浅析新常态下的会计基础工作

1 引言

“基础不牢, 地动山摇”, 实现会计基础规范化是切实提高企业会计信息质量、有效加强财务管理的基础和保障, 也是内控管理在财务管理工作中的有效实施载体。近日, 全国人民代表大会第三十次常务会议对《会计法》进行了修订, 进一步完善会计基础工作, 并通过强制实行会计人员后续教育来提高财务人员业务技能及职业道德修养, 但从近段时间来看, 各级纪委陆续披露了部分单位违反中央“八项规定”的案件, 其中许多细节问题都暴露了会计基础工作的不规范, 从而导致不良现象的发生。因而有必要在新常态下需要我们加强会计基础工作, 结合内控体系的建设, 促进企业管理水平的提高。

2 目前会计基础工作中存在的问题

(1) 对会计基础工作规范化管理不够重视。一些单位的负责人、员工简单地认为财务工作就是简单地算算账, 只要能出报表就行, 含金量比较低, 将会计基础工作仅仅理解为日常的收支活动。由于单位没有为会计基础工作创造一个良好的环境, 使得会计基础工作与现有的规章制度的许多要求不符, 各个单位对会计基础的要求也不一样, 严重制约了会计基础工作应有的作用。

(2) 对会计基础工作的监督、考核不到位。无论是集团企业, 还是政府财政部门对下属企业的会计基础工作的管理有所松懈、检查次数不多、监督力度不够、考核力度较弱, 同时对下属企业的会计基础工作管理缺乏强有力的指导, 即使有也只仅仅限于会计工作的事后检查, 未将检查、监督关口前移, 导致会计基础薄弱。同时, 绩效考核目标不明确, 考核指标不具体, 考核人员不清晰, 会计人员的积极性较低, 使得会计监督职能得不到正常发挥。集团企业对所属企业的考核, 仅限于生产经营方面, 注重的是企业的营收、利润、投资等经济指标, 缺乏对会计基础等非生产性业务的考核, 造成监督、考核不到位。

(3) 内部会计管理制度未能执行到位。绝大部分企业都建立了较为完整的内部财务管理制度, 如财务报告管理办法、资金管理办法、会计人员岗位标准、财务控制程序、档案管理制度等, 仍存在部分企业未建立完整的内部财务管理制度, 在制度上存在缺失。在具体的实际工作中, 内部会计管理制度经常未认真执行, 将内控、管理等游离于制度之外, 形成管理上的“真空”。

(4) 会计人员的责任担当意识不强。目前, 许多会计人员履行的职责仍然是简单的会计核算, 未能充分意识到自己还应履行监督的职责, 在管理上尽量少参与或不参与企业的生产经营, 谈化了会计人员的监督管理参与作用。实际工作中, 会计人员未能很好地遵守职业道德, 对发生的违规违纪行为不予制止或报告, 充当“老好人”, 损害了单位和他人利益, 严重时成为他人违法犯罪的工具;部分单位负责人授意或指使办理违规违纪的业务时, 未能顶住压力, 违反财务人员诚信原则, 违规办理。

3 加强会计基础工作的对策

(1) 强化对会计基础工作的监督和指导。集团企业要履行监管职责, 采取切实有效措施, 指导和督促各所属企业加强会计基础工作, 重点整顿会计基础工作中不规范的做法和行为, 从重处理会计基础上存在的违法问题。加大检查力度, 将财务会计基础工作的检查列入常态化制度化管理, 建立长效机制, 对检查过程中发现的问题、存在的薄弱环节、不规范的流程, 都要及时提出整改意见, 并督促其提出具体整改意见, 并落实到部门、个人。加强制度建设, 建立责任追究制, 重点检查整改意见的落实情况。加大对财务机构负责人的监管和问责力度, 要求其依法履职, 承担起监督责任, 鼓励坚持原则, 实事求是。充分发挥审计部门或外部中介机构的力量, 进一步加强监管、处罚力度, 为会计基础工作的规范起到强有力的保障作用。

(2) 完善制度建设, 建立财务管理体系。健全的制度、规范的业务流程、有效地管控手段是提高会计基础工作的重要保障。各级企业应按照《会计法》《会计基础工作规范》和《内部控制规范》的要求, 建立健全符合本单位实际情况的内部会计制度, 并落到实处。各下属企业应在集团建立的内部会计制度的基础上, 进一步细化, 建立操作性强的实施细则, 并落实到具体工作中。另外, 通过“走出去”和“请进来”的方式, 在必要时候可外出学习管理先进单位好的做法或聘请外部咨询机构对会计基础工作进行“诊断”, 使之更规范、有效。

(3) 加强财务人员队伍建设。会计基础工作的好坏, 主要取决于财务人员的业务水平、素质能力的高低, 职业道德的修养。加强对会计人员的职业道德教育, 积极宣传其重要性, 引导会计人员自觉遵守职业道德, 自觉遵守财经纪律。会计人员在工作中要守规矩、遵纪律、讲原则, 按章办事, 积极履行会计人员的职责。随着新会计准则、内部控制基本规范及配套指引的颁布和实施, 有关财税政策法规的不断变化, 业务会计向管理会计的转变等, 都需要会计人员必须加强学习, 通过学习不断地提高自己的管理水平和业务水平, 增强会计基础工作的理论基础。

在新常态下, 财务会计工作正由简单的核算向管理会计转变, 无论是会计工作内容、方式, 还是会计信息化的发展, 都发生了深刻变化, 迫使我们要更加注重会计基础工作规范化, 改革势在必行。但是会计基础工作规范化不是一蹴而就的简单重复的工作, 而是一项长期而复杂的系统工作, 必须领导重视、制度完善、监管到位, 才能全面提高会计基础工作规范化的质量, 不断提高会计管理工作水平。

摘要：“基础不牢, 地动山摇”, 实现会计基础规范化是切实提高企业会计信息质量、有效加强财务管理的基础和保障, 也是内控管理在财务工作中的具体体现。近期, 各级纪委陆续披露了部分单位违反中央“八项规定”的案件, 其中许多细节问题都涉及会计基础工作的不规范, 从而有必要在新常态下加强会计基础工作, 以促进企业管理水平的提高。

关键词：财务管理,会计规范化