第一篇：北京文化金融政策
金融支持文化产业政策措施（推荐）
加强和改进对文化产业金融服务
研究金融支持文化产业政策措施
发布时间： 2011年11月11日
作者： 记者 牛娟娟
编者按 党的十七届六中全会通过的《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，明确提出了新形势下文化改革发展的指导思想、重要方针、目标任务和政策措施，是当前和今后一个时期指导我国文化改革发展的纲领性文件。当前，我国正面临文化产业快速发展的历史机遇，金融业在我国文化产业发展中大有可为。为此，本报从今天开始，陆续推出“发挥财税金融优势，促进文化大发展大繁荣”系列述评，旨在深入宣传贯彻十七届六中全会精神，进一步促进金融对文化产业建设的支持和扶助。
党的十七届六中全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，这是我国文化产业发展历程中的一个重要里程碑。《决定》充分肯定了发展文化产业的重大意义，指出必须按照全面协调可持续的要求，推动文化产业跨越式发展，使之成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动科学发展提供重要支
撑。会议明确提出，要不断加强和改进对文化产业的金融服务。
“发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径，也是推进转型发展、培育新的经济增长点的重要抓手。未来，文化消费市场将是拉动内需的重要增长点，文化产业的大发展也有利于优化经济结构和就业结构。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇指出。
那么，如何切实加强和改进对文化产业的金融服务，研究金融支持文化产业的政策措施?接受采访的专家指出，应采取多种措施实现金融资源和文化产业的有效对接，立足于发挥信贷、保险、证券等多层次金融市场资源，立足于发挥金融、财政等多部门工作合力，从创新信贷产品、完善服务、扩大直接融资规模、培育文化产业保险市场、建立和完善配套机制等方面研究金融支持文化产业的政策措施，加强和改进对文化产业的金融服务。
首先，文化企业的发展壮大离不开资金支持，金融支持文化产业发展首先需要加大对文化产业企业的有效信贷投入。“可针对文化产业企业缺少可以用作抵押担保的资产，核心产品较难评估的问题，推动多元化、多层次的信贷产品开发和创新。对于具有稳定物流和现金流的企业，可发放应收账款质押、仓单质押贷款。”来自工行的分析人士指出，“要
积极引导银行业金融机构不断推进适应文化产业大发展大繁荣的信贷管理制度创新，推动适应文化产业特点的金融产品创新，实现信贷资金向文化产业企业的有效倾斜。”除了信贷投入外，还需扩大文化企业的直接融资规模。一般来说，文化产业集中度不高，企业规模较小，很难在股票市场和债券市场进行融资，企业融资渠道相对比较单一。“为了拓宽文化企业融资渠道，下一阶段还需积极支持符合条件的文化企业通过发行企业债和公司债等方式融资。” 中国银行国际金融研究所副所长宗良表示，“具体来看，一是推动符合条件的文化企业上市融资。二是支持文化企业通过债券市场融资。此外还要建立多部门信息沟通机制，搭建文化产业投融资服务平台。”另有专家指出，要扩大文化企业的直接融资规模，还应鼓励风险投资基金、私募股权基金等风险偏好型投资者积极进入处于初创阶段、市场前景广阔的文化企业。
此外，应切实加强和改进对文化产业的金融服务。对此，专家表示，金融机构可针对不同文化产业项目周期特点、风险特征，以及资金需求和现金流分布状况，建立符合监管要求的灵活的差别化定价机制，科学合理确定贷款期限。要充分考虑文化企业的特点，建立和完善科学、合理的信用评级和信用评分制度，建立专门针对文化产业金融服务的考评体系。金融机构要增强服务意识，主动向文化企业提供优质的
金融服务，积极开发文化消费信贷产品，为文化消费提供便利的支付结算服务。
“加大保险业支持文化产业的力度，推动文化产业与保险业对接，是培育新的经济增长点的需要，也是推动文化大发展大繁荣的需要。”郭田勇表示，我国保险业需要进一步创新服务理念和服务模式，通过提供风险保障、咨询服务、投资融资等多种方式，全力支持文化产业发展。来自保险业的分析人士指出，各保险机构应根据文化企业的特点，积极开发适合文化企业需要的保险产品。除“量身定做”外，保险公司还要提供专业化和金融化的风险管理解决方案，提高文化企业应对风险的能力，为企业做大提供基础性保障。保险业需进一步创新服务模式，为文化企业制订一揽子保险计划、提供“一站式”服务。
要实现金融支持文化产业发展，还应建立健全有利于金融支持文化产业发展的配套机制。专家表示，这其中就包括建立多层次的贷款风险分担和补偿机制;中央和地方财政可通过文化产业发展专项资金等，对符合条件的文化企业，给予贷款贴息和保费补贴;完善知识产权法律体系，抓紧制定和完善专利权、著作权等无形资产评估、质押、登记、托管、流转和变现的管理办法，修订有关质押登记规定;积极培育流转市场，为文化企业的著作权、商标权和专利技术等文化产权交易提供专业化服务。
第二篇：北京市促进文化创意产业发展的若干政策
北京市发展和改革委员会 2006年11月07日
为贯彻科学发展观，落实《中共中央、国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，实现“十一五”规划目标，加快发展文化创意产业，特制定以下政策。
一、放宽市场准入，完善准入机制
第一条 制定和发布《北京市文化创意产业投资指导目录》，明确鼓励、允许、限制和禁止投资的项目，进一步放宽市场准入条件和领域，鼓励非公有资本及海外资本进入文化创意产业。
第二条 完善和全面执行《北京市在文化体制改革试点中支持文化产业发展的实施办法》和《北京市在文化体制改革试点中经营性文化事业单位转制为企业的实施办法》规定的各项政策，推进经营性文化事业单位转制为文化创意企业。
第三条 落实《关于深化北京市文化体制改革的实施方案》，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，转变政府职能，强化市场主体地位，积极营造有利于文化创意产业发展的公开、公平、公正的市场环境。
第四条 鼓励企事业单位及个体创意人员，利用一切符合文化创意产业生产规律的经营方式和组织形式，发展文化创意产业。文化创意产业各类经营主体，凡符合条件的，均可享受本政策。
二、支持创意研发，鼓励自主创新
第五条 在中关村科技园区内新办文化创意企业，被认定为高新技术企业的，企业所得税自获利起2年内免征，2年后减按15%税率征收。
第六条 对单位和个人在本市从事文化创意产业技术转让、技术开发业务和与之相关的技术咨询、技术服务取得的收入，免征营业税。高等学校、科研机构服务于文化创意产业的技术转让、技术开发、技术咨询和技术服务所取得的技术性服务收入，暂免征收所得税。
第七条 加大对企业自主创新投入的所得税前抵扣力度。允许企业按当年实际发生的技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额，当年抵扣不足部分，可按税法规定在5年内结转抵扣。企业提取的职工教育经费在计税工资总额2.5%以内的，可在企业所得税前扣除。
第八条 允许企业加速研究开发仪器设备的折旧。单位价值在30万元以下的该类仪器和设备，可一次或分次摊入管理费，其中达到固定资产标准的应单独管理，不再提取折旧;单位价值在30万元以上的，可采取适当缩短固定资产折旧年限或加速折旧的政策。
第九条 支持和引导有条件的文化创意单位，设立市级企业技术中心或工程技术中心。对符合条件的，积极推荐申报国家级企业技术中心、国家工程技术中心或国家工程研究中心，承担国家重大科技专项、国家科技计划重点项目、国家重大技术装备研究开发项目和重大引进技术消化吸收再创新项目。
三、保护知识产权，营造创意环境
第十条 创新知识产权保护和服务体系，研究制定文化创意产业知识产权保护和促进办法。鼓励知识产权评价机构发展，建立健全知识产权信用保证机制。
第十一条 建立版权资源信息中心和版权国际交易中心，构建版权授权体系。鼓励中外著作权人参与本市文化创意活动。加强文化创意产业版权保护，支持现代著作权保护技术的开发和应用，严厉打击侵权行为，维护著作权人的合法权利。
第十二条 鼓励文化创意产业自主创新形成的成果及时申请、注册相关权利。文化创意企业申请专利的费用，可从市专利申请资助资金中给予支持。本市设立数字著作权登记中心，鼓励文化创意企业登记著作权，对属于本市文化创意产业发展重点领域的作品的著作权登记，政府给予资助。
第十三条 保护和推广本市文化创意产业著名商标。制定文化创意产业商标管理办法，定期编制和发布全市文化创意产业著名商标名录。
四、加大资金支持，拓宽融资渠道
第十四条 自2006年起，市政府每年安排5亿元文化创意产业发展专项资金(以下简称“财政专项资金”)，采取贷款贴息、项目补贴、政府重点采购、后期赎买和后期奖励等方式，对符合政府重点支持方向的文化创意产品、服务和项目予以扶持。
第十五条 市政府设立文化创意产业集聚区基础设施专项资金，资金规模5亿元，分三年投入。
第十六条 政府进一步完善中小企业融资担保机制。支持和引导担保机构为本市中小企业特别是中小文化创意企业、中小高新技术企业的融资提供担保，并鼓励金融机构开展文化创意企业知识产权权利质押业务试点。
第十七条 为文化创意企业在国内外资本市场融资创造条件。积极支持符合条件的文化创意企业改制上市。支持中关村科技园区非上市文化创意产业股份有限公司进入证券公司代办股份转让系统进行股份转让试点。
五、拉动市场需求，促进内外贸易
第十八条 扩大对文化创意产品和服务的政府采购范围。凡纳入本市预算管理的机关、事业单位和社会团体，在采购文化创意产品和服务时，优先采购自主创新产品和服务。
第十九条 鼓励和支持文化创意产品和服务出口业务。具有自主知识产权和自主品牌文化创意产品和服务的出口，按照国家税法规定享受出口退(免)税政策。对在境外提供文化劳务取得的境外收入不征营业税、免征企业所得税。
第二十条 市政府对文化创意产品和服务出口业绩突出的企业予以奖励。市政府在国际市场开拓资金中，对企业在文化创意产品和服务出口过程中所发生的境外市场推广费用，经核定后给予支持。引导商业银行对有效益、有还贷能力的文化创意自主创新产品或服务出口所需的流动资金贷款优先安排、重点支持。
第二十一条 培育辐射国内外的文化创意产业营销网络体系。支持文化创意企业实施收购国际营销渠道和传媒等战略性境外投资项目，市政府给予资金配套或贴息补助，并支持企业获得国家开发银行的股本贷款以及金融机构的其他优惠贷款。
第二十二条 改善文化消费环境，促进消费结构升级。统筹规划，支持和引导经营性文化设施的建设。鼓励经营性文化设施打破分割，发展电影院线和剧院院线。发展书报刊、影视产品、音像制品、电子出版物、艺术品、演出剧目的现代市场营销系统。
六、优化资源配置，推动产业升级
第二十三条 本市认定一批文化创意产业集聚区。文化创意产业集聚区环境整治、基础设施和公共服务平台建设等公共设施工程，市政府在文化创意产业集聚区基础设施专项资金中安排资金予以支持。
第二十四条 本市认定一批重点文化创意企业。鼓励重点文化创意企业承担本行业共性技术研发、市场推广等公共服务平台的建设。对经认定的涉及文化创意产业发展全局性、可持续性的重大项目，市政府在“财政专项资金”中安排资金予以支持。
第二十五条 鼓励国际著名文化创意、制作、经纪、营销机构，利用其人才、技术、资金和营销渠道，与本市有条件的文化创意企业合作，开展文化创意活动，生产制作科技含量高、资金密集型的出口文化产品和服务，开展国际营销。通过提高本市文化创意产业的竞争力，扩大优秀民族文化的国际影响力。
第二十六条 鼓励盘活存量房地资源，用于文化创意产业经营。工业厂房、仓储用房、可利用的传统四合院区域、传统商业街和历史文化保护街区等存量房地资源转型兴办文化创意产业，凡符合国家规定、属于本市产业升级和城市功能布局优化的，经认定，原产权单位以划拨方式取得的土地使用权保持不变，政府可暂不对划拨土地的经营行为征收土地收益。
第二十七条 在本市设立的具有一定规模和重大经济效益的文化创意企业总部，对其境外管理服务、研究开发、投资和资产处置所获得收益的所得税地方留成部分，财政资金予以支持;在规划新城内选址建设的，政府在土地供应方面予以优先支持。
七、实施人才兴业，强化智力支撑
第二十八条 支持高等院校、职业院校与文化创意企业联合建设文化创意产业人才培养基地，加快培养、培训文化创意研发设计、经营管理、营销经纪人才。
第二十九条 鼓励高等院校、研究机构和企业开展文化创意人才的国际交流。教育部门对文化创意人才海外培训、海外专家和大学生来京研习予以资助。人事部门对文化创意企业引进外国专家、留学人员或建立博士后科研工作站给予立项、经费资助等方面的支持。
第三十条 对于文化创意企业聘用海内外高层次的管理人才、创意人才和营销经纪人才，可参照《北京市吸引高级人才奖励管理规定》予以奖励。上述人才中的京外人才，可按照我市相关政策申请办理调京或办理《北京市工作居住证》。
第三十一条 市政府设立文化创意奖，对发展文化创意产业做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，所得奖金免征个人所得税。文化创意企业以股权、期权等形式给予其高级管理人员的奖励，按现行税收政策规定在计征个人所得税时给予优惠。
八、完善统筹机制，加强组织协调
第三十二条 建立健全文化创意产业发展推进机制。成立北京市文化创意产业促进中心。
第三十三条 本市对文化创意产业集聚区、重点文化创意企业、文化创意产业人才培养基地实行认定制度，经认定后，享受本文件规定的有关优惠政策。
第三十四条 建立健全文化创意产业统计制度及统计指标体系，及时准确地跟踪监测和分析研究本市文化创意产业发展状况。
第三十五条 市政府各有关部门应及时清理现有有关文件，对与本文件规定不一致的进行修订或废止，要依据本文件要求制定必要的实施细则。各区县人民政府可结合本地实际，制定相应的配套政策。本文件引用的《实施<国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)>的若干配套政策》中的有关财税政策，待国务院有关部门出台实施细则后执行。
第三篇：财政政策与农村金融政策
总体转型，暴露出部分农村信用社市场定位偏向、宗旨意识淡漠、案件事故频发、资产质量偏低、业务发展滞缓等。干部队伍中奢靡之风、浮躁之风、贪占之风、跑要之风“四股歪风”尚未得到根本遏制，个别干部权力意识强奉献意识弱、优越意识强忧患意识弱、官本意识强民本意识弱等。“三比一创”活动的开展，是对稳健经营的回归、对歪风邪气的宣战、对发展方向的校订。通过活动的有效开展，为推动全省农村信用社乘势崛起、科学发展提供坚强的思想、作风、纪律保
证。
(三)开展“三比一创”活动是着眼乘势发展的现实选择。
发展是硬道理。解决农村信用社一切经营困难和问题的根本途径是发展、发展、再发展。提高信用社核心竞争力，与其他银行金融机构争市场、抢份额的最佳方案也是发展、发展、再发展。所以，发展的导向必须明晰而准确、发展的脉络必须开阔而创新、发展的措施必须得力而有效、发展的效果必须优异而普惠。“三比一创”活动把创优异业绩作为终极目标，就是凸显信用社作为经营货币的特殊企业的本质要求和现实选择。全省农村信用社系统务必抓住发展这个牛鼻子，围绕省联社的总体部署，不断加强执行能力建设，大打一场乘势发展的攻坚
战，实现信合事业奋力崛起。
二、全面准确理解“三比一创”活动的科学内涵
(一)提升学习力，为农信社快车疾行提供强劲的智力支撑。
面对信用社复杂变化的经营新形势，每一位信合干部职工都要有“本领恐慌”的意识，以高度的责任感和使命感持续提升学习力，努力提高处理复杂问题、促进科学发展的能力。“三比一创”活动，学习是基础。比学习，首先要解决为什么而学的问题，因为学风不端正，学习就难以深入。日常学习中，存在着精神状态不佳，缺乏钻劲、挤劲的现象;存在着浅尝辄止、不求甚解、虚躁飘浮的现象;存在着脱离实际、漫无边际的空谈现象;存在着三天打鱼两天晒网的敷衍现象，究其原因就是有些人的学习动机不对头。如果认为学习是为了一己私利，是为了学习而学习，是为了应付差事，那么学习就会肤浅化。所以，解决好为什么而学的问题至为重要。其次是学什么。人不是生而知之的，知识、才干和经验都要在工作实践和刻苦学习中获得。学习，不仅要从书本上学，而且要在实践中学;不仅要在总结成功的经验中获得提高，而且要在汲取失败的教训中获得进步。再次是怎么学。对省联社规定的篇目要坚持边学习边深入思考，把主要的时间和精力放在深刻理解、联系思想和工作实际思考问题上。要着重联系、深刻反思近三年来，本单位、本岗位在贯彻执行省联社决策部署、总体要求中存在的主要差距和问题。引导大家认清学习上不持续、政治上不清醒、行为上不检点，把惯性思维和一些错误做法当成“真经”的危害性。在深入学习、深刻剖析、深挖差距的基础上，制定出切实可行、全面系统的整改措施并抓好落实。从这个意义上说，学习已不仅仅是个人的事情，而是全省信合系统干部员工的一项紧迫任务，关乎信用社又好又快发展的长远大计。在这个问题上缺乏战略眼光，不能认真对待，
我们同样要犯历史性错误。
(二)提升执行力，为农信社稳健运营提供坚实的作风保障。
全省农村信用社整体业务发展状况在全国位次靠后。对此，我们需要更多的反思和行动。阵，以良好的作风带领广大信合员工迎难而上、锐意改革、共克时
艰。
(三)提升承重力，为农信社强基固本提供充足的技能中坚。
信用社能否强基固本、快速崛起，有赖于建设一支作风过硬、服务高效、技
能精湛的信合干部员工队伍。
三、深入持久推进“三比一创”活动应注意的几个问题
(一)突出主题，抓好活动载体。“三比一创”活动内涵丰富、涉及面广，
必然要通过“载 体”这个有形抓手来有序推进。
(二)跟踪反馈，务求取得实效。加强对活动的跟踪反馈、巡回宣讲、典型
第四篇：前海金融政策优惠
前海及深圳金融优惠政策
一、前海政策 (一) 深圳前海的八项金融政策
1. 支持前海构建跨境人民币业务创新实验区;
2. 探索试点跨境贷款;支持前海企业赴港发行人民币债券; 3. 支持设立前海股权投资母基金; 4. 支持外资股权投资基金在前海创新发展;
5. 支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业的准入条件; 6. 支持前海试点设立创新性金融机构和要素交易平台;
7. 支持境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理、运营总部。 (二) 高端人才优惠
《前海境外高端人才和紧缺人才个税补贴暂行办法》(下称《补贴暂行办法》)规定，在前海工作、符合前海优惠类产业方向的境外高端人才和紧缺人才，其在前海缴纳的工资薪金所得个人所得税已纳税额超过工资薪金应纳税所得额的15%部分，由深圳市政府给予财政补贴，且上述财政补贴免征个人所得税。
(三) 外商投资股权投资企业设立
《深圳市外商投资股权投资企业试点工作操作规程》已正式颁布实施，外商投资股权投资企业开始在前海试点，符合条件者30个工作日内将获得“出生证”。深圳市已成立了由市经贸信息委、市市场监管局、市金融办、前海管理局和人民银行深圳市中心支行等组成的外商投资股权投资企业试点工作领导小组。领导小组办公室设在市金融办。
二、深圳市政策 (一) 证券、基金管理和期货公司专业子公司优惠 对经中国证监会批准或备案，在深圳新设立或新迁入的证券、基金管理和期货公司专业子公司，按照以下标准给予奖励：
(一)对证券公司设立的资产管理、自营业务、经纪业务、承销保荐等专业子公司(除直投类机构)，注册资本2亿元以上(含2亿元，以下按此类推)的，一次性奖励500万元;2亿元以下、1亿元以上的，一次性奖励200万元;并参照金融机构一级分支机构享受除落户奖励外其他相关优惠政策。
(二)对基金管理公司设立的特定客户资产管理、独立销售等专业子公司(除直投类机构)，注册资本1亿元以上(含1亿元，以下按此类推)的，一次性奖励500万元;1亿元以下、3000万元以上的，一次性奖励200万元;并参照金融机构一级分支机构享受除落户奖励外其他相关优惠政策。
(三)对期货公司设立的资产管理、现货风险管理等专业子公司(除直投类机构)，注册资本5000万元以上(含5000万元，以下按此类推)的，一次性奖励200万元;5000万元以下、2000万元以上的，一次性奖励100万元;并参照金融机构一级分支机构享受除落户奖励外其他相关优惠政策。
(四)证券、基金管理、期货公司专营资产管理业务的子公司，对其当年认定的管理资产规模按月均值计算比上年度增加部分，给予追加奖励，并以此作为下一年度奖励基准。管理资产规模在500亿元以上(含500亿元)的，其管理资产规模每增加100亿元奖励100万元，累计奖励总额不超过1000万元;管理资产规模在500亿元以下的，其管理资产规模每增加50亿元奖励50万元，累计奖励总额不超过1000万元。
已在深圳注册成立的基金管理公司，可以参照上述标准享受管理资产规模追加奖励。
(五)对已在深圳注册且符合上述
(一)、
(二)、
(三)项条件的各类专业子公司，可以参照金融机构一级分支机构享受除落户奖励外其他相关优惠政策。
(六)对证券、基金管理、期货公司设立的直投类机构，参照股权投资基金企业享受本市相关优惠政策。
(七)由同一证券、基金管理、期货公司设立的专业子公司，原则上不超过3家享受上述相关优惠政策。
(八)结合深圳打造全国财富管理中心的战略规划和基金行业发展形势，由市政府统筹规划建设产业用房，支持本市中小基金管理公司和专业资产管理机构创新发展，做优做强。具体办法由市金融工作部门会同市发展改革、规划国土等相关部门另行制定。 (二) 关于进一步支持股权投资基金业发展有关事项的通知
对我市符合《若干规定》相关规定的股权投资基金管理企业，自本通知实施之日起，前2年按照营业收入形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照营业收入形成地方财力的50%给予奖励;新注册成立的股权投资基金管理企业，按照其营业收入形成地方财力之日起计算。
对我市符合《若干规定》相关规定的股权投资基金、股权投资基金管理企业，自本通知实施之日起或自获利年度起，前2年按照企业所得形成地方财力的100%给予奖励，后3年按照企业所得形成地方财力的50%给予奖励。
(三) 深圳市支持金融业发展若干规定
第五条 深圳市金融创新奖每年评选一次，由市金融办接受申报和组织评选，咨询委员会审定，以市政府名义颁发。
金融创新奖常规奖项设一等奖3名，奖金各100万元;二等奖7名，奖金各50万元;三等奖11名，奖金各30万元;另设特别奖2名，每名奖金各100万元，奖励金融监管机构的监管创新。若当年没有符合条件的奖励对象，相应奖项可以空缺。
第六条 对在深圳新设立或新迁入深圳的金融机构，按照以下原则给予奖励：
(一)对金融机构总部，注册资本10亿元以上(含10亿元，以下按此类推)的，一次性奖励2000万元;10亿元以下、5亿元以上的，一次性奖励1000万元;5亿元以下、2亿元以上的，一次性奖励800万元;2亿元以下的，一次性奖励500万元;对市政府希望重点引进的上述金融机构总部可单项申请、适度提高奖励额度。
经国家金融监管部门批准且已在深圳注册成立经营性金融机构总部的金融类控股(或集团)公司，如在深圳注册，可参照上述标准享受一次性落户奖励。
(二)对银行、证券、保险类的金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励200万元;对其他金融机构总部的一级分支机构，一次性奖励50万元。
(三)注册地不在深圳的证券公司、基金管理公司、期货公司等金融机构，但其总部在深圳运作的(指机构综合管理、核心业务、资金清算等业务部门设在深圳)，可享受金融机构总部一级分支机构的待遇;公司注册地迁到深圳后可再根据金融机构总部标准补足奖励差额。
(四)对金融配套服务机构，人员达到100人以上、营业面积在2000平方米以上的，给予一次性奖励200万元;对大型金融配套服务机构，最高给予500万元的奖励;对市政府希望重点引进的特大型金融配套服务机构可单项申请、适度提高奖励额度。
(五)保险经纪、保险公估、保险代理公司严格依法纳税且上年度在深圳缴纳的企业所得税纳税额达到50万元以上的，按以下标准给予一次性奖励：纳税额达到500万元以上(含500万元，以下按此类推)的，奖励500万元;500万元以下、400万元以上的，奖励400万元;400万元以下、300万元以上的，奖励300万元;300万元以下、200万元以上的，奖励200万元;200万元以下、100万元以上的，奖励100万元;100万元以下、50万元以上的，奖励50万元。
(六)对在深圳新设的专业金融培训机构，给予一次性奖励50万元。
(七)国内外机构参与深圳风险性金融机构重组，以优质资产置换或增资方式注入资金达到1亿元且重组后机构仍留在深圳的，可一次性对重组后的机构奖励100万元，在此基础上注入资金每增加1亿元，奖励金额相应增加100万元，奖励总额最高不超过500万元。
第七条 在深圳的金融机构，因业务发展需要购地建设本部自用办公用房(含本部配套经营用房)的，需按照国家规定取得土地使用权并缴交地价款。
市政府参照金融机构所缴地价款(含配套费等)的30%，由市财政给予项目建设奖励金。申请金融用地并享受优惠政策的金融机构，其建筑面积自用率必须达到60%。
第八条 在深圳的金融机构因业务发展需要新购置本部自用办公用房(含本部配套经营用房)的，对金融机构总部按购房房价给予5%的补贴，对金融机构总部的一级分支机构按购房房价给予3%的补贴。享受补贴的办公用房5年内不得对外租售。
第九条 在深圳的金融机构总部，其本部新租赁自用办公用房(含本部配套经营用房)的，连续5年给予租房补贴，其中前3年内每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴，后2年按房屋租金市场指导价的15%给予补贴。在深圳金融机构总部的一级分支机构，其本部新租赁自用办公用房(含本部配套经营用房)的，连续3年给予租房补贴，每年按房屋租金市场指导价的30%给予补贴。若新租赁自用办公用房的价格低于房屋租金市场指导价，则按其实际租价为基准给予租房补贴。
第十条 在深圳的金融机构总部副职待遇以上、一级分支机构正职待遇的高管人员，按每人每月1000元的标准给予住房津贴，同时可申报产业发展和创新人才奖。
第十一条 政府各有关部门将符合条件的金融机构纳入我市大企业便利直通车服务范围，并按市政府为我市大企业提供便利直通车服务的有关规定，为其提供优质、便利的服务。
第十二条 在深圳的金融机构可根据对外业务需要，确定具备条件的适量业务人员，经市外事或公安部门批准，优先办理出国护照以及赴香港、澳门商务活动的有关手续。
属于直通车企业的金融机构，在办理员工赴港澳商务签注时，可按需申请，名额不限。
第十三条 在深圳的金融机构高级管理人员和专业技术人员，按照《中共深圳市委深圳市人民政府关于加强高层次专业人才队伍建设的意见》(深发〔2008〕10号)及配套文件的规定，经市人事、劳动保障部门认定符合条件的，可享受我市关于高层次专业人才引进、配偶就业、子女教育、医疗保障等方面的相关政策。
第十四条 市政府规划建设或购置部分办公用房作为金融创新发展基地，以优惠条件出租给在深圳的中小金融机构，支持其创新发展。具体由市金融办会同市发展改革、规划、国土房产等部门和各区政府落实。
第十五条 对注册地在深圳、以中国保监会每年公布的营业收入为标准排名前10位的保险经纪、公估、代理公司，以及对我市金融业发展有特殊贡献的金融服务性法人机构，如信用评估(评级)机构、金融行业评级机构、造币及押运企业等，经市政府批准可参照金融机构总部或一级分支机构待遇享受除落户奖励以外的其他相关优惠政策。
(四) 深圳市总部企业认定
1. 认定条件
第四条 在本市新注册且经营不满一年，符合下列条件之一的，可以申请认定为总部企业：
(一)新设立的企业，在本市实缴注册资本不低于5亿元(人民币，下同)，且其控股母公司总资产不低于100亿元，上年度产值规模(营业收入)不低于100亿元，并承诺新设立的企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模(营业收入)不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元;
(二)由原注册地迁入的企业，上年度产值规模(营业收入)不低于50亿元，在本市实缴注册资本不低于5亿元，并承诺认定次年纳入本市统计核算的产值规模(营业收入)不低于50亿元且在本市形成的地方财力不低于6000万元。
第五条 在本市注册且持续经营一年(含)以上，上年度纳入本市统计核算的产值规模(营业收入)不低于20亿元，在本市形成的地方财力不低于4000万元的，可以申请认定为总部企业。
第六条 符合深圳产业发展战略和产业政策，具有重大产业支撑作用的企业，经市政府批准，可以申请认定为总部企业。 2. 支持措施
第七条 根据本暂行办法第四条认定的总部企业，认定当年给予落户奖励1000万元，如该企业在认定次年纳入本市统计核算的产值规模(营业收入)超过50亿元，每超出20亿元再奖励500万元，累计落户奖励不超过5000万元。认定次年落户奖励超过2000万元的，超出部分在下一年度中支出。
重点引进的特别重大企业，其落户奖励的具体方式可以通过与市政府签署合作协议的方式另行约定。
第八条 经认定的总部企业，自认定年度第三年起可以提出申请贡献奖。奖励额为上一年度形成本市地方财力超过其自认定为总部企业年度以来历史最高值的30%，最高不超过2000万元。奖励资金应当用于在本市企业的技术研发、品牌推广、市场拓展和人力资源开发。
第九条 经认定的总部企业，在本市无自有办公用房的，自认定之日起3年内，租用总部自用办公用房(不包括附属设施和配套用房)的，每年按每平方米500元的标准给予补助，每年补助金额不超过150万元。
第五篇：应对金融危机的政策
国际金融危机对我国经济的影响及对策探析
近一年多来，由美国次贷危机引发的金融危机已从局部扩散到全球，从虚拟经济扩散到实体经济，由发达国家传导到新兴经济体。按照国际货币基金组织的预测，发达经济体2009年将陷入全面衰退，新兴经济体也正面临严重冲击。在经济全球化的今天，无论是发达国家还是发展中国家，无论是新兴市场经济国家还是转型国家，只要是世界经济体系中的一员，全都不可避免地遭受到这次系统性危机的冲击。面对当前严峻的国际国内经济形势，我们有必要对美国金融危机的成因进行认真的剖析，并从中获取有益的启示。
1金融危机的原因与进程
所谓金融危机又称金融风暴，是指一个国家或几个国家与地区的全部或大部分金融指标的急剧、短暂和超周期地恶化。其特征是人们基于经济未来将更加悲观地预期，整个区域内货币出现幅度较大的贬值，经济总量与经济规模出现较大的损失，经济增长受到打击。金融危机可以分为货币危机、债务危机、银行危机等类型。
次级债，是指发放给信用级别低、收入证明缺失，因而存在较高违约风险的借款者的抵押贷款。美国的次级抵押贷款主要是次级住房抵押贷款。由于风险较大,次级按揭贷款的利率较高。金融机构为获取更多利润，把“次级贷款”门槛降得很低。在逐利动机下，美国次级贷款规模迅速攀升。2004年之后，由于美国的利率上升和住房市场的持续降温，次级抵押贷款的违约率急剧上升,引起次级抵押贷款机构破产、投资基金被迫关闭、股市剧烈震荡，次贷危机爆发。
从美国次贷危机开始，到美国的房利美和房地美“两房”危机，雷曼兄弟申请破产、美国最大的保险公司AIG濒临破产被注资850亿美元拯救、全美最大的储蓄及贷款银行华盛顿互惠公司倒闭、冰岛等国家濒临破产，再到全球股市持续下跌，到目前已经演化为席卷美国、影响全世界的金融危机。
2金融危机对中国经济的影响
对中国的影响主要表现在通胀压力、外汇储备、外贸出口、金融业和房地产五方面。一：对汇率的影响。中国拥有1.8万亿的美元外汇储备资产随着美元贬值中国的外汇储备资产会面临贬值风险。美元下调联邦基金利率，一方面致使短期撤回的资本会重新回到中国，推动国内资本品价格的上升，产生更大的投机泡沫;另一方面给中国的货币政策运用、宏观调控带来很大困难。
二：对外汇储备的影响。国家统计局的数据显示，2008年上半年我国外汇储备新增2806亿美元，使外汇储备净值达到1.8088万亿美元。截至2008年6月，我国持有美国的国债高达5038亿美元，成为美国国债的最大持有者。这就使得在这场次贷危机中，我国必须要考虑大量美元外汇的安全性问题。
三：对外贸出口的影响。中国是高储蓄低消费的国家，经济主要依赖国外需求，而美国占我国出口贸易中的50%美国国内需求下降极大地抑制了中国的出口，影响中国经济发展。人民币不断升值，也会进一步抑制中国的出口，导致经济衰退，增加了国内就业压力。四：对金融业的影响。从证券市场情况来看，中国股市一年来跌幅巨大，金融市场潜在风险不容忽视。国际金融动荡严重影响了国内投资者的信心，股票市场持续低迷。
五：对房地产市场的影响。1，金融危机使人们的心理预警增强，打击购房者的购房信心，市场的观望气氛更加浓郁。2，银行给房地产的贷款在减少，房地产资金供应紧张。④从2001到2007年10月，房价平均涨了100%，此次金融危机会挤压掉中国房地产自身的泡沫，但也会增加商业银行的房地产贷款所面临的风险。
3中国应对此次金融危机的对策
面对这次金融风暴虽然美国政府采取“7000亿美元救市计划”来挽救金融危机，但我们不能掉以轻心，而更应该积极应对。中国应通过主动的政策选择，在全球趋势的影响下更好地面对此次危机。
3.1调整外汇储备战略要完善对外汇储备资产的多元化策略，将从美元资产为主到多种货币资产，同时优化美元资产的投资结构;购买海外石油及其他稀缺资源，参股收购相应海外企业;尽可能购买有助于培育国内自主创新的海外次核心技术、先进设备;支持有条件的企业“走出去”，支持国内居民对外金融理财与投资，以鼓励“藏汇于民”。
3.2加强金融业的监管加强风险管理，进一步完善法人治理结构，建立有效的风险评级和风险预警机制，提高金融体系抵御风险的能力。积极稳妥推进海外扩张，通过资产在各地区的配置实现风险的配置，有效降低总体风险。
3.3刺激内需，升级产业结构扩大就业，提高人民可支配的工资收入;由国家提供更多的公共服务，促使公众减少储蓄，增加内需;加快转变经济增长方式，出台相应政策促进出口结构调整和产业结构优化升级;出口企业要积极开拓新市场，落实市场多元化战略。
3.4加强监管房地产市场政府要通过设立房地产等行业风险预警机制、强化房地产按揭贷款业务风险管理、对房地产行业指标保持密切关注、前瞻性判断房地产市场走势、提前采取货币政策等宏观调控手段来避免或缓解房价大幅下跌的不利影响。金融机构应建立和完善个人征信系统，推进资产证券化，增加融资渠道，加强对金融衍生品的监管。
总而言之，美国金融危机对中国最大的警示就是：在国际金融市场联系日益紧密的今天，被动防守、漏洞百出的监管状态并不足以抵抗全球系统性风险，以开放的姿态，在提高本国市场主体抗风险能力同时，积极参与国际金融合作才是保证金融市场健康发展的正确之路。
金融危机对我国宏观经济的影响：
一：外贸进出口增幅回落较快，投资增长有所放慢。
二：工业生产显著放缓，原材料价格和运输市场需求下降。
三：房地产和汽车市场低迷，消费热点降温。
四：就业形势严峻，部分企业经营更加困难。城镇新增就业人数增速下降，农民工返乡增多。
五：财政收入增幅逐步回落，金融市场潜在风险不容忽视。国际金融动荡严重影响了国内投资者的信心，股票市场持续低迷。