北京再就业政策

北京再就业政策（精选11篇）

篇1：北京再就业政策

北京市灵活就业社会保险补贴政策

一、哪些人可以申请灵活就业社会保险补贴政策？

答：本办法适用于具有本市城镇户口，从事灵活就业，并办理了就业登记的城镇登记失业人员。

城镇登记失业人员符合下列条件的，可以申请灵活就业社会保险补贴：

1.女满40周岁，男满45周岁以上（简称“4045”失业人员）及中、重度残疾人；

2.在社区从事家政服务与社区居民形成服务关系，或在区县、街道（乡镇）、社区统一安排下从事社区服务性工作，以及没有固定工作单位，岗位不固定、工作时间不固定能够取得合法收入的其他灵活就业工作；

3.已实现灵活就业满30日，并在户口所在区县劳动保障部门办理了个人就业登记。

二、社会保险补贴享受多长时间？

答：符合第三条规定的“4045”失业人员及中度残疾人可以享受累计最长3年的社会保险补贴；

距法定退休年龄不足5年的城镇登记失业人员及重度残疾人，可以享受累计最长5年的社会保险补贴。

三、灵活就业社会保险补贴标准是多少？

答：1.基本养老保险以本市上年末职工月最低工资标准为缴费基数，按照28%的比例，补贴20%，个人缴纳8%；

2.失业保险以本市上年末职工月最低工资标准为缴费基数，按照2%的比例，补贴1.5%，个人缴纳0.5%；

3.基本医疗保险以本市上年职工月平均工资标准的70%为缴费基数，按照7%的比例，补贴6%，个人缴纳1%。

本市社会保险缴费标准如有调整，按新标准执行。

四、怎样申请灵活就业社会保险补贴？

答：灵活就业人员到本人户口所在地街道（乡镇）社保所，交验《身份证》、《再就业优惠证》，残疾人需提交《中华人民共和国残疾人证》，《北京市城镇失业人员就业登记卡》（复印件），填写《灵活就业社会保险补贴申请表》。

灵活就业人员自被批准之月起享受灵活就业社会保险补贴。灵活就业人员个人应缴纳的社会保险费须按规定时间足额向社保所交付，社保所负责代收并为其代缴。

五、实现灵活就业还有什么优惠？

答：灵活就业人员享受社会保险补贴期间，应在本人户口所在区县职业介绍服务中心按物价部门批准的个人存档收费标准50%缴纳存档费，享受各项存档服务。

六、享受灵活就业社会保险补贴的人员怎样报告工作情况？

答：享受灵活就业社会保险补贴人员，应于每月5日前（遇法定节假日顺延）向社保所如实报告工作内容、工作地点、工作时间和工作收入等灵活就业情况。不再灵活就业的，应在30日内告知社保所。

七、哪些人不能享受灵活就业社会保险补贴政策？

答：享受过弹性就业社会保险补贴和自谋职业社会保险补贴的灵活就业人员、有固定工作单位的人员不能享受灵活就业社会保险补贴。

篇2：北京再就业政策

毕业生可获一对一就业咨询

本报讯（记者蒋彦鑫）北京市人事局日前消息，北京正在制订落实《国务院办公厅关于加强普通高等学校毕业生就业工作的通知》的指导意见，对当年未就业毕业生将逐一登记，并进行就业培训和就业推荐。人事部门安排专人，可与毕业生进行一对一的就业指导和政策解答。为了推动就业，市人事局表示，对毕业生特别是本地生源毕业生，人事部门将进行逐一推荐，保证每人至少推荐一次，并进行有针对性的`就业指导和岗前培训；对身体残疾、专业特殊等有就业困难的毕业生，将进行重点推荐和帮扶；对“零就业家庭”毕业生，只要有就业意愿，就要争取实现100%就业。

每个工作日的工作时间，市人事局毕业生就业服务中心都将安排专人接待毕业生，进行一对一的就业指导和就业政策解答，毕业生也可通过电话进行咨询，电话号码为010-6226，62221916，62223966。

据了解，今年北京地区高校将有21万人毕业，全国今年将有9万北京生源毕业生。市人事局表示，北京市毕业生近的就业率都在90%以上。（据《新京报 》）

北京市劳动保障局:大学生1年未就业可获帮扶

“尚未落实工作岗位的应届高校毕业生、离校未就业高校毕业生都将成为我们就业服务的帮扶对象。”北京市劳动和社会保障局相关负责人表示，此外，“4050”失业人员、连续失业一年以上的人员、有就业愿望的城镇低保人员、零就业家庭劳动力、失业残疾人、来京务工人员、北京市农村劳动力、青年农民工和被征地妇女、返乡妇女和进城务工妇女均被纳入服务对象范围。[详细]

北京将首次对未就业大学生登记自主就业将补贴

篇3：北京再就业政策

按每户每年8 000元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

二、对符合条件的企业在新增加的岗位中, 当年新招用

持《再就业优惠证》人员, 与其签订1年以上期限劳动合同并缴纳社会保险费的, 3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。定额标准为每人每年4 000元, 可上下浮动20%。由各省、自治区、直辖市人民政府根据本地区实际情况在此幅度内确定具体定额标准, 并报财政部和国家税务总局备案。

三、上述税收优惠政策的审批期限为2009年1月1日

至2009年12月31日。具体操作办法继续按照《财政部国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》 (财税[2005]186号) 和《国家税务总局劳动和社会保障部关于下岗失业人员再就业有关税收政策具体实施意见的通知》 (国税发[2006]8号) 的相关规定执行。

篇4：就业再就业政策问答

问：我今年本科毕业，听说有些人可以申领高校毕业生求职创业补贴，不知道具备什么条件的人才可申领？补贴标准具体是多少元？

答：在毕业年度内有就业意愿并积极求职的，享受城乡居民最低生活保障家庭、身患残疾，以及获得国家助学贷款的广西区内普通高等教育全日制（含技师学院高级工班、预备技师班和特殊教育院校职业教育类）毕业生可申领高校毕业生求职创业补贴。具体的补贴标准，以高校毕业生毕业当年自治区发布的一类地区每月最低工资标准的80%计。2015年，我区高校毕业生求职创业补贴为1120元。

问：我专科毕业1年了，希望进入就业见习基地单位参加就业见习，请问可以得到补贴吗？如果有，每个月可以得到多少钱？

答：毕业2年内暂未落实就业岗位的高校毕业生，在公共就业人才服务机构进行实名登记或失业登记后，进入高校毕业生就业见习基地参加就业见习的，可以享受就业见习补贴。

目前，我区执行的就业见习补贴标准为900元/月·人。对见习期满留用率达50%以上，为见习人员发放见习生活补贴（含见习补贴）不少于1200元/月的见习基地，就业见习补贴标准提高到1200元/月·人。就业见习人员见习期未满提前离岗，当月见习不足10个工作日的不予发放当月就业见习补贴，满10个工作日不足1个月的，按50%发放当月就业见习补贴。

问：在广西，各市人力资源社会保障部门对什么类型的高校毕业生开展实名登记？

答：我们把有就业意愿的离校未就业、具有国家普通高等学校全日制教育学历、取得毕业资格的大学专科、本科、硕士研究生、博士研究生等应届高校毕业生称为离校未就业高校毕业生。凡在我区各市报到或求职的区内、区外离校未就业毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生）都纳入实名登记范围。

问：我今年28岁，因为所在的公司经营出现了困难，刚刚辞退了一批员工，我正好也在此列。我希望尽快找到一份工作，请问是否可以办理失业登记？到哪办理手续呢？

答：凡在法定劳动年龄内，有劳动能力，有就业要求，处于无业状态的城镇常住人员，均可办理失业登记。您可以到常住地的公共就业服务机构核准相关信息，然后办理失业登记。

问：什么类型的企业可以得到新增就业岗位社保补贴？补贴标准是多少钱？

答：申请企业新增就业岗位社保补贴的企业（含中、区直企业）应同时符合以下条件：

1.符合设区市确定的主导产业范围，并经各市、县（市、区）人力资源社会保障部门根据地方实际认定。

2.在我区各级社会保险经办机构依法参加社会保险，并按时足额缴纳社会保险费满1年。

3.开发出新增就业岗位。每新增1个就业岗位，按该企业为其新招用人员实际缴纳基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费的月人均额度为基数进行补贴。补贴期限最长不超过1年，且应连续计算，不得分时段享受。

问：什么单位可以获得公益性岗位补贴？能补贴多久？

答：在公益性岗位安排就业困难人员就业，并签订1年以上期限劳动合同的单位，可按其实际安排就业困难人员人数给予一定额度的岗位补贴。

公益性岗位补贴期限与劳动合同期限一致，除对距法定退休年龄不足5年（以初次核定其享受公益性岗位补贴时年龄为准）的就业困难人员，可延长至法定退休年龄外，其余人员最长不超过3年。

问：我去年大学毕业，今年创办了一家公司。我是否可以获得财政贴息资金支持创业担保贷款？如果可以，具体的额度、期限及贴息比例情况是怎样的？

答：凡毕业2年内在广西创业的高校毕业生，持有人力资源社会保障部门核发的《就业创业证》（《就业失业登记证》）的城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业，可以申领财政贴息资金支持创业担保贷款。

符合贷款条件的个人从事微利项目的，贷款最高不超过10万元。符合贷款条件的劳动密集型小企业，最高贷款额度不超过200万元。

贷款期限最长不超过两年，借款人提出展期且担保人或担保机构同意继续提供担保的，经办银行可以按规定给予展期一次，但展期期限不得超过一年。

符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息。

问：我区对创业孵化基地及入驻孵化企业是否有补贴？如果有，具体的标准是什么？

答：我区人力资源和社会保障部门对创业孵化基地及入驻的孵化企业提供了相应的补贴。具体情况如下：

1.厂房类、园区类基地，每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的，按每户不低于1.3万元/年给予补贴，补贴期限最长不超过2年；

2.楼宇类、铺面类、市场类基地每扶持一户孵化企业成功运营一年并带动3人以上就业的，按每户不低于1万元/年给予补贴，补贴期限最长不超过2年。

对于入驻孵化企业补贴标准如下：

1.场地和水电补贴。孵化企业入驻创业孵化基地并与基地签订了场地租用合同的，可按季申报场地和水电补贴，补贴标准最高不得超过1300元/户/月（两项合计），补贴期限最长不超过2年。

2.一次性创业补贴。孵化企业入驻创业孵化基地正常纳税经营满1年并依法足额缴纳社会保险费的，给予2000元/户的一次性补贴。

3.吸纳就业困难群体给予一次性补助。孵化企业吸纳登记失业人员就业并签订一年以上劳动合同，依法足额缴纳社会保险费的，履行合同满1年后，按1500元/人标准给予一次性补助，其中吸纳就业援助对象的，按2000元/人标准给予一次性补助，并按规定在相应期限内给予孵化企业相应的社会保险补贴。

问：符合什么条件的组织可以被人力资源社会保障系统认定为众创空间型创业孵化基地？对于房租和宽带接入费是否有补助？如果有，具体的标准是什么？

答：我区人力资源社会保障部门对众创空间型创业孵化基地的认定条件如下：

1.场地不少于500平方米，工位不少于100个，环境安全舒适，能提供免费宽带网络、电脑和公共软件及其他相关配套设施；

2.引进1个以上天使投资机构或其他创业投资机构进行合作；

3.配备专业化的运营团队和导师团队；

4.每年新入驻孵化的创业团队或项目不少于10个，孵化成功并在当地新注册企业不少于5家；

5.每年内举办项目路演、创业沙龙、创业讲座或论坛等活动不少于10次；

6.入驻创业团队、创业抽样满意率90%以上，且申报上年内无投诉或投诉经查实无不良影响的。

根据相关文件精神，获得认定的众创空间型创业孵化基地可以申报房租和宽带接入费补助，具体标准如下：

房租和宽带接入费补助标准按每个基地每年实际缴纳的房租和宽带接入（租用）费的70%给予补助。属自有房产创办的基地，由所在地人力资源社会保障部门、财政部门参照当地同类房产的租金水平合理确定其房租补贴。房租和宽带接入费补助最高不得超过每个基地每年55万元。

问：我是大学毕业生，去年毕业后开了网店，现在希望进一步扩大经营规模，希望申请小额担保贷款。请问如何申请？

答：毕业两年内在网络平台开展创业活动的高校毕业生，符合以下条件可申请小额担保贷款：

1.在网络平台从事实物或虚拟商品交易活动，持续正常经营半年以上，无违法违规交易行为，且累计交易额不低于1万元。

2.网络平台为经国家商务部或广西壮族自治区商务厅公布的电子商务示范企业所设立的电子商务平台。

符合条件的高校毕业生可向社区、工会、共青团、妇联、公共就业人才服务机构提出贷款申请。最高贷款额度不超过10万元。贷款申请材料包括：毕业证书、合法有效的身份证明、户口簿、贷款申请书、货款抵押担保意向和还款计划、合法有效的“网店”经营状况证明等。

篇5：北京再就业政策

未裁员或少裁员企业经营仍旧困难，可继续申请稳定就业岗位补贴、社保补贴和培训补贴。记者日前从市人力资源和社会保障局获悉，在金融危机的背景下实施的系列稳定就业优惠政策将继续延续一年。该政策实行以来效果显著，确保了就业局势基本稳定。

稳定就业政策今年继续执行

为减轻企业和个人缴费负担，20起，本市降低了失业、工伤、农民工大病医疗保险缴费费率，调整了医保缴费周期，暂缓调整养老保险缴费下限。截至目前，已减轻了企业和个人负担38.8亿元，惠及职工1829.3万人次。

从年4月起，本市为支持企业稳定就业岗位，对符合条件的企业和职工给予最长不超过12个月的稳定就业社会保险补贴和岗位补贴。目前，全市已对551家企业进行了会审，批复稳定就业岗位社保补贴5.46亿元，稳定6.9万名职工就业，有效调控失业率1.1个百分点。

市人力资源和社会保障局就业促进处相关负责人日前介绍，稳定就业政策继续延续一年，在2009年内符合享受政策条件但未享受优惠政策的困难企业，可以纳入政策扶持范围；已经享受优惠政策的.企业，可根据需要经审批后再延长享受期限。同时，为减轻企业负担，2009年初实行的降低失业、工伤、农民工大病医疗保险缴费费率政策也将维持不变，具体标准为：失业保险缴费费率为单位缴1%，个人缴0.2%，工伤保险费率为0.48%，农民工大病医疗保险费率为1%。

毕业生就业率目标不低于95%

针对高校毕业生就业，本市2009年出台了15条新政策和10余个配套文件，同步推进了大学生进村、进社区、参与科研项目研究等就业项目，并组织开展首都人才市场促进高校毕业生就业服务月等系列服务活动。各类就业平台服务毕业生近百万人次，招聘服务、网络信息服务和就业指导推荐服务的工作量均比往年增加了一倍左右。通过这些促进政策，高校毕业生就业目前已到20.4万人，北京生源毕业生就业率达96.4%，与上年同期基本持平。

相关负责人介绍，今年北京地区高校毕业生将达21.9万人，北京生源毕业生9.9万人，比2009年增加9000人，就业形势更加严峻。预计今年，北京地区高校毕业生就业率目标不低于95%。

此外，全市近4000个行政村已经招用了近8000名大学生村官。今年，本市仍保持这一规模，并按照“走多少补多少”的原则实行动态招聘。据了解，目前有关部门正在按照规定为2009年招用的大学生社区专职工作者办理本市户口。

城镇登记失业率降为1.58%

截至目前，全市累计城镇登记失业人员31.17万人，其中实现就业19.33万人，城镇登记失业人员就业率为62.01%，与往年持平。月末实有城镇登记失业人员8.98万人，城镇登记失业率为1.58%,与上年同期相比稳中有降。已帮助9.66万名就业困难人员实现就业，完成全年8万人指标的121%。城镇新增就业39.86万人，完成全年指标33万人的121%。已帮助9.76万名本市农村劳动力实现转移就业，完成全年指标6万人的163%。已消除城乡零就业家庭650户。

篇6：北京再就业政策

工作的通知

各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》（中发〔2002〕12号）精神，推动本市再就业工作，市委、市政府下发了《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作文件的通知》（京发〔2002〕18号），市相关部门制定了11项配套政策，对推动本市就业和再就业工作起到了积极作用。为全面贯彻落实近期召开的全国再就业工作座谈会精神，进一步推进本市再就业工作，结合本市工作实际，在原有政策基础上，进一步扩大政策适用范围，加大政策扶持力度，增加再就业资金投入，重点帮助大龄就业困难对象（指女年满40周岁以上、男年满50周岁以上就业困难的下岗失业人员，下同）实现再就业，现就有关问题通知如下：

一、对下岗失业人员再就业的社会保险补贴和税费减免政策，原暂定执行到2005年底，现进一步明确为凡在2005年底前从事个体经营的下岗失业人员和吸纳下岗失业人员再就业的企业，符合条件的都可以享受3年时间的政策优惠，具体实施办法由市财政局、市地税局根据国家有关政策制定。

二、将对服务型企业和商贸企业吸纳下岗失业人员的税收优惠政策，适当放宽到劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，具体实施办法由市财政局、市地税局根据

国家有关政策制定。

三、将2002年底以前拨付给再就业服务中心保障下岗职工基本生活保障资金的结余部分，经审计后，集中专项用于各控股（集团）公司深化企业改革，实行主辅分离、辅业改制，兴办经济实体分流安置富余人员。

四、将用人单位招用下岗失业人员签订3年以上期限劳动合同，在合同期限内给予最长不超过3年的社会保险补贴；招用大龄就业困难对象签订3年以上期限劳动合同，在合同期限内给予最长不超过5年的社会保险补贴的政策，调整为用人单位招用下岗失业人员和大龄就业困难对象，签订1年及以上期限劳动合同，在合同期限内分别给予最长不超过3年和5年的社会保险补贴。

五、加大政策扶持力度，进一步促进大龄就业困难对象再就业。

（一）将劳务派遣企业招用大龄就业困难对象，签订3年以上期限劳动合同，由再就业资金给予5000元一次性岗位补贴的政策，调整为社会各类用人单位招用大龄就业困难对象，签订3年以上期限劳动合同，均由再就业资金给予5000元的一次性岗位补贴。

（二）各级财政支出的社会公共服务项目开发的公益性就业岗位，应纳入社区公益性就业组织范围，优先定向安置大龄就业困难对象。各街道开办的公益性就业组织，对大龄就业困难对象必须优先定向安置，逐步建立“托底”安置机制。将劳务派遣企业引入社区，力争年内每个街道有一家劳务派遣企业，为大龄就业困难对象实现社区弹性就业提供载体，组织大龄就业困难对象在社区从事弹性就业。大龄

就业困难对象实现弹性就业后，给予最长不超过5年的社会保险补贴。

（三）建立大龄就业困难对象就业援助制度。通过开展日常援助活动、实施重点援助项目、实行“就业助理”服务、进行就业“托底”安置等多种形式，帮助大龄就业困难对象尽快实现再就业，形成大龄就业困难对象帮扶长效机制。

六、进一步加大再就业资金支持力度。根据再就业工作需要，2003年至2005年全市再就业资金每年从失业保险基金、市财政预算和区县财政预算分别安排专项资金，用于社会保险补贴、岗位补贴，公益性就业岗位开发，免费职业培训补贴和劳动力市场网络建设等。加大对就业困难区县的财政转移支付力度，比照中央财政再就业专项资金转移支付办法，市财政建立再就业专项资金转移支付制度，明确支付项目、拨付程序，形成再就业资金制度性安排，增加透明度，做到制度化、规范化。

篇7：北京再就业政策

欧盟就业政策及其对我国再就业政策的启示

近年来，失业阴影不仅笼罩着整个西方世界，发展中国家的就业状况同样不容乐观。本文以新一轮世界经济发展和我国再就业工程现状为背景，在分析欧盟就业状况及其政策思路的基础上，提出了借鉴欧盟有关经验，进一步优化我国再就业政策的建议。

作 者：杨继瑞 袁春晓 作者单位：四川大学经济学院刊 名：四川大学学报(哲学社会科学版) PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF SICHUAN UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)年，卷(期)：“”(1)分类号：B241.4关键词：欧盟 失业 再就业工程 就业政策

篇8：北京再就业政策

关键词：福建省,下岗再就业,公共政策

下岗职工是否能够再就业直接影响到社会的稳定与发展, 是关系国际民生的大事, 是构建社会主义和谐社会的重要内容。在当今国际大环境下, 受国际金融危机的影响, 福建省下岗职工不断增多, 给社会造成很大的压力。同时, 经济危机使福建省经济受到很大的影响, 提高了下岗职工再就业的难度。下岗职工再就业工作作为一项战略工程, 也是一项长期性的任务, 需要从具体工作抓起, 逐步形成“劳动者自主择业创业、市场引导就业、政府促进就业”的就业框架, 为了实现长效健康的运行机制, 政府要在公共政策方面做好以下工作:

一、建立健全公共服务体系

通过建立健全公共服务体系, 创建良好的劳动者自主择业的就业服务环境, 引导下岗职工自主就业。

(一) 建立、规范下岗职工再就业劳动力市场

各级劳动保障部门在及时掌握本地企业的用工增减意向、规模和岗位技能要求的基础上, 结合下岗职工的实际特点, 集中采集一批合适的就业岗位, 通过开展形式多样的专场招聘洽谈活动, 为下岗职工提供一批有针对性的就业岗位, 帮助他们尽快实现就业。再就业劳动力市场要优先考虑下岗职工再就业, 同时要积极推行求职登记、职业介绍、档案管理和社会保险接续等一站式就业服务。不断完善就业服务运行体系, 健全下岗职工再就业制度, 尽快形成市场引导的就业机制。

(二) 提高下岗职工再就业的服务质量

通过广泛使用各种现代化手段提高服务的质量和效率, 建立和完善各级政府、各部门的门户网站, 对就业相关信息进行及时的更新, 扩大公开信息的接收面。针对下岗职工的再就业服务建设, 要更加科学化、规范化、现代化、透明化。

(三) 构筑信息数据平台

1.建立信息库

要做到省、市、区、街道、社区信息联网, 大力采集管辖范围内下岗职工的相关信息, 包括下岗职工的数量、年龄、行业、地区分布等, 然后将数字进行专业的分类和处理, 作出专题报告和主要的指标排序, 从宏观和微观全面反映下岗职工的情况。成立专门的机构或工作小组对所搜集的信息进行整理、加工和分析, 并通过政府网站、专门杂志和其它媒体对外公布, 提高信息透明度, 方便社会公众获取相关信息的及时性和准确性。另外, 积极地推行个人再就业求职登记制度, 建立个人信息档案, 处理好社会保险的接续等事宜。

2.拓宽信息咨询平台

加强信息系统的整体建设, 拓宽信息咨询服务领域, 集中各专业人力资源, 打造更全面、更广阔的就业信息平台。通过建立专业就业信息咨询服务机构, 积极为下岗职工提供各行、各业、各地的就业服务性信息。加快就业、失业信息监测预警分析体系的建设, 及时了解人力市场变化情况, 做好就业走势分析, 准确预测人力需求的供求状况, 引导下岗职工就业决策的正确性和前瞻性。同时, 还要做好信息政策出台后的信息收集和反馈工作。

(四) 完善相关法律法规体系

完善下岗职工的相关法律法规体系, 营造良好的法制环境, 保证下岗职工的经济利益。对无法可依的“空白领域"尽快制定相关法律, 对已经存在法律约束的领域, 则应根据形势的变化不断对其进行修改完善, 并充实新的内容。在法律的制定、修改过程中, 要多听取社会各方意见。

(五) 健全有效宣传渠道

福建省各级劳动保障部门应采用各种手段, 加大宣传引导工作力度, 向下岗职工提供政策咨询及其相关信息。成立专门针对性的劳动力市场、招聘会现场等向下岗职工发放信息, 让他们及时获得培训和工作岗位信息。各市劳动保障部门在宣传工作中, 积极组织劳动监察、劳动仲裁、就业服务、养老、失业、医疗、工伤等业务部门设置宣传咨询点, 宣传就业和社会保障政策, 为下岗失业人员发放各种宣传资料, 解答各类问题。借助报纸、电视、广播等多种新闻媒体, 集中宣传相关的内容和成果, 宣传下岗职工就业的成功事例和先进典型。

二、制定开发再就业岗位政策

(一) 开发公益性就业岗位

所谓公益性岗位, 就是由政府出资建立的社会公益性的岗位, 例如城市交通协管员、保洁管理员等等。针对下岗职工就业技能低、年龄较大等特点, 开发公益性就业岗位, 通过政府投资购买一些技术含量较低的岗位, 提供一些公益性就业岗位, 将社会治安与再就业工作有机结合, 不仅可以为下岗职工再就业创造新岗位, 而且可以使城市治安更加稳定, 城市的运作更加完善。

(二) 建立优惠政策, 鼓励企业提供再就业岗位

由政府牵头, 集中社会各种资源, 为提供再就业岗位的企业建立优惠的政策。例如, 政府可以建立再就业资金, 拓宽资金来源渠道, 然后由政府从再就业资金中支付下岗再就业人员社会保险补贴和岗位工资补贴, 从而减轻就业单位的成本, 鼓励其招聘下岗职工。另外, 可以根据企业提供再就业岗位的数量的多少, 与企业贷款的优惠政策以及税收优惠政策等相挂钩, 提供的再就业岗位越多, 获得的优惠越多, 从而鼓励企业提供更多的再就业岗位。

(三) 积极开发、建设就业基地

基地是就业的载体, 只有建立基地, 才能有效地增加就业岗位。因此, 各地都要从发展的大局出发, 统筹谋划, 加大投入, 大力兴建工业园区、农业园区等, 引入外来企业到福建省投资建厂, 积极鼓励在园区内自主创办企业, 从而为下岗失业人员创造更多的就业空间, 开拓更广的就业渠道。政府应坚持“以发展促就业”的就业工作思路, 加大投入, 开发就业岗位。

(四) 开发社区服务性岗位

社区就业主要包括社区管理和公共性服务、社区居民服务以及面向社区单位服务等三大领域。社区服务岗位具有门槛低、服务范围广和层次多样化的特点, 实现再就业的空间很大, 蕴藏着很多就业机会, 因此社区就业正逐渐成为大量吸纳下岗失业人员的重要渠道。社区就业岗位大多属于劳动密集型岗位, 涉及家政服务、文化教育、医疗保健、法律咨询、治安保卫、居民管理等社区建设的各个领域, 以及物业管理、家庭护理、小件维修等便民利民的小服务项目, 因此在促进再就业工作中的优势作用十分明显。加强、加快社区就业的建设对解决下岗职工再就业问题具有重要作用。为进一步激活社区在促进再就业工作中的作用, 使社区服务的效应充分释放, 相关政府部门要进一步做好社区建设发展规划, 加大公共投资力度, 加强社区基础设施建设, 不断完善、创新社区服务的管理体制和运行机制, 创造有利于社区服务发展的环境, 切实落实各项再就业优惠政策, 加速下岗职工在社区服务中就业。

三、制定并完善下岗职工再就业政策

(一) 保障基本生活

保障下岗职工的基本生活, 是下岗职工再就业及创业的重要条件。应尽快健全下岗职工的养老保险制度、医疗保险制度及失业人员最低生活保障制度, 使下岗职工有基本的生活和医疗保障。进一步完善失业保险制度, 逐步把国有企业下岗职工基本生活保障纳入失业保险, 扩大失业保险覆盖范围。发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等社会保障事业。充分发挥社区的作用, 推进社会福利社会化进程。加强和完善城市居民最低生活保障制度, 根据经济社会发展水平和财政承受能力, 逐步提高城市下岗职工的救济补助标准。发展慈善事业, 拓宽救济资金的来源, 同时要加强对捐助资金使用的监管, 切实保障下岗职工的合法权益。

(二) 开展技能培训, 提高下岗职工就业技能和创业能力

下岗职工下岗的主要原因之一是不能满足企业的需求, 解决的重要途径就是提高下岗职工的就业技能和创业能力。由政府出资补贴, 劳动就业服务相关部门统一培训规划、管理, 发动政府及农业、教育、工会、妇联等部门共同参与, 构建政府、企业、社会联动的培训体系, 初步形成以省市就业培训中心为主体, 以基层劳保所 (站) 为中心, 职业教育、社会培训机构为辅助的培训网络。结合下岗职工本身的特点和社会的劳动需求, 突出培训的针对性、灵活性、实效性三大特色, 以培训促进创业, 以创业带动就业。采取初、中、高级培训相结合, 长、中、短期培训相结合, 扩大培训对象的覆盖面, 重点提高受训人员的职业技能和创业能力。通过一系列的培训带动下岗职工从安置型就业走向市场调节型就业。

(三) 鼓励自主创业

篇9：税收新政策支持再就业

根据这一通知，国家鼓励企业招用下岗失业人员，符合条件的在税收方面给予减免。对新办的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）当年新招用下岗失业人员达到或超过职工总数30％，并与其签订3年以上劳动合同的，经劳动保障部门认定和税务机关审核，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足职工总数的30％，但与其签订3年以上劳动合同的，经审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100％）×2。

对于新办的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的除外），当年新招用下岗失业人员达到或超过职工总数的30％，并签订3年以上劳动合同的，经认定和审核，3年内免征城市维护建设税、教育费附加和企业所得税。当年新招用下岗失业人员不足职工总数30％，但与其签订3年以上劳动合同的，经审核，3年内可按计算的减征比例减征企业所得税。减征比例=（企业当年新招用的下岗失业人员÷企业职工总数×100％）×2。

根据《通知》的解释，“新办企业”是指《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》下发后新组建的企业。对于现有的服务型企业（除广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）和现有的商贸企业（从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的除外）新增加的岗位，当年新招用下岗失业人员达到或超过职工总数的30％，并签订3年以上劳动合同的，经认定和审核，3年内对年度应缴纳的企业所得税减征30％。

对于国有大中型企业通过主辅分离和辅业改制分流安置本企业富余人员兴办的经济实体，凡是满足以下条件的：利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产；独立核算、产权清晰并逐步实行产权主体多元化；吸纳原企业富余人员达到或超过本企业职工总数30％；与安置的职工变更或签订新的劳动合同，通过认定和审核，3年内免征企业所得税。但以下除外：金融保险业、邮电通讯业、建筑业、娱乐业以及销售不动产、转让土地使用权，服务型企业中的广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧，商贸企业中从事批发、批零兼营以及其他非零售业务的企业。

对于下岗失业人员从事个体经营（除建筑业、娱乐业以及广告业、桑拿、按摩、网吧、氧吧外）的，自领取税务登记证之日起，3年内免征营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。

《通知》还提高营业税和增值税的起征点。在增值税方面，将销售货物的起征点幅度由现行月销售额600元至2000元提高到2000元至5000元；将销售应税劳务的起征点幅度由现行月销售额200元至800元提高到1500元至3000元；将按次纳税的起征点幅度由现行每次（日）销售额50元至80元提高到每次（日）150元至200元。在营业税方面，将按期纳税的起征点幅度由现行月销售额200元至800元提高到1000元至5000元；将按次纳税的起征点由现行每次（日）营业额50元提高到每次（日）营业额100元。

篇10：北京高考新政策,高考改革北京

统考语数外总分450分

根据“北京考试招生改革实施方案”，此轮高考改革其中一个重大变化就是考试科目调整和普通本科院校招生录取模式的改革。

从20起，北京市统一高考科目调整为语文、数学、外语3门，不分文理科，每门科目满分150分，总分450分。

2.英语增听力考试

明年起听力考试一年两次

从起，英语听力分值30分，采用计算机化考试，与统考笔试分离，一年两次考试，取听力最高成绩与笔试成绩一同组成英语科目成绩计入高考总分。从起，英语增加口语考试，口语加听力考试共计50分，英语科目总分值不变。

在过去较长一段时间里，社会上一度流传着英语将在未来高招录取中降低权重的说法。其实，从《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》到此次的“北京考试招生改革实施方案”，都明确了英语学科在基础教育阶段的重要地位。这就意味着北京新高考方案突出了英语学科的教学和考试要回归英语的工具性作用的方向。

3.自选3门等级考试科目

年高考为“3+3”模式

根据北京考试招生改革实施方案，从2020年起，参加本科院校招生录取的考生的高考成绩将由语文、数学、外语3门统一高考成绩和考生选考的3门普通高中学业水平考试等级性考试科目成绩构成，也就是普通高考考试科目实行“3+3”模式。选考每门科目满分100分。因此，在新高考方案框架下，高考总分满分值仍为750分，作为高等院校录取的基本依据。

北京考试招生改革实施方案指出，高等院校可根据办学特色和定位以及不同学科专业人才培养需要，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门普通高中学业水平等级性考试科目中，分专业(类)自主提出选考科目范围，但最多不超过3门，提前向社会公布。考生满足选考科目其中任何1门，即视为符合报考条件。而对于没有提出选考科目要求的高等院校，考生在报考该校时无科目限制。

4.高一期末可“随考随清”

合格性考试除体育与健康、艺术(音乐、美术)外，另外11门科目一年两考，学生可在高一第二学期末必修课程结束后参加合格性考试，做到随教、随考、随清。

体育与健康合格性考试安排在高三第二学期，艺术(音乐、美术)合格性考试安排在高三第一学期末。其余11门科目合格性考试每学年组织两次，分别安排在每学期末。普通高中在校学生首次参加合格性考试时间为高一第二学期末，学生在完成每门科目必修课程后即可参加合格性考试。语文、数学、外语、思想政治、历史、地理、物理、化学、生物9门科目合格性考试由全市统一组织。体育与健康、艺术(音乐、美术)、信息技术、通用技术4门科目合格性考试由各区教委根据市级要求组织实施。

等级性考试每学年组织1次，学生在高三年级第二学期参加。等级性考试由全市统一组织。

合格性考试内容以普通高中课程标准中的必修课程要求为依据;等级性考试内容以普通高中课程标准中的必修课程和选修ⅰ课程要求为依据。

5.等级性考试成绩分5等

参加北京市当年统一高考的考生，可在完成各科目必修内容的学习、对自己的兴趣和优势有一定了解后选定等级性考试科目。学生可根据报考高校要求和自身特长，从思想政治、历史、地理、物理、化学、生物6门科目等级性考试中自主选择参加3门科目考试。高等院校可根据办学特色和定位及不同学科专业人才培养需要，从6门普通高中学业水平等级性考试科目中，分专业(类)自主提出指定选考科目，并提前向社会公布。

合格性考试达到合格水平是普通高中毕业的必要条件和高中同等学力认定的主要依据。合格性考试成绩以“合格/不合格”呈现。卷面成绩60分(含)以上为合格，60分以下为不合格。当次考试不合格，可参加以后学期同科目合格性考试，全市不组织补考。参加高考的考生，语文、数学、外语3门科目统一高考成绩达到一定标准可认定相应科目合格。参加本市当年统一高考考生的合格性考试所有科目成绩将提供给招生高校使用。高中生离校两年内以社会人员身份参加学业水平考试合格且符合其他毕业条件的可补发高中毕业证书，两年以上不再补发高中毕业证书。

篇11：我国再就业政策分析

【内容摘要】随着市场经济的深入，企业的破产、吞并、联合等情况变得常见，工作已经不再是“铁饭碗”，出现了很多失业、下岗的情况，失业下岗就要再就业，因此，我国也制定了一系列扶持再就业的相关政策，本篇文章将通过对我国再就业政策含义与特征的叙述，进一步找出我国再就业的政策的不足之处，对我国的再就业政策进行分析，并相应的提出解决办法，来完善我国的再就业政策，为我国的经济发展和社会福利建立坚硬的基石。

【关键词】再就业；再就业政策；中国；失业

随着市场经济的深入，企业的破产、吞并、联合等情况变得常见，工作已经不再是“铁饭碗”，出现了很多失业、下岗的情况，让下岗人员再就业是摆在政府面前的一个重要问题，这不仅关乎着经济的发展也关系着社会的稳定，所以，在80年代中后期刚刚出现下岗潮的时候，国家就颁布了一系列鼓励再就业的方针政策、法律法规，但是，随着时间的推移，以及客观情况的改变，原来的再就业政策已经不能完全符合现如今的情况。所以一个完善的具有时代特征的再就业政策的确定迫在眉睫。

一、我国再就业政策的含义与特征

（一）涵义

再就业政策具体指中国在新时期出现的因为企业倒闭、企业合并、收购等原因而使部分工人下岗无工作做，扶持这些下岗人员然后又重新找到自己合适的工作的政策，就是再就业政策。这是一项国家的世纪工程。

（二）特征

我国的再就业政策有以下几个特征：

1，对发展小企业和个体私营经济的支持力度大

1995年6月中共中央、国务院下发的《关于切实做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作的通知》更拓宽了这些优惠政策的适用范围，并定为全国性优惠政策，如对下岗职工从事社区居民服务业的，三年内可免征营业税、个体所得税和行政性收费；对从事个体工商经营、家庭手工业或开办私营企业的，开业一年内减免工商管理等行政性收费；同时各国有商业银行设立小型企业信贷部，为其发展提供必要的优惠的贷款支持。

2、企业负担下岗人员的生活保障和再就业安置

在国外，企业裁员后只负责向被解雇雇员提供补偿金，雇员以后的生活保障和再就业问题完全交由劳动力市场及雇员自己解决，与企业再无关系。在我国，企业减员安排职工下岗后，仍要负担下岗人员的生活保障和再就业安置。企业负担三分之一，财政部门负担三分之一，社会筹集（包括从失业保险基金中调剂）三分之一。

3、市场机制较弱

中国劳动力市场，与国外比较，尚需努力补足的方面较多。其一，就业服务机构设置不能满足广大下岗失业人员的需求，布点少，服务项目也较单一，其二，对劳动力流动的限制较多，“门槛”较多，城乡之间、地区之间、部门之间有形无形的限制较多。其三，工资机制尚未成为劳动力市场劳动力调配的有效机制。劳动力流动受非工资因素影响较大，受工资因素影响较小。

4、就业模式单一，再就业人员难以接受

在我国，就业模式多样化尚未被广大劳动者所接受。近年来，许多下岗职工对钟点工的工作难以接受，对社区服务性工作难以接受，认为这不是正式工作和就业

二、我国再就业政策存在的主要问题

我国的再就业政策还不够完善，具体来说存在以下问题：

（一）再就业体系不健全，难以充分发挥促进再就业的作用

再就业政策中的小额担保贷款财政贴息政策有待改进，目前的政策中还存在着范围不够科学，资金下发程序不合理等一系列问题。同时，税收优惠政策不够完善，这主要体现在优惠的范围比较窄，导致了很多再就业人员享受不到这个政策，而是享受本政策的门槛过高，让一些再就业人员无法享受本政策；三是再就业优惠政策主要是按项目优惠,政策多,内容相似,认定复杂；四是再就业税收政策不能够完全的实现政策目标，使得一些条款成为空谈。再次，因为政策导向产生的负面效果严重，因为有了优惠政策，使得大部分企业主动安置下岗失业人员，为的是见面税收，但是，这些企业大多是高利润的行业和产品，使得政策的最终

受益人成了企业所有者，而不是最最应该受益的下岗失业人员；二是一些企业利用各种手段骗取优惠政策中的优惠资格，使得市场混乱，“好刀用不到刀刃”上。最后，还有一点，就是我们的就业培训政策有待完善，由于大部分失业人员自身素质偏低，大都是50、60后，因为文革而出现文化断层，缺乏必要的学科知识和劳动技能，难以适应新的岗位要求，影响了自身的竞争力。

（二）公益性就业组织给政府带来隐性负担

公益就业组织的建立初衷是好的，是为了解决就业困难人员的就业问题。一般工作的待遇较低，但是相对来说稳定，并且有保险，退休后也有一定的保证，这些费用基本上是全部由政府承担，所以很多想再就业的人员都加入了这类组织。再次，公益性的就业组织出现了为了完成任务而制定岗位，就形成了为了岗位办“企业”的怪现象，从长远的角度看，是十分不利于市场就业体质良性发展的。

（三）低保政策与就业政策缺乏有效衔接，影响政策效力

低保制度的设定和我国现行情况,使得有关部门对申请享受低保待遇人员的收入很难进行科学、准确地核定。加之低保的外延政策过于优惠,如廉租住房、医疗救助、学生学费减免等,虽然已出台了低保与再就业政策的联动机制,但城镇低保人员就业积极性不高。

（四）现行再就业政策体系难以应付未来就业形势的需要

我国的就业形势日趋严峻，就业人数与岗位需求的矛盾、结构不平衡的矛盾并存。一方面，劳动力供求失衡，“十一五”期间我国的青年劳动力数量增加，但是，随着我国经济类型要从粗放型转变为集约型，就业岗位却在下降。据预测,到2015年,全国劳动力总量将达到9.8亿人,城镇新增劳动力供给7000万人,劳动力就业需求岗位只能新增4000万个,劳动力供求缺口在3000万个左右。另外，劳动力自身素质与就业岗位需求不符而产生的结构性矛盾日益突出。一些老企业破产倒闭，导致一批缺乏先进工作经验的老员工，而新兴的产业，技术要求高，进入门槛更高，人才还出现了短缺，这两方面，直接影响了就业与经济发展。

三、对我国再就业政策问题的对策分析

（一）调整完善再就业政策，充分发挥政策效应

完善再就业人员的小额贷款财政贴息政策，一，是要适度扩大范围，适当加大对劳动密集型产业的扶持，不过，要注意本着经济发展的规律，这个法规是暂时的，因为集约型经济

是经济发展的大趋势。二是要与金融机构建立共享的信用平台。严格实行资金审批过程。加快免息和贴息资金的下发速度。完善和调整再就业税收的政策，加大优惠范围，把劳动密集型产业和部分传统产业划到里面去；二是降低门槛，放宽条件，三是要对部分就业和再就业税收政策进行合并。同时,加大税收间接优惠,如提高工资扣除标准等。

（二）切实减轻企业负担稳定就业

2008年，席卷全球的金融危机对我的企业造成很大的影响，同时，就业形势也变得更加严峻了起来。因此，我国及时制定了一系列应对金融危机的政策和条例，像展经济拉动就业，帮扶企业稳定就业，政策扶持鼓励创业，重点人群统筹就业，特别培训提高技能，加强服务促进就业”等6个方面的组合性政策措施。2008年至2011年，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局联合下发并加强落实了《关于采取积极措施减轻企业负担稳定就业局势有关问题的通知》，规定“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费”、“阶段性降低四项社会保险费率”、“使用失业保险基金帮助困难企业稳定就业岗位”和“鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍”等4项政策，切实减轻企业负担，稳定就业。

在这些政策措施的共同作用下，2011年我国城镇新增就业超过1168万人，全年外出就业农民工总数达1.53亿人。城镇登记失业率控制在4.6%，稳定了就业局势。

（三）税收优惠政策支持和促进就业

去年11月份,国家税务总局联合财政部门颁发了《关于支持和促进就业有关税收政策的通知》，这项举措在继续实施见面税务的同时,大大的扩大了再就业人员自主创业的对象范畴.这是进10年来第二次对再就业人员进行税务方面的调整和改革.这个政策有三个突出的特点,一是支持自主创业,新的的就业税收扶持政策主要针对个体经营，积极扶持个人自主创业。二是创业政策惠及面更广。人员范围以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件，政策对象扩大到纳入就业失业登记管理体系的全部人员，下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭等就业重点群体都可涵盖在内。三是税收优惠政策管理更规范。以《就业失业登记证》作为享受优惠政策的主要依据，在享受对象上体现了普惠性，在管理方式上突出了规范性，并将公共就业服务职能与税收征管紧密结。以上,我们可以看出这个政策是很好的,希望我们有关部门可以借鉴此项

法案的经验,制定更加优惠的政策,税收政策来支持和扶植再就业。

四、总结

综上所述，处理好失业人员的再就业问题关乎着经济发展，更关乎着社会民生，一个稳定的社会一定是“少有所养，老有所依”，要达到这一个目的，人必须要有工作。所以，我们要完善再就业政策，让失业人员真真正正的在政策中得到实惠，进而找到合适的工作机会，解决就业问题，也要让一些居心不良的人在政策中无漏洞可循，保证国家的利益不受损害。

【参考文献】

1、饶勇：《再就业税收优惠政策利弊分析及政策取向》，《税务研究》，2006 年12月。

2、蔡禾：《失业者群体与失业保障》，江西人民出版社，2008年12月。

3、冯煜：《中国经济发展中的就业问题及其对策研究》，经济科学出版社，2010年7月。