宗教工作（精选6篇）
篇1：宗教工作
按照宗教规律做好宗教工作[ 来源：新疆经济报 | 发布日期：2015-03-31 新疆自治区党委宣传部巡视员刘仲康
自治区党委提出，宗教的问题按照宗教规律去做好工作。这是充分总结了古今中外处理宗教问题的基本经验得出的基本结论，充满了智慧，内涵深刻。必须深入领会，正确贯彻。
一、认识宗教的本质及其规律宗教是人们对超自然神秘力量和神秘境界的信仰与崇拜，属于思想认识范畴。
宗教随着社会的发展而产生、社会的进一步发展而发展、社会的高度完善而逐步走向衰落直至消亡。宗教的存在、发展和消亡是不以人们的意志为转移的。
宗教的兴衰取决于它适应社会发展的程度，适应则兴，不适应则衰，甚至走向消亡。这是宗教发展的普遍规律。
二、宗教的“五性”对做好宗教工作的要求
按照宗教规律去做好工作的前提是，必须从中国宗教的实际出发，充分认识中国宗教的主要特点，即“五性”特点。
（一）长期性宗教的存在和发展有着深刻的自然根源、认识根源、心理根源和社会根源。在社会主义条件下，宗教将长期存在。对宗教要有耐心，要有充分的思想准备。
（二）群众性
在我国，信仰宗教的群众是一个比较大的群体，虽然信教群众在全国人口总数中的比例是少数，但绝对数很大。在新疆，信教群众的相对数和绝对数都非常大。面对如此众多的信教群众，宗教问题处理的任何不慎，不仅会给实现“中国梦”的伟大事业带来严重损失，还会不时给社会稳定与社会和谐造成严重干扰和破坏。群众利益无小事，同样，信教群众的利益也要认真对待。宗教的群众性告诉我们，对待宗教问题，实际上就是怎么对待信教群众的问题，所以不可小视。
（三）民族性宗教问题与民族问题紧密交织。如果宗教问题处理不好，很容易引发民族问题，对民族关系带来负面影响，甚至对祖国统一带来严重破坏。因此对于宗教问题不可简单处理，要高度重视。
（四）国际性我国五大宗教中，除道教外，其余均为国际性宗教。宗教问题处理不好，将会影响国际关系，甚至引发国际争端。
（五）复杂性宗教问题与民族问题、历史问题、经济发展问题、国际问题、社会问题、政治问题、文化问题等紧密交织，是一种十分复杂的社会历史现象。因此处理宗教问题要特别慎重，正如列宁所说，对待宗教问题要“特别慎重，十分严谨，周密考虑”。简而言之，就是要慎之又慎，不可简单粗暴。
三、做好宗教工作应该把握的几种方法
（一）尊重的方法宗教的本质归属于一种思想认识，因此，对待宗教就要用尊重的方法。毛泽东曾说过：“凡属思想性质的问题，凡属人民内部的争论问题，只能用民主的方法去解决，只能用讨论的方法、批评的方法、说服教育的方法去解决，而不能用强制的、压服的方法去解决。”所以，对于宗教我们应该做到求同存异，充分尊重，保护合法的宗教活动，为信教群众提供必要的服务，不能一味地用简单的管控方法去对待。
（二）群众工作的方法以共同宗教信仰为纽带联系着的广大群众，是一种现实社会力量。做宗教工作本质上就是做群众工作，要依靠、争取、团结、关爱信教群众，进一步密切党同信教群众的关系，使信教群众和不信教群众联合起来，共同致力于实现中华民族伟大复兴的中国梦。
（三）引导的方法宗教必须适应社会的发展才能生存，这是任何宗教都必须遵循的普遍规律。在当代世界三大宗教中，伊斯兰教看起来变化缓慢，但仍然在变，其变化缓慢的根本原因，是在走向现代化过程中遇到了一些困难和困境。因此，对于宗教，我们要通过引导，使其走上适应社会进步要求这样一条道路。宗教的作用发挥得好与坏，关键在引导。在当前，要把“引导”、把“疏”作为紧迫任务，因势利导，遵循规律，做到“有序、可控”，这是做好宗教工作的关键。
（四）法治的方法尊重宗教、尊重信教群众、遵循宗教规律，不等于放任自流、放任不管。宗教的社会作用突出地表现为两重性，如果不管，宗教的负面能量就会膨胀、扩散。宗教的社会性决定了它必须要纳入政府管理的范畴，否则就会干扰人们正常的生产生活和社会秩序，甚至被敌对势力利用。所以，对于宗教活动必须规范管理，这项工作只能加强不能弱化。管理的方法很多，在当今法治社会，最根本的方法就是依法管理。
（五）充分发挥宗教界人士和少数民族代表人士的作用
宗教界人士对信教群众具有巨大的引领作用。培养、教育好宗教界人士，对管理宗教事务、发挥宗教的积极影响，对维护社会稳定、经济发展具有不可替代的作用。而对少数民族信仰的宗教来说，少数民族代表人士对宗教界人士、宗教事务管理有着特殊的重要作用，要充分发挥这种作用
篇2：宗教工作
王作安
前言
非常高兴有机会向云南的同志汇报一下当前的宗教问题和宗教工作。
现在我们这个研讨班主要是加强和创新社会管理，实际上跟宗教工作有着密切的关系，某种意义上说，我们宗教事务也是社会事务的一部分，加强和创新社会管理，就必须加强和创新宗教事务的管理。宗教事务的管理是社会管理非常重要的一方面。云南是一个多民族、多宗教的省份，像佛教，三大语系的佛教，云南是我国唯一三大语系佛教齐全的省份。我想做好云南的宗教工作对于加快建设我国面向西南开放的桥头堡，促进云南经济又好又快发展都具有非常重要的意义。
今天我主要就当前的宗教工作的形势和任务谈一点自己的看法，供同志们参考。主要讲三个问题：
第一、当前宗教工作的形势，重点是讲讲我们现在宗教工作面临的一些主要的挑战，存在的一些突出问题。
第二、针对当前我国国内的宗教问题，应该怎么看？谈几点认识问题。第三、做好当前宗教工作的主要任务。
当前宗教工作面临的突出问题
从总体上来讲，我国宗教工作现在形势是好的，我们也看到，当前国际上因为民族、宗教问题引发的社会动荡、地区冲突很厉害。但是相比之下，我们国家应该说宗教方面是稳定的，至少没有出现影响全局的这样一些大的问题，这是非常不容易的，我想我们应该珍惜，这也是我们中央审时度势，把马克思主义的宗教观从中国的实际出发，走出了一条正确处理我国宗教问题的正确道路，实施了符合我国国情的宗教政策，这一点我觉得是非常值得我们自豪的一件事情。在这里我们取得的成绩，不重点讲，重点讲一讲我们现在还要看到，虽然大的形势是稳定的，但是应该看到我们现在确实还存在一些深层次的问题和一些比较突出的问题。主要讲五个方面：
有些宗教出现一定程度的过热现象
在现实生活当中，大家都可以感觉的到，这几十年来，随着我们社会生活发生深刻的变化，现在信教的人数在增长，宗教对社会，对人们日常生活的影响有所增强。这里面最值得我们注意的是，有些宗教确实出现了过热的现象。
比如佛教，虽然我们现在很难统计清楚我们现在到底有多少人信仰佛教，因为我们东方的宗教和西方的宗教很不一样，像基督教、伊斯兰教入教仪式很严格，信徒很容易统计，我们佛教、道教很难统计。和尚、尼姑好统计、弟子好统计，居士也好统计，但是再加上信仰的信徒很难统计，平时也不到寺庙去，遇到事情才去烧香磕头。你说这些人是有宗教信仰还是没有宗教信仰，是佛教徒还是不是佛教徒？这个还存在争论。但是不管怎么样，能不能统计的清楚，这些年来，我们已经感觉的到，佛教这几年是在相当一部分地区是比较热的，我们看到一座座新的寺庙在建设，小寺小庵像雨后春笋一样冒出来。寺庙里的善男信女非常多，香火非常旺。过去进香的主要是老年人，现在再去看不一样了，各种年龄段的都有，老板、白领、知识分子、演艺明星都有，寺庙里面看到大学生、研究生、老板、明星并不奇怪，遍及了社会各个阶层。
我们党政干部的也越来越多，在这里有一个极端的例子，原来黑龙江省的政协主席韩桂芝，她信佛不是一般的信，过去在任的的时候家里拿出一个房间放了一个佛龛，她上面的佛龛还写了一幅对联，对联上的意思就是我是佛龛供菩萨、菩萨保我当大官，就是这个意思。后来她儿子被双规以后，她儿媳妇找她帮忙，她还说，我让你们信佛你们不信现在出事了吧，当然他后来也进去了。
原来河北省的常务副省长丛福奎信教也不是一般的信，在任的时候就跑到五台山皈依了，自己还取了一个法名叫妙全，还给庙里捐了300万。抓进去以后，写的交代材料2万多字，1万多字交待的是自己的问题，还有1万多字写的是他的佛教救国的思想。我这是举的是极端的例子，当然也不是个别的，这个影响确实越来越大。
另外，现在一些地方，宗教搭台经济唱势风很盛，很多地方都在盖大庙，修露天大佛，现在建大佛的现象厉害，过去是你进中国之最，我进亚洲之最，现在要进都是世界之最，你建卧佛，我就建坐佛，反正就是建世界上最高的。这样一种露天大佛少则几亿，多则几十亿，佛教有这么多钱吗？实际上都是企业集团投资，后面是政府推动，客观上也推动了宗教的热。
再看基督教，这几十年来，我国的基督教的发展引起了国内外广泛的关注。西方国家对我国基督教的发展这几十年来一直在炒作，说中国的基督教信徒发展的不得了，美国《国际宗教自由报告》每次讲到我国有6000万到8000万的基督教徒。基督教不像佛教，是好统计的，但是实事求是的讲，我们始终没有把它统计清楚过，为什么？原因就在于我们各级领导还是一个政绩观的问题，其他的数字可能会注水，但是要统计教徒的话，肯定是缩水的，一个县5万基督教徒，可能报上来就是2万了，所以我们很难真实的掌握我们国家到底有多少基督教徒，但是感觉到它的发展非常快。新中国建立之初，我们有基督教徒75万，现在增加了三四倍，从新中国建立初期一直到文革结束以后，基本上是政治运动不断，那个时候宗教是萎缩的，不是增长。当然萎缩也不好说，因为像文革对宗教这么严厉的时期，很多宗教徒也没有少多少，很多都转入地下了。增长最主要是这三十年的增长，这也是我们国家成为当今世界上基督徒增长最快的国家之一，确实值得我们很好的思考这个问题。
在现代化的过程当中，宗教有一些增长，从某种意义上也不用觉得很奇怪，但是有些地方确实出现了一些不正常、过热的现象。
再看伊斯兰教，尤其是西北地区，云南的伊斯兰教问题也是比较突出的了。特别像西北地区，本来就有很深的伊斯兰教传统，这些年来，应该说宗教的氛围越来越浓，宗教意识在抬头，怎么看氛围浓、在抬头呢？就从争相到麦加朝觐这件事情就可以看出来，过去我国每年组织2000人到麦加圣地去朝觐，现在这个数字在逐年增加。去年11月份、12月初，我国去朝觐的是1.3万人，三大航空公司来回飞了80多架次的包机，就是这1.3万人现在远远满足不了朝觐的要求，朝觐的压力巨大，也包括云南在内，当然云南没有像西北压力那么大，云南还有自己的朝觐团，在总团下还有一个分团。现在由于压力大，我们正在采取公开报名排队的办法，就这样我们要求朝觐的人，有的穆斯林多的省份，比如新疆排队已经排到10年之后，就是按照每年1万多人的规模去朝觐。尤其是年纪大的、身体不好的，总觉得日子不多了，非要到麦加朝觐去。过去说朝觐是要有条件的，就是你的经济、身体各方面条件允许，你的一生当中应该到麦加去朝觐一次，现在纯粹是一种宗教热的趋势，砸锅卖铁也要去，有些好不容易刚刚脱贫，家里有了5、6万存款，朝觐一次回来就返贫了，作为共产党来讲，我既要尊重你的宗教信仰，同时还要关心你的根本利益，但是现在这个难度非常大。所以现在有组织的朝觐，有些是零散朝觐，拿着护照出去半年才去麦加朝觐。所以从朝觐热本身可以看到一些伊斯兰教的意识浓，在抬头。举这些例子，说明确实这几十年来宗教发展确实存在过热的问题。
境外利用宗教对我国进行的渗透日益加剧
现在在对外开放的条件下，境外利用宗教对我们的渗透始终没有停止，而且越来越厉害，这也是我们宗教工作面临的最严重的挑战之一，从国家的安全来讲，也是我们党和国家面临的一个重大问题。西方的战略分析家认为：中国正在经历社会转型，应当利用这样一个时机，迫使中国开放宗教自由，开放宗教市场，由思想的多元化演变成为政治的多元化，最终改变中国的政治制度，从而建立以美国为主导，以西方文明为主导的新的世界秩序。
应该说在他们的鼓励和支持下，境外一些反华势力或者一些宗教组织机构正在加紧对中国的宗教的渗透，用他们自己的话来讲：这是一场争夺中国灵魂的战争。美国一个著名的学者写了一本书《耶稣在北京》，里面说美国天天睡不着，它知道中国的强大是不可阻挡的，不可确定的是一个崛起后的中国到底是美国的盟友还是对手。所以这个学者到了中国考察很长时间，认为中国的基督教在蓬勃的兴起，尤其是在农村，不用很多年，可以完成中国的基督教化，如果说在中国完成现代化的同时，也完成中国的基督教化，这样的中国的崛起肯定是美国的盟友，不会是对手，而且在未来的世界当中，一定会与美国站在一起共同对付伊斯兰世界。这个结论荒唐不荒唐是另外一回事，这说明美国人有这种看法。
我们讲民主自由，在西方尤其是美国，认为最高的自由是宗教自由，他们认为有了宗教自由其他的都不在话下。现在讲一个是在宗教问题上对我们施压，一个是对我们进行渗透。施压我们不讲了，利用宗教妖魔化中国，施加压力。1998年克林顿当总统的时候，通过了《国际宗教自由法案》，后来美国就开始利用国内法来干涉全世界的宗教自由问题，把宗教自由作为美国对华政策当中的一个核心问题。所以从那个时候开始，中美元首会晤的时候，每次宗教问题都是重头。过去在双边关系、在国际领域、多变领域不断的攻击中国宗教自由的状况，每年要发好几个报告，国务院要发《国别人权报告》，美国国际宗教自由委员会还要发一个《国际宗教自由委员会年度报告》，另外还有一个国务院发的《国际宗教自由报告》，连续十几年了，从国际宗教法案颁布开始，每一年都发表，每一年都把中国列为在宗教自由方面需要特别关注的国家，说中国存在大规模的宗教迫害问题，在国际上制造舆论，施加压力。美国的媒体连篇累牍的报道中国镇压宗教，我们现在的资讯确实很发达，即便像云南这样的地方、甚至像西藏，最最偏远的地方，哪个牧师、**被抓了，我们上面的领导还不知道，美国的报纸上就出来了。这个是讲的施加压力。
境外利用宗教对我国进行渗透。比较突出的几个方面，一个是天主教，梵蒂冈妄图重新控制中国天主教的领导权，还有基督教，基督教的渗透像水银泻地一样无孔不入，这个是对我们渗透最厉害的，也是对这个问题最担忧的问题。另外**集团利用宗教对我国进行分裂和渗透，还有国际上宗教极端主义，伊斯兰教极端主义等等这些都是相对比较突出的。这里重点讲一下基督教和天主教对我们的渗透。
基督教渗透 在各个宗教当中基督教的渗透是最看不见、摸不着的，但是也是最厉害的，他们的企图就是中国文化基督化，中国教会国度化，就是建立基督教的国度。境外基督教对我们进行渗透，西方很多国家都对我们进行渗透。
现在渗透的比较多了，包括云南边界，不光是南传佛教了，基督教的渗透也是比较突出。现在西方基督教对我们进行的渗透，最重要的有这样三个特点：
第一、官民结合，西方国家实际上是官方支持，但是由民间宗教组织或者有宗教背景的组织来实施，这种组织不光是基督教组织，还包括一些慈善组织，实际上很多的慈善组织都有基督教背景。
第二、传统方式与现代方式相结合，传统的方式就是派遣传教士，传教士历史上的传教精神确实令人敬佩，包括像云南这边，说原来很多过去历史上法国的传教士、美国的传教士那么的偏远的地方他都能去，我们中国官员去不了的地方他们能去，现在也是一样，我们的边疆少数民族地区，那些传教士能走到我们乡里面的干部去不到的地方去传教，当然现在传教士和过去有所区别了，有些不公开宣称自己是传教士，是利用很多的合法职业、身份里进行传教活动。除了人工传教以外，最重要的就是用现代的科学技术，利用空中布道，广播、无线电，还有网络布道，现在的网络传教问题现在非常突出，整个互联网不光是宗教，对我们都是有巨大的挑战。
第三、宗教和非宗教相集结合
过去境外利用宗教对我们进行渗透，主要是通过宗教交流进行的。这些年来，我们的管理加强了，越来越规范，渗透的空间小了，这些年来实际上基督教的渗透主要是通过非宗教交流进行，旅游、经贸、科技、文化、体育、慈善等等各种交流渠道都成为基督教渗透的一个非常重要的渠道，而且恰恰这些领域渠道的渗透是最容易得手的。现在有关部门和一些地方都想要有投资，想要有项目，有资金，往往这里面人家都附带着很多条件，为了得到资金对宗教的渗透都是睁一只眼、闭一只眼，这个应该引起我们高度的关注。
天主教的渗透
现在天主教和其他宗教不一样是什么呢？它实际上是封建专制等级制。基督教叫新教，就是从天主教里面改革出来的，天主教有一个大中央——梵蒂冈，称为罗马教廷，领袖就是罗马教皇。我们中国取名字也是有意思，因为梵蒂冈既是一个主权国家，又是一个宗教组织，它是全世界天主教的最高组织，所以中国把这个头叫做教皇，什么叫教皇呢？又是教的头又是皇帝，实际上天主教把他叫教宗，国家层面上叫元首，这是一个政教合一的特殊国家，领地40平方公里，国中城，城中城。但是世界上天主教的信徒有12亿，基督教新教才3亿多，现在跟中国没有建交的国家大部分是天主教国家，在中美洲一带和拉丁美洲。梵蒂冈也是欧洲唯一没有跟我国建立外交关系的国家。这个国家过去美国总统经常要去拜访他，国家很小，但是影响力很大。布什是信新教的，为什么总去拜访罗马教皇呢？因为美国有2000多万的天主教徒，这个也是有很大资源的选票，梵蒂冈的影响很大。现在穆斯林大概是11亿多，天主教现在是最多。
在新中国建立以前，中国的天主教都是属于罗马教廷管，在历史上，罗马教廷一直是反共反社会主义，抗日战争的时候是中立立场，在解放战争的时候支持蒋介石，反对中国共产党。新中国建立的时候，要求中国所有的天主教徒不准跟共产党合作，不准看共产党的报纸，不准参与共产党，如果违反了，教徒开除教职，在这样的情况下，中国的天主教当中的爱国之士，发起了爱国运动，我们的天主教徒割断了与梵蒂冈的联系，在政治上不在受梵蒂冈的指挥，经济上不再接受梵蒂冈的资助，自力更生。但是还保留着纯宗教信仰上的关系，因为天主教就是这个特点。
当时新中国建立以后，外国的传教士都跑了，中国的天主教那个时候是外国人得天下，主教大部分是外国人担当了，外国人都跑了，中国的教会没有主教了，那个时候我们说没有主教就由中国人来当主教，所以1958年在汉口、武昌选出两个主教，报梵蒂冈批准，梵蒂冈那个时候要改善与中方的关系是个契机，但是它没有批，非但没有批准这两个主教，而且指出要对我国的主教进行超级决罚，这样的情况下，我们的天主教走向了自选自圣的道路，这是目前全世界天主教唯一一个自选自圣的国家，独立自主自办教会，核心是自选自圣，好多人不理解，这就是历史造成的。
刚才讲了天主教、基督教的渗透，实际上境外宗教的渗透，要恢复对我们中国教会的领导权的斗争还是非常激烈的。
境外势力利用宗教对我们进行渗透，他们的目的不仅在于扩大某一个宗教的影响，更在于在意识形态的领域同我们争夺群众，从根本上动摇我们党的执政基础。应该说坚决抵御境外对我们的渗透，关系到巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，也关系到巩固党的领导和社会主义制度，也关系到维护国家安全、祖国统一和民主安全和社会稳定方面。
第三、打着宗教旗号的分裂活动非常猖獗
境内外民族分裂势力的一个特点就是利用宗教在群众当中的广泛影响来歪曲宗教教义，煽动不满情绪，蒙蔽和裹胁信教群众，来从事分裂我们国家的活动。
这里有一个藏传佛教活动的例子，近几年**集团一直在变换花招，采取各种手段进行破坏活动。**集团从事分裂活动，为什么在一定程度上形成气侯？有两点值得我们注意：其中一点就是他们很善于利用**在信教群众当中的特殊影响，以及藏族群众那种丧失崇拜的传统，这个是很重要的一个方面。另外还有一方面，**也很善于利用西方国家害怕中国崛起的这种心理。
从西藏“3·14”事件来看，一些藏传佛教成为了**集团闹事的重要据点，这个也是我们不可否认的一件事情。上个月，3月16日，四川阿坝格尔登市又发生了一起僧人自焚和僧人滋事聚集事件，再一次给我们敲响了警钟。这个事也是很奇怪，格尔登市在3·14就出过事那个时候搞的骚乱就很残忍的，之后从寺庙里搜出多的枪支弹药，但是我觉得对这些寺庙这些年来没有进行彻底的整顿。今年的3月16日就是僧人自焚，聚集滋事，确实需要我们从管理上很多方面来好好的总结。应该说藏传佛教在藏族群众当中还有广泛影响，如果**喇嘛的工作做不好，西藏、藏区就没有稳定可言，我们对**集团的斗争就很难掌握住。
在新疆，“三股势力”从事分裂祖国的活动是非常猖獗。我来的前一天，看到南疆一个毛拉夫妇在家里被杀了，导致我们先是很紧张，现在还在破案当中。现在看景象像是刑事犯罪，谋财害命，如果要是政治案件，问题就大了。因为过去宗教界人士是党和政府联系信教群众的桥梁和纽带，三股势力、东突势力就搞了一个断桥工程哪个宗教界人士跟党和政府合作，就暗杀谁，所以这里面我们有一些大毛拉就被暗杀了。新疆跟西藏有一个相同的地方，伊斯兰教在广大人民群众当中有较大的影响。
东突实力、三股势力也好要搞独立，在人民群众当中是不会有那么大的影响，但是他如果打出宗教，伊斯兰教这面神圣的旗帜来蒙蔽穆斯林群众，这个危害性就大了。实际上长期以来东突势力一直是打着圣战的旗号，对伊斯兰教的教义进行极端的解释甚至干脆就制造歪理邪说，号召穆斯林要履行宗教义务，起来建立东突厥斯坦伊斯兰共和国而搞暴力恐怖活动。因此，防范宗教极端主义的影响，揭露东突分裂势力利用宗教搞分裂的实质，对反分裂斗争，对维护新疆社会的问题都非常重要。
当然这些年来，我们对新疆的工作做的还是相当不错，像“7·5”事件，“7·5”事件不是一个宗教事件，实际参与打砸抢烧的实际上都是社会上的无业青年比较多，乌鲁木齐当地人参加的很少，都是南疆的没有工作的跑到乌鲁木齐去了，但是这里面有着深刻的宗教背景，这个是不用怀疑的，因为这些小青年打砸抢烧的时候喊的口号是宗教极端主义的口号。
在这次事件当中，我们国家感到很欣慰，没有一个清真寺没有一个毛拉参与事件，非但没有参与事件，在事件的过程中反而是我们的清真寺、毛拉挺身而出，去抢救那些受害的各族群众，抢到清真寺里去治疗，藏起来。最关键的时候是我们的毛拉要求制止暴力，争取和平、稳定、民族团结。这个是不容易的，在新疆，我们有些干部出来理直气壮得出来讲也不是一件简单的事，在有些民族地区，我们很多的毛拉在清真寺里面，有人号召出去要发动圣战，毛拉堵在门口，你们要出去就从我的尸体上过去，有的是把刀架子脖子上让他发出圣战的号令，就是不发，除非你把我杀了。所以胡锦涛同志到新疆视察的时候，专门接见了伊斯兰代表，就对新疆的毛拉进行了高度的评价。如果当时新疆的伊斯兰教以穆斯林发出了圣战的号令，绝对不是现在这个局面。所以打击东突恐怖势力，一方面要继续保持高压态势，露头就打，毫不手软，这一点是不能含糊的。
但是另一方面我们要在宗教上面下功夫，你消灭不了宗教，伊斯兰群众现在的信仰非常深刻，现在的问题是如何团结穆斯林群众，让他们站到我们反分裂斗争的战线上来。
所以我想，一定要在宗教上下工夫，揭露东突势力歪曲伊斯兰教宗教教义，利用宗教搞分裂，让穆斯林教众看清楚，剥夺它的宗教的资本，抵御宗教极端主义思想的影响，这样才能争取我们广大的穆斯林群众，使分裂势力在群众当中的群众基础遭到削弱，陷于孤立，所以这也是我们要很好研究的一个问题。
宗教方面的非法违法活动屡禁不止
各个宗教都有这方面的现象，值得我们重视。像基督教方面，现在最重要的是私设聚会的发展非常快，就是宗教的场所要经过政府批准开放，这是合法的，要在爱国的宗教团体领导。现在好多大量自己设立宗教活动场所开展活动，这是私自聚会的。我们爱国的教会又不能去指导它，所以活动比较乱，境外的渗透，邪教的影响包括一些非法违法的活动都有可能在那里发生。过去主要在农村发展，现在扩展到了城市，现在城市里面私设聚会的地方，海归、白领、自由职业者、学生、老师很多。现在还有一个特点，过去的民运分子、政治异见分子、维权的纷纷加入基督教，有的甚至都成了牧师。他们认为这样一弄，过去抓他是镇压民主，现在抓他不但镇压民主了还存在迫害宗教，又披上一个保护外衣，利用宗教来从事政治活动。
还有一个天主教地下势力的问题，天主教的教义转化工作成效不是很好，而且转化过来能不能出现反复都没有把握。
伊斯兰教方面，现在是各种地下的经文学校、阿语学校屡禁不止，采取各种措施来取缔，也取缔不干净。现在一些非法经文学校已经成为三股势力、宗教极端分子藏身的地方，非常危险。我们现在许多省份都有这个问题，宣传宗教极端主义的非法出版物到处流行。另外在西北一些地方，过去被废除的宗教极端制度又死灰复燃，干预司法行政教育的现象又有抬头。
佛教、道教方面大的政治问题不是太多，但是假僧、假道骗人、偏财、骗色的事屡见不鲜，也需要我们很好的治理。
涉及宗教权益引发的矛盾日益增多
现在在改革开放条件下，宗教团体某种意义上也成为一种利益主体，涉及宗教利益关系的问题增多，矛盾也开始突出。这里面表现在几个方面：第一落实教产，按照中央的要求应该落实教产，现在有的地方还没有落实。另外宗教界也有过高的要求，在这方面引发的纠纷、上访群体性事件不断发生，尤其在城市建设过程中拆迁涉及宗教房产引发的群体性事件现在全国不断的发生。
我处理这方面的事情不少了，我是有一个经验，涉及到宗教的房产，现在《宗教事务条例》都有一个规定，按照这个规定处理它，其实不难处理。但是往往这个拆迁政府都是想捞一把的，宗教界能糊弄就糊弄过去了，实际上宗教界糊弄不过去的，一开始压，到最后宗教界闹事，最后的结果就是政府拿出更多的钱更多的地来买平安，最后就不是拆迁而是政治了。所以像这些问题一开始就要解决好，现在拆迁的问题涉及到宗教性的群体性事件，像西安天主教房产的问题一闹，把修女打伤了，美国国会开会，欧盟议会发表声明，全世界都报道这个事，其实在中国为了拆迁，有的擦破点皮，甚至死人的都有，他也就是擦破点皮，就是因为修女神甫上街了，这样就闹大了，这样西方媒体就报道了，意大利的30多议员还给贝鲁斯科尼写信要求不光只是关注中国与意大利的经济关系，还要考虑政治方面的，他也不问青红皂白是怎么回事。
另外因为宗教出版物、清真食品而引发的群体性事件，过去出现过大规模的事件，动用军队这种事情都有。现在这种事从2000年山东的群体性事件以后，没有出现大的事件，但是诱发这种事件的事情一点没有少，就是在出版物上伤害宗教信徒的事件没有少，清真食品当中、猪肉食品的问题时有发生，只是我们现在工作机制完善了，处理的及时，但是只要稍有不小心，就可能酿成大祸。像前面美国的牧师烧《古兰经》，阿富汗就闹成这样，所以像这种事还是要注意的
另外现在还有风景名胜区的管理体制的矛盾，我们现在处理这些事情比较难，佛教、道教过去把最好玩的地方都占了，天主教、基督教那个时候帝国主义比较厉害，在老城区的黄金地带基本上是他们的房产，要全部落实教产的话，北京的那几条中心城区都给他们了，现在随着地产升温这方面的利害关系越来越大，一些风景名胜区因为是佛教寺庙、道观，形成的管理制度，现在一个风景管理区门票2、300元，信徒要到庙里面进香还要买门票，宗教的意见非常大，然后它是从门票一票制当中分成，所以上次台湾的那个章孝严来的，感到最奇怪的一件事就是拜佛收门票，其实佛教界是不愿意收门票的，不收门票收入更多，收了门票收入就没有多少了。因为信教群众是自愿无私的给他。现在有些还侵犯宗教界的权益，所以发改委专门发了一个文件，要方便居士、信教群众朝善进香，甚至最后闹到把少林寺上市，这在全世界都是笑话。西方市场经济几百年了，还没有哪个教堂上市，我们中国的市场经济还走在前面了？宗教就是宗教，是精神领域的东西，不是一个摇钱树，所以这些问题要很好的思考一下这些问题。另外，现在政府直接投资宗教，用公司来控股、承包，这些都是不好的东西，不能去搞，宗教界意见也很大。佛教、道教是清净之地，信教群众信仰生活的地方，其次由于它的文化、建筑、历史具有旅游的功能，当然就为当地的旅游做贡献，但是不能作为一个主要是旅游地，正因为它具有了特殊的宗教功能，才具有了真正的旅游价值。把宗教功能淡化了，专门去搞旅游，早晚要死在这上面。
以上分析就是当前宗教工作面临的突出问题，这是我们宗教工作面临的问题和挑战，这些问题有些是多年来没有很好的解决，有的是新形势下出现的新情况、新问题，如果我们处理不当，就会影响甚至干扰党和国家的大局，我们必须高度重视。
二、正确对待宗教问题的若干认识
前面讲了这么多情况和问题，我们应该如何来看待我们国家这些宗教的情况以及出现的一些问题，也是一个非常重要的问题。现在中央实际上对宗教问题的理论、方针、政策都非常明确。但是我们各级党委政府某种意义上重视程度不够，学习不够，我们的干部在处理宗教问题的手段方法也是各异，所以解决认识问题很重要。深刻认识宗教工作的重要战略地位
从国际上来看，冷战结束以后，过去长期被意识形态对峙以及军事对抗，掩盖的宗教问题就日益突出了。社会动荡、地区冲突都能够看到宗教的影子，西方国家以宗教自由为名，不断的对第三世界国家、发展中国家，对他们所谓不喜欢的国家进行干涉、施压，挑起冲突。宗教极端主义利用宗教来进行暴力恐怖活动，对世界和平构成了极大的威胁。所以霸权主义和极端主义是一对孪生兄弟，什么意思呢？为什么在伊斯兰地区会出现这么多的极端主义暴力恐怖活动？因为长期以来以美国为首的西方世界掠夺他们的资源，压迫这些国家，走西方民主道路走不通，走社会主义道路走不通，现在找到最后，说唯有伊斯兰，因为找不到出路。那么反抗西方的这种压迫正常的手段没有，最后就是由非正常的手段来对抗，这就是暴力恐怖活动。美国进入新世纪以来发动的三场战争，都有深刻宗教背景。随着宗教在世界政治和国际事务当中影响的上升，各国政府、政治家对宗教问题的重视日益增加。
不重视宗教问题的人绝对成为不了一个真正的政治家，现在的世界上，80%以上的人是信教的，我们不信教的人是少数民族，今后在对外开放上，不知道怎么处理宗教问题，今后绝对不会是一个合格的优秀政治家。
另外从国内情况来看，现在宗教出现了这么多新的情况和问题，如果说911事件之后，世界各国对宗教问题引起了高度的重视，那么我们这次从西藏的“3·14”事件、新疆“7·5”事件应该说宗教问题更加引起了全党、各级党政领导的关注和社会各方面的关注。现在大家越来越强烈的意识到，宗教问题已经成为一个关乎大局和影响未来的全局性、战略性的问题。推动科学发展，促进社会和谐，如果处理不好宗教问题，都是要出问题的。我国是一个多宗教的国家，中国历朝历代对宗教问题都是非常关心的。从隋朝开始，我们就有了国家宗教局了，到了唐代的时候，我们国家的政府宗教工作机构和宗教法规非常健全、非常完备，一直发展到清朝对宗教问题的处理和好多做法，我们现在还沿袭这些做法。在中国，宗教问题处理不好，是要出大问题的。
胡锦涛也强调，正确认识和处理宗教问题，切实做好宗教工作，关系党和国家工作全局，关系社会稳定，关系社会和谐稳定，关系全面建设小康社会的进程，关系中国特色社会主义事业的发展。所以我们一定要从这样的战略高度来认识新形势下做好宗教工作的重要性。
深刻认识宗教长期存在的客观现实
西方国家从来没有讨论宗教问题的长期性，就是因为我们社会主义过去有这个思想，认为打几下就没有宗教了，实际情况不是那么回事。过去我们讲宗教，存在的最深刻根源是贫穷愚昧，讲的极端一点有的说宗教是傻子碰上骗子。其实没有那么简单，新中国建立60年了，改革开放30年了，人民的生活水平、认识水平提高了，宗教的观念是不是淡化了呢？恰恰相反，过去宗教传统比较深的地方意识在抬头，在其他一些地方，宗教还出现了复兴或者发展的势头。我们现在这个世界很奇怪，一方面是科学技术文化高速的发展，另一方面是宗教出现复兴现象，怎么去解释这些问题？现在出现的很怪的新兴宗教信教者都是高级知识分子，你怎么去解释？这些问题都需要我们很好的研究。马克思宗教观认为宗教的存在有它的的自然根源、社会根源、认识根源和心理根源，宗教并不是孤立存在的，而是植根于我们的现实社会，必须从社会的发展规律中去寻找它。我们国家的社会转型、经济转轨现在处在各类矛盾交织、新旧思想碰撞的复杂背景下，应该说宗教获得了新的发展空间。
比如说现在道德失范问题，市场经济是好东西，但是市场经济有两面性，如果市场经济恶的一面不抑制住，就会出社会问题。瘦肉精、毒奶粉的事情有些在非洲都出不来的，我们这里出现了。一旦人们对物质欲望的追求得不到有效遏制的时候，社会问题就出来了。我们过去的适用于计划经济的那一套道德规范一些很好，我们还要发扬，那么适合于市场经济道德规范的建立还要有一个规范，还要有一个过程。在这样一个时期，思想价值的多样化，思想认识的混乱是难以避免的，这种情况下，我们的宗教影响的扩大也是难以避免的。
比如宗教通过教义引导教徒要摆脱物质的欲望，化解内心的焦虑和不安，要达到心理的平衡和内心的安宁，宗教的这种功能不光是对教徒有作用，实际上对不信教的也能够产生影响。我们讲人生在世，总是要信点什么，这是人跟动物的最大区别。现在如果我们除了钱什么都不信，这个社会就完了，什么都不信的话，什么都敢干。当然我们希望人人能成为马克思主义者，人人成为无神论者，我们关键要通过我们的工作加强社会主义价值观的建立，道德规范的建立，同时要把宗教引导好，管理好。
还有一个不确定感，过去在生产力低下的时候人们掌握不了自己的命运，现在发现社会一发达，更加不确定。现在城市里面今天有工作，明天没有工作，过去低水平的满足，只要是城镇户口，只要进了单位就像进了保险柜一样，农村生活虽然很艰苦，但是日出而作、日落而息，挣的钱盖房子，娶媳妇，生活很艰苦但是很稳定，现在年轻人全跑了，就剩下老人和孩子，就是这种社会急剧的变化，人们对前途的不确定感增强。过去我们说穷的才信教，现在富的人也信教了，信的更厉害，就怕得而复失，就怕市场竞争的残酷，像华尔街的那些骄子们，今天是千万富翁，可能明天就是穷光蛋了。所以这种社会的急剧变化，有一种不确定感。那天我跟部队的同志讲，引用美军伊拉克部队一句最著名的话“伞兵坑里没有无神论者”，就是高风险的职业，天天就上帝保佑，有时候子弹确实不长眼。
另外一个是心理失衡，现在我们的困难群体还很多，上不起学、看不起病，找不到工作，买不起房子，生活没有保障，感觉到没有分享到改革开放带来的红利、带来的泵成果。再一个官商勾结、贪污腐败等等情况引发不满情绪增长，心理出现失衡。在心理失衡的情况下，有的人就要铤而走险，也有的可能就走向了宗教，这种可能性都有，所以我们来寻求他们的心灵的慰籍。
宗教现在从根本上讲，是主客观现象的一种反映，矛盾的一种反映。我看到一句话，“宗教里的安宁是现实生活不安宁的表现，宗教里的希望是现实里的失望的反映，宗教里的有求必应是现实里有求不得的企盼”。现在一过年过节大家发短信“心想事成、万事如意”，他就是现实当中做不到，但是都希望做到的一种心境。
现在我们的改革开放还要不断的深化，我国的思想文化领域将继续发生深刻变化，所以我们必须深刻的认识宗教长期存在的自然根源、社会根源、认识根源和心理根源。宗教不要去想着它现在会消亡，其实马克思在资本论里面开宗明义就讲了：只有当人与人的关系，人与自然的关系变成一个极明白、极合理的过程的时候，宗教才会消亡。马克思也讲过，宗教的消亡是一个漫长的、痛苦、自然的过程，不是人为就能解决了。马克思讲了100多年了，现在再来看现在人与人的关系越来越复杂了，人与自然的关系我们才刚刚醒悟过来，刚刚知道怎么跟自然相处。
社会主义社会不是一个纯粹的无神论者的国度，社会主义的和谐社会都是一个有神论者和无神论者、信教和不信教群众和睦相处的社会，如果你要建立一个自清自纯的无神论的国度，那是另一种乌托邦，过去不会存在，今后也不会存在，我们共产党的本事不是消灭宗教，共产党是要管理好宗教，引导好宗教，使宗教能够为我们的中心任务来服务。
江泽民讲，“宗教的最终消亡可能比阶级国家的消亡还要久远”。当然最后发展成什么样，宗教什么时候消亡，我想这都是一种预测，但是我想这种预测是冷静、客观的，是建立在我们对人类社会发展的规律，对社会主义的发展规律，对宗教的发展规律的科学认识的基础上。所以为什么中央强调宗教问题的长期性，就是让你不要乱来。现在想用政权的力量、行政的手段去消灭宗教你是做不到的。
深刻认识宗教领域矛盾的复杂状况
宗教问题复杂，复杂在哪里？我举四个方面： 第一、宗教问题与民族问题相互交织
现在的藏传佛教、伊斯兰、云南的南传佛教包括傈僳族基督教等等。好多民族问题、宗教问题交织在一起，我们讲民族是民族、宗教是宗教，但是既有区别也有联系。现在民族问题和宗教问题交织在一起，是最难处理的问题，这个需要我们小心的把握好民族和宗教的区别和联系。当然现在有些问题，宗教问题可能会演化成民族问题，民族问题也可能演化成宗教问题，这些问题都很复杂，所以我在想，在处理任何一个问题的时候，你在思考这个问题的时候，一定要多考虑民族和宗教的区别，不要扯在一起。但是这个联系，万一你要扯到一起，你怎么处理？但是在处理的时候，要分开处理。
中国55个少数民族，光伊斯兰教就有10个少数民族，再加上藏传佛教、南传佛教，还有少数民族的一些传统信仰都还没有算进去，要算进来就更多。
第二、宗教的两重社会作用相互交织
马克思讲过宗教是人类的鸦片，争论很大，有的人说什么时代了还说宗教是人类的鸦片，学术界争论很大。实际上我个人认为，马克思在那个时候讲宗教是人民的鸦片，是有时代的背景而且是革命的需要，那个时候中世纪宗教统治了一切，封建统治者利用宗教巩固自己的统治，要是不批判宗教，要让人们来反抗世袭统治是不可能的。十月革命的时候，东正教会整个站在沙俄这边来镇压俄国革命，所以那个时候就也强调宗教是人类的鸦片，这也有必然性。
现在这么多年过去了，我们国家共产党从革命党成为了执政党，宗教经过改革发生了很多的变化，也跟着共产党走了。在这个时候再强调宗教是人民的鸦片，确实有点教条主义了。实际上纵观马克思主义宗教观，认为宗教问题在社会中历来是复杂的，一个突出的特点就是具有两重性，既有革命的一面也有反动的一面，既有积极的一面，也有消极的一面。
中国历史上历次农民起义都是打着宗教的旗号，太平天国在现在就是邪教一样，就是变种的一种基督教，批着宗教的外衣搞农民起义，西方历史上社会的进步首先是从宗教改革开始的。就是要掌握一条，宗教的社会作用是复杂的，既有积极的一面，也有消极的一面，同时受到社会各个方面的影响。所以宗教在一个时期发挥什么样的作用，取决于我们这个社会的环境，取决于我们党和政府对它如何做工作，这一点非常重要。
第三、两类不同性质的矛盾相互交织
宗教领域的矛盾，主要是人民内部矛盾。宗教和宗教之间，信教和不信教之间，宗教和社会之间，还有利益关系上的矛盾，这些都是宗教事务产生的矛盾都是人民内部矛盾，我们按照人民内部矛盾去处理宗教矛盾。但是我刚才讲的挑战，西方利用宗教来对我们进行渗透有政治目的，分裂势力利用宗教势力来进行分裂破坏活动，这种矛盾是敌我矛盾，对抗性矛盾。但是往往从事这些活动是用宗教的面貌出现，欺骗了一批信教群众裹胁人，所以对抗性矛盾和非对抗性矛盾，敌我矛盾和人民内部矛盾交织在一起，所以给处理宗教范围的矛盾和问题带来复杂性和敏感性，我想这个问题其实也简单，就是孤立打击极少数，团结教育信教群众。
第四、国际与国内宗教问题相互交织。
在开放的条件下，要完全关起门来处理自己的事是很难做的到，现在处理宗教问题既要服从国内的工作也要考虑国内的工作和国外的工作大局，要有国际、全球的眼光。有些事情，同样的事情做的不一样，效果就不一样。我们在处理同样的事件上，我们能够尽可能的取得更大范围的认同，效果就更好了，所以在这方面我们要学习、适应，不是由着我的性子想怎么干就怎么干，现在这个世界不一样了，一个小县城的事可能就酿成全世界的事，有可能就被网民被放到网上了，成为一个大事。
深刻认识处理宗教问题的追求目标
为什么讲宗教问题的长期性？就是说宗教要在社会主义时期长期存在，甚至在一定阶段要有一定的发展，这是不以我们的个人意志为转移的，不是以领导干部的好恶决定的，它是客观规律。所以我们不能用行政的手段、专政的手段去解决宗教问题。在这方面古今中外例子很多，宗教用行政的手段去消灭不光是理论上的错误，而且会产生非常严重的后果。
其次，我们为什么重视宗教问题，就是因为宗教问题影响了这么多群众，我们要团结群众，做群众工作，不能歧视信教群众，把他们推向对立面去。中央现在讲，“信教群众也是建设中国特色社会主义的积极力量”。我们党和信教群众的关系是血肉关系，我们讲的群众，群众是大概念，这里面有各种各样的人，有工人农民、有私营企业的也有国营企业的，有信教的有不信教的，有收入高的、有收入低的，各种各样的都有，这些都叫群众，我们都要团结，不能因为他是信教的，就把他看作是另类。
另外，我们要考虑到宗教问题很复杂，要通过加强管理、促进宗教活动的正常化；另外要发挥宗教的积极作用，使宗教促进社会经济发展当中起到好的作用。根本上讲我国处理好宗教问题，不是宗教局有什么本事处理好的，这有赖于整个国家的经济社会的发展，叫做科学发展，只有实行真正的科学发展，才能为处理好宗教问题创造一个良好的社会基础。现在社会上讨论一个问题，就是我们的心安放在何处？就是现代人的精神家园问题，应当引起我们高度的重视，如果我们现在一心一意还在迷恋着建大马路、大街道，大广场、大办公楼，忽视思想道德和精神生活，我想我们的国家早晚是要出大问题的。大家都很重视经济问题，一会通胀了，一会通缩了，一会国际上金融出问题了，我们要应对的很多，但是在真正在前途命运上，我们的文化、精神家园、思想道德建设，今后中国的崛起，中国人以什么样的面貌出现，所以我们在加快发展经济的同时，要更加重视社会的建设，社会的管理，关心民生，化解各种矛盾，尤其要注意实现社会的公平正义，这一点非常重要。通过宣传，来树立中国特色社会主义的共同理想。
在现代化的进程当中，信教的人多了一点，有它一定的客观必然性，我们要理性对待，不要惊慌失措，草木皆兵，觉得不得了了，天要塌下来了。但对一些地方宗教出现的宗教不正常发展不能置之不理、放任自流，一定要分析原因，综合施策来依法治理。衡量宗教工作做的好不好的标准不是说你这个地方宗教信徒多了还是少了，而是要看党的宗教的工作方针、政策落实的好不好，宗教的活动是不是正常，宗教领域是不是稳定，宗教界人士和信教群众在社会发展是不是起积极作用，这才是衡量我们宗教工作做的好不好的一个标准。
所以现在有的人说信教的人比共产党员还多，这个不行要去管。考虑问题不能从这个角度考虑，老从这个问题考虑要出问题。教徒比共产党员多是正常的，我们不是要把共产党员弄的比教徒还多，我们共产党员是要按照党的要求，起到先锋模范作用，认真的贯彻党的民族政策、宗教政策，做好民族宗教工作，把信教的群众团结到党的周围来。所以认识问题一定要解决好。
三、做好当前宗教工作的主要任务
做好新形势下的宗教工作
总书记讲，做好新形势下的宗教工作，关键有两条：一条是全力贯彻党的宗教基本方针，第二认真落实好宗教事务条例。党的宗教方针，领导干部要领导好宗教工作，掌握住四句话，“全面贯彻党的宗教信仰方针政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应”。这四句话精神把握了，党中央的宗教政策就掌握了。这里面根据党的宗教工作政策和我们的政策法规，我想我们宗教工作要抓的几项比较重要的：
第一、制订完善宗教法规政策。现在宗教工作一个深刻的变化，就是开始主要以政策办事转向主要依法管理为主。宗教工作实现法制化，走向法制化的轨道，是我们党的历史性的深刻变化。尤其是国务院颁布了《宗教事务管理条例》以后，标志着我们国家立法工作取得了重大的进展，也标志着这种深刻的转变。现在我们正在按照中央的要求，要把《宗教事务条例》制订具体的配套规章，把宗教事务管理条例落到实处去。前不久制定的《藏传佛教寺庙管理办法》，制订了《宗教教职人员的备案办法》，《宗教活动场所的财务监督管理办法》等等，这些都是要把宗教事务的规定落到实处，各个地方按照法制统一的原则，也要制定相关的法律法规。我到迪庆调研的时候，他们州里面制订藏传佛教的管理办法，这个就很好。
当前我们最主要的抓两件事，一个是把宗教教职人员规范起来，所有的宗教教职人员从去年试点完了以后，都要进行宗教团体考核认定，最后到政府备案，发给证书了最后才能成为宗教教职人员。第二抓宗教活动场所的管理。藏传佛教活动场所是一块，所有的宗教活动场所都要监督它的财务管理，因为现在的财务管理，有的地方钱多就出问题了，所以要规范活动场所的财务管理，它的收入、用途都要规范监督，这样才是成为一个宗教活动场所管理的一个重要的切入点，推动宗教教职人员、宗教活动管理场所的规范化。
第二、探索解决重点难点问题
这里面最主要的是，一个是坚决抵御境外渗透的问题。境外渗透我们不是不重视，但是抵御渗透我们的工作加强了，效果也有了，但是境外渗透的势头没有得到有效的遏制。这里面最主要的几点：第一、各级党委政府要担负起抵御境外渗透的责任，党委政府是第一责任主体，这件是全党的工作，各级人民政府的工作，这不是某一个部门的工作，单靠统战、宗教、公安几个部门是做不好的，这是政治责任。第二、各个相关部门、相关方面一定要树立起抵御渗透这根线，实现对外交流合作与宗教工作相分离，不管是经贸还是问题，体育还是慈善事业，一定要与宗教相分离，不能把宗教作为附加条件，有了这一条，大部分都管住了。尤其像我们云南这种边疆少数民族地区，还有很多困难的地方，国外的非政府组织，公益组织也很多，这里面实际上很多都是有政府背景的。如何把这方面管理好，既能够帮助我解决问题，同时也要限制它，不能让它利用这个东西来进行传教，发展教徒。另外还要制定一些相关的法律法规，依法来抵御渗透，因为抵御外国人的渗透很多东西要依法去处理，我们现在正在制订《中华人民共和国境内外国人宗教集体活动管理规定》，有了这个法律规定，处理外国人也好处理。
另外最后一点，在宗教界一定要深入开展独立自主自办，要增强他们抵御渗透的自觉性。现在国外都是用金钱，现在我们各级政府给宗教办点事，拿出钱很困难，国外很慷慨，这些人为什么境外渗透那么厉害呢？都是用钱开道。
这里面有几个问题要注意，一个要建立应急预案，学会处理宗教方面的突发性事件，尤其是党政干部特别要注意。宗教方面的突发性事件，首先慎用警力，一旦警力出动的时候，是很难挽会的，首先要发挥爱国宗教领袖的作用，发挥宗教部门的作用，能够争取把它化解掉。比如说城市拆迁的问题，落实宗教房产的问题，媒体伤害宗教感情的问题，处理伊斯兰教朝觐的问题等等。去年朝觐的时候，云南团在那边还是闹了一点事，嫌那边的住房不好，最后沙特的防爆警察都出来了，回来的时候要带的圣水，这个都是有定量的，非要夹带在行李里，人家航空公司要扣下来，他们就在那里闹，最后延误航班6个小时。这个都需要我们平时的教育、管理。
另外在信教群众当中进行法制的宣传教育，让他们学会利用法律武器来维护自己的权益，不能因为侵犯了权益，可以不顾就来闹，大闹大解决、小闹小解决也不行。
充分发挥宗教团体作用
党政部门、包括宗教部门不可能把所有的工作都抓起来，我们是管法律法规，要去落实。我们加强和创新社会管理，发挥民间组织的作用，宗教团体的作用，这是很重要的。现在几个问题，一个一个是大部分地方有信徒，但是没有成立爱国团体。另外一个，有的成立了，空架子，没钱、没人、没有办公室，处于三无状态，作用得不到发挥。第三，及时给他们创造了工作条件，还要指导它，发挥它的自律作用，让宗教团体给他一定的工作空间。我们现在有的地方，把爱国团体管的死死的，非法的全管不住，这个问题就大了。所以你必须要发挥他的作用，给他一定的空间，你是牧师、你是会长，非法的传教不让他去可以，爱国的也不让去就不对了。
爱国团体的工作里面还要一个重要的功能，就是引导宗教界正确的阐释宗教文化、宗教教义当中符合时代进步发展要求的教义。我们中国伊斯兰协会专门成立了中国伊斯兰教教义指导委员会，这个指导委员会就是当宗教的教义解释产生分歧的时候，中国伊斯兰教教务指导委员会的解释是最权威、最终的解释。所以现在中国伊斯兰协会编了四本，现在就是专门对伊斯兰教教义当中一个问题一个问题的解释，把它编成毛拉和阿訇讲经的范本。
像基督教搞神学思想建设就是这样，圣经怎么解释就形成什么样的流派，我们中国的基督教徒神学观念还是100多年前传教士带来的那种落后的东西，所以我们神学思想建设，就是要建立一种符合我们中华民族特点的神学思想体系。天天跟教徒讲，信教的就上天堂，不信教的就下地狱，牧师这样讲行吗？雷锋还不信教，雷锋就下地狱？这样还有谁还敢接触你这个基督教，上帝是爱，上帝爱一切的，信教的不信教的都爱。
天主教我们搞民主办教，天主教在原始基督教的时候就是民主办教，教皇统治时间就不到200年的时间，我们就是主教搞民主选举，过去神甫可以选，现在有修女代表还有教徒代表。
还有一个鼓励宗教团体开展公益慈善事业。这个问题也要解放思想，宗教本身做好事都是传统，各个宗教都是一样的。让宗教去做好事去，现在领导干部总是讲，宗教在做好事，而且做好事有的时候做的比我们好，慈善事业搞的比我们好，养老院搞的也比我们好。有一个市委书记跟我们讲，说要把天主教的养老院给撤了，我说为什么呢？他说办的太好了，扩大了天主教的影响。我说你不让他们干这个让他们去做坏事吗？中国特色社会主义要调动各方面的积极因素，化消极因素为积极因素。宗教也要鼓励它做好事，做了好事党和政府就要鼓励它、表扬它，这才是把各个方面的积极性、创造性调动起来了，这样才是一个真正充满着蓬勃生机、充满和谐的良好社会，所以鼓励他们做好事，我们也正在制订相关的文件，一方面是规范，就是宗教哪些领域是准入的，哪些领域是不可以的，另外一方面要支持。
这个是玉树地震，最后党中央、国务院、中央军委表彰先进集体、先进个人，新中国建立以后第一次把宗教团体、宗教个人拉进去了，中央没有任何异议一样表彰，这为我们做出了示范，我觉得对调动广大信教群众的积极性意义重大。
大力培养爱国宗教人士
真正做宗教工作，最重要的一点就是培养一支与我们党合作的爱国宗教人士队伍。中国这么多信徒，谁对他们最有影响？教职人员对他们最有影响，如果教职人员要跟党和政府对着干的话，这个事情就麻烦了，我们党和政府还能睡好觉吗？所以做好宗教工作最重点的一点要培养一大批与党和政府合作的，在群众当中有威信的教职人员队伍。所以总书记对教职人员提出三个标准，第一、政治上靠得住，第二、宗教上有学识，第三品德上能服众。政治上靠得住是最重要的，如果政治上靠不住，后两个危险性太大了。现在最重要的问题是有的政治上靠的住了，但是你让他讲什么他就讲什么，但是群众但是没有威信，有的和尚不守戒，有的神父外面还有一个家，这就有问题了。所以要有学问，品德上宗教操守要好要，这样在群众中才能有威信。所以在培养教职人士队伍上一定要积极的探索，一定要遵循培养宗教人士的规律，培养既是党和政府信得过的，在群众当中又有威信的。后来贾庆林同志三个标准在后面又加了一条，关键时刻起作用。只有在群众当中有了威信，关键时刻才有作用。所以在这个问题上，各地一定要下工夫去培养，而且不能急功近利。现在有些领导干部说三年在这里必须要弄一个大和尚出来，现在有的小年轻人，2、30岁，领导干部跟在后面就说这是大和尚。一般的人称得上是和尚的时候，这个人是德高望重的，现在都叫和尚了，然后年轻的都叫大和尚，这个不能急功近利，要沉下心来。我们要一代一代领导，像接力棒一样去做工作，把一个人真正培养成一个领袖，培养出一个爱国的领袖出来，安定一方。
重视做好信教群众工作
一定要像对待其他群众一样，做好信教群众的工作，不能歧视，尤其要关心他们的生产和生活，维护他们合法的权益，安排好宗教生活，真正使信教群众能够心情舒畅的来参加我们的生产建设。另外我们现在搞一些活动，科技进宗教活动场所，文化进宗教活动场所，政策法规进宗教活动场所，这个地方是教育信教群众很好的场所，有的信教群众做的不对的事，实际上是他们不了解我们的政策法规，真正把工作做到家了就好办了。我们共产党真正落实宗教政策，贯彻宗教政策的出发点、落脚点就是要让广大的信教和不信教的群众团结到党的体制下来。努力促进宗教关系和谐
现在世界上宗教和各方面关系比较紧张，我们国家这方面比较好，但是也出现了一些问题。像浙江义乌，那个地方历史上没有伊斯兰教，现在被称为在东南沿海伊斯兰教的集散地，现在2万多中外穆斯林长期居住在那里，就是在小商品市场做生意，什么伊斯兰国家的人都有。这种带来马上又穆斯林公墓问题、清真寺问题、阿訇的培养问题等等，类似于这类的问题会越来越多，就是人口的变动我们宗教格局的分布也带来了变化，这会对宗教与宗教的关系、不同信教群众之间的关系都会带来新的矛盾，我们一定要研究加强处理好这方面的问题。建立健全工作体制机制
我也在讲凭我们的小小的宗教工作部门要做好宗教工作是不行的，是全党、各级人民政府的一项重要工作，也是各级有关部门和社会各方面都要支持的一项工作。我们要做好这项工作，各省都要建立健全宗教工作的领导小组、协调小组，或者联席会议制度，碰到重大问题要靠这个领导小组、协调小组或者联席会议制度共同研究解决，指导各个部门管理工作。
在基层，我们要要建立乡村两级管理体系，健全乡村两级责任制，这里面发挥基层组织的作用非常重要，一定要让县乡特别是乡村的基层干部懂得如何处理这个问题，因为发生问题都是发生在他们那里。这里面特别要呼吁一下，县级宗教部门机构工作问题，你们要重视建立。前不久胡锦涛总书记、贾庆林、习近平、***、李源潮、马凯、回良玉全部做出批示，要高度重视县级宗教事务部门执法主体建设，今后县里面一个机构也没有，没有人去做这个事情，宗教问题确实有特殊性和敏感性，要不做这项工作，也没有这些精力去学习这些事，出了事就不知道怎么去处理。你有这个机构，只要有三人左右，给你看家护院，发现问题及时报告，然后给你咨询怎么处理，小的问题他直接就处理了，你这个县委书记、县长才能把精力放在中心工作上去。不然出了事，一出就是大事，到那个时候后悔都来不及。所以宗教工作部门，特别是县一级的把行政执法主体要建立起来，有三、五个人，帮你干这个活，花的钱不多，给你挡了很大一块。我们现在正在跟中编办联系，落实这么多重要领导的指示精神，好的政治家重视民族宗教问题没有做，应该去做，而且要做好。
篇3：高校宗教工作长效机制探究
一、对信教大学生进行教育引导工作的必要性
人的和谐来源于人与人之间最基本的信任和沟通, 由于信教大学生的世界观和人生观的改变, 导致他们对周围事物的认识与他人存在差异。他们把自己的精神主观地寄托在自己的宗教信仰上, 对周围的人与事物缺乏必要的关注和关心, 并主观地排斥身边老师同学带给他的关怀和帮助, 以主观的自我人格完善替代或否定集体对其个人成长的作用, 往往导致其人际关系的冷漠和边缘化;他们对学业前途往往表现得更加超然, 认为人的成功来源于神灵的旨意、上帝的安排和前世的修行, 缺乏进取心和积极的人生态度, 以对宗教的痴迷代替个人学业的努力, 其消极遁世的行为必然影响到周围同学;尽管宗教所倡导的向善、克己、因果报应等行为对尊重社会伦理和维护社会秩序有一定的积极作用, 但是我们更要看到, 他们的行为本质是向己的, 其出发点是来自于教义对他们的约束, 而非自发行为;他们的结果是向己的, 是为了追求个人解脱。他们为了追求其信仰可以抛弃一切, 义无反顾, 他们可以不顾及亲情、友情, 可以不顾及任何人的感受做出许多常人不能理解和接受的行为。因此, 着眼于青年大学生思想的健康成长, 着眼于社会主义国家培养人才的宗旨, 充分重视和认识宗教问题的存在绝不是危言耸听, 而是势在必行。
二、对信教大学生进行教育的原则
宗教作为一种文化现象的存在是有其深刻的社会根源和历史根源的, 作为高校思想政治工作者, 既不能将大学生信仰宗教视如洪水猛兽, 也不能听之任之, 而要从实际出发, 深入分析大学生产生宗教信仰的真实原因和基本目的, 在以人为本的前提下, 坚持以科学发展观为统领, 掌握宗教政策, 把当代大学生宗教信仰问题纳入到中国特色社会主义建设理论体系中, 要坚持以“高度重视、充分尊重、密切关注、热情帮助、积极引导”为原则, 充分发挥人文关怀和心理疏导的作用, 引导大学生充分认识社会形势, 正确对待社会发展和个体发展过程中出现的各种矛盾, 妥善处理好大学生的宗教信仰问题, 针对不同的学生群体采取不同的教育方法。同时也要让信教学生明确我们的教育原则, 在学校期间要严格遵守我国《普通高等学校学生管理规定》中“任何组织和个人不得在学校进行宗教活动”的规定, 遵守国家法律和学校纪律, 认真学好专业知识, 成长为对社会、对人民有用的建设人才, 扎实做好大学生的思想政治工作。
三、建立高校宗教工作长效机制
高校宗教工作是一项艰巨而复杂的教育任务, 要使广大思想政治教育工作者能够更好地把握宗教工作的原则, 摸清信教学生的基本情况, 在实际工作中营造良好的教育环境, 有针对性地开展教育引导工作, 必须建立起一套完整有效的宗教工作机制, 并以此为依托在大学生中深入系统地加强社会主义核心价值体系建设, 确保人才培养的质量。
1. 对教育者要建立有效的责任管理机制。
(1) 领导机制。高校党委要充分认识到宗教工作的复杂性和抵御境外宗教渗透工作的艰巨性, 要克服麻痹思想, 提高警觉性, 要指定专人负责全校宗教工作的领导, 成立专门的宗教工作领导小组, 发挥各职能部门相关负责人的作用, 调动一切积极因素, 把对信教人员情况的摸排、教育引导工作作为一项长期的、日常的工作来抓, 形成规范、系统的教育管理体制和责任明确、信息畅通的宗教工作网络, 确保宗教工作与其他行政事务性工作在人才培养过程中同等发挥作用, 推动学校发展。 (2) 管理机制。以往我们对于抵御境外宗教渗透和专门针对大学生信教情况的了解和掌握只处于浅尝辄止的状态, 没有形成有效的管理制度和教育措施。今后, 高校要在校党委的统一领导下, 建立起以统战工作部门牵头, 校团委、学生工作部、研究生工作部与各学院密切合作, 两课教师、学生辅导员和班导师负责摸排情况的宗教工作网络, 将政治引导和教育转化相结合, 形成有效的教育管理工作体制。
2. 对信教学生要采取有效的教育引导机制。
(1) 宣传机制。在大学生中进行广泛深入的马克思主义理论教育, 让他们正确认识宗教的本质, 用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法来认识客观事物, 提高明辨是非的能力, 可以使他们在多元文化、多种价值体系、相互激荡的社会环境中作出正确的价值判断和行为选择。要通过宣传党的宗教政策, 使信教大学生充分明确我国实行政治、教育与宗教相分离的政策, 合法的宗教活动仅仅限于特定的场所, 社会主义大学是传播社会主义精神文明的阵地, 绝不允许任何组织和个人利用任何方式在大学校园中传教布道或从事其他宗教活动。 (2) 引导机制:由于青年学生宗教知识的匮乏以及对宗教产生的片面认识, 容易被宗教一些表面现象所吸引, 认为宗教道德与社会主义道德规范并不矛盾, 具有文化崇尚多于教义皈依, 被动介入多于主动参与的特点, 对这部分学生开展理想信念教育, 尤其要进行社会主义核心价值体系教育, 用崇高的共产主义理想、为人民服务、集体主义、诚实守信等基本内容去引导他们以对人类未来文明和后人负责的态度去解决人与自然的矛盾, 以人的全面、自由发展要求去解决人的生活方式中物质追求与精神追求的矛盾, 可以帮助他们重新认识社会现象, 构建科学的世界观、人生观、价值观, 有利于全面提高他们的综合素质。
对信教学生的教育和引导是高校思想政治工作的新内容, 我们遵守并执行党的宗教政策的同时, 更要充分认识抵御境外宗教渗透斗争的长期性、复杂性和艰巨性, 因为宗教渗透作为敌对势力和分裂势力非法实现其政治目的的工具, 从来都没有放弃过对我国进行颠覆的活动, 我们要在马克思主义世界观和方法论的指导下, 对宗教渗透的演进历程、主要特征、惯用手法以及危害性等做出科学分析和概括, 正确识别宗教渗透与正常的宗教交流, 尊重信仰自由, 引导宗教与社会主义相适应, 挖掘和谐资源, 提升社会道德, 抵御宗教渗透, 维护国家安全。
摘要：当前高校中信教学生的存在已经成为不争的事实, 高校的宗教工作任务也随着信教学生的增加趋势而日益严峻, 探索并建立行之有效的高校宗教工作模式, 有利于进一步加强和改进大学生的思想政治教育工作, 对于培养合格人才、保证人才质量是至关重要的。本文谨结合多年来对高校宗教工作的研究实践, 对建立高校宗教工作长效机制进行探讨。
篇4：高校防范宗教渗透工作体系构建
【摘要】进入新世纪新阶段的历史条件下，我国的社会结构已呈现多元化，人们的思想观念和价值取也日趋多样性。宗教渗透尤其是西方敌对势力利用宗教传播的方式宣传西方的意识形态和价值观念，企图动摇师生对马克思主义的信仰根基，需要明确宗教渗透对高校带来的危害和对师生意识形态方面认识的影响，找到高校构建防范宗教渗透工作体系的路径与思路，让社会主义核心价值观始终处于高校意识形态领域的核心内容。
【关键词】高校;宗教;意识形态;防范宗教渗透工作
改革开放三十多年来，我国的社会结构已呈现多元化，人们的思想观念和价值取也日趋多样性。反映到高校中，一方面是外部的宗教传播和渗透有走进高校的趋势，另一方面是高校学生的信仰缺失和价值取向的多样，为这种传播渗透提供了可乘之机，出现了学生中参与宗教活动人数增多，和一部分学生不能正确认识和对待宗教问题的现象。
笔者通过采取访谈、问卷等方式，对驻沈的辽宁大学、沈阳航空航天大学、沈阳工程学院、沈阳医学院、辽宁中医药大学、东北大学、中国医科大学、沈阳药科大学、沈阳工业大学和沈阳师范大学等10所高校的调研情况看，宗教渗透尤其是西方敌对势力利用宗教传播的方式宣传西方的意识形态和价值观念，企图动摇师生对马克思主义的信仰根基，需要高校相关部门必须采取积极的应对措施，筑牢国家安全防线。
一、宗教对高校传播渗透的主要特点
宗教文化传播特质与敌对势力赋予它的颠覆工具特质相结合，衍生出变态的社会现象——宗教渗透。高校作为集文化传承、传播和创造于一身的特殊场所，已经成为境外宗教渗透的一个重要目标;青年学生的信仰形成，已经成为渗透与防范宗教渗透的争夺焦点。根据对驻沈10所不同类型高校的调查发现，在沈阳高校宗教渗透时有发生且呈现如下特点：
（一）以文化交流为名搞渗透。在经济全球化大背景下，正常的包括宗教文化在内的国际文化交流是我们所欢迎和允许的。但是，以渗透为目的的所谓“宗教”往往打着文化交流的幌子进行，具有破坏性和欺骗性。在大学校园里有些外藉教师或有境外背景的留学人员，特别热衷于向学生传递有关宗教方面的信息，有时就在文化知识的介绍之中夹杂着宗教教义的宣传甚至是一些意识形态和价值观念的灌输。其中确有以渗透为目的，用文化活动作为掩护，引诱青年学生参与其宗教活动的情况发生。例如，我市沈北新区大学城一马来西亚籍女教师以教授语言课程为名，向四所高校17名在校大学生宣讲圣经，这一行为违反了国家有关法规，后经公安、安全和宗教事务管理等部门一起采取断然措施，才有效的予以处理。
（二）以个人利益为饵搞渗透。境外敌对势力为增强渗透的有效性，往往以物质利益作为手段实施渗透，并针对不同渗透对象给以不同的诱饵。例如，针对我国高校学生，常常以协助加入外国国籍、帮助办理出国留学手续等为诱饵，吸引他们加入宗教组织。其目的就是从我国的青年知识精英着手，寻找其实施颠覆的本土力量，从信仰等意识形态领域入手，进而实现隐藏在其背后真正的政治意图。关于这种政治意图，《耶稣在北京》一书作者艾克曼（美国《时代周刊》前驻北京记者）说得再清楚不过了：“在中国上至政治学术精英，下至农民工人百姓，信仰基督的人数至少有八千多万，超过中共党员的人数。未来30年，中国经济在实现持续高速发展同时，基督徒的人数会达到中国人口的三分之一，中国这条东方的巨龙，或许会被基督的羔羊所驯服”。
（三）以心灵慰藉方式搞渗透。宗教作为一种文化形态，是有其自身社会功能的。其中之一，就是通过其“鸦片”的麻醉作用，为现实的苦难提供廉价的心理解脱。通过实施目的性极强宗教心理治疗，调整人们的心态，缓解减少或消除心中的痛苦、恐惧和悲观等情绪，达到感情慰藉。当人们不断地运用宗教这种文化社会功能来满足心灵慰藉需求时，转而会对此产生心理依赖。宗教渗透的实施者往往能轻而易举猎获此类心理需求强烈的对象，使他们在成为宗教的精神俘虏之后最终成为宗教渗透势力的仆役。例如，前几年沈阳市相关部门在沈北新区取缔一非法聚会点时发现，该聚会点组织者，竟然是某大学新近毕业的学生，背景是韩国基督教。一个刚刚走出校门的女大学生为什么成了宗教渗透的马前卒？通过调查，了解到这位女学生在校期间因家境贫穷，为人孤僻，与同班同学及同寝室室友交往不多，她在上学期间信教的原因，就是能够在“上帝”那里找到安慰，而最终成为韩国基督教组织的成员和该组织在我国对高校实施渗透活动的专职人员。
二、宗教对高校渗透传播带来的危害
从目前的现实看来，由于宗教渗透已经逐渐伸进了高校，致使给高校的稳定与安全带来了潜在的危险。宗教对高校渗透的影响和危害逐渐显现。其表现在：
（一）企图消融和瓦解社会主义意识形态，动摇大学生对马克思主义的信仰，弱化国家政治认同。宗教渗透就是西方敌对势力利用宗教渗透的办法把与马克思主义意识形态相对立的西方价值观念有目的、有计划地逐渐渗透到我国现实土壤中，并逐步侵蚀社会化的过程，企图全面占领和控制社会主义思想阵地，瓦解社会主义意识形态，动摇师生对马克思主义的信仰根基。“西方一些国家在实施对我国战略“三步走”的《十条戒令》中，赤裸裸地指出，“要以新式的宗教传播，把他们的青年注意力从以政府为中心的传统中引过来，鼓励他们藐视、鄙视并进一步公开地反对他们原来所受的思想教育，特别是共产主义教育”。可见，西方对我国实施的宗教渗透活动，其实质上就是一种意识形态的侵略。由于西方价值文化和政治价值观念通过宗教渗透的手段逐步影响着青年大学生思辨能力，其结果必然削弱他们社会主义核心价值观的确立与践行。
（二）企图改变大学生的共产主义理想信念，成为西方敌对势力实施“松土工程”的马前卒和附属品。进入八十年代以来，由于我国政府逐步采取了改革开放的发展战略，国民经济和人民生活水平大幅度上升，但随着国外不同世界观的涌入，人们的思想观念也悄然发生着变化。尤其是一些西方敌对势力利用人们对新事物难以辨别，在鱼目混杂中向人们特别是高校的大学生发起了一轮又一轮的冲击。调查中发现，由于宗教的渗透，高校部分大学生的政治观念已经出现模糊，淡化民族意识现象已经存在，道德底线被冲破的事例时有发生。在高密度的人群中人际交往本应该很活跃，但却在部分信仰宗教的大学生中，常常反映出来的是不沟通、不交流，一种冷若冰霜的尴尬局面。交往的自闭，视野的狭窄，政治观念的模糊，一定程度上动摇了大学生的政治信仰，成为宗教渗透与传播的俘虏。尽管受到宗教影响的不是多数人群，但足以说明如果不加强教育和引导，不采取必要的防范措施和抵御宗教渗透与传播的有力手段，宗教渗透勢必就要很自如地占领我们的社会主义意识形态领域，改变我们的共同理想，摧毁我们的社会主义核心价值观。
（三）扰乱了我国高校正常的教学管理秩序。现在的高校大都是开放性办学。西方敌对势力唆使一些宗教的传播者针对我国高校开放的这一特点，不失时机的向在校大学生进行宗教传播，无孔不入的实施着他们的渗透计划和“松土工程”。尤其是在人流相对密集的图书馆、食堂、生活区、运动场等场所和地点，成为他们实施渗透计划、传播宗教的重点人群和地域。由于大学生涉世较浅，加上传教者的花言巧语与执着，致使部分大学生不顾国家法律和学校内部的管理规定，按照传教者的指意充当了规范秩序的蚕食者，成为高校有序管理的破坏者。有的个别大学生找不到人生的目标，被引入歧途，带上邪路，甚至有的还蒙受着精神和物质上的巨大损失。
三、构建高校防范宗教渗透工作体系的建议
防范宗教渗透工作不是一两个部门的事，也不是一个人两个人能担负起的工作任务，它是要具备有“学校主要领导直接组织，多个职能部门共同参与，形成校院系三级联动，齐抓共管，合力出击，共同防范”的总体工作格局。
（一）要搞好顶层设计，使防范宗教渗透工作在学校党委行政工作中有议程、有位置。学校党委要把防范宗教渗透工作体系构建工作纳入到高校总体工作规划设计当中，诸如组织领导、制度机制、应急处理、教育手段、评价标准等都要通盘考虑，逐一明确。特别是要建立起“上下协调，配合默契，目标一致，责任分明、互相监督”的防范宗教渗透工作网络体系。定期召开会议分析防范宗教渗透的工作形势，总结防范宗教渗透工作经验教训，明确下一步的工作重点和方向，始终将防范宗教渗透工作这根弦拉直绷紧。
（二）要抓好重点部位防范宗教渗透工作体系建设。改革开放后，国际文化交流活跃而频繁，来华留学的外籍师生与日俱增，进而宗教渗透的范围也在逐步增大，这就要求我们要有意识的抓好重点部位的防范工作。学校外事管理部门，要对来华从教和外籍留学生，要建立起严格的准入标准和规定，不能因获取一点蝇头小利却让其无所顾忌的侵蚀我们的意识形态领域，捣毁我们的坚固阵地。学校要指导具体管理部门定期对外籍师生进行我国法律法规教育，帮助引导他们自觉做到遵纪守法。同时，还要加强对其科技合作、外籍和港澳台专家学者来校讲学等管理，既要做到内容审查还要做到登记备案，在责任分明的前提下采取切实可行的措施进行跟踪管理，加大防范宗教渗透的防控力度。
（三）要加强防范宗教渗透队伍建设，注重在增强防范宗教渗透能力素质上下功夫。要保证防范宗教渗透工作扎实有效，必须从加强防范宗教渗透队伍建设上动脑筋、花气力，建设一支政治敏感性强、政策规定把握准确、处理问题恰到好处的防范宗教渗透队伍。一是要抓好示范引领。就是要充分发挥马克思主义理论课和思想政治教育课教师的示范引领作用。通过课堂对马克思主义中国化理论和思想政治课内容的讲解消化，帮助大学生牢固树立和掌握科学的世界观、方法论，学会用马克思主义哲学的观点观察事物，解决问题。二是主管学生工作部门的老师尤其是工作在学生身边的政治辅导员和专任教师，要时刻关注学生的思想动态变化，关心学生的生活、学习与诉求，尤其是家庭困难、学习困难、就业困难、有心理障碍一时无法解脱等学生，要对他们提供更多的关怀，帮助消除思想障碍，解除后顾之忧。三是要发挥高校基层党团组织和社团的“第二课堂”作用。通过开展形势报告、党课团课教育、社会实践、建立微信微博平台等，不失时机的向大学生传输正确的导向和能量，从思想上形成一道抵制宗教渗透的坚固防线。
（四）要拓宽宣传教育的辐射面，从舆论上营造防范宗教渗透的环境氛围。一是要对师生进行马克思主义宗教观和无神论的宣传教育，从理论上让师生深刻了解宗教产生与发展过程，弄清宗教存在的客观原因和不同宗教的文化差异，引导师生会运用马克思主义的观点正确看待宗教、正确对待宗教。二是要对师生进行党的宗教政策等方面的教育。高校要专门安排时间对师生进行党的宗教方针和政策教育，认真组织师生学习国家关于宗教的法律法规，让师生明确宗教信仰自由与依法管理宗教的关系，明确高校管理与宗教管理的关系，明确高校内不准传教，党团员不准信教的规定，引导广大师生自觉做好反宗教渗透工作。三是要发挥高校内部各种宣传阵地作用。利用校园新闻网、广播、电视、宣传橱窗、校报等宣传文化阵地，宣传党的宗教政策和方针，宣传防范宗教渗透的必要性、重要性和紧迫性，以强化广大师生防范宗教渗透、反“西化”的迫切意识，坚定不移地让社会主义意识形态在高校中广泛传播正能量。
篇5：宗教工作
（2009年7月31日）
一、宗教的基本情况
***县境内现有伊斯兰教、佛教、道教、基督教、天主教五大宗教，信教群众*****人，占全县总人口的****%;有各类宗教活动场所**处，其中：依法批准开放的活动场所**处，上报待批的活动场所**处，保留登记的活动场所**处。有批准设立的县域性爱国宗教团体**个，团体组织领导成员**人，民主管理组织**个，管理成员***人，宗教教职人员（包括兼职在内）***人，信教群众全县各乡镇均有分布，但主要分布在****、***、****、****、***等5个移民乡村。在5种宗教中：
伊斯兰教：现有信教群众*******人，清真寺****处，礼拜点***处，教职人员(阿訇)***人，寺管会组织***个，管理人员128人。县上设有县域性伊斯兰教协会。信仰伊斯兰教的群众大多数是回族和东乡族，还有少量的维吾尔族和撒拉族，这些信教群众有95%是近年来土地开发、****项目中***************。
佛教：现有信教群众7753人，活动场所3处。其中：汉传佛教有信教群众1516人，活动场所3处，教职人员5人，管理人员21人。汉传佛教县上设有县域性佛教协会，藏传佛教有信教群众6237人,这些信教群众主要来自*****移民，集中分布在新成立的**********。
道教：现有信教群众***人，宗教活动场所**处，有散居正一派道士**人，管理人员**人，县上设有县域性道教协会。信教群众主要集中在************等乡镇。
基督教：现有信教群众1984人，活动场所6处，教职人员19人，民管组织5个，管理人员19人。县上设有县域性基督教****爱国协会。信教群众各乡镇都有分布，但主要分布在县城，******等乡镇。
天主教：现有信教群众512人，活动场所1个，教职人员1人，民主管理组织1个,管理人员7人。这些信教群众全部是**********的贫困移民，*********
二、所做的主要工作
近年来，我县宗教工作，认真全面贯彻执行党的宗教政策，思想上高度重视，充分团结凝聚宗教界人士，挖掘调动和发挥宗教中的积极因素，使全县社会稳定局面得到了进一步的巩固和加强。
1、组织各级干部和广大群众，特别是信教群众认真贯彻《宗教事务条例》，宗教政策和法律法规，坚持依法办事，把宗教事务纳入法制化、规范化管理的轨道，教育和引导宗教界人士和信教群众，把国家和人民的利益放在首位，自觉遵守国家的宪法、法律法规和政策，并经常坚持开展以“四个维护”为主要内容的爱国主义、社会主义教育和法制教育，使宗教在宪法和法律规定范围内活动。
2、依法加强对宗教事务的管理。根据国家、省、市宗教政策、法规及有关规定，制定了一系列有关宗教团体、宗教场所、教职人员和信教群众的管理制度和办法。帮助爱国宗教团体和宗教活动场所健全完善内部规章制度，并定期检查了各项制度的落实情况。针对宗教职人员年龄老化、文化程度普遍较低、年轻一代中代表人士少、整体素质不够高等问题，经过认真调查，制定了中青年教职人员教育培训计划，培养了一些爱国爱教、政治立场坚定、法制观念较强，能够与政府真诚合作共事的爱国教职人
员。针对天主教地下势力的非法活动和基督教自由传道人频繁活动及私设家庭聚会点问题，配合相关部门，采取集中整治与常年紧抓相结合，全面整治与重点处理相结合，教育转化和个别帮教相结合的办法，有效遏止了非法宗教组织的滋生和蔓延。另外还坚持开展了经常性的宗教情况调查研究，不断探索在新形势下管理宗教工作的新措施、新办法，努力做好新时期的宗教工作。
3、积极引导宗教与社会主义社会发展相适应。利用宗教活动时间，引导教育信教群众和宗教人士相信科学，倡导文明，积极投身“三个文明”建设，开展与异端邪教的斗争，在佛教和伊斯兰教中广泛开展以模范遵纪守法，带头宣传执行政策，拥护党的领导，热爱社会主义，维护团结稳定为主要内容的“双五好”评比活动。通过两年一度宗教界“双五好”评比活动的开展，收到了较好的效果，同时，重视了宗教界人士的实职安排工作，在县第六届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%；在县第七届政协委员中安排民族宗教界人士**人，占政协委员总数的***%。
4、根据民族宗教工作的实际需要，县委、县政府于***年3月份，将民族宗教局从县委统战部分离出来单设，新成立了**县宗教事务局，并增加了3名编制，配备了领导和3名工作人员，并于2001年8月制定出台了《******县委关于加强民族宗教工作的意见》，下发各乡镇党委、各单位党组织贯彻执行，有效地规范了宗教管理工作，于20**年成立了由县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，宗教局、公安局、民政局、教育局、工青妇等9个部门为成员单位的民族宗教工作协调领导小组，形成了各职能部门内外结合，上下联动的多层次网络化工作格局。
5、完善矛盾纠纷排查调处机制。对宗教方面出现的热点难点和突出矛盾纠纷问题及时进行了调处，坚持抓早抓小，抓苗头
性、倾向性、隐蔽性问题的工作原则，把宗教方面的矛盾和纠纷解决在萌芽状态，解决在当地，解决在基层。特别是对天主教地下势力的渗透，基督教的非法传教，私设家庭聚会点，伊斯兰教的乱建清真寺等问题，都组织专门力量，在深入调查的基础上做了及时处理，保证和宗教界的稳定。
三、存在的突出问题
我县宗教结构发生的变化，不仅加大了我县宗教管理工作的难度，同时也带来了一些突出的困难和问题。
1、宗教种类多，信教群众超常增加，宗教难度不断加大。与10年前相比，穆斯林群众由230人增加到现在的18527人，增加了80.5倍；佛教信教群众由412人增加到现在的7753人，增加了18.4倍；历史上瓜州没有的天主教，由于移民的大量迁入也发展到现在的512人;基督教由于受移民和宗教活动对外开放的影响，也迅速发展起来，使信教群众达到了现在的1984人。由于信教群众的大量增加，使我县宗教事务日渐繁重，工作量越来越大。
2、私设乱建场所较多，规范整顿难度较大。随着近几年少数民族信教群众的大量迁入，全县宗教活动场所也急剧增加，与10年前相比，全县宗教活动场所由8处增加到目前的44处，增加了36处，增长了5.5倍，除此之外，信教群众还迫切要求再建14处，在已建的44处活动场所中，依法登记批准开放的宗教活动场所只有15处，其余29处活动场所均无任何审批手续，都是*******项目区移交我县管理前，信教群众自发形成修建的，对有些过于集中，过于简陋的宗教活动场所，县上多次进行规范整顿，但由于活动场所已建好，形成事实，合并拆除信教群众抵触情绪特别大，均不接受，给我县宗教管理工作带来了一定的困难。
3、伊斯兰教问题突出。目前，全县伊斯兰教穆斯林群众已达****万多人，这些穆斯林由项目区迁入的移民，***在宗教信仰上，派系杂，门宦多，宗教意识强，信仰虔诚，修寺积极，加之同一宗教内教徒迁出地不同，门宦不同，争夺宗教协会领导和寺管会主任的教派斗争日趋激烈，矛盾日益凸现,影响了全县正常的宗教管理工作。
4、依法管理宗教事务机制和方式方法上存在薄弱环节。特别是乡村两级的部分干部，对党的宗教政策学习领会不够深刻，宗教“五性”认识不足，遇到宗教问题束手无策，简单从事，掌握政策缺乏适度，依法管理宗教事务的手段和措施还跟不上形势。同时，对宗教活动还存在着不会管、不敢管、不想管的现象。对宗教管理工作中存在的一些突出问题，解决不及时，甚至放任自流。对新阶段如何做好宗教工作，还缺乏深入的研究探讨。
四、做好今后工作的意见、建议
1、认真学习贯彻全国、全省、全市宗教会议精神，充分认识新时期宗教工作的性质、地位和重要作用，紧紧把握宗教工作的基本任务，深入分析宗教工作的形势，认真检查落实宗教工作，及时解决存在的问题，引导宗教与社会主义社会相适应。
2、坚持“保护合法，制止非法，抵御渗透”，依法加强对宗教事务的管理。以学习、宣传和贯彻《宗教事务条例》为契机，推动宗教普法工作的深入开展。从加强引导和规范管理入手，加强宗教三支队伍建设和教育培训工作。提高处置宗教方面突发事件的能力，推进宗教工作的法制化建设，使一切宗教活动在宪法、法律和政策范围内进行。
3、进一步加强党的民族宗教政策的宣传力度。把加快发展作为解决宗教问题的核心，帮助宗教界人士一心一意谋发展，搞好社会主义经济建设。同时，抓好宗教界代表人士队伍建设。通
过培训和外出学习，提高他们的法制观念，爱国热情，宗教学识，管理能力，树立良好的社会形象，建立起一支遵守法规，信教群众基础好，具有较高宗教学识和管理水平的宗教界代表人士队伍。
篇6：宗教工作
xxxx年，全县宗教工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对x及x工作系列重要指示精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作重要论述，全面贯彻落实全国、全省和全市宗教工作会议精神，科学谋划、主动作为、扎实工作，全力推动我县宗教工作在新的起点上取得新成效，为我县建设“西岭雪山下的公园城市”和新中国成立xx周年营造了良好稳定的社会环境，促进宗教和顺和睦和谐，更好引导宗教与社会主义社会相适应，现将xxxx年工作总结如下。
一、着力强化对宗教界的思想引领
xxxx年，县委县政府高度重视宗教工作，深入贯彻落实中央、省委、市委关于宗教工作的系列重要会议和文件精神，切实加强对宗教界的政治引领。一是做到宗教工作“四个纳入”。全年将宗教工作纳入县委常委会议题x次、纳入县政府常务会议题x次、纳入县委统战工作领导小组议题x次、召开县委宗教工作领导小组会议x次、将宗教工作理论纳入县委党校（县行政学校）教学内容x次，召开各宗教团体和各宗教活动场所负责人参加座谈会、工作会共计x次。通过系列会议，听取或者研究讨论、安排部署全县宗教工作，认真组织全县“宗教工作三支队伍”学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和批示精神、党的宗教工作理论方针政策，深入开展政治思想引领建设；二是全面贯彻落实党员领导干部与宗教界代表人士联谊交友制度。县委、县政府x名党员领导与x名宗教界代表人士开展联谊交友x次，深入开展谈心谈话，做好教育引导工作；三是积极开展庆祝中华人民共和国成立xx周年系列活动。为热烈庆祝中华人民共和国成立xx周年，全县宗教界举行开展了祈福法会、诗词朗诵会、音乐会、书画展览以及座谈会等各种庆祝活动，活动内容丰富、形式多样，让参与人员充分领略了中华优秀传统文化的博大精深，极大地激发了大家的爱国主义热情，为庆祝中华人民共和国成立xx周年营造了良好浓厚的氛围。
二、着力提升宗教工作依法管理水平
一是持续开展法制宣传教育。组织开展了宗教政策法规学习月活动，全县相关乡镇（街道）、部门和各宗教团体、各宗教活动场所开展学习习近平xx班次xxx余人次，印发《宗教工作应知应会手册》和其他学习资料xxxx余册，开展“法律进场所”活动x次，组织开展“xx.x”国家宪法日和“宪法宣传周”主题活动，增强了宗教工作干部、宗教界的法治意识，在全县宗教界营造了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围；二是加强财务监督管理。对我县鹤鸣山道观、千圆道观x个宗教活动场所xxxx市级财政专项补助资金使用情况进行了专项审计；由第三方会计事务所对香炉山道观、仙台山道观xxxx专项补助资金进行了检查；对开化寺、鹤鸣山道观财务管理进行了监督检查，不断促进我县宗教活动场所财务管理规范化；三是持续抓好依法行政工作。对照新修订《宗教事务条例》，对县民宗局行政权力进行了全面梳理和动态调整，着力抓好大型宗教活动、场所建设等规范化法治化管理工作，不断提升依法管理宗教事务的能力。
三、着力服务“西岭雪山下的公园城市”建设
一是持续深化文明敬香成果。xxxx年以来，在县民宗局的统一安排部署下，在全县佛道教的共同努力下，文明敬香工作取得了阶段性成果，xx%的佛道教场所都已禁止高香大蜡，x个场所全面实施免费赠香，x个场所部分实施免费赠香，我县佛道教界文明敬香意识明显提高，正逐步由传统香火寺院向文化生态寺院转变；二是鼓励支持场所维修改造、厨房卫生间提档升级，xxxx年，为x个场所争取到市级财政专项补助资金共计xx万元，完成两个项目共计xxx余平方米维修改造，场所厨卫设施得到明显改善；三是积极谋划推进宗教中国化建设。印发了县民宗局《关于建设“坚定文化自信，坚持中国化方向”示范宗教活动场所的通知》，并召开专题会议对相关工作进行了安排部署，目前，鹤鸣山道观、璧山寺、天主教堂正在积极谋划和探索建设中。
四、着力解决宗教领域的突出问题
一是着力解决了基督教领域突出问题，二是着力解决遗留问题。
五、着力维护宗教领域的和谐稳定。
一是依法打击非法宗教活动。二是从严抓好宗教活动依法管理。
六、存在的主要问题和xxxx年工作安排
xxxx年，我县宗教工作取得了一定成效，但依然存在宗教团体作用发挥不够、场所管理不规范、宗教中国化建设滞后、生态寺观建设水平参差不齐等问题，xxxx年我县宗教工作将着重做好以下几点。
（一）进一步提升宗教工作法治化规范化水平
一是深入学习贯彻新修订《x省宗教事务条例》和《宗教团体管理办法》等重要法规，组织领导干部带头学、宗教工作干部重点学，全县宗教界要将《条例》作为法律进场所、宗教政策法规学习月、学经前学法等活动的重要内容认真学习，进一步强化法治意识和法治观念，切实用以规范宗教教务和宗教活动；二是结合我县宗教工作实际，着力完善团体、场所各项制度机制建设，充分发挥宗教团体作用，不断提升场所自我管理能力和规范化水平；三是推动解决突出问题，按照新修订《条例》规范团体、场所、人员、活动、财产的监督管理，依法治理非法场所、非法宗教活动等乱象，依法调处涉及宗教因素的各类矛盾纠纷，维护宗教领域正常秩序和宗教界的合法权益，促进宗教关系和谐和社会稳定。
（二）扎实推进宗教中国化建设
推进国旗、宪法和法律法规、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化“四进”场所全覆盖，集中建设一批“坚定文化自信、坚持中国化方向”示范宗教活动场所，通过示范引领推进我县坚持宗教中国化方向，引导宗教与社会主义社会相适应水平明显提升。
（三）持续开展文明敬香建设生态寺观工作