团结是永恒的主题。团结就是大局, 团结就是力量, 团结就是胜利。维护班子团结是非常重要的, 尤其是正职在班子中处于主导地位, 是班子团结的主要方面, 起着主导作用。因此, 正职首先必须负起维护班子团结的责任, 努力提高维护班子团结的水平, 确保班子有序高效运转, 推动各项工作顺利开展。
一、维护领导班子团结的重要性
团结是毛泽东思想、邓小平理论的重要组成部分, 也是马克思建党学说的重要内容。团结对于一个国家、一个民族、一个政党的生存、发展、进步作用重大, 对于一个地方、系统或部门、单位来讲, 维护班子团结也具有十分重要的现实意义。
(一) 维护班子团结, 是正职切实履行领导职责的现实需要。正职是一个领导班子中被党和人民赋予首要领导责任的负责人, 在班子中处于关键地位, 负有特别重大的责任。既然是班子, 实行的一般是集体领导。党和人民把一个地方、系统或部门、单位的发展重任交给正职, 不等于交给一个人, 而是交给在正职主导下的整个班子。正职在班子中的作用, 就是要在充分民主的基础上, 进行正确的集中。要做到这一点, 就必须维护班子团结。否则, 就不可能实行充分的民主和正确的集中。再者, 个体的能力再大也是有限的, 整体的合力才是巨大的甚至是无限的。要真正担起千斤重担, 正职必须紧紧依靠班子成员集体的智慧和力量, 同心同德, 密切配合。因此, 只有维护好班子团结, 正职才能率领一班人坚决贯彻执行党的路线方针政策, 牢牢把握大局, 使上级的决策部署得到贯彻落实, 为广大人民群众谋福利。
(二) 维护班子团结是保持先进性的内在要求。任何一个班子要完成自己的重大使命, 都必须加强自身建设, 保持其先进性。而团结是班子自身建设的重要内容。江泽民同志指出:“团结出凝聚力、出战斗力、出新的生产力”。一个同心协力的领导群体所产生的领导力量和整体效能, 大于每个领导成员个人能力之和。班子团结, 就能使班子每个成员的主观能动性等到充分发挥, 充分展示自己的聪明才智, 挖掘自身的潜能, 创造性地开展工作, 产生“聚变”效应;心往一处想, 劲往一处使, 群策群力;就能想大事, 议大事, 干大事, 形成一股兴一方热土, 干一番伟业的巨大力量。
(三) 维护班子团结, 是确保事业成功的重要条件。班子运转、班子发挥作用的目的, 归根结底是为了确保事业的成功。而事业成功仅靠正职及班子成员一班人的力量是远远不够的, 更重要的是紧紧依靠广大干部群众的积极参与、支持和帮助。更大限度地把干部群众组织起来, 充分发挥他们的积极性和创造性, 共同推动事业发展, 首要的在于有一个坚强团结的领导班子。所谓“火车跑得快, 全靠车头带”, 讲的就是这个道理。只有切实维护好班子团结, 才能产生强大的向心力和凝聚力, 真正起到鼓舞人民、号召人民的作用, 有效带动和影响广大干部群众, 做到目标同向, 行动同步, 从而形成巨大合力, 共同推动事业更好更快地向前发展。
二、正职应如何维护班子团结
维护班子团结是一门艺术, 也是一项复杂的工作, 有其特殊的内涵、特点和规律。正职是维护班子团结的关键, 要发挥第一责任人的应有作用, 就必须娴熟地掌握和运用科学的方式方法, 把维护和团结贯穿于班子建设的始终, 不断提高维护班子团结的水平。
(一) 树立科学的观点, 全面客观地认识班子内部矛盾。首先, 要用辩证的观点看班子内部矛盾, 领导班子作为一个在政治、思想、组织等方面联系非常紧密的特殊群体, 由于其理论水平、思想觉悟、实践能力、认识能力、工作方法等方面的差异, 在工作中产生这样或那样的分歧、矛盾是正常现象。领导班子内部存在看法不一致, 并不等于班子不团结, 团结和不团结是矛盾发展的两种不同结果。矛盾解决得好, 可以促进班子团结;处理不当, 就会酿成不团结的后果。比较团结的班子, 内部也不是没有矛盾, 更不会是方方面面的认识都完全一致, 中间出现分歧和矛盾时, 以及时疏导、协调、统一思想, 使矛盾得到化解。不团结的班子, 内部也不只是只有矛盾, 而是缺乏解决自身矛盾的能力, 导致激化, 造成不团结。因此, 在领导班子团结问题上, 正职要善于用辩证的观点观察分析问题, 特别要对影响团结的主观因素进行认真地剖析、研究, 消除这些不利影响, 逐步减少制约合力产生的因素, 引导班子成员形成解决矛盾的良好愿望和思想基础, 紧终达到团结合力的目的。其次, 要用发展的观点看班子内部矛盾。世界上没有绝对静止的事物, 凡事都是处在不断运动、不断发展和变化中, 这是唯物辩证法的一条基本原理。同样, 班子内部的矛盾也处于动态变化之中。旧的矛盾解决了, 新的矛盾又会产生, 如果对新出现的视而不见, 任其发展, 就会越积越深, 就会发展成难以调和的矛盾, 落到不可收拾的地步。有的班子从不怎么团结到团结, 这是因团结因素的不断积累而增进的结果;反之, 有的班子从团结到不团结, 则往往是由于不团结因素的积累、演变而导致团结破裂。作为一名正职, 应当坚持用发展的眼光看待班子团结, 不断地、经常地解决各种矛盾, 有效地防止和化解不团结因素。这样才能牢牢把握解决的主动权。第三, 要用联系的观点看班子内部矛盾。任何事物都是相互联系、相互制约、相互作用的, 没有绝对孤立的事物。班子内部矛盾也是如此。造成班子不团结既有班子内部矛盾的原因, 又有外部社会环境影响。因此, 解决班子内部矛盾, 化解不团结因素, 要注意同外界的联系, 消除外界各种不良因素的影响。当前, 社会上各种矛盾和新旧事物之间的矛盾影响, 制约着领导班子建设。有的在社会不良风气影响下, 个人主义、享乐主义、拜金主义严重, 使班子矛盾表现为趋利性;有的受人际关系的干扰, 一些亲朋好友、老上级、老部下、同学、同乡对班子成员品头论足, 说三道四, 加上一些人拨弄是非, 使班子内部造成误解、隔阂;还有个别上级领导偏听偏信处置失当, 增加了解决矛盾的难度。正职要努力排除这些外部干扰, 为班子内部化解矛盾创造一个良好的环境。
(二) 区分矛盾性质, 讲究维护班子团结的方法。矛盾的存在虽然是客观的、普通的, 但不同事物的矛盾及其矛盾的每一个侧面各有自己的特点。班子内部的矛盾同样也各有特殊性, 要正确区分, 用不同的方法解决不同矛盾。
1.正确区分不同性质的矛盾。影响班子团结的因素是多样的, 既有客观因素, 也有主观因素, 有内部因素, 也有外部因素, 有先天因素, 也有后天因素, 因此产生的班子内部矛盾也不是单一的, 而是各种各样的, 表现形态也各不相同。维护班子团结, 最终取决于矛盾的妥善解决, 而矛盾的妥善解决, 则首先取决于对矛盾性质的正确判断。因此, 当班子出现矛盾时, 正职要善于区分矛盾性质, 认清是原则问题还是非原则问题, 是主观意识问题还是工作方式方法问题, 是个体素质差异问题还是个人品格问题等等, 准确把握解决矛盾的关键环节。
2.讲究方法, 对症下药。在正确区分矛盾性质的基础上, 对于原则问题, 主观意识问题, 个人品格问题, 要通过开展积极的思想斗争, 使之改正, 必要时要用组织手段去解决;对于非原则性问题, 不是严重问题或个人品格问题, 则可以求同存异;对于工作上意见不同而引起的矛盾, 主要通过充分发扬民主的方法去解决;对于因觉悟程度不同产生的矛盾, 主要通过加强学习的方法去解决;对于精神状态和工作姿态差异导致的矛盾, 主要通过增强革命事业心的方法去解决;对于气质、情趣不同导致的矛盾, 主要通过思想感情的方法去解决;对于生活习性爱好不同导致的矛盾, 主要通过建立正常的人际关系的方法去解决。同时要注意分寸, 分清主次, 指明方向, 才不至于影响和破坏团结。
3.把握时机, 因势利导。矛盾同一性原理告诉我们, 在一定条件下, 矛盾双方存在着向对立面转化的趋势和可能。大量的实践表明, 一些领导班子不团结问题经常是由一些非原则性矛盾引发的, 这些矛盾一般都是人民内部矛盾, 具有非对抗性, 是完全可以疏导、化解的。正职要善于掌握矛盾发展、转化的规律和节奏, 准确把握矛盾发展的动态, 因势利导, 解决班子矛盾要及时, 对于复杂矛盾不急躁, 善于等待, 矛盾僵持不硬解, 使矛盾双方互相渗透, 互相贯通, 从而达到维护班子团结的目的。
(三) 提高自身素质, 用高尚人格力量维护班子团结。正职要维护好班子团结, 不仅要靠权力的影响力, 更要靠人格力量的感召。正职只有公正无私, 严以律己, 宽以待人, 才能赢得班子成员的尊敬与信赖, 切实维护班子团结。
1.对己要严。正职应该具有高尚的人格品德和道德情操。也就是说:对党要忠诚, 以事业为生赤胆为民, 关心疾苦;坚持真理, 光明磊落;谦逊民主, 宽宏大度;清正廉洁, 为人正直;言必行, 行必果。作为一名正职, 要善于推功揽过, 勇于承担责任。当工作取得成绩时, 应该想到的不是自己, 而是集体, 把功劳归于他人, 有名莫图, 有利不贪;当工作中出现问题和失误时, 正职首先要勇于揽过, 引咎自责, 主动承担过错责任, 而不能把责任推给其他班子成员, 要把大家的注意力引导至总结经验教训上来, 通过反思, 增强信心, 鼓舞士气, 把工作做得更好。
2.大度容人。正职要有宽容的气度, 大度才能容人, 才能团结班子成员一道工作, 不但团结与自己意见一致的人, 而且要团结那些曾经反对过自己并被实践证明是反对错了的人一道工作, 正如毛泽东同志所说的:“所谓团结, 就是团结跟自己意见分歧的, 看不起自己的, 跟自己闹过别扭的, 跟自己作过斗争的, 自己在他人面前吃过亏的那部分人。”要能容人小错、容人小短、容人唱反调, 同时, 还要掌握好宽容的“度”, 对班子成员做到政治上充分信任, 工作上尽力支持, 生活上热情关心, 又要做到信任不放任, 爱护不袒护, 统揽不包揽。容人尤应容才, 正职要有爱才之心, 识才之眼, 举才之德, 求才之渴, 容才之量, 知人善任。正职的大度还表现为能受得了委屈。在工作中, 有时虽然尽心尽力, 出于公心和好意, 却得不到预期效果, 带来非议, 自己所尽的努力和良好的愿望不被人理解, 正职要忍受得了, 继续努力, 做好工作, 最终取得班子成员和群众的认可, 从大局上维护好班子团结, 切不可意气用事, 小肚鸡肠。
3.提高班子整体修养水平。班子整体水平的提高, 在很大程度上取决于一、二把手这个核心是否团结。从某种意义上说, 一、二把手关系如何, 关键在于一把手。在工作中正职应根据二把手的岗位职责, 授之以应有权力, 使二把手感到自己受信任、受重视。另外正职在工作中要正视自己, 不要以一把手自居, 唯我独尊, 高高在上, 把二把手和其他副职作为摆设和陪衬。在重大决策、解决班子矛盾、处理突发事件方面要同他们多沟通, 尤其要主动想着自己怎么同别人搞好团结, 而不是等着别人来团结自己, 更不能责怪别人不和自己团结。最重要的是正职对班子团结负有全面的责任, 当然包括对二把手和其他副职的进步负责, 勇于揽副职之过等等, 但这必须建立在有原则基础之上。
(四) 在实际工作中领导好班子, 做好表率。维护班子团结, 是正职义不容辞的一种政治责任, 它不同于一般的任务, 也不只是领导方法问题。上级或人民群众把一个干部选到一个地方、系统或部门、单位担任正职, 首先就要有力地对现状进行分析, 认真履行自己的责任, 把团结放在首位, 善于团结广大干部群众贯彻落实党的路线、方针、政策, 推动事业发展。
1.找准自己的位置, 勇于做第一责任人。只有知其位, 才能谋其政。这是由正职“在一个地区的领导班子和全局工作中, 处于核心地位, 起着关键作用, 负有全面责任”决定的。实践证明, 一个地方、一个部门或单位, 思想政治工作能不能搞好, 关键要靠正职能不能找准自己的位置, 是不是负起了第一责任人的职责。有的正职认为思想政治工作是政工部门、宣传部门、分管领导的事, 用不着亲自去过问。这种认识是错误的。每一个正职都应该端正思想, 保持清醒头脑, 牢固确立“第一责任人”意识, 对班子团结现状进行充分地认识和分析, 以增强正职做思想政治工作的内在动力和外在压力, 维护班子的团结。
2.明确自己的责任, 善于总揽全局。正职必须对自己的职责范围、职责内容做到心中有数, 才能尽职尽责, 如果不知道自己干什么, 管哪些, 维护班子团结就无从谈起, 更不能总揽全局推动事业的发展, 俗话说:“五个指头各有长短”, 班子成员之间难免也存在各种差异, 如认识差异、性格差异、工作差异、素质差异等, 正职如果不能正确对待这些差异, 班子团结就很难实现, 有些差异甚至会导致戒备心理、抵触情绪、互有成见等消极后果。正职的责任是正确看待这些差异, 通过加强教育引导, 使班子成员增进理解, 求同存异, 取长补短, 互帮互促, 营造出一种有原则的, 充满生机的, 积极健康的团结氛围, 形成一个坚强的领导集体, 来推动事业的发展。
3.发挥自己的作用, 做维护团结的表率。维护班子团结一是靠说, 二是靠做, 而后者更为重要。所以作为一个地方、部门或单位的“领导人”, 正职必须充分发挥自己的主导作用, 带头讲团结, 班子团结就有了坚实的基础, 也就抓住了班子团结的主流和本质。正职在班子中是旗帜, 是火车头, 班子成员的眼睛总是盯着正职, 正职的一举一动, 一言一行都影响着班子成员。正职带头讲团结, 就能充分发挥标杆作用, 产生“领头雁”效应, 班子成员就学有榜样, 赶有目标, 维护班子团结就有了一定基础。同时, 这种带头是自觉主动的, 而不是被动的带头。正职只有在思想上真正树立强烈的团结意识, 并将这种意识转化为实际工作中的自觉行动, 任何时候都注意把团结放在首位, 从自己做起, 带头讲团结。如果正职不能做到这一点, 就没有说服力、感召力、向心力, 凝集力就难以形成, 班子团结就成为泡影, 正职就不能胜任工作。
维护班子团结, 就是讲大局, 就是讲政治, 就是促发展。善于维护班子团结, 也是时代赋予正职的一项历史使命。