第一篇：宗教局意识形态工作
《简爱》中的宗教意识
不同的宗教之路
——探寻海伦彭斯与圣约翰的宗教精神的区别
可以说在信仰基督的国家，教民们身上多多少少都会有基督教义指导下的痕迹，例如西方热衷于慈善事业，普通民众也许不能像富有商人明星大腕那样建立慈善基金会大范围地进行慈善事业，但是他们也能够在平常小事上体现慈善精神，也许是天冷时为路边流浪汉送去的一杯热咖啡，也许是天黑时为路人点亮的一盏灯，也许是下雨天悄悄摆在门口的一把伞，无不体现着基督精神。
在阅读《简爱》后，我们不难发现，全书都弥漫着鲜明的宗教气息，这在《简爱》中的很多普通人身上都能体现出来，例如谭波儿小姐对学生的关心爱护，简爱舅舅对简爱的呵护抚养，黛安娜和玛丽的热情善良等等都是由于自小受基督教义的熏陶。洛伍德学校之所以能够建立，很大程度上也是因为基督教所倡导的仁慈教义，使得多富裕人家捐献钱财，集体支持学校的运行;小说中许多人物的言行都可以归结为是宗教影响。书中有两个个人物形象，他们身上的宗教色彩尤为浓重，并且对简爱的性格发展以及言行思想有着巨大的影响，他们分别是简爱的少年好友海伦彭斯以及简爱的表哥圣约翰本文意在探寻他们以及简爱奉行的宗教原则以及不同的实现方式。
1. 海伦彭斯的隐忍原则
海伦彭斯善良、美丽、聪明，与简爱面对不公时的积极反抗的态度不同的是她是善于隐忍，宽容一切，原谅一切，是基督隐忍教义的彻底贯彻者。文中对于海伦彭斯遭受的一次严酷的责罚是这样描写的“那位教师立刻用这束树枝朝他颈背上狠狠抽了十几下。彭斯的眼里没有涌出一滴眼泪。我目睹着这一场面，不由得升起一股徒劳无益的怒火，气得双手直发抖，只得停下手中的活儿，可是她那张若有所思的脸上却神色如常，没有一点变化。”身为被重罚的当事人，海伦彭斯不反抗，没有一丝怨恨，平静地接受着来自老师的无理地责难;然而简爱作为旁观者在面对这样惩罚却非常生气。接下来的彭斯与简爱的对话中可以更清晰地感受到她们俩的不同。尽管总是受到凯契德小姐的羞辱非难甚至是狠毒地抽打，但是她却默默忍受，认为是自己的缺点使得凯契德小姐生气， “最能克服仇恨的并不是暴力，最能医治创伤的也不是报复。”“你们的仇敌要爱他，诅咒你们的要为他祝福恨你们、凌辱你们的要待他好。”
综合海伦彭斯的种种言行，我们可以发现，在解释自己言行和开导简爱时，她最常引用的就是《圣经》，她有自己的信仰——“我总觉得，生命太短促了，不该把它花在仇恨和记仇上。在这个尘世上，我们人人都有一身罪过，而且不可能不是这样。但是我相信，不久就会有那么一天，我们摆脱了腐朽的躯壳，也就摆脱了这些罪过，。堕落和罪孽会随着这个累赘的血肉之躯一起离开我们，只留下精神的火花——生命和思想的无形源泉，纯洁得就像它当初离开造物主给人以生命时一样。它从哪儿来还回到哪儿去。说不定又会被赋予某种比人更高级的生物——说不定随着荣光的级级上升，从照亮苍白的人类灵魂到去照耀大天使的心灵!它肯定永远不会与之相反，从人堕落到魔鬼吗?是的，我相信不会。”彭斯虔诚地信仰着上帝，认为人生而有罪，生来就要受苦，当有一天“末日来临”时，人便可以结束一切苦难罪孽，进入天堂，这是一种“复活”。 彭斯似乎是逆来顺受地接受一切，但是若是将她与软弱无能之辈放在一起，又是对她真正的侮辱。彭斯拥有坚强的灵魂，她以自己独特的信仰在精神上无视一切外在的困难，她自拥有一个信仰铸成的铜墙铁壁。
但是从另一个角度来说，海伦彭斯是被动地贯彻基督精神，只诠释了基督中的忍耐教义，学会的是困难时人们保持自我宁静的方法——平息内心的仇恨，善待敌人。把所有对现世生活的幸福快乐的希望都寄托在死后的“天堂”里，可以说是把信仰寄托在飘渺中。把面对命运带给她的不公与磨难，海伦彭斯选择平静地忍受，认为这些都是命中注定要人们忍受的事，甚至在生病弥留之际觉得死亡是一件幸运的事情，属于她的末日终于降临。这个不幸的女孩最终在幸福满足中死去，不知道她是否进入了她精神的天堂。
所以说，海伦彭斯是坚定的基督教徒，她把基督教义中的忍耐宽容精神发挥得淋漓尽致，在精神上她是完全附属于基督教的，但是她只是在忍耐中被动地等待着上帝的救赎，失去了自我。
2. 圣约翰的极端主义宗方式
小说中几乎把圣约翰描写成圣人的模样，完全献身于宗教， 以自己的理智战胜感官情感，对自我的情感等外在需要有些绝对的克制，典型的禁欲主义者，立志成为传教士。并远去印度。“那支队伍的人把全部的雄心壮志集结成一个光荣的志向，去改造他们的同类——把知识传播给无知的王国——用和平代替战争——用自由代替束缚，用宗教代替迷信——用上天堂的愿望代替下地狱的恐惧。这可比我血管里的血还宝贵，这是我所企盼的，是我的生活目的。”“这世界并不是个享乐的地方，别打算把它变成那样;它也不是个休息的处所，别让自己变得懒惰懈怠了”。圣约翰始终固守着自己的终极目标，并为之努力，付诸实践。 他习惯于站在全人类文明的高度上考虑问题，因而在他的意识里，人生来就应该克制自己的私欲，外在的欲望也仅仅是感官需要，人应该把自己的毅力和热忱留给一种合适的事业，而不是浪费在平凡而短暂的事情上。在他眼里，家人之间的亲热和家庭的乐趣都不足为题，人应该把目光放远，超过文明和赋予生活中的安逸与肉体的舒适。这是他的超我意识，也是令简爱自觉望之不及的地方。
但是他与简爱思想上最大的分歧在于对待爱情的态度，文中简爱时如此描述的“他不愿放弃一个进入天堂的机会，不愿为了进入她的爱情乐园，而失去真正的、永恒的天堂。再说，他也不能把他天赋的一切——漫游的爱好，进取的精神，诗人的气质，牧师的素养——让一种单一的爱情所束缚，他不能——也不愿——拿传教士征战的荒蛮之地，去换取溪谷府宁静的客厅。”，他认为爱情只是感官感情，虽然美好，能给人带来愉悦，但是与远行传教这一伟大事业相比，几乎是无法等同的，甚至是微不足道的。他给自己的评价是“冷酷无情”的人，他善于自我克制，亲手给爱情的火苗泼上冷水，并狠心远离爱情，但是他把自己更加广博的爱奉献给了更多的人，把无限的爱给了传教这一神圣伟大的事业。从某种意义上来说，他又是最有情之人。 3.简爱
简爱早年并不是虔诚的基督教徒，在舅妈家在已经阅读过《圣经》，但是面对勃洛克赫特先生的提问时，简爱回答只喜欢其中的一部分，所以一开始简爱就表现出了与传统的宗教意识不同的一面。再到后来进入洛伍德学校学习，与海伦彭斯与谭波儿小姐相处，接着经历爱情中的挫折，以及受圣约翰等人的影响，简爱成长为一名虔诚的基督教徒。她在经受痛苦时也会向上帝祈祷，在迷茫时渴望上帝给出指导，在精神上也依赖上帝。但是她的宗教思想，与书中一开始出现的所谓的“善人”勃洛克赫斯特等人不同，她的宗教信仰拜托了披着宗教外皮的虚伪仁慈，也抛却了人们隐藏在宗教精神之下的种种罪恶。在她的宗教意识里，多出了“人性”这个普通却不凡的成分，她虔诚地信仰上帝，却不放弃人之为人的权利，以真实、真诚的面貌祈祷。
综上，我们可以发现， 海伦彭斯在精神上将基督教教义内化，在言行上秉持隐忍仁慈宽恕一切的原则;而不同于海伦彭斯在精神上对宗教的虔诚，圣约翰作为一名牧师，一名伟大的传教士，他在精神上信仰基督，更在行动上贯彻基督教教义，克制甚至抛却一切个人情感与欲望，为基督教的发扬光大、知识的传播和人类文明的发展尽了自己全部的力量，是真正意义上的基督教彻底贯彻者。再看简爱，她学习了海伦彭斯的宽容，融合了圣约翰的虔诚。但是与海伦彭斯不同的是，她在信仰上帝时，又多了一份独立思考和反思反抗的精神。与圣约翰相比，她不放弃现实生活的享受——爱情之乐。在比起披荆斩棘，站在超我的高度上开拓高尚事业，她更愿意选择自我的满足，在俗世中享受纯洁美好的生活。简爱的宗教原则中闪耀着人性的光辉，强调了人之为人的自由平等独立的人文主义精神。
作者夏洛蒂的宗教观念更多的体现在了简爱的身上，因而通过研究简爱的宗教观，我们也可以从中对夏洛蒂的宗教观窥得一二：虔诚地信仰上帝，人可以实现自我救赎，但是信仰的同时还应保持独立自由平等的人格，满足人本身的需要。
第二篇：GIS在广州传统宗教信仰场所与城市形态研究中的应用探索
GIS在广州传统宗教信仰场所与城市形态研
究中的应用探索
汤众1 何韶颖2
(1.同济大学，汤众,200092 2.广东工业大学，
广州 510006)
摘
要：本文尝试应用GIS来辅助研究广州传统宗教信仰场所和城市形态的关系，为保护历史文化城市提供帮助。城市精神信仰场所承担着维护社会关系的功能，其选址、规模、与周边社区的关系，乃至其使用方式、兴衰演变等都反映了城市内部深层的社会现实，并影响着城市空间形态的发展。通过这样的研究希望能有助于全面认识城市形态，为传统精神信仰场所及其周边历史街区的认知和评估提供有力的依据。 关键词：GIS 城市形态 精神信仰 场所;
Application & Exploration of GIS in Research on Traditional Religious Sites and Urban Morphology in
Guangzhou
Tang Zhong
1 He Shao Ying1
(1. Tongji University , Shanghai 200092,
2. Guangdong University of Technology, Guangzhou 510006)
Abstract: Venues of urban spiritual belief undertake the responsibility for the maintenance of society. The site selection, scale, relationship with surrounding community, and even the usage and development of such venues reflect deep-seated inner social realities of the cities, and also influence the development of urban spatial morphology. The research provides strong basis for the cognition and evaluation of a venue for traditional spiritual belief and the venue’s surrounding historical districts. It serves as theoretical reference for analysis and in respond to the transformation of venues for traditional spiritual belief at the present time. It also provides reference for building a modern urban spiritual space. This article aims to help protect historical cultural cities, by studying the relationship between venues of traditional religion and urban morphology in Guangzhou in aid of GIS. Key Words: GIS, urban morphology, spiritual belief，venue;
1 城市形态与城市精神信仰场所
城市形态是指一个城市的全面实体组成，或实体环境以及各类活动的空间结构和形成。作为一个多学科综合的研究方向，城市形态研究主要关注各种作用力下城市的物质构成特征及其演变机制。作为认知城市物质形态及人文内涵的有效理论工具，城市形态研究可为城市的历史保护和发展提供基本决策依据。
城市精神信仰场所，是指城市中为了满足人们精神信仰生活的需要所设立的相应活动场所，包括各类制度性宗教场所，以及各类民间信仰场所。这众多的精神信仰场所，承担着维护社会关系的功能，从家庭祈福、社区护佑、行业保护、到维持社会道德秩序等，面面俱到。它们的选址、规模、与周边社区的关系，乃至其使用方式、兴衰演变等都反映了城市内部深 层的社会现实，并影响着城市空间形态的发展。将精神信仰场所放在城市形态架构中认识，可以透彻理解城市形态发展的综合动力因素。
广州地处百越杂处的岭南地区，不但民间精神信仰繁多，佛教等外来宗教也率先在此扎下根基并进而向中原扩展，因而不同历史时期都遗留了众多宗教信仰场所。这些场所是广州社会生活的重要载体，在各个层面上对广州城市形态及城市生活发生深远影响。
因此，如果能够通过考察广州传统宗教信仰场所自身的空间形态及其隐含的人文内涵，揭示其在城市社会生活中所承担的多功能作用，展示其与城市形态的关系模式，以加强对城市形态的全面认识，为城市历史街区的认知和评估提供有力的参考和借鉴;就可以在此基础上，探讨如何更好地保护这些传统宗教信仰场所。
通过这样的研究希望能有助于全面认识城市形态，为传统精神信仰场所及其周边历史街区的认知和评估提供有力的依据。此外，研究成果还可以为传统精神信仰场所在当代转型中的分析与应对等工作提供理论的参考，为塑造现代城市精神空间提供借鉴。
2 城市形态与城市精神信仰场所研究关键属性信息
在现代城市规划与设计中，GIS的应用正逐渐成熟和普及。而在城市形态研究与城市历史保护中，如何应用GIS尚处于探索阶段。利用GIS技术，可以对城市历史形态的各类信息进行采集挖掘、分析处理、存储、管理，并可通过网络公开发布发表让公众了解和评判。同时，数字化的城市历史信息可以大量复制、传播并能以多种形式保存和发布，还可用于历史街区建筑风貌的管理与监测，从而使城市形态的研究更为科学和高效，为城市的历史保护工作提供现代技术支持。以下将以广州的传统宗教信仰场所与城市形态的研究为例，探讨如何应用现有的信息技术，构建一个较为完整的广州传统宗教信仰场所GIS综合信息数据库，为广州的传统宗教信仰场所与城市形态的研究提供帮助，也为城市历史街区和历史场所的保护提供必要的依据。
城市精神信仰场所由于历史悠久又具有深厚文化内涵，因此包含着大量的信息，也正是这些信息的存续使得这些场所至今依然具有很高的综合价值。这些信息十分繁复，首先需要在分析广州传统宗教信仰场所与城市形态的研究的需求之后选择确定关键的属性信息来建立数据库。
2.1 广州传统宗教信仰场所中的关键属性信息
广州传统宗教信仰场所纷繁复杂，在本研究中大致将其划分为三大类：原始的基础信息、与其相关的事件信息及如今的现实状态信息。
2.1.1 基础信息
广州传统宗教信仰场所的基础信息是指其最为基本的一些资料，包括宗教信仰、场所及其这些场所的时空信息等。具体包括：信仰名称、信仰功能、祭祀种类、场所名称、场所的基本时间信息、场所的基本空间信息、场所的规模、场所的其他文本信息、场所的图像信息。
2.1.2 事件信息
宗教信仰场所相关的事件信息，除了影响宗教信仰场所本身物质形态的事件，还有历史上与宗教信仰场所相关的重要社会事件，以及这些场所所承载的丰富城市生活，此外还包括相关的基础研究、专题研究和学术交流。这些事件信息是研究宗教信仰场所历史变迁的重要依据，是研究城市形态与城市历史文化的重要组成部分。
宗教信仰场所相关的很多事件都对城市形态有影响，甚至会影响到整个城市的发展，因此有必要通过建立数据库进行记录和分析。事件信息具体将包括：事件名称、事件时间、事件地点、事件描述。
2.1.3 现状信息
广州的传统宗教信仰场所在漫长的城市历史发展过程中不断地发生着变化。不同的时期这些场所都会呈现不同的状态。有时中兴、有时衰落。近年城市的发展非常急剧，旧城区的城市形态受到极大的冲击。老城区中的大多数宗教信仰场所都面临很多困境，如拆迁、传统街区肌理的打破、周边商业或房地产项目的侵入等等。这些场所的现状也影响着现在和未来的城市形态。因此纪录这些场所的现状对于研究城市发展当前所面临的问题和探索解决这些问题的方法都是很有意义的。
场所现状中的基础信息前面已经罗列过，这里主要是要再增加：管理现状、使用现状、维护现状、环境现状
2.2 城市形态中的关键属性信息
城市形态包括城市区域内城市布点形式、城市用地的外部几何形态、城市内各种功能地域分异格局、城市建筑空间组织和面貌、以及城市的社会、文化等各无形要素的空间分布形式等。城市由基本空间元素组成，它们构成了不同的开放与围合空间和各种交通走廊等，空间形态研究从不同规模层次分析城市的基础几何元素，其目的是试图描述和定量化这些基本元素和它们之间的关系。
广州二千年来城市中心的位置, 城市格局基本没有变化。非常适合作为城市形态研究的对象。可以综合考古、地质和历史文献资料获得广州各个历史时期的城市形态关键属性信息。作为城市形态研究，以下将根据广州的城市形态从山林水系和道路地块等城市要素两个方面分析将纳入地理信息系统GIS的相关的关键属性信息。
2.2.1 山林水系
广州是一个独特的山水城市, “十里青山半入城, 六脉渠水皆通海”是对古城空间形态的形象概括。古代的宗教信仰场所往往会在山中隐约，近现代的宗教信仰场所又随着口岸开放在水边人众聚集。在广州城市形态研究中“山”和“水”是非常重要的因素。
山林的存在也要求了其地理信息系统GIS就不能只停留在二维平面地图之上而是要建立起三维的立体模型。而每个时期湖泊河流都会发生很大变化，因此这些与城市相关的每个水体元素都必须附带有时间信息。 2.2.2 城市要素
凯文•林奇(Kevin Lynch)在其经典名篇《城市意象》(The image of the city)一书归纳出城市的五个要素：道路、边界、节点、地标、区域。以下结合广州城具体分析这些要素。
广州城市历史漫长，具体道路的位置和名称也一直在变化中，要寻找出在各个历史时期基本保持拓扑关系的道路以便于跨时代地分析被这些道路限定的宗教信仰场所。道路会新建、消失、重建，因此道路也必须附带有类似场所的时间信息。
广州还政府机构集中地与居民区之间、不同行业聚集区之间、近代外国人与中国人活动区域之间、外国不同国家或民族活动区域之间都存在着边界。这些边界有时虽然没有明显的构筑物，但是却很明显地存在并影响城市的形态。
有一些区域则是模糊的，例如珠江沿岸、越秀山脚这类区域;还有与宗教信仰场所密切相关的该场所的影响区域。
节点现实中可以是广场，或是以某种方式扩展了的线性形状。古代广州并没有现代城市意义的广场，不过依然有开放空间，如宗教信仰场所入口前。此外，还有城门、码头、关闸等也是城市节点。
广州很多的传统宗教信仰场所的主体或高耸的建筑往往就是当时城市的地标，例如怀圣寺的光塔。在古代重要的官方或军事机构也会成为地标。近代广州口岸开 放，外国政府或商业机构设置的一些场所也成为城市的地标。还有一些风水原因设置的重要建筑物也是广州的重要地标，例如越秀山上的镇海楼和珠江口的三塔。
3 城市形态时空再现
3.1 二维的城市历史地图绘制
城市形态最终还是需要以几何图形的方式作为表现基础。不过由于城市形态研究不是城市规划设计，因此图形的精度就不需要非常准确，关键是要把握好总体的拓扑关系。以下简单介绍一下二维的城市历史地图绘制中需要注意的一些方面。
3.1.1 基础数据来源
广州是一个历史非常悠久的城市，其位置自建立之后两千多年来一直没有改变过。因此现在的基础地理数据依然可以作为基本的参照，特别是白云山、越秀山是广州城址的重要参考。
早在明朝永乐年初编撰的《永乐大典》(公元1408年)就有比较详细的广州地图，虽然地理比例并不精确，但是拓扑关系十分明确，城市五要素基本具备。到了清朝开始有洋人绘制更为精确的广州城市地图。例如乾隆十五年(公元1750年)绘制的《广州市图》就已经有较为精确的比例关系。而到了清朝末年鸦片战争时期已经有非常精确的地图可以为军事行动中所使用，如咸丰七年(公元1857年)第二次鸦片战争时的《英法进攻广州示意图》。
以上明清的地图已经可以为城市形态研究提供非常珍贵的信息，再结合各时期的府志等相关文字材料就可以绘制包含各个时期广州传统宗教信仰场所和城市要素的地图。
3.1.2 绘制方法与标准
具体绘制用于城市形态研究的GIS地图可以以现代广州地图为基础，简化抽象出相关的重要城市要素，保留现存的传统宗教信仰场所相关信息。然后再根据史料绘制更为早期的城市地图。对于拓扑关系不变的元素则保留现代这些元素的位置但要赋予更多相关的历史信息;而对于完全变化的元素则根据现有元素的相对位置进行增减同时也赋予其历史信息。
3.1.3 图形格式
地理信息系统GIS软件很多，目前国际上主流的是ESRI公司的ArcGIS软件。GIS软件也有绘制地图的功能，不过对于建筑学背景的学者可以先用比较熟悉的CAD软件(例如AutoCAD)绘制矢量图，然后转化数据到专业的GIS软件中。
3.2 三维的城市历史空间模型建立
之前介绍广州是个山水城市，山体在广州市的城市形态中占据非常重要地位。因此如果需要更为形象地表现广州的城市形态，最好就是能够建立三维的城市空间模型。
目前三维技术已经从早期3DS制作的静态效果图发展到了可以交互浏览的虚拟现实(Virtual Reality虚拟实境)。不过目前三维GIS还没有非常成熟的平台，需要在原来3DS模型基础之上开发软件将更多的关键属性信息链接到场景中的三维模型上。
尽管现在三维GIS还在起步阶段，但是如果在收集地理数据的时候就注意其三维信息，并建立三维模型，对于GIS数据的可视化分析和表现是很有用处的。例如在城市形态研究中要分析地标对周围的影响，那么地标的高度信息与周围环境的高度变化就非常重要。广州怀圣寺光塔始建于唐朝在当时属于超高层建筑，其对当时城市形态的影响相比于现在高楼林立的广州城是完全不同的。
4 广州传统宗教信仰场所关键属性信息与城市形态时空信息结合
在前面所述的广州传统宗教信仰场所和城市形态中的关键属性信息包括了文本、图像、 几何、地理等多种形式的信息，这就需要应用GIS地理信息系统将这些信息有机的结合在一起。GIS独特的地理空间分析能力、快速的空间定位搜索和复杂的查询功能、强大的图形处理和表达、空间模拟和空间决策支持等，可产生常规方法难以获得的重要信息。
建立GIS系统时绘制矢量地图甚至建立三维模型对于建筑学背景的研究人员并不难，但是很多文本形式的属性信息却需要考虑数据的规范性。地理信息系统都采用关系数据库，通常的关系数据库管理系统(RDBMS)都提供数据库查询语言SQL(Structured Query Language)结构化查询语言，是一种数据库查询和程序设计语言，用于存取数据以及查询、更新和管理关系数据库系统。由于GIS中各类宗教信仰场所和城市要素的属性不同，描述他们的属性项及值域亦不同，所以要注意规范这些属性项并定义好数据结构。
以宗教信仰场所关键属性中的信仰名称和信仰功能为例。同样是信仰上帝就有天主教、东正教、新教，而新教又被称基督教。而民间信仰更是五花八门，名称和崇拜祭祀的对象众多，需要加以辨别和规范。在数据结构上，同样的信仰会有不同的功能，而同样的功能又会有不同的信仰，因此两者之间多对多的关系就需要另外专门建立联接表，它将多对多关系划分为两个一对多关系。
5 宗教信仰场所与城市历史形态的空间分析
作为GIS的核心部分之一，空间信息分析在地理数据的应用中发挥着举足轻重的作用。这也是应用GIS最有意义的地方。通过空间查询与空间分析得出研究结论，是应用GIS的出发点和归宿。在GIS中这属于专业性，高层次的功能。与制图和数据库组织不同，空间分析很少能够规范化，这是一个复杂的处理过程，需要懂得如何应用GIS目标之间的内在空间联系并结合各自的数学模型和理论来制定规划和决策。由于它的复杂性，目前的GIS在这方面的功能还需要具体研究人员参与开发出满足特定需求的功能。在广州传统宗教信仰场所与城市形态研究中可能的功能包括：宗教信仰场所的空间定位搜索、查询和统计功能、宗教信仰场所与城市要素的空间几何拓扑关系分析、宗教信仰场所的
图一：GIS空间分析
缓冲区分析、宗教信仰场所的叠加分析。
以上这些空间分析功能是GIS的基本功能，空间信息分析的内涵极为丰富，要应用好GIS的空间分析可以发现很多隐藏在各种复杂信息中的规律，如广州传统宗教信仰场所的选址特征、历史演变、内部空间形态特征、及其与社区空间形态的关系等(如图一)。
6.结语
GIS应用范围及其广泛，在城市规划和设计中已经有很多成熟的应用，在各种城市问题的研究中也多有应用。探索在研究城市精神信仰场所与城市形态关系中应用GIS的工作才刚刚起步。在建立GIS时分析需要采集和处理的各种信息以及明确这些信息之间相互的关系是非常重要的准备工作。操作GIS软件需要经过专业的学习，还需要具备计算机编程的能力，不是所有具体研究历史建筑保护和城市某方面问题的人员很快就能掌握的。但是只要能够了解GIS的基本原理，就可以与熟悉GIS软件开发的技术人员合作并指导GIS在对应的研究领域的开发和应用。
参考文献
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第三篇：淮上区民族宗教局民族宗教工作情况汇报
1、少数民族“共同发展”情况
我区少数民族人数较少，且分散在广大汉族居民之中，所以我区实施少数民族和民族居住地“共同发展”提升行动进展没有具体开展。
2、民族团结活动情况
各乡镇街道在行政办公区和集贸市场等人员密集处悬挂横幅，掀起了宣传月活动的高潮;各村利用广播宣传栏等宣传工具，大力宣传《党和国家民族政策宣传教育提纲》和民族政策，广大起到了较好效果。制作展板参加了全市9月22日的民族宣传月活动，之后组织制作了4块展板在区行政办公中心一楼大厅进行了为期一周的宣传展示，并在学校及人群集中的地方张贴民族团结的画报，让更多的群众干部了解民族政策。通过宣传，全区广大干群进一步理解了民族团结的重要性及党的民族政策，更加巩固和密切了平等、团结、互助的社会主义民族关系，推进了和谐淮上建设进程。
3、宗教教职人员备案及宗教活动场所财务监督管理情况
我局认真落实了相关文件精神，对我区的宗教教职人员进行了备案。我区现在符合备案条件的共4人。其中:佛教3人，基督教1人。
我局对辖区的宗教活动场所的财务情况制定了相应的财
务管理制度，责任到人，分工明细。物品由专人保管，领取时必须由三人签字，才可领出物品。钱财存入银行，只有手续齐全，才可报账。
4、宗教教职人员社会保障情况
我区现在宗教教职人员共4人，现在2人有城乡医疗保险，2人有“新农合”;3人吃低保;一人有养老保险。最后一人的户口不在本地，低保情况如何办理，目前还不知道。
5、宗教活动场所火灾隐患排查情况
我局在4月份对辖区的所有宗教活动场所进行了火灾隐患进行了排查。对有火灾隐患的活动场所进行了整改，并安排场所负责人对活动场所配备了消防器材，目前我区的活动场所已消除了火灾隐患。
6、纳入政府工作目标考核内容及宗教机构设置情况
我区已于区政府签定了目标责任书，并在年底根据考核内容对我局的民族宗教工作进行全面考核。
现在，我局是区政府的一个独立部门，根据相关文件精神已配备了2名在编工作人员。
第四篇：民族宗教局办公室工作总结
民族宗教局办公室工作总结2007-12-07 09:40:18第1文秘网第1公文网民族宗教局办公室工作总结民族宗教局办公室工作总结(2)民族宗教局办公室工作总结(3)一年来，办公室全体人员在局党组班子的领导下，认真贯彻党的十六大和全国、全省民族宗教工作会议精神，忠诚实践“三个代表”重要思想，切实履行“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”职能，坚持“三服务”，进一步解放思想，开拓创新，扎实工作，各项工作都取得了新的成绩。为认真总结2004年办公室的工作，安排部署明年办公室工作，分析新形势，明确新任务，研究新举措，推动我局各项工作再上新台阶，现将一年来办公室工作情况向局领导和同事们总结汇报如下：
一、
肯定成绩，正视不足
一是参谋助手作用得到进一步发挥，以文辅政能力明显增强。紧紧围绕严格按照政办26号重点工作安排和8号工作目标要求，办公室全体同志在局领导班之的指导下，在民族科、宗教科、宗教团体联络办公室同仁的帮助下，严格按照“参谋助手、信息反馈、督促检查、协调综合”办公室工作职责，主动开展调查研究、信息反馈和督促检查，积极做好决策前、决策中和决策后的各项服务，保证了我局2004年各项民族宗教工作的顺利实施。04年，我们在人员少、日常工作繁重的情况下，我们自觉做到了团结同志、服从大局，以集体荣誉为我们工作目标，以做好服务为我们的最终目的，工作中采取抓重点、找亮点、解难点、出新点的工作方法，推动了全局各项工作的顺利开展。
2004年，我们筹备召开了全市民族宗教信息工作培训班。通过培训，增强了全市民族宗教部门文秘工作者在撰
写信息方面的实际能力，增强了市、县、区民族宗教部门在起草各类文稿的质量，全年共起草编发了37份全市民族宗教相关工作会议的领导讲话及材料，撰写了一批高质量的汇报材料及理论文稿，一稿成功率达95以上。起草、审核、编发了党组文件16份，行政文件61份，编发民族宗教信息63期，专题信息16期，在市及新闻媒体发表达30条，其中政府外宣网采用8篇，市报社发表动态新闻8篇，宣传专刊1篇，领导讲话1篇，电视新闻18条，记者专访2条，电视专题系列报道6期，政协发表理论文章宗教局长谈工作专刊1篇，上报发表理论文章及工作交流材料32篇，其中市委宣传部论文征集《邓小平民族与宗教思想》、《基层民族宗教问题研究》、《依法行政做好民族宗教工作调研报告》被采用并推广。围绕省委统战部、省民委关于《新形势下基层民族宗教工作问题研究》我们结合实际，抓住我市基层民族宗教工作重点、热点、难点问题，主
动谋划，提前介入，增强了服务工作的主动性，圆满地完成了课题调研，受到了市委统战部有关领导的好评。
二是日常工作运转高效，后勤保障能力不断增强。我们加强了办公室日常工作的制度化、规范化、程序化和科学化建设，建立健全了局机关各项工作规章制度，领导活动安排周密细致，工作效率明显提高。坚持做到重要问题按原则办，经常性工作按分工办，交叉性工作按协调办，临时性工作按交待办，请示、报告按程序办，提高了局办公室综合服务水平的能力。
三是围绕领导公务活动严谨细致地做好省民委(宗教局)有关领导来漯的调查工作，做好局长联席会议、党组会议、局机关会议和全市民族宗教工作重要会议的服务保障工作。一年来，共服务重要工作会议6次，教育培训会议8次，座谈会以6次，组织全局参加各种学习培训考试6次，组织参加全市义务劳动2次，领导下基层调研考查4次，
参加局机关业务工作检查5次。特别是在我局召开的全市民族宗教工作会、座谈会、业务培训会等重大会议时，办公室全体同志全力以赴，与各科室密切配合，日夜兼程，高标准、高质量地完成了会议的筹备、领导讲话、材料印制、会场安排、会议接待及后勤服务各项任务，确保了各类会议的顺利召开。
四是提高公文接收办理效率。一年来共接收办理国家、省、市三级公文近300多份;密级公文20份;密码电报29份;无一差错。
五是加强办公自动化基础设施建设，改善办公环境。投资万元为机关各科室配备了电脑、打印机、传真机，增强了机关工作效率。投资近3万元为机关科室添置了空调，改善了办公条件。为提高信息传输速度，利用网络资源建立了局机关的局域网，实现局内部信息资源的共享。
六是完善了市委、市政府电子政务公文传输系统，购置了全局机关办公计
算机设备，建立了机关内部局域网络，实现了办公自动化，加快了各项工作的进展。加强了行政后勤管理工作，认真合理安排了节假日的安全保卫和值班表等，确保了我局各项工作的正常运转。
七是干部队伍建设得到了加强，干部作风明显转变。组织局机关党员干部认真学习贯彻党的十六大精神，结合办公室实际，深入开展弘扬精神做好本职工作宣传教育活动，提高了机关党员干部的宗旨意识、大局意识、服务意识、奉献意识、创新意识，工作作风明显转变。
八是严格财务制度加强档案管理工作。一是修订完善了机关财务管理制度，如《财务管理制度》、《机关办公经费管理暂行办法》、《机关
民族宗教局办公室工作总结
第五篇：当前的宗教问题和宗教工作
王作安
前言
非常高兴有机会向云南的同志汇报一下当前的宗教问题和宗教工作。
现在我们这个研讨班主要是加强和创新社会管理，实际上跟宗教工作有着密切的关系，某种意义上说，我们宗教事务也是社会事务的一部分，加强和创新社会管理，就必须加强和创新宗教事务的管理。宗教事务的管理是社会管理非常重要的一方面。云南是一个多民族、多宗教的省份，像佛教，三大语系的佛教，云南是我国唯一三大语系佛教齐全的省份。我想做好云南的宗教工作对于加快建设我国面向西南开放的桥头堡，促进云南经济又好又快发展都具有非常重要的意义。
今天我主要就当前的宗教工作的形势和任务谈一点自己的看法，供同志们参考。 主要讲三个问题：
第一、当前宗教工作的形势，重点是讲讲我们现在宗教工作面临的一些主要的挑战，存在的一些突出问题。
第二、针对当前我国国内的宗教问题，应该怎么看?谈几点认识问题。 第
三、做好当前宗教工作的主要任务。
当前宗教工作面临的突出问题
从总体上来讲，我国宗教工作现在形势是好的，我们也看到，当前国际上因为民族、宗教问题引发的社会动荡、地区冲突很厉害。但是相比之下，我们国家应该说宗教方面是稳定的，至少没有出现影响全局的这样一些大的问题，这是非常不容易的，我想我们应该珍惜，这也是我们中央审时度势，把马克思主义的宗教观从中国的实际出发，走出了一条正确处理我国宗教问题的正确道路，实施了符合我国国情的宗教政策，这一点我觉得是非常值得我们自豪的一件事情。在这里我们取得的成绩，不重点讲，重点讲一讲我们现在还要看到，虽然大的形势是稳定的，但是应该看到我们现在确实还存在一些深层次的问题和一些比较突出的问题。主要讲五个方面：
有些宗教出现一定程度的过热现象
在现实生活当中，大家都可以感觉的到，这几十年来，随着我们社会生活发生深刻的变化，现在信教的人数在增长，宗教对社会，对人们日常生活的影响有所增强。这里面最值得我们注意的是，有些宗教确实出现了过热的现象。
比如佛教，虽然我们现在很难统计清楚我们现在到底有多少人信仰佛教，因为我们东方的宗教和西方的宗教很不一样，像基督教、伊斯兰教入教仪式很严格，信徒很容易统计，我们佛教、道教很难统计。和尚、尼姑好统计、弟子好统计，居士也好统计，但是再加上信仰的信徒很难统计，平时也不到寺庙去，遇到事情才去烧香磕头。你说这些人是有宗教信仰还是没有宗教信仰，是佛教徒还是不是佛教徒?这个还存在争论。但是不管怎么样，能不能统计的清楚，这些年来，我们已经感觉的到，佛教这几年是在相当一部分地区是比较热的，我们看到一座座新的寺庙在建设，小寺小庵像雨后春笋一样冒出来。寺庙里的善男信女非常多，香火非常旺。过去进香的主要是老年人，现在再去看不一样了，各种年龄段的都有，老板、白领、知识分子、演艺明星都有，寺庙里面看到大学生、研究生、老板、明星并不奇怪，遍及了社会各个阶层。
我们党政干部的也越来越多，在这里有一个极端的例子，原来黑龙江省的政协主席韩桂芝，她信佛不是一般的信，过去在任的的时候家里拿出一个房间放了一个佛龛，她上面的佛龛还写了一幅对联，对联上的意思就是我是佛龛供菩萨、菩萨保我当大官，就是这个意思。后来她儿子被双规以后，她儿媳妇找她帮忙，她还说，我让你们信佛你们不信现在出事了吧，当然他后来也进去了。
原来河北省的常务副省长丛福奎信教也不是一般的信，在任的时候就跑到五台山皈依了，自己还取了一个法名叫妙全，还给庙里捐了300万。抓进去以后，写的交代材料2万多字，1万多字交待的是自己的问题，还有1万多字写的是他的佛教救国的思想。我这是举的是极端的例子，当然也不是个别的，这个影响确实越来越大。
另外，现在一些地方，宗教搭台经济唱势风很盛，很多地方都在盖大庙，修露天大佛，现在建大佛的现象厉害，过去是你进中国之最，我进亚洲之最，现在要进都是世界之最，你建卧佛，我就建坐佛，反正就是建世界上最高的。这样一种露天大佛少则几亿，多则几十亿，佛教有这么多钱吗?实际上都是企业集团投资，后面是政府推动，客观上也推动了宗教的热。
再看基督教，这几十年来，我国的基督教的发展引起了国内外广泛的关注。西方国家对我国基督教的发展这几十年来一直在炒作，说中国的基督教信徒发展的不得了，美国《国际宗教自由报告》每次讲到我国有6000万到8000万的基督教徒。基督教不像佛教，是好统计的，但是实事求是的讲，我们始终没有把它统计清楚过，为什么?原因就在于我们各级领导还是一个政绩观的问题，其他的数字可能会注水，但是要统计教徒的话，肯定是缩水的，一个县5万基督教徒，可能报上来就是2万了，所以我们很难真实的掌握我们国家到底有多少基督教徒，但是感觉到它的发展非常快。新中国建立之初，我们有基督教徒75万，现在增加了三四倍，从新中国建立初期一直到文革结束以后，基本上是政治运动不断，那个时候宗教是萎缩的，不是增长。当然萎缩也不好说，因为像文革对宗教这么严厉的时期，很多宗教徒也没有少多少，很多都转入地下了。增长最主要是这三十年的增长，这也是我们国家成为当今世界上基督徒增长最快的国家之一，确实值得我们很好的思考这个问题。
在现代化的过程当中，宗教有一些增长，从某种意义上也不用觉得很奇怪，但是有些地方确实出现了一些不正常、过热的现象。
再看伊斯兰教，尤其是西北地区，云南的伊斯兰教问题也是比较突出的了。特别像西北地区，本来就有很深的伊斯兰教传统，这些年来，应该说宗教的氛围越来越浓，宗教意识在抬头，怎么看氛围浓、在抬头呢?就从争相到麦加朝觐这件事情就可以看出来，过去我国每年组织2000人到麦加圣地去朝觐，现在这个数字在逐年增加。去年11月份、12月初，我国去朝觐的是1.3万人，三大航空公司来回飞了80多架次的包机，就是这1.3万人现在远远满足不了朝觐的要求，朝觐的压力巨大，也包括云南在内，当然云南没有像西北压力那么大，云南还有自己的朝觐团，在总团下还有一个分团。现在由于压力大，我们正在采取公开报名排队的办法，就这样我们要求朝觐的人，有的穆斯林多的省份，比如新疆排队已经排到10年之后，就是按照每年1万多人的规模去朝觐。尤其是年纪大的、身体不好的，总觉得日子不多了，非要到麦加朝觐去。过去说朝觐是要有条件的，就是你的经济、身体各方面条件允许，你的一生当中应该到麦加去朝觐一次，现在纯粹是一种宗教热的趋势，砸锅卖铁也要去，有些好不容易刚刚脱贫，家里有了
5、6万存款，朝觐一次回来就返贫了，作为共产党来讲，我既要尊重你的宗教信仰，同时还要关心你的根本利益，但是现在这个难度非常大。所以现在有组织的朝觐，有些是零散朝觐，拿着护照出去半年才去麦加朝觐。所以从朝觐热本身可以看到一些伊斯兰教的意识浓，在抬头。举这些例子，说明确实这几十年来宗教发展确实存在过热的问题。
境外利用宗教对我国进行的渗透日益加剧
现在在对外开放的条件下，境外利用宗教对我们的渗透始终没有停止，而且越来越厉害，这也是我们宗教工作面临的最严重的挑战之一，从国家的安全来讲，也是我们党和国家面临的一个重大问题。西方的战略分析家认为：中国正在经历社会转型，应当利用这样一个时机，迫使中国开放宗教自由，开放宗教市场，由思想的多元化演变成为政治的多元化，最终改变中国的政治制度，从而建立以美国为主导，以西方文明为主导的新的世界秩序。
应该说在他们的鼓励和支持下，境外一些反华势力或者一些宗教组织机构正在加紧对中国的宗教的渗透，用他们自己的话来讲：这是一场争夺中国灵魂的战争。美国一个著名的学者写了一本书《耶稣在北京》，里面说美国天天睡不着，它知道中国的强大是不可阻挡的，不可确定的是一个崛起后的中国到底是美国的盟友还是对手。所以这个学者到了中国考察很长时间，认为中国的基督教在蓬勃的兴起，尤其是在农村，不用很多年，可以完成中国的基督教化，如果说在中国完成现代化的同时，也完成中国的基督教化，这样的中国的崛起肯定是美国的盟友，不会是对手，而且在未来的世界当中，一定会与美国站在一起共同对付伊斯兰世界。这个结论荒唐不荒唐是另外一回事，这说明美国人有这种看法。
我们讲民主自由，在西方尤其是美国，认为最高的自由是宗教自由，他们认为有了宗教自由其他的都不在话下。现在讲一个是在宗教问题上对我们施压，一个是对我们进行渗透。施压我们不讲了，利用宗教妖魔化中国，施加压力。1998年克林顿当总统的时候，通过了《国际宗教自由法案》，后来美国就开始利用国内法来干涉全世界的宗教自由问题，把宗教自由作为美国对华政策当中的一个核心问题。所以从那个时候开始，中美元首会晤的时候，每次宗教问题都是重头。过去在双边关系、在国际领域、多变领域不断的攻击中国宗教自由的状况，每年要发好几个报告，国务院要发《国别人权报告》，美国国际宗教自由委员会还要发一个《国际宗教自由委员会年度报告》，另外还有一个国务院发的《国际宗教自由报告》，连续十几年了，从国际宗教法案颁布开始，每一年都发表，每一年都把中国列为在宗教自由方面需要特别关注的国家，说中国存在大规模的宗教迫害问题，在国际上制造舆论，施加压力。美国的媒体连篇累牍的报道中国镇压宗教，我们现在的资讯确实很发达，即便像云南这样的地方、甚至像西藏，最最偏远的地方，哪个牧师、**被抓了，我们上面的领导还不知道，美国的报纸上就出来了。这个是讲的施加压力。
境外利用宗教对我国进行渗透。比较突出的几个方面，一个是天主教，梵蒂冈妄图重新控制中国天主教的领导权，，还有基督教，基督教的渗透像水银泻地一样无孔不入，这个是对我们渗透最厉害的，也是对这个问题最担忧的问题。另外**集团利用宗教对我国进行分裂和渗透，还有国际上宗教极端主义，伊斯兰教极端主义等等这些都是相对比较突出的。这里重点讲一下基督教和天主教对我们的渗透。
基督教渗透 在各个宗教当中基督教的渗透是最看不见、摸不着的，但是也是最厉害的，他们的企图就是中国文化基督化，中国教会国度化，就是建立基督教的国度。境外基督教对我们进行渗透，西方很多国家都对我们进行渗透。
现在渗透的比较多了，包括云南边界，不光是南传佛教了，基督教的渗透也是比较突出。现在西方基督教对我们进行的渗透，最重要的有这样三个特点：
第一、官民结合，西方国家实际上是官方支持，但是由民间宗教组织或者有宗教背景的组织来实施，这种组织不光是基督教组织，还包括一些慈善组织，实际上很多的慈善组织都有基督教背景。
第二、传统方式与现代方式相结合，传统的方式就是派遣传教士，传教士历史上的传教精神确实令人敬佩，包括像云南这边，说原来很多过去历史上法国的传教士、美国的传教士那么的偏远的地方他都能去，我们中国官员去不了的地方他们能去，现在也是一样，我们的边疆少数民族地区，那些传教士能走到我们乡里面的干部去不到的地方去传教，当然现在传教士和过去有所区别了，有些不公开宣称自己是传教士，是利用很多的合法职业、身份里进行传教活动。除了人工传教以外，最重要的就是用现代的科学技术，利用空中布道，广播、无线电，还有网络布道，现在的网络传教问题现在非常突出，整个互联网不光是宗教，对我们都是有巨大的挑战。
第三、宗教和非宗教相集结合
过去境外利用宗教对我们进行渗透，主要是通过宗教交流进行的。这些年来，我们的管理加强了，越来越规范，渗透的空间小了，这些年来实际上基督教的渗透主要是通过非宗教交流进行，旅游、经贸、科技、文化、体育、慈善等等各种交流渠道都成为基督教渗透的一个非常重要的渠道，而且恰恰这些领域渠道的渗透是最容易得手的。现在有关部门和一些地方都想要有投资，想要有项目，有资金，往往这里面人家都附带着很多条件，为了得到资金对宗教的渗透都是睁一只眼、闭一只眼，这个应该引起我们高度的关注。
天主教的渗透
现在天主教和其他宗教不一样是什么呢?它实际上是封建专制等级制。基督教叫新教，就是从天主教里面改革出来的，天主教有一个大中央——梵蒂冈，称为罗马教廷，领袖就是罗马教皇。我们中国取名字也是有意思，因为梵蒂冈既是一个主权国家，又是一个宗教组织，它是全世界天主教的最高组织，所以中国把这个头叫做教皇，什么叫教皇呢?又是教的头又是皇帝，实际上天主教把他叫教宗，国家层面上叫元首，这是一个政教合一的特殊国家，领地40平方公里，国中城，城中城。但是世界上天主教的信徒有12亿，基督教新教才3亿多，现在跟中国没有建交的国家大部分是天主教国家，在中美洲一带和拉丁美洲。梵蒂冈也是欧洲唯一没有跟我国建立外交关系的国家。这个国家过去美国总统经常要去拜访他，国家很小，但是影响力很大。布什是信新教的，为什么总去拜访罗马教皇呢?因为美国有2000多万的天主教徒，这个也是有很大资源的选票，梵蒂冈的影响很大。现在穆斯林大概是11亿多，天主教现在是最多。
在新中国建立以前，中国的天主教都是属于罗马教廷管，在历史上，罗马教廷一直是反共反社会主义，抗日战争的时候是中立立场，在解放战争的时候支持蒋介石，反对中国共产党。新中国建立的时候，要求中国所有的天主教徒不准跟共产党合作，不准看共产党的报纸，不准参与共产党，如果违反了，教徒开除教职，在这样的情况下，中国的天主教当中的爱国之士，发起了爱国运动，我们的天主教徒割断了与梵蒂冈的联系，在政治上不在受梵蒂冈的指挥，经济上不再接受梵蒂冈的资助，自力更生。但是还保留着纯宗教信仰上的关系，因为天主教就是这个特点。
当时新中国建立以后，外国的传教士都跑了，中国的天主教那个时候是外国人得天下，主教大部分是外国人担当了，外国人都跑了，中国的教会没有主教了，那个时候我们说没有主教就由中国人来当主教，所以1958年在汉口、武昌选出两个主教，报梵蒂冈批准，梵蒂冈那个时候要改善与中方的关系是个契机，但是它没有批，非但没有批准这两个主教，而且指出要对我国的主教进行超级决罚，这样的情况下，我们的天主教走向了自选自圣的道路，这是目前全世界天主教唯一一个自选自圣的国家，独立自主自办教会，核心是自选自圣，好多人不理解，这就是历史造成的。
刚才讲了天主教、基督教的渗透，实际上境外宗教的渗透，要恢复对我们中国教会的领导权的斗争还是非常激烈的。
境外势力利用宗教对我们进行渗透，他们的目的不仅在于扩大某一个宗教的影响，更在于在意识形态的领域同我们争夺群众，从根本上动摇我们党的执政基础。应该说坚决抵御境外对我们的渗透，关系到巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，也关系到巩固党的领导和社会主义制度，也关系到维护国家安全、祖国统一和民主安全和社会稳定方面。
第
三、打着宗教旗号的分裂活动非常猖獗
境内外民族分裂势力的一个特点就是利用宗教在群众当中的广泛影响来歪曲宗教教义，煽动不满情绪，蒙蔽和裹胁信教群众，来从事分裂我们国家的活动。
这里有一个藏传佛教活动的例子，近几年**集团一直在变换花招，采取各种手段进行破坏活动。**集团从事分裂活动，为什么在一定程度上形成气侯?有两点值得我们注意：其中一点就是他们很善于利用**在信教群众当中的特殊影响，以及藏族群众那种丧失崇拜的传统，这个是很重要的一个方面。另外还有一方面，**也很善于利用西方国家害怕中国崛起的这种心理。
从西藏“3·14”事件来看，一些藏传佛教成为了**集团闹事的重要据点，这个也是我们不可否认的一件事情。上个月，3月16日，四川阿坝格尔登市又发生了一起僧人自焚和僧人滋事聚集事件，再一次给我们敲响了警钟。这个事也是很奇怪，格尔登市在3·14就出过事那个时候搞的骚乱就很残忍的，之后从寺庙里搜出多的枪支弹药，但是我觉得对这些寺庙这些年来没有进行彻底的整顿。今年的3月16日就是僧人自焚，聚集滋事，确实需要我们从管理上很多方面来好好的总结。应该说藏传佛教在藏族群众当中还有广泛影响，如果**喇嘛的工作做不好，西藏、藏区就没有稳定可言，我们对**集团的斗争就很难掌握住。
在新疆，“三股势力”从事分裂祖国的活动是非常猖獗。我来的前一天，看到南疆一个毛拉夫妇在家里被杀了，导致我们先是很紧张，现在还在破案当中。现在看景象像是刑事犯罪，谋财害命，如果要是政治案件，问题就大了。因为过去宗教界人士是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带，三股势力、东突势力就搞了一个断桥工程哪个宗教界人士跟党和政府合作，就暗杀谁，所以这里面我们有一些大毛拉就被暗杀了。新疆跟西藏有一个相同的地方，伊斯兰教在广大人民群众当中有较大的影响。
东突实力、三股势力也好要搞独立，在人民群众当中是不会有那么大的影响，但是他如果打出宗教，伊斯兰教这面神圣的旗帜来蒙蔽穆斯林群众，这个危害性就大了。实际上长期以来东突势力一直是打着圣战的旗号，对伊斯兰教的教义进行极端的解释甚至干脆就制造歪理邪说，号召穆斯林要履行宗教义务，起来建立东突厥斯坦伊斯兰共和国而搞暴力恐怖活动。因此，防范宗教极端主义的影响，揭露东突分裂势力利用宗教搞分裂的实质，对反分裂斗争，对维护新疆社会的问题都非常重要。
当然这些年来，我们对新疆的工作做的还是相当不错，像“7·5”事件，“7·5”事件不是一个宗教事件，实际参与打砸抢烧的实际上都是社会上的无业青年比较多，乌鲁木齐当地人参加的很少，都是南疆的没有工作的跑到乌鲁木齐去了，但是这里面有着深刻的宗教背景，这个是不用怀疑的，因为这些小青年打砸抢烧的时候喊的口号是宗教极端主义的口号。
在这次事件当中，我们国家感到很欣慰，没有一个清真寺没有一个毛拉参与事件，非但没有参与事件，在事件的过程中反而是我们的清真寺、毛拉挺身而出，去抢救那些受害的各族群众，抢到清真寺里去治疗，藏起来。最关键的时候是我们的毛拉要求制止暴力，争取和平、稳定、民族团结。这个是不容易的，在新疆，我们有些干部出来理直气壮得出来讲也不是一件简单的事，在有些民族地区，我们很多的毛拉在清真寺里面，有人号召出去要发动圣战，毛拉堵在门口，你们要出去就从我的尸体上过去，有的是把刀架子脖子上让他发出圣战的号令，就是不发，除非你把我杀了。所以胡锦涛同志到新疆视察的时候，专门接见了伊斯兰代表，就对新疆的毛拉进行了高度的评价。如果当时新疆的伊斯兰教以穆斯林发出了圣战的号令，绝对不是现在这个局面。所以打击东突恐怖势力，一方面要继续保持高压态势，露头就打，毫不手软，这一点是不能含糊的。
但是另一方面我们要在宗教上面下功夫，你消灭不了宗教，伊斯兰群众现在的信仰非常深刻，现在的问题是如何团结穆斯林群众，让他们站到我们反分裂斗争的战线上来。
所以我想，一定要在宗教上下工夫，揭露东突势力歪曲伊斯兰教宗教教义，利用宗教搞分裂，让穆斯林教众看清楚，剥夺它的宗教的资本，抵御宗教极端主义思想的影响，这样才能争取我们广大的穆斯林群众，使分裂势力在群众当中的群众基础遭到削弱，陷于孤立，所以这也是我们要很好研究的一个问题。
宗教方面的非法违法活动屡禁不止
各个宗教都有这方面的现象，值得我们重视。像基督教方面，现在最重要的是私设聚会的发展非常快，就是宗教的场所要经过政府批准开放，这是合法的，要在爱国的宗教团体领导。现在好多大量自己设立宗教活动场所开展活动，这是私自聚会的。我们爱国的教会又不能去指导它，所以活动比较乱，境外的渗透，邪教的影响包括一些非法违法的活动都有可能在那里发生。过去主要在农村发展，现在扩展到了城市，现在城市里面私设聚会的地方，海归、白领、自由职业者、学生、老师很多。现在还有一个特点，过去的民运分子、政治异见分子、维权的纷纷加入基督教，有的甚至都成了牧师。他们认为这样一弄，过去抓他是镇压民主，现在抓他不但镇压民主了还存在迫害宗教，又披上一个保护外衣，利用宗教来从事政治活动。
还有一个天主教地下势力的问题，天主教的教义转化工作成效不是很好，而且转化过来能不能出现反复都没有把握。
伊斯兰教方面，现在是各种地下的经文学校、阿语学校屡禁不止，采取各种措施来取缔，也取缔不干净。现在一些非法经文学校已经成为三股势力、宗教极端分子藏身的地方，非常危险。我们现在许多省份都有这个问题，宣传宗教极端主义的非法出版物到处流行。另外在西北一些地方，过去被废除的宗教极端制度又死灰复燃，干预司法行政教育的现象又有抬头。
佛教、道教方面大的政治问题不是太多，但是假僧、假道骗人、偏财、骗色的事屡见不鲜，也需要我们很好的治理。
涉及宗教权益引发的矛盾日益增多
现在在改革开放条件下，宗教团体某种意义上也成为一种利益主体，涉及宗教利益关系的问题增多，矛盾也开始突出。这里面表现在几个方面：第一落实教产，按照中央的要求应该落实教产，现在有的地方还没有落实。另外宗教界也有过高的要求，在这方面引发的纠纷、上访群体性事件不断发生，尤其在城市建设过程中拆迁涉及宗教房产引发的群体性事件现在全国不断的发生。
我处理这方面的事情不少了，我是有一个经验，涉及到宗教的房产，现在《宗教事务条例》都有一个规定，按照这个规定处理它，其实不难处理。但是往往这个拆迁政府都是想捞一把的，宗教界能糊弄就糊弄过去了，实际上宗教界糊弄不过去的，一开始压，到最后宗教界闹事，最后的结果就是政府拿出更多的钱更多的地来买平安，最后就不是拆迁而是政治了。所以像这些问题一开始就要解决好，现在拆迁的问题涉及到宗教性的群体性事件，像西安天主教房产的问题一闹，把修女打伤了，美国国会开会，欧盟议会发表声明，全世界都报道这个事，其实在中国为了拆迁，有的擦破点皮，甚至死人的都有，他也就是擦破点皮，就是因为修女神甫上街了，这样就闹大了，这样西方媒体就报道了，意大利的30多议员还给贝鲁斯科尼写信要求不光只是关注中国与意大利的经济关系，还要考虑政治方面的，他也不问青红皂白是怎么回事。
另外因为宗教出版物、清真食品而引发的群体性事件，过去出现过大规模的事件，动用军队这种事情都有。现在这种事从2000年山东的群体性事件以后，没有出现大的事件，但是诱发这种事件的事情一点没有少，就是在出版物上伤害宗教信徒的事件没有少，清真食品当中、猪肉食品的问题时有发生，只是我们现在工作机制完善了，处理的及时，但是只要稍有不小心，就可能酿成大祸。像前面美国的牧师烧《古兰经》，阿富汗就闹成这样，所以像这种事还是要注意的
另外现在还有风景名胜区的管理体制的矛盾，我们现在处理这些事情比较难，佛教、道教过去把最好玩的地方都占了，天主教、基督教那个时候帝国主义比较厉害，在老城区的黄金地带基本上是他们的房产，要全部落实教产的话，北京的那几条中心城区都给他们了，现在随着地产升温这方面的利害关系越来越大，一些风景名胜区因为是佛教寺庙、道观，形成的管理制度，现在一个风景管理区门票
2、300元，信徒要到庙里面进香还要买门票，宗教的意见非常大，然后它是从门票一票制当中分成，所以上次台湾的那个章孝严来的，感到最奇怪的一件事就是拜佛收门票，其实佛教界是不愿意收门票的，不收门票收入更多，收了门票收入就没有多少了。因为信教群众是自愿无私的给他。现在有些还侵犯宗教界的权益，所以发改委专门发了一个文件，要方便居士、信教群众朝善进香，甚至最后闹到把少林寺上市，这在全世界都是笑话。西方市场经济几百年了，还没有哪个教堂上市，我们中国的市场经济还走在前面了?宗教就是宗教，是精神领域的东西，不是一个摇钱树，所以这些问题要很好的思考一下这些问题。 另外，现在政府直接投资宗教，用公司来控股、承包，这些都是不好的东西，不能去搞，宗教界意见也很大。佛教、道教是清净之地，信教群众信仰生活的地方，其次由于它的文化、建筑、历史具有旅游的功能，当然就为当地的旅游做贡献，但是不能作为一个主要是旅游地，正因为它具有了特殊的宗教功能，才具有了真正的旅游价值。把宗教功能淡化了，专门去搞旅游，早晚要死在这上面。
以上分析就是当前宗教工作面临的突出问题，这是我们宗教工作面临的问题和挑战，这些问题有些是多年来没有很好的解决，有的是新形势下出现的新情况、新问题，如果我们处理不当，就会影响甚至干扰党和国家的大局，我们必须高度重视。
二、正确对待宗教问题的若干认识
前面讲了这么多情况和问题，我们应该如何来看待我们国家这些宗教的情况以及出现的一些问题，也是一个非常重要的问题。现在中央实际上对宗教问题的理论、方针、政策都非常明确。但是我们各级党委政府某种意义上重视程度不够，学习不够，我们的干部在处理宗教问题的手段方法也是各异，所以解决认识问题很重要。 深刻认识宗教工作的重要战略地位
从国际上来看，冷战结束以后，过去长期被意识形态对峙以及军事对抗，掩盖的宗教问题就日益突出了。社会动荡、地区冲突都能够看到宗教的影子，西方国家以宗教自由为名，不断的对第三世界国家、发展中国家，对他们所谓不喜欢的国家进行干涉、施压，挑起冲突。宗教极端主义利用宗教来进行暴力恐怖活动，对世界和平构成了极大的威胁。所以霸权主义和极端主义是一对孪生兄弟，什么意思呢?为什么在伊斯兰地区会出现这么多的极端主义暴力恐怖活动?因为长期以来以美国为首的西方世界掠夺他们的资源，压迫这些国家，走西方民主道路走不通，走社会主义道路走不通，现在找到最后，说唯有伊斯兰，因为找不到出路。那么反抗西方的这种压迫正常的手段没有，最后就是由非正常的手段来对抗，这就是暴力恐怖活动。美国进入新世纪以来发动的三场战争，都有深刻宗教背景。随着宗教在世界政治和国际事务当中影响的上升，各国政府、政治家对宗教问题的重视日益增加。
不重视宗教问题的人绝对成为不了一个真正的政治家，现在的世界上，80%以上的人是信教的，我们不信教的人是少数民族，今后在对外开放上，不知道怎么处理宗教问题，今后绝对不会是一个合格的优秀政治家。
另外从国内情况来看，现在宗教出现了这么多新的情况和问题，如果说911事件之后，世界各国对宗教问题引起了高度的重视，那么我们这次从西藏的“3·14”事件、新疆“7·5”事件应该说宗教问题更加引起了全党、各级党政领导的关注和社会各方面的关注。现在大家越来越强烈的意识到，宗教问题已经成为一个关乎大局和影响未来的全局性、战略性的问题。推动科学发展，促进社会和谐，如果处理不好宗教问题，都是要出问题的。我国是一个多宗教的国家，中国历朝历代对宗教问题都是非常关心的。从隋朝开始，我们就有了国家宗教局了，到了唐代的时候，我们国家的政府宗教工作机构和宗教法规非常健全、非常完备，一直发展到清朝对宗教问题的处理和好多做法，我们现在还沿袭这些做法。在中国，宗教问题处理不好，是要出大问题的。
胡锦涛也强调，正确认识和处理宗教问题，切实做好宗教工作，关系党和国家工作全局，关系社会稳定，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会的进程，关系中国特色社会主义事业的发展。所以我们一定要从这样的战略高度来认识新形势下做好宗教工作的重要性。
深刻认识宗教长期存在的客观现实
西方国家从来没有讨论宗教问题的长期性，就是因为我们社会主义过去有这个思想，认为打几下就没有宗教了，实际情况不是那么回事。过去我们讲宗教，存在的最深刻根源是贫穷愚昧，讲的极端一点有的说宗教是傻子碰上骗子。其实没有那么简单，新中国建立60年了，改革开放30年了，人民的生活水平、认识水平提高了，宗教的观念是不是淡化了呢?恰恰相反，过去宗教传统比较深的地方意识在抬头，在其他一些地方，宗教还出现了复兴或者发展的势头。我们现在这个世界很奇怪，一方面是科学技术文化高速的发展，另一方面是宗教出现复兴现象，怎么去解释这些问题?现在出现的很怪的新兴宗教信教者都是高级知识分子，你怎么去解释?这些问题都需要我们很好的研究。马克思宗教观认为宗教的存在有它的的自然根源、社会根源、认识根源和心理根源，宗教并不是孤立存在的，而是植根于我们的现实社会，必须从社会的发展规律中去寻找它。我们国家的社会转型、经济转轨现在处在各类矛盾交织、新旧思想碰撞的复杂背景下，应该说宗教获得了新的发展空间。
比如说现在道德失范问题，市场经济是好东西，但是市场经济有两面性，如果市场经济恶的一面不抑制住，就会出社会问题。瘦肉精、毒奶粉的事情有些在非洲都出不来的，我们这里出现了。一旦人们对物质欲望的追求得不到有效遏制的时候，社会问题就出来了。我们过去的适用于计划经济的那一套道德规范一些很好，我们还要发扬，那么适合于市场经济道德规范的建立还要有一个规范，还要有一个过程。在这样一个时期，思想价值的多样化，思想认识的混乱是难以避免的，这种情况下，我们的宗教影响的扩大也是难以避免的。
比如宗教通过教义引导教徒要摆脱物质的欲望，化解内心的焦虑和不安，要达到心理的平衡和内心的安宁，宗教的这种功能不光是对教徒有作用，实际上对不信教的也能够产生影响。我们讲人生在世，总是要信点什么，这是人跟动物的最大区别。现在如果我们除了钱什么都不信，这个社会就完了，什么都不信的话，什么都敢干。当然我们希望人人能成为马克思主义者，人人成为无神论者，我们关键要通过我们的工作加强社会主义价值观的建立，道德规范的建立，同时要把宗教引导好，管理好。
还有一个不确定感，过去在生产力低下的时候人们掌握不了自己的命运，现在发现社会一发达，更加不确定。现在城市里面今天有工作，明天没有工作，过去低水平的满足，只要是城镇户口，只要进了单位就像进了保险柜一样，农村生活虽然很艰苦，但是日出而作、日落而息，挣的钱盖房子，娶媳妇，生活很艰苦但是很稳定，现在年轻人全跑了，就剩下老人和孩子，就是这种社会急剧的变化，人们对前途的不确定感增强。过去我们说穷的才信教，现在富的人也信教了，信的更厉害，就怕得而复失，就怕市场竞争的残酷，像华尔街的那些骄子们，今天是千万富翁，可能明天就是穷光蛋了。所以这种社会的急剧变化，有一种不确定感。那天我跟部队的同志讲，引用美军伊拉克部队一句最著名的话“伞兵坑里没有无神论者”，就是高风险的职业，天天就上帝保佑，有时候子弹确实不长眼。
另外一个是心理失衡，现在我们的困难群体还很多，上不起学、看不起病，找不到工作，买不起房子，生活没有保障，感觉到没有分享到改革开放带来的红利、带来的泵成果。再一个官商勾结、贪污腐败等等情况引发不满情绪增长，心理出现失衡。在心理失衡的情况下，有的人就要铤而走险，也有的可能就走向了宗教，这种可能性都有，所以我们来寻求他们的心灵的慰籍。
宗教现在从根本上讲，是主客观现象的一种反映，矛盾的一种反映。我看到一句话，“宗教里的安宁是现实生活不安宁的表现，宗教里的希望是现实里的失望的反映，宗教里的有求必应是现实里有求不得的企盼”。现在一过年过节大家发短信“心想事成、万事如意”，他就是现实当中做不到，但是都希望做到的一种心境。
现在我们的改革开放还要不断的深化，我国的思想文化领域将继续发生深刻变化，所以我们必须深刻的认识宗教长期存在的自然根源、社会根源、认识根源和心理根源。宗教不要去想着它现在会消亡，其实马克思在资本论里面开宗明义就讲了：只有当人与人的关系，人与自然的关系变成一个极明白、极合理的过程的时候，宗教才会消亡。马克思也讲过，宗教的消亡是一个漫长的、痛苦、自然的过程，不是人为就能解决了。马克思讲了100多年了，现在再来看现在人与人的关系越来越复杂了，人与自然的关系我们才刚刚醒悟过来，刚刚知道怎么跟自然相处。
社会主义社会不是一个纯粹的无神论者的国度，社会主义的和谐社会都是一个有神论者和无神论者、信教和不信教群众和睦相处的社会，如果你要建立一个自清自纯的无神论的国度，那是另一种乌托邦，过去不会存在，今后也不会存在，我们共产党的本事不是消灭宗教，共产党是要管理好宗教，引导好宗教，使宗教能够为我们的中心任务来服务。
江泽民讲，“宗教的最终消亡可能比阶级国家的消亡还要久远”。当然最后发展成什么样，宗教什么时候消亡，我想这都是一种预测，但是我想这种预测是冷静、客观的，是建立在我们对人类社会发展的规律，对社会主义的发展规律，对宗教的发展规律的科学认识的基础上。所以为什么中央强调宗教问题的长期性，就是让你不要乱来。现在想用政权的力量、行政的手段去消灭宗教你是做不到的。
深刻认识宗教领域矛盾的复杂状况
宗教问题复杂，复杂在哪里?我举四个方面： 第
一、宗教问题与民族问题相互交织
现在的藏传佛教、伊斯兰、云南的南传佛教包括傈僳族基督教等等。好多民族问题、宗教问题交织在一起，我们讲民族是民族、宗教是宗教，但是既有区别也有联系。现在民族问题和宗教问题交织在一起，是最难处理的问题，这个需要我们小心的把握好民族和宗教的区别和联系。当然现在有些问题，宗教问题可能会演化成民族问题，民族问题也可能演化成宗教问题，这些问题都很复杂，所以我在想，在处理任何一个问题的时候，你在思考这个问题的时候，一定要多考虑民族和宗教的区别，不要扯在一起。但是这个联系，万一你要扯到一起，你怎么处理?但是在处理的时候，要分开处理。
中国55个少数民族，光伊斯兰教就有10个少数民族，再加上藏传佛教、南传佛教，还有少数民族的一些传统信仰都还没有算进去，要算进来就更多。
第二、宗教的两重社会作用相互交织
马克思讲过宗教是人类的鸦片，争论很大，有的人说什么时代了还说宗教是人类的鸦片，学术界争论很大。实际上我个人认为，马克思在那个时候讲宗教是人民的鸦片，是有时代的背景而且是革命的需要，那个时候中世纪宗教统治了一切，封建统治者利用宗教巩固自己的统治，要是不批判宗教，要让人们来反抗世袭统治是不可能的。十月革命的时候，东正教会整个站在沙俄这边来镇压俄国革命，所以那个时候就也强调宗教是人类的鸦片，这也有必然性。
现在这么多年过去了，我们国家共产党从革命党成为了执政党，宗教经过改革发生了很多的变化，也跟着共产党走了。在这个时候再强调宗教是人民的鸦片，确实有点教条主义了。实际上纵观马克思主义宗教观，认为宗教问题在社会中历来是复杂的，一个突出的特点就是具有两重性，既有革命的一面也有反动的一面，既有积极的一面，也有消极的一面。
中国历史上历次农民起义都是打着宗教的旗号，太平天国在现在就是邪教一样，就是变种的一种基督教，批着宗教的外衣搞农民起义，西方历史上社会的进步首先是从宗教改革开始的。就是要掌握一条，宗教的社会作用是复杂的，既有积极的一面，也有消极的一面，同时受到社会各个方面的影响。所以宗教在一个时期发挥什么样的作用，取决于我们这个社会的环境，取决于我们党和政府对它如何做工作，这一点非常重要。
第三、两类不同性质的矛盾相互交织
宗教领域的矛盾，主要是人民内部矛盾。宗教和宗教之间，信教和不信教之间，宗教和社会之间，还有利益关系上的矛盾，这些都是宗教事务产生的矛盾都是人民内部矛盾，我们按照人民内部矛盾去处理宗教矛盾。但是我刚才讲的挑战，西方利用宗教来对我们进行渗透有政治目的，分裂势力利用宗教势力来进行分裂破坏活动，这种矛盾是敌我矛盾，对抗性矛盾。但是往往从事这些活动是用宗教的面貌出现，欺骗了一批信教群众裹胁人，所以对抗性矛盾和非对抗性矛盾，敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，所以给处理宗教范围的矛盾和问题带来复杂性和敏感性，我想这个问题其实也简单，就是孤立打击极少数，团结教育信教群众。
第四、国际与国内宗教问题相互交织。
在开放的条件下，要完全关起门来处理自己的事是很难做的到，现在处理宗教问题既要服从国内的工作也要考虑国内的工作和国外的工作大局，要有国际、全球的眼光。有些事情，同样的事情做的不一样，效果就不一样。我们在处理同样的事件上，我们能够尽可能的取得更大范围的认同，效果就更好了，所以在这方面我们要学习、适应，不是由着我的性子想怎么干就怎么干，现在这个世界不一样了，一个小县城的事可能就酿成全世界的事，有可能就被网民被放到网上了，成为一个大事。
深刻认识处理宗教问题的追求目标
为什么讲宗教问题的长期性?就是说宗教要在社会主义时期长期存在，甚至在一定阶段要有一定的发展，这是不以我们的个人意志为转移的，不是以领导干部的好恶决定的，它是客观规律。所以我们不能用行政的手段、专政的手段去解决宗教问题。在这方面古今中外例子很多，宗教用行政的手段去消灭不光是理论上的错误，而且会产生非常严重的后果。
其次，我们为什么重视宗教问题，就是因为宗教问题影响了这么多群众，我们要团结群众，做群众工作，不能歧视信教群众，把他们推向对立面去。中央现在讲，“信教群众也是建设中国特色社会主义的积极力量”。我们党和信教群众的关系是血肉关系，我们讲的群众，群众是大概念，这里面有各种各样的人，有工人农民、有私营企业的也有国营企业的，有信教的有不信教的，有收入高的、有收入低的，各种各样的都有，这些都叫群众，我们都要团结，不能因为他是信教的，就把他看作是另类。
另外，我们要考虑到宗教问题很复杂，要通过加强管理、促进宗教活动的正常化;另外要发挥宗教的积极作用，使宗教促进社会经济发展当中起到好的作用。根本上讲我国处理好宗教问题，不是宗教局有什么本事处理好的，这有赖于整个国家的经济社会的发展，叫做科学发展，只有实行真正的科学发展，才能为处理好宗教问题创造一个良好的社会基础。现在社会上讨论一个问题，就是我们的心安放在何处?就是现代人的精神家园问题，应当引起我们高度的重视，如果我们现在一心一意还在迷恋着建大马路、大街道，大广场、大办公楼，忽视思想道德和精神生活，我想我们的国家早晚是要出大问题的。大家都很重视经济问题，一会通胀了，一会通缩了，一会国际上金融出问题了，我们要应对的很多，但是在真正在前途命运上，我们的文化、精神家园、思想道德建设，今后中国的崛起，中国人以什么样的面貌出现，所以我们在加快发展经济的同时，要更加重视社会的建设，社会的管理，关心民生，化解各种矛盾，尤其要注意实现社会的公平正义，这一点非常重要。通过宣传，来树立中国特色社会主义的共同理想。
在现代化的进程当中，信教的人多了一点，有它一定的客观必然性，我们要理性对待，不要惊慌失措，草木皆兵，觉得不得了了，天要塌下来了。但对一些地方宗教出现的宗教不正常发展不能置之不理、放任自流，一定要分析原因，综合施策来依法治理。衡量宗教工作做的好不好的标准不是说你这个地方宗教信徒多了还是少了，而是要看党的宗教的工作方针、政策落实的好不好，宗教的活动是不是正常，宗教领域是不是稳定，宗教界人士和信教群众在社会发展是不是起积极作用，这才是衡量我们宗教工作做的好不好的一个标准。
所以现在有的人说信教的人比共产党员还多，这个不行要去管。考虑问题不能从这个角度考虑，老从这个问题考虑要出问题。教徒比共产党员多是正常的，我们不是要把共产党员弄的比教徒还多，我们共产党员是要按照党的要求，起到先锋模范作用，认真的贯彻党的民族政策、宗教政策，做好民族宗教工作，把信教的群众团结到党的周围来。所以认识问题一定要解决好。
三、做好当前宗教工作的主要任务
做好新形势下的宗教工作
总书记讲，做好新形势下的宗教工作，关键有两条：一条是全力贯彻党的宗教基本方针，第二认真落实好宗教事务条例。党的宗教方针，领导干部要领导好宗教工作，掌握住四句话，“全面贯彻党的宗教信仰方针政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。这四句话精神把握了，党中央的宗教政策就掌握了。这里面根据党的宗教工作政策和我们的政策法规，我想我们宗教工作要抓的几项比较重要的：
第一、制订完善宗教法规政策。现在宗教工作一个深刻的变化，就是开始主要以政策办事转向主要依法管理为主。宗教工作实现法制化，走向法制化的轨道，是我们党的历史性的深刻变化。尤其是国务院颁布了《宗教事务管理条例》以后，标志着我们国家立法工作取得了重大的进展，也标志着这种深刻的转变。现在我们正在按照中央的要求，要把《宗教事务条例》制订具体的配套规章，把宗教事务管理条例落到实处去。前不久制定的《藏传佛教寺庙管理办法》，制订了《宗教教职人员的备案办法》，《宗教活动场所的财务监督管理办法》等等，这些都是要把宗教事务的规定落到实处，各个地方按照法制统一的原则，也要制定相关的法律法规。我到迪庆调研的时候，他们州里面制订藏传佛教的管理办法，这个就很好。
当前我们最主要的抓两件事，一个是把宗教教职人员规范起来，所有的宗教教职人员从去年试点完了以后，都要进行宗教团体考核认定，最后到政府备案，发给证书了最后才能成为宗教教职人员。第二抓宗教活动场所的管理。藏传佛教活动场所是一块，所有的宗教活动场所都要监督它的财务管理，因为现在的财务管理，有的地方钱多就出问题了，所以要规范活动场所的财务管理，它的收入、用途都要规范监督，这样才是成为一个宗教活动场所管理的一个重要的切入点，推动宗教教职人员、宗教活动管理场所的规范化。
第二、探索解决重点难点问题
这里面最主要的是，一个是坚决抵御境外渗透的问题。境外渗透我们不是不重视，但是抵御渗透我们的工作加强了，效果也有了，但是境外渗透的势头没有得到有效的遏制。这里面最主要的几点：第
一、各级党委政府要担负起抵御境外渗透的责任，党委政府是第一责任主体，这件是全党的工作，各级人民政府的工作，这不是某一个部门的工作，单靠统战、宗教、公安几个部门是做不好的，这是政治责任。第
二、各个相关部门、相关方面一定要树立起抵御渗透这根线，实现对外交流合作与宗教工作相分离，不管是经贸还是问题，体育还是慈善事业，一定要与宗教相分离，不能把宗教作为附加条件，有了这一条，大部分都管住了。尤其像我们云南这种边疆少数民族地区，还有很多困难的地方，国外的非政府组织，公益组织也很多，这里面实际上很多都是有政府背景的。如何把这方面管理好，既能够帮助我解决问题，同时也要限制它，不能让它利用这个东西来进行传教，发展教徒。另外还要制定一些相关的法律法规，依法来抵御渗透，因为抵御外国人的渗透很多东西要依法去处理，我们现在正在制订《中华人民共和国境内外国人宗教集体活动管理规定》，有了这个法律规定，处理外国人也好处理。
另外最后一点，在宗教界一定要深入开展独立自主自办，要增强他们抵御渗透的自觉性。现在国外都是用金钱，现在我们各级政府给宗教办点事，拿出钱很困难，国外很慷慨，这些人为什么境外渗透那么厉害呢?都是用钱开道。
这里面有几个问题要注意，一个要建立应急预案，学会处理宗教方面的突发性事件，尤其是党政干部特别要注意。宗教方面的突发性事件，首先慎用警力，一旦警力出动的时候，是很难挽会的，首先要发挥爱国宗教领袖的作用，发挥宗教部门的作用，能够争取把它化解掉。比如说城市拆迁的问题，落实宗教房产的问题，媒体伤害宗教感情的问题，处理伊斯兰教朝觐的问题等等。去年朝觐的时候，云南团在那边还是闹了一点事，嫌那边的住房不好，最后沙特的防爆警察都出来了，回来的时候要带的圣水，这个都是有定量的，非要夹带在行李里，人家航空公司要扣下来，他们就在那里闹，最后延误航班6个小时。这个都需要我们平时的教育、管理。
另外在信教群众当中进行法制的宣传教育，让他们学会利用法律武器来维护自己的权益，不能因为侵犯了权益，可以不顾就来闹，大闹大解决、小闹小解决也不行。
充分发挥宗教团体作用
党政部门、包括宗教部门不可能把所有的工作都抓起来，我们是管法律法规，要去落实。我们加强和创新社会管理，发挥民间组织的作用，宗教团体的作用，这是很重要的。现在几个问题，一个一个是大部分地方有信徒，但是没有成立爱国团体。另外一个，有的成立了，空架子，没钱、没人、没有办公室，处于三无状态，作用得不到发挥。第三，及时给他们创造了工作条件，还要指导它，发挥它的自律作用，让宗教团体给他一定的工作空间。我们现在有的地方，把爱国团体管的死死的，非法的全管不住，这个问题就大了。所以你必须要发挥他的作用，给他一定的空间，你是牧师、你是会长，非法的传教不让他去可以，爱国的也不让去就不对了。
爱国团体的工作里面还要一个重要的功能，就是引导宗教界正确的阐释宗教文化、宗教教义当中符合时代进步发展要求的教义。我们中国伊斯兰协会专门成立了中国伊斯兰教教义指导委员会，这个指导委员会就是当宗教的教义解释产生分歧的时候，中国伊斯兰教教务指导委员会的解释是最权威、最终的解释。所以现在中国伊斯兰协会编了四本，现在就是专门对伊斯兰教教义当中一个问题一个问题的解释，把它编成毛拉和阿訇讲经的范本。
像基督教搞神学思想建设就是这样，圣经怎么解释就形成什么样的流派，我们中国的基督教徒神学观念还是100多年前传教士带来的那种落后的东西，所以我们神学思想建设，就是要建立一种符合我们中国民族特点的神学思想体系。天天跟教徒讲，信教的就上天堂，不信教的就下地狱，牧师这样讲行吗?雷锋还不信教，雷锋就下地狱?这样还有谁还敢接触你这个基督教，上帝是爱，上帝爱一切的，信教的不信教的都爱。
天主教我们搞民主办教，天主教在原始基督教的时候就是民主办教，教皇统治时间就不到200年的时间，我们就是主教搞民主选举，过去神甫可以选，现在有修女代表还有教徒代表。
还有一个鼓励宗教团体开展公益慈善事业。这个问题也要解放思想，宗教本身做好事都是传统，各个宗教都是一样的。让宗教去做好事去，现在领导干部总是讲，宗教在做好事，而且做好事有的时候做的比我们好，慈善事业搞的比我们好，养老院搞的也比我们好。有一个市委书记跟我们讲，说要把天主教的养老院给撤了，我说为什么呢?他说办的太好了，扩大了天主教的影响。我说你不让他们干这个让他们去做坏事吗?中国特色社会主义要调动各方面的积极因素，化消极因素为积极因素。宗教也要鼓励它做好事，做了好事党和政府就要鼓励它、表扬它，这才是把各个方面的积极性、创造性调动起来了，这样才是一个真正充满着蓬勃生机、充满和谐的良好社会，所以鼓励他们做好事，我们也正在制订相关的文件，一方面是规范，就是宗教哪些领域是准入的，哪些领域是不可以的，另外一方面要支持。
这个是玉树地震，最后党中央、国务院、中央军委表彰先进集体、先进个人，新中国建立以后第一次把宗教团体、宗教个人拉进去了，中央没有任何异议一样表彰，这为我们做出了示范，我觉得对调动广大信教群众的积极性意义重大。
大力培养爱国宗教人士
真正做宗教工作，最重要的一点就是培养一支与我们党合作的爱国宗教人士队伍。中国这么多信徒，谁对他们最有影响?教职人员对他们最有影响，如果教职人员要跟党和政府对着干的话，这个事情就麻烦了，我们党和政府还能睡好觉吗?所以做好宗教工作最重点的一点要培养一大批与党和政府合作的，在群众当中有威信的教职人员队伍。所以总书记对教职人员提出三个标准，第
一、政治上靠得住，第
二、宗教上有学识，第三品德上能服众。政治上靠得住是最重要的，如果政治上靠不住，后两个危险性太大了。现在最重要的问题是有的政治上靠的住了，但是你让他讲什么他就讲什么，但是群众但是没有威信，有的和尚不守戒，有的神父外面还有一个家，这就有问题了。所以要有学问，品德上宗教操守要好要，这样在群众中才能有威信。所以在培养教职人士队伍上一定要积极的探索，一定要遵循培养宗教人士的规律，培养既是党和政府信得过的，在群众当中又有威信的。后来贾庆林同志三个标准在后面又加了一条，关键时刻起作用。只有在群众当中有了威信，关键时刻才有作用。所以在这个问题上，各地一定要下工夫去培养，而且不能急功近利。现在有些领导干部说三年在这里必须要弄一个大和尚出来，现在有的小年轻人，
2、30岁，领导干部跟在后面就说这是大和尚。一般的人称得上是和尚的时候，这个人是德高望重的，现在都叫和尚了，然后年轻的都叫大和尚，这个不能急功近利，要沉下心来。我们要一代一代领导，像接力棒一样去做工作，把一个人真正培养成一个领袖，培养出一个爱国的领袖出来，安定一方。
重视做好信教群众工作
一定要像对待其他群众一样，做好信教群众的工作，不能歧视，尤其要关心他们的生产和生活，维护他们合法的权益，安排好宗教生活，真正使信教群众能够心情舒畅的来参加我们的生产建设。另外我们现在搞一些活动，科技进宗教活动场所，文化进宗教活动场所，政策法规进宗教活动场所，这个地方是教育信教群众很好的场所，有的信教群众做的不对的事，实际上是他们不了解我们的政策法规，真正把工作做到家了就好办了。我们共产党真正落实宗教政策，贯彻宗教政策的出发点、落脚点就是要让广大的信教和不信教的群众团结到党的体制下来。 努力促进宗教关系和谐
现在世界上宗教和各方面关系比较紧张，我们国家这方面比较好，但是也出现了一些问题。像浙江义乌，那个地方历史上没有伊斯兰教，现在被称为在东南沿海伊斯兰教的集散地，现在2万多中外穆斯林长期居住在那里，就是在小商品市场做生意，什么伊斯兰国家的人都有。这种带来马上又穆斯林公墓问题、清真寺问题、阿訇的培养问题等等，类似于这类的问题会越来越多，就是人口的变动我们宗教格局的分布也带来了变化，这会对宗教与宗教的关系、不同信教群众之间的关系都会带来新的矛盾，我们一定要研究加强处理好这方面的问题。 建立健全工作体制机制
我也在讲凭我们的小小的宗教工作部门要做好宗教工作是不行的，是全党、各级人民政府的一项重要工作，也是各级有关部门和社会各方面都要支持的一项工作。我们要做好这项工作，各省都要建立健全宗教工作的领导小组、协调小组，或者联席会议制度，碰到重大问题要靠这个领导小组、协调小组或者联席会议制度共同研究解决，指导各个部门管理工作。
在基层，我们要要建立乡村两级管理体系，健全乡村两级责任制，这里面发挥基层组织的作用非常重要，一定要让县乡特别是乡村的基层干部懂得如何处理这个问题，因为发生问题都是发生在他们那里。这里面特别要呼吁一下，县级宗教部门机构工作问题，你们要重视建立。前不久胡锦涛总书记、贾庆林、习近平、周永康、李源潮、马凯、回良玉全部做出批示，要高度重视县级宗教事务部门执法主体建设，今后县里面一个机构也没有，没有人去做这个事情，宗教问题确实有特殊性和敏感性，要不做这项工作，也没有这些精力去学习这些事，出了事就不知道怎么去处理。你有这个机构，只要有三人左右，给你看家护院，发现问题及时报告，然后给你咨询怎么处理，小的问题他直接就处理了，你这个县委书记、县长才能把精力放在中心工作上去。不然出了事，一出就是大事，到那个时候后悔都来不及。所以宗教工作部门，特别是县一级的把行政执法主体要建立起来，有
三、五个人，帮你干这个活，花的钱不多，给你挡了很大一块。我们现在正在跟中编办联系，落实这么多重要领导的指示精神，好的政治家重视民族宗教问题没有做，应该去做，而且要做好。
谢谢各位!