类目标任务。同时，要在明确纪委委员总体职责的基础上，尽快出台具体细化的配套制度，对委员职责进行分类指导。对不同工作侧重点进行任务划分，根据各自所在的工作单位、所担任的职务，根据岗位职能优势及各自特长，明确其责任分工，将其本职工作与反腐倡廉工作通盘考虑。真正让企业纪委委员做到各在其位、各施其职，明确有所“为”、有所“不为”。

(三)坚持不断地对纪委委员进行培训，提高做好纪委工作的责任心和工作的自觉性。

高度重视对纪委委员的培训工作，坚持每年举办一次纪委委员培训班。着力增强兼职委员的责任意识，一面学习，丰富理论知识;一面交流做好企业纪委委员工作的经验教训，同时通过网络、电教化，购图书等形式，激励大家主动学习，增强当好企业纪委委员的责任感和工作水平。

(四)创新制度，为纪委委员开展工作创造机会。

企业纪委委员作用的发挥不能只靠个人热情，没有制度保障终会是短暂，在企业的各种会议上要求纪委委员参加，共同讨论党风廉政建设工作。一方面注重制度创新，通过制度要求规范纪委委员，既有效地推动企业纪检工作的开展，也为企业纪委委员开展工作提供制度保证。

(五)注重宣传教育，努力营造良好的纪检工作氛围。

作为纪委的宣传教育，要注意到两个层面;一方面是针对干部、党员所进行的反腐倡廉教育，另一方面是面向企业的各方面的有关纪委工作思路、原则的宣传。因此在宣传形式上，要既注重面：通过举办各种会议宣传和专栏、贴标语，开办网页、在企业小报上连载等形式，大力宣传纪委工作理念。同时又注重点：即通过中心组学习、各类培训班等形式，向领导干部、重点岗位和党员进行党风廉政教育、廉洁从业教育。从而使纪委的教育起到警示作用的同时又为纪委工作营造出良好的工作氛围。

发挥好企业纪委委员作用，只是企业纪检工作体系中的一个工作环节，需要同企业纪检工作的其他各方面协同一致，才能共同促成企业纪检工作的新局面，尤其是在国企改革涉入深水区，体制、机制的矛盾日渐突出，各方利益显得更加激烈，企业纪检工作任重而道远。纪检工作只有努力开拓创新，不断紧随企业发展变化的新形势、新要求，创新纪检工作的方法与手段，为维护企业健康发展做出自己应有的贡献。

第四篇：发挥纪委委员作用推动反腐倡廉工作发展

按照研讨会的安排，下面，结合广饶实际，着重就如何发挥纪委委员作用谈一下认识和体会。

如何充分发挥纪委委员在全会闭会期间的作用，是各级纪委面临的一个重大而又现实的课题。近年来，广饶县纪委牢固树立“大纪委”工作理念，着眼强化“纪委委员”意识，在发挥纪委委员作用方面作了一些有益探索，取得了明显成效。我县发挥纪委委员作用的做法，被中

纪委办公厅以《每日情况》专供中纪委常委、监察部各部长参阅。

一是建章立制，让纪委委员明确“干什么”。新一届县纪委换届后，县纪委委员的数量从18名增加到27名，常委职数减少，委员数量增加了三分之一，纪委委员所在部门单位基本涵盖了基层党风廉政建设所涉及的方面。常委职数的减少和委员数量的增加，为进一步发挥纪委委员的集体作用提供了基础条件。鉴于此，在广泛调研的基础上，我们出台了《关于充分发挥县纪委委员在全会闭会期间作用的意见》，对发挥县纪委委员作用的途径、机制等方面进行了明确规定。根据纪委委员所在部门职责，确定工作的切入点和发挥作用的着力点。县直机关工委的委员侧重于县直党政机关的廉政教育工作;宣传部门的委员侧重于全县反腐倡廉舆论氛围的营造;组织部门的委员侧重于干部提拔任用的把关，防止“带病提拔”;审计部门的委员侧重于对领导干部任职、任中、离任经济责任审计，抓好源头防腐;法院、检察院、信访、司法、执法等部门的委员侧重于掌握党员干部违纪违法线索，定期向县纪委移送，构建起廉政教育、廉政宣传、廉政预防、廉政审计、案件查处“四廉一查”为主体的发挥县直部门单位纪委委员作用的网络。驻乡镇县纪委委员在抓好农村党风廉政建设责任制落实的同时，定期与村党支部书记和村委会主任进行廉政谈话，防患于未然。通过岗位定责，将县纪委的工作职能延伸到纪委委员所在部门单位，构建起“大纪委”工作网络，形成了反腐倡廉工作合力。

二是完善机制，让纪委委员明确“怎么干”。建立纪委委员联系部门机制。根据县纪委委员所在部门职责，实行县纪委委员联系县直部门单位反腐倡廉工作制度。每名纪委委员在抓好本部门单位党风廉政建设工作的同时，牵头落实一方面的反腐倡廉工作任务，要求纪委委员定期到所联系的部门进行调研，查找不足，总结经验，推广典型。原则上每季度到所联系部门调研不少于2次，并将调研督导情况及时向县纪委常委会进行汇报。近年来，我县廉政教育、廉政建设监督员的典型做法，均是在县纪委委员调研的基础上总结推广的。建立联席会议办案机制。分两个层面召开联席会议：一是县直部门单位的县纪委委员参加的联席会议，二是乡镇的县纪委委员参加的联席会议。由分管案件检查工作的纪委副书记主持会议，听取各位县纪委委员关于案件线索等情况的汇报，移送案源，分析案情，实现了案件查处的优势互补。仅去年一年，通过县纪委委员所在部门移送线索54起，立案查处27起，占查办案件总数的36%。建立工作情况通报机制。除县纪委全会外，县纪委召开的一些重大会议也要求县纪委委员参加，县纪委重要工作部署特别是一些重大案情，及时向县纪委委员进行通报，让县纪委委员在第一时间掌握全县反腐倡廉最新情况，以便有的放矢的开展工作。同时，定期召开县纪委委员参加的经验交流座谈会，交流经验、互通有无，实现了党风廉政建设经验共享。建立纪委委员述职机制。县纪委委员每半年在全会上述职一次，述职既要汇报所在单位的党风廉政建设工作开展情况，又要汇报所联系部门的反腐倡廉工作情况。对于述职评议满意度在90%以下的县纪委委员，由县纪委书记与其进行“提醒谈话”。通过述职，进一步增强了委员履职的责任感。

三是切实加强委员自身建设，为发挥作用提供保障。建立纪委委员集中学习机制，围绕党风廉政建设工作任务和上级纪委重大工作部署，每年确定12个左右的专题进行集体学习。同时，要求每名纪委委员根据实际，制定理论学习计划，认真研究思考，不断提高抓党风廉政建设的能力和水平。强化业务培训，不定期举办纪委委员业务培训班，适时组织纪委委员到党风廉政建设工作搞得比较好的地区进行参观学习。对各级纪委举办的纪检监察业务培训班，在参训人员的安排上，适当向纪委委员倾斜。自去年以来，已有11名县纪委委员参加了各级纪委举办的业务培训班。实行纪委书记与纪委委员定期约谈，每个季度约谈一次。听取委员对全县党风廉政建设的建议和意见。对委员提出的合理化和建设性建议，由县纪委办公室进行督办，并将落实情况及时向有关纪委委员反馈。

纪委委员是反腐倡廉建设中一支重要的力量。纪委委员所在部门大多是党风廉政建设责任制重点工作的牵头部门或参与部门，其作用发挥如何，将直接影响到党风廉政建设工作的成效。党的十七大明确提出，要扩大党内民主，加强党内监督，完善党的各级全委会工作机制，发挥全委会对重大问题的决策作用。充分发挥纪委委员作用，是纪检监察机关贯彻十七大精神、实践集体领导，落实党内民主和党内监

第五篇：关于如何发挥乡镇纪委职能作用的调研报告

乡镇纪委作为基层纪律检查机关，是直接监督管理基层党员干部、加强基层党风廉政建设最基本和最重要的力量，是我们党和政府纪检监察系统中不可或缺的组成部分。乡镇纪委主要担负教育、监督、惩处、保护四项职能，充分发挥其职能作用，对全面落实党风廉政建设工作任务，深入推进农村基层党风廉政建设，保证农村经济社会和谐健康发展，进一步密切党群干群关系具有十分重要的意义。

一、乡镇纪委职能作用发挥存在的问题和不足

就目前而言，主要存在以下问题和不足：

(一)宣教手段少，氛围不浓

镇纪委在农村没有形成大力宣传廉政思想、廉政教育的氛围，廉政教育手段乏力，缺乏创造性和实效性，远程教育等载体作用发挥得不明显。调查问卷显示，有近半数的非纪检监察干部不了解乡镇纪委的四项基本职能。部分村干部文化素质低、党纪法制观念淡薄，对国家的法律法规和党纪条规学习不够，不认真领会、贯彻。群众获取信息渠道不多，对法律法规不知晓，不敢监督、不会监督，没有充分发挥群众的监督作用，形成全社会参与反腐倡廉的良好氛围。

(二)监督不到位，管理不严

在对基层站所人员的监督管理上，由于级别低，乡镇纪委与其它站所沟通和信息交流不畅，纪检工作处于“自我循环”，监督乏力，难以发挥作用。在对村级组织的监督方面，由于乡镇处在基层，有较强的独立性，只忙于各项任务的完成，对村级组织监督少，村级即使有村民监督群众委员会，但也未发挥出应有的监督作用，致使基层组织监督薄弱，容易滋生腐败。

(三)惩处不严肃，威慑不够

个别乡镇主要领导认为惩处了其单位的党员、干部，就等于给其脸上抹黑，影响乡镇考核，影响整个乡镇的形象，影响个人升迁，对乡镇纪检工作特别是办案工作不够重视、不够支持;有的把查案和稳定对立起来，怕查了案子乱了班子，怕查了案子伤了感情，影响工作积极性，于是能拖则拖;有的乡镇纪委胆小怕事，不愿查案，采取大事化小，小事化了，用组织处理代替党纪政纪处分;有的乡镇纪委能力不强，业务不精，不懂查不会查，查不出，不能有效处理违纪违规行为、发挥查办案件的治本作用，失去了干部群众对乡镇纪委的信任，对潜在违纪违规行为威慑不够。

(四)保护效果没有得到体现

目前，多数乡镇纪委对干部的保护依然停留在说教阶段，主要通过日常的学习教育提高干部职工的自律意识，以期达到拒腐防变，保护干部的目的。同时，存在保护干部就是从轻减轻处理的认识误区，没有从日常管理、制度建设、事前监督等方面全方位着手构筑干部职工拒腐防变保护墙，不能有效防患于未然、阻杀于萌芽，对干部职工保护不及时，效果不佳。

二、影响和制约乡镇纪委职能作用发挥的原因

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(一)认识不到位，重视不够。党的十八大以来，通过不断总结，形成了“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，从中央到地方都是一级抓一级，层层抓落实。但在实际工作中，“上头热下头冷”的现象依然存在，部分乡镇存在说在嘴上、写在纸上，党风廉政建设和反腐败工作成为纸上谈兵、嘴上谈兵，没有采取实际行动抓落实。一些乡镇形成了以经济利益为导向的工作机制，重经济发展、安全生产等硬指标，而忽略了对党员、干部的教育、管理、监督。乡镇纪委书记要从事的工作任务多，顾不过来，思想认识上有偏差，片面认为纪检工作干得如何无所谓，做好其它工作才是实的、硬的、有用的。一些乡镇纪检干部党性原则不强，怕得罪人，怕丢选票，导致乡镇纪委工作“疲软”;社会对纪检工作认同程度不一，对腐败的惩处普通存在概念上赞成，内容上同情。近年来，乡镇经济持续健康快速地发展，乡镇干部大部分精力放在了经济社会发展上，对党风廉政建设的重要性认识不到位，没有真正把农村基层党风廉政建设摆到重要的位置。有的认为当务之急是抓好经济建设，搞好社会稳定，解决“三农”问题，出现一些小问题无伤大体;有的只做表面文章或者干脆不作为，或者故意疏忽党风廉政建设。

(二)制度不完善，落实不力。

虽然各乡镇都加强了制度建设，如党风廉政建设制度、重大事项决策制度、首问责任制、责任追究制、政务公开、党务公开、工作纪律等一系列制度，但制度相对操作性不强，特别是探索从源头上治理和预防腐败方面，缺乏科学性和可操作性，制度执行不力。如首问责任制，上级部门三令五申强调，但部分乡镇仍然是墙上制度，干部职工我行我素;政务公开、村务公开工作虽然实行多年，但普遍存在重形式轻实效的现象，群众的监督作用没有得到很好的发挥。又如工程招投标、投资项目监管、政府采购、公务接待等方面，虽然县乡都制定了相关的制度和操作办法，但落实不到位，管理不严。

三、建议和思考

(一)理顺工作关系是乡镇纪委职能作用发挥的重要保证首先，要按照“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制要求，提高党委政府主要领导对乡镇纪委工作的认识，争取党政主要领导对纪委工作的重视和支持。调研中发现，党委政府主要领导重视纪检工作的乡镇纪委职能作用发挥都较好，党委政府重视是发挥乡镇纪委职能作用发挥的基本保证。要完善乡镇目标管理考核制度，提高基层党风廉政建设在目标考核中所占的比重，完善目标管理考核机制，注重督促乡镇落实党风廉政建设责任制，提高党政主要领导对乡镇纪委工作的认识。在执行党风廉政建设责任制上，加大对党政一把手履行“一岗双责”的监督考核力度，推动党委政府把乡镇纪委工作真正摆在重要位置，真正把党风廉政建设落到实处。乡镇纪委要积极向党委政府汇报工作，争取党委政府的支持和帮助，在人力、物力、财力等方面取得党委政府的帮助，解决存在的问题。其次，乡镇纪委要充分发挥组织协调作用，全面履行对乡镇股室站所和村级组织的监管职责。乡镇纪委作为基层纪检监察机关，在党委的统一领导下，对乡镇各股室站所负有组织协调、监督管理职责，要认真履行乡纪委教育、监督、惩处、保护四项基本职能。对于垂管站所，需要乡镇党委政府、纪委加强与其上级主管部门的沟通协调，同时，乡镇纪委还要加强与县级纪检监察机关联系，以便建立规范有效的管理方式，加强监管。

(二)加强自身建设是乡镇纪委职能作用发挥的基本前提。

一是优化队伍建设，强化责任。要按照德才兼备的原则，配齐配强乡镇纪委干部，确保有一名专职纪检干事协助工作。加强乡镇纪委书记届中考核，选任政治素质过硬、思想作风正派、能坚持原则并且具备一定的纪检监察专业知识和有一定基层工作经验的同志担任乡镇纪委书记，彻底改变过去纪检干部负责纪检监察工作，却不了解、熟知纪检监察业务的现象。同时加大对乡镇纪检监察干部的培训和交流使用力度，提高乡镇纪委的履职能力。二是规范工作内容，主次分明。要加大对乡镇纪委工作的指导，并制定出台乡镇纪委规范第 2 页共 2 页化建设的工作意见，从组织领导、职责权利、工作范围、工作要求、自身建设等方面指导乡镇纪委做好工作，使乡镇纪委工作有规可循。三是强化监督检查，推动工作。将纪委工作既纳入综合考评，以增强基层纪委与上级纪委的工作联系和情感联系，也以此增强乡镇纪委干部主抓纪检工作的事业心和责任感，调动乡镇纪检干部的积极性，减轻工作、心理压力，为其放手大胆地开展工作创造良好的氛围。四是倡导主动学习，提高素质。随着经济社会的发展，违法违纪越来越隐蔽和多样化，纪检监察工作难度相应加大，那种靠经验工作、靠经验办案的方式逐渐适应不了当前的形势，可谓不进则退、不变则滞、不学则汰。作为一名纪检监察干部，要在忙碌的工作中挤出时间来学习，努力提高自身的政治和业务素质，认清自己的神圣使命，树立正确的思想，严格要求自己，勤奋好学，提高政治敏锐性和政治鉴别力，增强在复杂形势下辩别是非和抵御各种不良思想侵蚀的意识和能力，使自己最大限度地具备纪检监察工作需要的综合素质，从而适应新时期形势下党风廉政建设和反腐败斗争中出现的新情况和新问题。五是坚守清正廉洁，当好表率。乡镇纪检干部要认清自己的职责，珍惜岗位荣誉，恪尽职守，严于律己，自觉遵守党的政治纪律、组织纪律，把好“关口”，筑牢防线，努力做到自重、自省、自警、自励。带头遵守党的纪律和国家的法律法规，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，认真执行述职述廉制度和个人重大事项报告、收入申报等规定，认真听取干部群众的批评意见，自觉接受党内监督、群众监督、民主监督和舆论监督。要做到主动自律、经常自律、严格自律，模范遵守廉洁自律的各项规定，决不拿党的原则作交易，不拿人民赋予的权力作筹码，不拿自己的政治生命当儿戏，要管好自己，管好家人，管好身边的工作人员，以清正廉洁、秉公执纪的实际行动，当好表率。

(三)建立完善制度是乡镇纪委职能作用发挥的主要措施。一要建立制度。在工作中，有许多经过实践检验确实能管人管事的制度，如党风廉政建设责任制、机关效能建设制度，对于这样一些制度，特别还有一些处于探索阶段的制度，我们要认真加以科学总结，摸清其何以能发挥作用，还存在那些问题和不足，对症下药，使其发挥出更大的作用。对于一些制度管不了、管不到的盲区，要深入进行思考，找出制度存在的问题和不足，在实践中不断探索、总结，加快建立科学完善的制度体系。制度建设在提出要求的同时，要注重健全监督措施，落实监督责任，完善责任追究，使任务到肩、责任到人，防止有事无责，有人说事、没人干事，达到事与责的统一，从而推动制度的落实。同时，事物总是处于不断发展和变化当中的，问题总是不断出现，所以，要使制度能解决实际问题，适应新形势、解决新问题，还需要不断完善制度。二要落实制度。首先，要严格执纪体现制度的权威性。对于违反制度的人和事一方面要做到发现一起，查处一起，起到震慑作用。另一方面，还要“一碗水端平”，在执行制度的天秤上，绝对不能偏袒任何人和任何事，否则，再严格的惩处也只能服人，但不能服心。其次，要慎重建制维护制度的严肃性。在制定制度的过程中，要体现严格要求的原则，对于一些性质严重、行为恶劣的行为要坚决从严处理。制度建设在于精不在于多，站在基层的角度来看，过多的制度往往造成执行中无所适从，甚至造成对制度的麻木症。从制度本身来看，有相当一部分制度是重复的或不具操作性，很难在实践中起到应有的规范作用。对于这样一些制度，就应该从党风廉政制度建设的体系中予以删除，这样既可以体现制度的严肃性，也可提高制度的操作性。当前，全县正处理经济社会跨越发展的关键时期，同时又是矛盾突发期，充分发挥乡镇纪委职能作用，加强基层党风廉政建设，对全县经济社会又好又快发展，构建社会主义和谐社会有着及其重要的意义，为“大美花果城，实力绛县城”而努力工作。更多文章

乡镇纪委工作调研报告第 3 页共 3 页

关于姓氏的研究报告

第一篇：关于姓氏的研究报告第二篇：关于姓氏的研究报告草稿第三篇：关于姓氏的研究报告

第四篇：关于姓氏的历史和现状的研究报告第五篇：姓氏研究正文

第一篇：关于姓氏的研究报告研究报告的计划: 一.问题的提出

我们班同姓的同学不少.他们常开玩笑说:"我们五百年前是一家!"有一次,我翻阅《百家姓》发现许多有关姓氏的故事.于是,我们小组的成员开始了这次姓氏之旅. 二.调查方法

1.查阅《百家姓》等记载着古人姓氏的书籍,阅读有关报刊,上网查找浏览,了解本小组成员的姓氏来源和历史上的名人. 2.走访有关部门,了解本小组成员姓氏的人口和分布情况. 3.通过便捷的途径,搜集本小组成员姓氏的名人,了解名人的故事. 三.调查情况和资料整理信息渠道涉及的方面

第 4 页共 4 页具体内容书籍报刊

黄姓的来源

公元前648年,楚成王责备黄国不向楚国进贡,黄国国君错误地分析形势,既不理会楚国的责问,又不进行任何防备,结果于当年夏天被楚国灭掉.亡国后的黄国子孙,以国名为姓氏,就是黄氏. 关于黄姓的历史和现状的研究报告书籍报刊教科书

历史上的黄姓名人

黄歇黄霸黄盖黄巢黄庭坚黄道婆黄宗羲黄遵宪宋代状元黄定

上网

黄姓人口数量

黄姓的人口约为2876万,为全国第八大姓,大约占全国人口的2.2% 爷爷的讲述

黄姓族谱

浙江杭州〃武林黄氏宗谱:清光绪间礼耕堂钞本一册藏地:美国浙江余杭〃黄氏宗谱四卷: 清光绪二十七年(1901)木活字本藏地:浙江余杭县文化管理委员会

关于王姓的历史和现状的研究报告信息渠道涉及的方面

第 5 页共 5 页具体内容书籍报刊

王姓的来源

周灵王太子姬晋,因直言进谏,使王上大怒,被废为庶民,迁居到琅琊(今山东省胶南一带),世代繁衍生息.因其本为王族,世人称其"王家",就延用成姓. 书籍报刊教科书

历史上的王姓名人

王陵王昭君王政君王凤王莽王匡王霸王朗王祥王览王导王充王献之王羲之

上网王姓人口数量

根据公安部治安管理局对全国户籍人口的统计分析,王姓目前仍是我国的第一姓,有9288.1万人,占全国人口总数的7.25%.也就是说每13个人中就有一个人姓王,这相当于四川省的总人口,比德国的总人口还高1000万人. 爷爷的讲述王姓族谱

王姓家谱文献目录:《东沙王氏支谱〃家规》《三槐堂王氏族谱》《绮山东沙王氏支谱》

关于刘姓的历史和现状的研究报告信息渠道涉及的方面

第 6 页共 6 页具体内容书籍报刊刘姓的来源

出自祁姓,为炎帝尧陶唐氏之后.相传祁姓是黄帝的后裔所分得的姓氏之一,后来祁氏被封于刘国,亦即今定州唐县.其子孙以国为姓,相传姓刘.史称刘氏正宗,这就是陕西刘氏. 书籍报刊教科书历史上的刘姓名人

刘禹锡刘邦刘秀刘备刘裕刘晏刘禹锡 xx 上网刘姓人口数量

刘姓是现代中国人口比较多的姓氏,当代中国大陆地区刘姓有约6456万人,占全国总人口的5.4%.

爷爷的讲述刘姓族谱

唐代的刘姓谱牒,见于文献记载的有5种:刘知几的《刘氏家乘》(一作《刘氏家史》)15卷,《刘氏谱考》3卷,《刘晏家谱》1卷,《刘沆家谱》,《刘舆家谱》1卷,都见载于《新唐书〃艺文志》.

关于吴姓的历史和现状的研究报告信息渠道涉及的方面具体内容书籍报刊

第 7 页共 7 页吴姓的来源

王寿梦的后裔分为两支:一支在政治上发展,出现了吴王阖闾,吴王夫差等著名国君;另一支则是季札及其后裔独立发展,人丁繁衍众多,构成了当今吴姓的绝大部分.吴国被越国所灭后,其子孙便以国为氏,称吴氏.

书籍报刊教科书历史上的吴姓名人

吴广吴汉吴道子吴曦吴承恩吴伟吴三桂吴嘉纪吴伟业吴敬梓吴熙载吴历吴大猷吴清源

上网吴姓人口数量

吴姓——占全中国汉族人口的2.05%约2460万人

爷爷的讲述吴姓族谱

吴氏族谱藏地:四川省图书馆(存一册)清刻本吴氏族谱不分卷藏地:北京图书馆 (清)吴鏊等纂修清钞本孝义吴氏宗谱四十二卷吴氏族谱十二卷藏地:吉林大学 (民国)吴学潜等重纂 1913年活字

四.调查后的结论关于姓氏研究报告的结论

1.从本次研究报告调查中我们知道了有关姓氏的故事等内容 2.本次活动让我们知道了了解了中华姓氏的伟大 3.中华姓氏值得我们去调查研究第二篇：关于姓氏的研究报告草稿

第 8 页共 8 页关于姓氏的研究报告草稿 XX-05-11 14:38 1.问题的提出

最近我们班有许多同学都不知道自己的姓氏是怎么来的，对此我做了调查。 2.如何调查 1.阅读书籍 2.阅读报刊 3.上网浏览 4.询问家长 3.调查

1爷爷告诉我张姓有许多名人，比如说张飞. 张居正.张芝...... 2.张姓的来源张姓，现为全国第三大姓。最早出自于人文始祖轩辕黄帝的姬姓。是炎黄子孙的重要组成部分。张姓源自于黄帝之子少昊青阳氏之孙的挥公。因发明弓箭司弓矢

之长(正)，而赐姓挥公姓张于青阳(今河北清河)。小结

通过这次对张姓的了解，我终于知道了张姓是怎么来的。

第三篇：关于姓氏的研究报告

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第四篇：关于姓氏的历史和现状的研究报告关于姓氏的历史和现状的研究报告

一、写问题的提出

二、写调查方法

三、写调查情况和资料整理

四、写结论

据考证，中国人在五千年前就有了姓。那时是母系社会，人们只知有母，不知有父。所以‚姓‛字是‚女‛和‚生‛组成，形象的说明最早的姓跟母亲有关。

姓和氏的区别：

先秦时期，姓和氏含义不同。姓代表血缘关系，同姓不能通婚，氏则是从姓中繁衍出来的分支，是特权和地位的标志，用以区别贵贱，

第 10 页共 10 页有氏者为贵。所以，先秦时男子称氏不称姓。

姓和氏的融合：

秦代废除了原始的宗法分封制度而实行郡县制，氏失去了代表贵贱的意义，逐渐与姓合用，都成为父系血缘传承的标识。中国现在大多数的姓，都是承袭了产生于周代的氏。

《百家姓》是公元960年北宋的时候写的，里面一共收集了单姓408个，复姓30个，一共438个。发展到后来，总数据说有已达5000个，但是实际应用的，只有1000个左右。

后世之姓，大约有以下几种

1、以氏为姓。

2、以国名为姓氏。

3、以邑名为姓氏。

4、以乡、亭名为氏。

5、以居住地为姓氏。

6、以先人的字或名为姓氏。

7、以排行为姓氏。如春秋鲁国有孟孙氏、叔孙氏和季孙氏。

8、以官职为姓氏。如西周的职官司、司马、司空后来均成为姓。又如汉代有治粟都尉，后代便姓粟。

9、以技艺为姓氏。商朝有巫氏，是用筮占卜的创始者，后世便以为氏。又如卜、陶、甄、屠等姓均是以技艺为氏。

第五篇：姓氏研究

在先秦时代，姓与氏有区别，姓是不变的，而氏则不断变化。春秋时晋国叔向说， ‚胖之宗十一族，唯羊舌氏在而已‛’ 同是姬

第 11 页共 11 页姓的贵族，却存许多不同的氏，羊舌氏只是叔向所在的 ‚宗‛的十一个氏族之

一。姓和氏的产生和区别是由氏族制和宗法制决定的。姓与氏来源于原始时代氏族，胞族或部落的名称。那队每一个氏族都有一个用图腾物作标志的名称。图腾物既是氏族感生神灵，又是族名。当氏族经过发展，逐渐形成由若干同胞氏族构成的胞族集团，每一个新氏族都为自己想了新的名称，原先的氏族名称就成为胞族的名称了，胞族继续发展，分成若干胞族，构成部落，原先的胞族名称(即更早先的氏族名称)又转化为部落的名称。部落中的每一个氏旅既有自己的氏称，又有据以联系血缘远近的胞族称(旧氏)和部落称 [更早的氏)。这种不同层次的氏称，大体相当于先秦时代姓与氏的关系。如《左传》所述高辛氏部落包含两个胞族八个氏族，叫伯奋氏、仲堪氏、叔献氏、季仲氏(此四氏为一个胞族)，伯虎氏、仲熊氏、叔豹氏、季狸氏(此四氏为另一个脑族)，而八个氏又都属于高辛氏。

周代的姓氏制度是继承原始社会的氏族名称制度产生的，但 (请您支持：)又有区别，主要表现在旧氏(指嫡系)不仅—l升为‚家‛(相当于脑族或宗族)或‚园‛(相当于部落)的名称，而且始终仍作为氏族名称。如吝秋营目的‚季孙氏‛不仅是以征公子季友为姑祖的宗族的名趴而且是这个宗族的嫡系氏族的名称。这是出周代宗法制决定的。拄周代的宗氏氏族分菜之后，原氏族的爵位型地财产连同氏族名称都由嫡族继承，旁支五世而迁，嫡系百灶不定，所以，氏族名称将出嫡系氏族世世代代沿用下去。

第 12 页共 12 页由于周代贵族是技姓氏采区分血缘关系之辽近的，所以姓氏成为统帅同宗同族成员的旗帜。周王所在的氏族是绝对的大宗乐族，e此天于的姓也成为整个民族“用族)的旗帜。于是产生了顾炎武总结的‚氏一再传而可变，姓千万年而不变‛(《取胜》) 66局面。如因周人是姬地所以周公旦长于伯离封于各鲁囤公室从所有公族也都是姬蜘不可能变处。但新的氏则冬断产—已 5n减氏、郧氏、柳氏出自鲁孝公，费氏、郎氏出自纪公，施氏出自桌公，孟氏、叔孙氏、享孙氏出自桓公，为氏出自咽公，鲁氏副出白宫国灭亡后的公室遗民，等等。

姓与氏的区别，由‚姓‛‚氏‛本身的意义也能看出来。《说文》： ‚众人所生也。古之神圣人，母感天而生，故称天子。因生以为烃。‛ ‘感天而生‛招始祖所感生助图腾物，西周以后被附会为‚天‛。 ‚因生以为烃‛实指因图路称号作为姓。可见‚姓‛本义指所感生之物，如‚姬‛得名于熊迹， ‚拟‛得名于蔻队 ‚子‛得名于燕卵等(参阅本书《图房》)。

‚氏‛本义指氏族，氏族即文族，指分菜的各族。从语音看， ‚氏‛与‚支‛古音同。氏既是文族名执当然每当分氏都要产生新的氏了。春秋时代，贵族通常以祖父的名号[如名、字、谨、封邑等)为氏。这是什么道理呢?原抵那时并非人人都有氏称，只有代表氏族的族长才被称为某氏。而这个氏名，又是氏族始祖的名号。假设那时王常寿命为三代同堂，而氏族又是冈一始祖的无代以内子孙所构成，不难算出，任何人在世时都不可能成为氏族始祖并且以他的名号作氏族名，只有当她的第五代孙出现以后，他的后代才成为独立的

第 13 页共 13 页氏族而以他的名号作氏称。由于族长是在世的最高辈摘长考，gz么，在正常情况下正好是始祖的嫡长孙作族长。

《左传〃隐公五年》把台串公儿子公子躯追称为‚威信伯‛’ 孔颖达《琉》云，‘诸侯之子称公执公孙之于不得袒诸民乃以王父(祖父)字为氏。计艘伯之孙乃得以减为氏。‛就是说，当公子呕(字子咸)成为氏族始祖吮他的孙子做族搔才开始以‚威‛为氏。这时使脱离公室嫡族了。

上文巳说别任何一个氏族(不论大家小宗)，它本身都有一个嫡系往下南嫡系的每一代族长都保持该氏作称号而不变。所以，氏一方面不断变化而产生新民，另一方面又将一直流传下去(除非嫡系核灭或其他特殊原因)。到两汉以后，随着宗法制在政治制度中解体，先素本有区别的姓与氏开始合流，合称为拄氏。从此姓氏不再分大小宗，而由所有的后裔共同继承。不过，由于皇族、官僚地主和农村中宗法制度一直还存色于是秦汉以后又产生丁‚房‛的概念，其性质与先素的‚氏‛相似。

古代传说中，姓与氏是伏羲氏确定的。范文澜先生的《中国通史》认为，中国最早的姓产生与伏羲氏时期，产生的第一个姓是风姓。

姓，所代表的是氏族的血统，是源于同一女性始祖的具有共同血缘关系的族属所共有的符号标志。它最早是氏族图腾标志，有了文字后，才形诸文字。

姓，《三坟》：‚男女媾精，女生为姓。‛《说文》：‚姓，人所生也。‛氏族的血缘可以追溯到母系氏族社会的女性始祖，所以古姓多为女旁字。因生为姓，也就是以氏族最初的血缘之始来命姓，所以

第 14 页共 14 页姓是不可能有变化的。我们可以看到许多‚以地命氏‛的例子，如‚炎帝居于姜水，故为姜姓‛，‚舜居于妫汭之水滨，故为妫姓‛，实际上是他们生于居于姜水、妫水之滨的氏族部落，这水名就是以其氏族部落的女性始祖的名字命名的。所以，姓是区别血缘的，是宗族的根本族号。

氏，是姓的支系，是姓族的分支标记，氏是源于同一父性始祖的被分出去的各支系(庶子)的开氏始祖的符号标志是大氏族、部落、部落联盟的称呼。

氏，是部落、宗族的分支，是小宗(支系)的族号，子孙分支，就以氏来区别。他们的姓不变，而以分支的国、邑、地、官、谥、字、业等各自为氏以示区别。在小宗(分支)的划分，有其基本原则，就是‚别子为祖，继别为宗‛，子孙分出，以其祖为祖，自为小宗。分支后繁衍后代，他就成了本支的祖，他的子孙分别为更小的宗，并且各自为氏以示区别。

比如说，周王姓姬，儿子分嫡子、庶子，正妻生的是嫡子，其他妻生的是庶子，嫡子继承姓，继承王位，其他的二十多个儿子称王子某，不能继承王位，分封小国，为侯，以国名做为他的氏，称姬姓某氏。小国的嫡子继承侯和氏，其庶子又被分封一地，为伯爵或为子爵，所分封地名又成为他的氏。

秦以前，女子称姓，男子称氏。姓明婚姻，世代不变。氏辩贵贱，随时更移。氏族、部落的消亡，氏也就消亡，春秋战国时期，产生了无数个氏，也消亡了无数个氏，然而姓基本不变。所以，先秦时期保留下来的姓只有30余个，保留下来的氏却有千余个。

第 15 页共 15 页秦时，各方面都大一统，姓和氏逐渐合而为一，虽有区别，但已不严格了，到了汉代，姓与氏已经没有区分了。姓与氏融合的根本原因，是郡县制代替了裂土分封制，取消了世袭封土，也没有公、侯、伯、子、男等爵位，原来分氏的基础没有了，氏的代表贵贱的意义消失了，只剩下与姓相同的区别婚姻的意义，所以与姓融合为一了。

秦代，实行了郡县制，取消了裂土分封，分宗命氏的基础被取消了，姓与氏就逐渐模糊。到了汉代，姓与氏已经趋于合一，汉末，姓与氏已经一体化了。

姓与氏解释起来是一个很复杂的问题，‚姓者，统其祖考之所出;氏者，别其子孙之所自分。‛在先秦时代，男子称氏，妇人称姓，《通志〃总序》：男子称氏，所以别贵贱;女子称姓，所以别婚姻，不相紊滥。周代实行宗法制，有大、小宗之别。一个氏的建立表示一个小宗从大宗(氏)分裂出来，另立门户。建立侯国要经周王认可，卿大夫立新家要得到君主允许，称之为‚胙之土而命之氏‛。左传隐公八年，‚无骇卒，公问族于众仲，众仲对曰：‘天子建德，因生以赐姓，胙之土而命之氏。诸侯以字为谥，因以为族。官有世功，则有官族，邑亦如之。’公命以字为展氏。‛

另：比如说，周王姓姬，儿子分嫡子、庶子，正妻生的是嫡子，其他妻生的是庶子，嫡子继承姓，继承王位，其他的二十多个儿子称王子某，不能继承王位，分封小国，为侯，以国名做为他的氏，称姬姓某氏。小国的嫡子继承侯和氏，其庶子又被分封一地，为伯爵或为子爵，所分封地名又成为他的氏。

正妻生的是嫡子，但继承姓和王位的只能是嫡长子，诸侯国嫡长

第 16 页共 16 页子外的嫡子及庶子的后代也并不一定以封地为氏，像左传中记载的无骇是鲁孝公之子公子展的后代，他的后人就以公子展的名字称为展氏。

姓氏文化研究

!西夏文《杂字》研究姓氏(整理) 英语国家姓氏文化研究中华姓氏文化研究答辩会关于自己姓氏起源的调查报告第 17 页共 17 页

关于婚检率低的问题整改报告

我市自民政登记处取消依法要求出示医学检查证明以后婚前医学检查率逐年下降，现就婚检率低的问题分析整改如下：

一、存在问题

1、2018年1-6月婚检率低达19.23%,服务对象对婚姻相关法律知识及婚育保健和生殖保健相关知识匮乏。

2、服务对象自我婚育保健及优生优育意识低

3、服务对象自主进行婚前检查的意识薄弱

4、相关部门间对婚育相关法律解读不一致导致相互执行协调不一致。