经济形势分析座谈会

第一篇：经济形势分析座谈会

在全省县域经济发展形势分析座谈会上的发言提纲

xx市人民政府

按照会议通知要求，现将xx市有关情况汇报如下：

一、 贯彻落实开原县域经济现场会议精神情况

今年5月25日，省委、省政府在开原市召开了全省县域经济现场工作会议，瓦房店、岫岩、义县等先进单位做了典型发言，特别是全省发展县域经济的旗帜开原市，狠抓农业产业化、工业化和城镇化三项重点工作，创出了一条科学发展、跨越发展的经验之路。仅仅9年时间，开原市后来居上，各项主要经济指标均呈几十倍的增长。开原的成功，带给我们的不仅仅是启迪和感慨，更多的是一种紧迫感和危机感，发展县域经济，不进则退、慢进亦退。会议结束后，我市立即召开了市委常委会、市政府常务会以及各部门、各乡镇主要领导参加的专题会议，认真传达了开原等先进典型的经验特别是省委、省政府主要领导的讲话精神，要求各单位一定要把握形势，跟上趋势，紧密结合“三化”工作要求，积极创新思维，扎实开展工作，千方百计实现县域经济的快发展、大发展。5月27日，我市组织四大班子一把手、分管领导、包片领导、有关部门和单位的负责同志以及部分人大代表、政协委员，对全市重点园区和项目、农业产业化发展以及城市建设进行了拉练检查，召开现场办公会议，表扬先进、督促后进。同时，我市以“三化”为指导，结合实际，进一步明确了xx未来的思路和打法。第一，破釜沉舟开发园区，坚定不移狠抓项目，推动工业经济大跨越。要借助xx大有临海产业区上升为国家发展战略的历史机遇，利用良好的区位和资源优势，积极走出去、请进来，

1 加快双向开放步伐，全力引进一批符合国家新兴产业政策、能够带动产业升级、增强发展后劲的重大项目，促进园区产业集聚、产品集成、企业集群式发展，在xx沿海开发区域树立形象、叫响品牌，进而带动全市工业经济实现大跨越。第二，突出特色发展农业，坚定不移创新模式，推动现代农业大提速。立足xx特色，全力打造“两乡一县”：以百通集团为龙头，整合xx地区小菜资源，争创国家名牌，打造“小菜之乡”;发挥xx海域潮间浅滩开阔、底质肥沃的独特优势，引进先进适用养殖技术，加快海参养殖区域开发，争取用5年时间打造“辽参第一乡”;借助被确定为全国商品瘦肉型猪生产基地县、全国生猪调出大县的有利契机，利用国家政策性资金扶持，提高生猪规模化饲养、集约化经营水平，推动生猪饲养业超常速发展，打造“生猪养殖大县”。同时，加大对农业龙头企业的扶持力度，拉长产业链条，培育知名品牌，引导农民致富。第三，精益求精建设城市，坚定不移提档升位，推动城镇建设大发展。按照国家推进城镇化进程要求和xx沿海城市一体化发展的总体部署，在现有主城区内改、南拓、东优、西进的基础上，大范围拉开城市骨架，将双羊镇、新庄子镇纳入未来城市规划范畴，其余乡镇分别以阎家、石山、翠岩为核心形成组团发展态势。通过建设xx大道，将主城区与大有产业区新城贯通，形成南北联动发展格局。加大城镇供水、供热、路网、河道整治、天然气等硬件设施投入和建设力度，全面实施美化、绿化、亮化工程，争创省级生态市。力争到20l5年，城市人口达到20万人，城区面积达到23平方公里，人均拥有公共资源和公共设施水平大幅提高，初步建设成新型现代化中等海滨城市。

二、上半年经济运行情况

2 年初以来，我市按照xx市“一纲五线”发展战略和“三年倍增”计划要求，抢抓xx沿海开发开放有利机遇，积极克服国际金融危机影响，采取超常措施，化压力为动力，真急真抓真动真干，确保了各项工作稳步扎实推进。预计6月末，全市地区生产总值实现81亿元，同比增长25%;地方财政一般预算收入实现5.5亿元，同比增长34.1% ;全社会固定资产投资实现95.5亿元，同比增长150.8%;社会消费品零售总额实现20亿元，同比增长25%;规模以上工业增加值实现55.6亿元，同比增长30%;实际利用外资1125万美元，同比增长50.6%。特别是集中精力抓了工业园区和重点项目建设工作：

第一，坚定不移推进工业园区建设。今年是xx“工业园区建设年”，年初我们就提出要以大有产业区为龙头，以双羊、凌南、金城工业园区为支撑，带动全市14个工业园区提档升级。特别是在全力开发大有产业区过程中，我们市委、市政府倾注了大量时间和精力，严格将工作分解，责任落实，做到了抢时间、争速度，确保了大有产业区建设快节奏、高质量实施。一是明确四大产业园区定位。按照千亿综合产业园区的奋斗目标，我们确定了健康食品、仓储物流、文化创意和航空航天四大产业，并建立四大园区。健康食品产业园主要通过开发系列健康食品，打造健康食品产业集群;仓储物流产业园主要抓住毗邻xx港和新建xx国际机场的区位优势，打造国家级物流产业基地;文化创意产业园主要突出生态理念，依托10万亩苇田和超大面积红海滩等原生态资源，打造旅游品牌;航空航天产业园由大有产业区与上海复旦复华公司合作开发，打造全国航空航天新材料基地。二是加大软环境建设力度。我们通过图片、画展、招商网站，以及在全国征集广告

3 语等多种手段，强化以产业区为主题概念的宣传和推介，提升了产业区知名度;先后出台《xx大有临海经济产业区招商引资优惠政策》和《关于进一步加快xx大有临海经济产业区发展的意见》，打造良好的政务环境、市场环境、生活环境，构筑了有竞争力、亲和力的发展平台;在审批管理上，创新实行超时默许制，减少了办事环节，提高了效率。三是加大项目引进力度。借助省和xx市打造的招商平台，我市组织精干力量，多次赴国内外、省内外等先进地区推介产业区，项目引进工作取得了明显成效。目前，除新华龙钼精深加工、科诚电阻器、盛泰燃气6个在建项目外，尚在洽谈的还有大连桑拓生物、正大财富等7个项目，特别是投资10亿元的中冶京诚大有产业区基础设施项目已全部启动。此外，滨海公路xx段5.3公里续建工程基本完工，可确保8月末通车。上半年，大有产业区新增基础设施投资46.9亿元，新上项目到位资金4.9亿元，现有企业实现销售收入14.1亿元，实现了大幅突破。

第二，千方百计抓好项目建设。为加大项目建设力度，我市对在谈项目层层建立了定领导、定责任、定政策、定办法、定时限的“五定”责任制，对落地项目层层建立了保开工、保进度、保投产、保达产、保环境的“五保”责任制。同时，市四个班子主要领导坚持深入新华龙、金纸、百通等龙头企业现场办公，组织召开工商银行、建设银行xx专场银企对接会，帮助企业解决办理项目手续、资金短缺、电力紧张等问题50余件。截至6月末，我市固定资产投资千万元以上新扩改项目85个，其中亿元以上项目14个，5000万元以上项目13个，完成签约项目16个，研发包装项目33个。

4 1. xx三鸽水泥扩建项目。计划总投资5.4亿元，其中固定资产投资4.8亿元，新上1条日产5000吨熟料新型干法水泥生产线。目前各项基建工程正在紧张施工，主要设备已经订购并部分安装，已完成投资2亿元。达产后，预计实现产值5.8亿元、利税1.4亿元。

2. 国电优能风电项目。该项目是该公司与UPC中国风力Ⅰ(香港)有限公司合资新建项目，规划容量49.5兆瓦,动态总投资5亿元，目前各项准备工作已经到位，计划7月初动工，年末实现33台机组全部并网发电。

3. xx新华龙钼业股份有限公司钼深加工延续项目。计划总投资4亿元，其中固定资产投资2.5亿元，新上年产2万吨高溶性氧化钼项目。达产后，预计实现年产值20亿元、利税2亿元。

4. xx汇有绿色养殖及加工基地项目。计划总投资2.6亿元，其中固定资产投资1.58亿元，主要建设内容为饲养良种奶牛1万头、加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目已完成土地平整、围墙建筑等项工作，办公楼正在建设中，牛舍钢结构彩板房已经订购，后续工作有序推进。

5.xx金光交通公司大型汽车运输丁基内胎项目。计划总投资8200万元，其中固定资产投资5200万元，新上大型汽车运输丁基内胎生产线1条，年生产能力达350万件。目前，该项目已完成可研报告和项目备案工作，正在进行场地平整和厂房建设。

6. xx市磊鑫钢铁辅料有限公司钢铁辅料项目。计划总投资8000万元，其中固定资产投资7600万元，新上钢铁辅料生产线1条，达产后，预计实现年产值1.4亿元、利税3000万元。

此外，为改善市民生活环境，提升城市品位，根据省发改委

5 利用亚行贷款建设小城镇的有关要求，我市积极配备专人负责，并多次召开市长办公会议进行协调，提供并补充各类必备手续，经过多方努力，最终争取亚行贷款1400万美元进行城市基础设施改造项目。主要包括改扩建城区道路11条、新建2000立方米蓄水池1座、改造给排水管线41.9公里以及有关照明工程。目前，上述工程已经启动，预计年末基本完成。同时，我们还积极与省农信联社取得联系，拟贷款6000万元用于xx市城市生活垃圾治理项目，目前正在洽谈中。

三、当前县域经济发展存在的主要问题

一是资金缺口问题。主要是融资渠道不畅，由于担保体系不完善，银行贷款要求严格，一些投资大的项目靠企业自身很难解决资金问题，像金纸100万吨纸扩建改造、金厦风电等重点项目虽已动工，但由于资金落实不了，工程建设举步维艰。特别是按照我市大有产业区建设需要，仅起步区和生活区基础设施建设投资就将达40亿元，单靠我市财力难以解决，严重影响了园区建设进程。

二是土地问题。按照国家土地政策，必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下调整工业建设用地，调整空间有限。特别是我市大有产业区建设用地指标只有45公顷，目前仅生活区基础设施建设项目就需要280公顷，远不能满足建设需求。

三是环评问题。环评是项目建设的硬件。我市有不少项目投入较大，特别是国电风电、三鸽水泥、大有产业区基础建设等重点项目，投资均超5亿元，有的在10亿元左右，项目环评需要省里审批，由于审批时间较长，在一定程度上也影响了项目进度。

四是财力问题。目前我们县级财政困难，债务负担较重，而

6 新上解资金调度正常支出，财政压力很大。

四、几点建议

发展县域经济，是省委、省政府确定的当前及今后一个时期的重点工作，也是实现xx老工业基地振兴、早日跨入东部沿海开放城市的重要举措。因此，建议应在方方面面予以扶持，尤其是在体制、机制上采取超常措施，破解县级无力解决的难题，创造发展县域经济的良好环境。

1.建议按照能放则放、权责统一的原则，全面落实强县扩权的各项要求，进一步增强县级政府统筹发展的调控能力，能够有更多的自主权发展经济。

2.建议协调上级金融部门稳定县级金融机构，增加县级分支机构授权、授信范围，实行存贷挂钩，确保存款增量大部分用于支持当地发展。创新金融管理模式，放宽中小企业贷款门槛限制，加快小额贷款公司等民间融资机构发展，根本解决县级企业建设资金不足问题。

3.建议省里在项目的摆布上，重点向县一级倾斜。特别恳请省直有关部门给予大力支持和帮助，指导办理土地、环保等硬件手续，使大项目、好项目能够真正落户县级，增强县域经济的发展后劲。

4.建议加大对县级的资金投入、财力下摆，帮助解决债务负担较重问题。

第二篇：在全市上半年经济形势座谈会上的发言

按照xx同志的部署，这段时间，我们政研室（改革办）正在开展全市上半年经济形势和六大攻坚战推进情况调研，目前已经走了14个县。从调研的情况来看，今年上半年，在市委、市政府的坚强领导下，全市经济运行呈现“总体向好、稳中有进、结构优化、提速升级”的喜人态势。我们感觉主要有这么6个特点：

1、主攻工业力度大。各地发展工业的思路更加清晰，抓工业的力度前所未有。基层同志给我们说，现在是“两个热”，“天气热浪滚滚，工地热火朝天”，有两个指标很能说明问题：一个是工业园区的建设，各地工业园都在扩区征地，如龙南县的电子信息产业科技城，已完成征地6000多亩，土地平整5000多亩；安远县将废弃矿山改造为工业园区，面积达4400多亩；就连石城这个小县也推开了1000亩的泉商产业园。第二个是标准厂房的建设，如南康目前建成标准厂房20万平方米、在建40万平方米、即将动工开建140万平方米，共计200万平方米。南康家具产业集群总产值上半年达到500亿元，预计11月可突破千亿元大关，真正成为千亿产业集群。

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2、金融运作意识强。各级领导干部融资的操作水平越来越高。如，各地都在积极争取省农发行1500亿元的扶贫信贷资金，瑞金市6月28日与省农发行签订了116亿元的合作协议。（行长李贤文介绍，今年在全省贫困县支行专门成立扶贫金融事业部，重点支持“扶贫+基础设施建设”、“扶贫+秀美乡村”、“扶贫+农村公路”等模式，加快精准脱贫步伐）。此外，还有一些创新工作，比如南康大力发展金融服务外包，建立了中国基金业协会呼叫中心（月接听电话６.６万通）。

3、招商引资氛围浓。各地强力推进招商引资，主要领导纷纷带头外出招商，而且取得一定成效。如石城引进了中国鞋材网（总部）项目，致力于建设全国最大的鞋材电商平台（投资约5亿元，中国鞋材网汇集中国鞋业90%的企业，在全国6个省市设有分部）；全南6月29日签约总投资达100亿元的华夏大文化科技产业园（据了解，华夏大文化科技产业园合作方是位于广州的声影投资管理有限公司，项目分三期建设，建设期到2021年；其中声影华夏大文化云数据中心项目投资约33亿元，建成后将成为全省乃至全国唯一的大文化数据中心）。

4、产业扶贫效果好。各地把发展产业作为精准扶贫攻坚战的有力抓手，因地制宜，引导带动贫困户大力发展蔬菜、油茶、花卉、生猪、光伏等各式特色产业。如，全南县大力发展林下

2 经济，将国有林场承包给农户种植灵芝，免费为贫困户提供菌包，1亩地4年内可产生效益近20万元；宁都县打造了2万亩“四季果园”农业示范基地（位于石上和安福乡），带动近2000户农户脱贫致富。

5、帮扶企业措施实。各地都在大力落实省降成本、优环境“80条”和市“90条”政策，受到企业一致好评。市改革办也把“降成本、优环境”作为今年的重点改革工作加以推进。我们起草了《关于进一步深化“放管服”改革 打造“三最”发展环境的工作方案》，目前正在送审。

6、攻坚破难敢担当。虽然是换届之年，但各级干部“思想不懈怠，工作不松劲”，动真碰硬破解难题。如，**市第二垃圾处理场目前已基本完成征地（征地红线范围309.2亩，目前已征300.4亩，剩余8.8亩未征），并于6月13日正式开工；会昌氟盐工业园周边一公里拆迁难题也已解决，等等。

实践证明，市委提出的“解放思想，内外兼修，北上南下”实践路径和“六大攻坚战”工作重点，符合**发展实际，是完全正确的。只要坚定不移地走下去，**的明天一定会更加美好。

当然，我们在调研中也还发现一些值得关注的苗头性、倾向性问题。针对这些问题，结合个人思考提出以下5方面对策建议：

3 第一，喜新不厌旧。在“新”的方面，我们要紧盯产业和科技发展方向，重点在智能制造、绿色制造、高端制造等方面聚焦发力，积极培育新经济、新业态、新动能。如，我们发展新能源汽车，就抓住了汽车产业转型升级的机遇，契合发展方向和趋势。近日，国家成立了动力电池创新中心，这是我国第一个制造业国家创新中心。根据创新中心提出的目标，我国动力电池要在2020年赶上日韩水平，体积要小一倍，容量要增一倍。我市锂电池生产项目有一定基础，下一步要紧跟产业国家发展步伐，加快技术攻关，力争在核心技术上实现重大突破。还有章贡区群星公司的机器人生产，也是一种发展方向。在“旧”的方面，传统产业并非没有发展前景，关键是要走转型升级之路，让老树发出新枝。如，南康发展“互联网+家具”和成衣的个性化订制，都是传统产业改造的典型例子。再如赣县的智慧农业，通过打造“指尖农业”物联网系统，极大提高了效率、降低了成本、扩大了市场。只要运用新技术，不断推动延链、补链、强链，传统产业也能发展壮大。

第二，招大不放小。一方面，要招大引强、靠大联强。要集中优势资源，围绕稀土、钨、新能源汽车、家具、电子信息等优势产业，引进“顶天立地”的骨干龙头企业，打造成千亿产业集群，形成经济发展的“主动脉”。另一方面，要推动大众

4 创业、万众创新，“聚沙成塔”，让中小微企业“铺天盖地”，这些企业是就业的主渠道、市场的细胞、活力的源泉。比如，于都引进天键电子有限公司，企业不大，但解决了2000多人就业，预计今年可实现主营业务收入1亿元以上，税收2000万以上。

第三，引外不轻内。一方面，要积极引进外来客商、资金、项目、技术，对好项目、大客商紧盯不放；另一方面，也要大力扶持本地个私民营企业发展，他们是“永久牌”不是“飞鸽牌”。现在对赣商回归、返乡创业很重视、政策也较优惠，与曾经和他们一起打拼留在本地的企业家相比待遇好很多，感觉“外出的儿”比“留守的崽”更吃香。建议对本土企业家也要给予相应的政策，充分激发积极性。

第四，两手不偏废。市委提出“北上南下”，我理解实质是用好政府和市场“两只手”配臵资源，这“两只手”要同时抓。“北上”，就是要打好政治牌、感情牌，深挖《若干意见》富矿，争取中央部委和省直单位更大支持。我们感觉这方面有松懈的倾向，不如以往跑得多了。“南下”，就是要打好经济牌、合作牌，让更多大企业、大资金、大项目落户**。两者不能偏废，也不能相互取代，都要进一步解放思想。“北上”要解决思路不开阔，不愿意“跑”的问题；南下，要解决舍权让利和算大帐、长远账的问题。

5 第五，重庆故事可以学。重庆市市长黄奇帆在一个国际学术研讨会上讲了5个故事。其中之一，是如何在内陆地区创新发展加工贸易。**是全国3个加工贸易承接转移示范地之一，这对我市很有借鉴意义。我市发展加工贸易有一定基础，拥有综保区、三个国家级的经济技术开发区、高新区等国字号平台，还有**港等载体，完全可以学习重庆的做法，从增强加工贸易企业的根植性、完善加工贸易产业链条等方面入手，让加工贸易更多环节留在**，产生更多效益。如，可以充分利用“三南承接加工贸易转移示范地”和“赣深产业园”，与沿海经济发达城市合作，设立“飞地”，利益共享，让沿海城市加工贸易产业直接落户**。此外，要以**综合保税区为依托，大力发展跨境贸易电子商务，以及保税展示交易、期货保税交割、融资租赁等新型贸易业态，推动我市对外贸易转型升级。

就汇报这些，不到之处敬请指正。谢谢！

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第三篇：经济座谈会发言稿

尊敬的各位领导、各位同事：

大家好!今天，能和这么多优秀的企业老板相聚，分享工作中的快乐并有此发言的机会，我倍感荣幸。首先，非常感谢铧尖乡党委办公室领导能为我提供这次学习、交流的机会。

首先，先允许我做自我介绍。我是铧尖乡集泉村铧磊标准化养殖小区，李磊德，是一个从事畜牧养殖行业不满五年的新手，今天在这里谈自己的经营之道和体会，我深感汗颜。 我是2008年秋季毕业于酒泉工贸中专，8月份去江苏定岗就业，在工厂工作三个月后，我觉得工资太少了，一个这么大的集团企业，拥有员工一万多人，我啥时候能混出个头，思前想后，总觉得太平庸，而且挣得哪几个钱，还不够自己花，，每天工作8小时，就站在那车间里，闻着刺鼻的气味，下班后脑袋里嗡嗡地机器声，觉也睡不好，还的上夜班，最后实在是不想干了，12月份我连最后一个月工资都没领就跑回来了，回家正好过年!

以前我爸是从事育雏小鸡的生意，自己从初中的时候就，每当周六周日，放假就和我爸一起赶集市，现在从事这一行业，很大因素是因为受这个影响，自己喜欢动物，但是真正受影响的还是有一次我看电视的时候，看CCTV-7《致富经》栏目，有一个人养乌龟的，养的是金钱龟，一只乌龟300万，我当时热血沸腾啊，当时就想不上学了，300万啊，什么概念，我也要养，家人都觉得不现实，从那以后我就知道了，这个栏目是周六和周一播出的，只要放学回家，晚上就看这个栏目，越看越激动，后来到江苏去工作了几个月，心理面还是装着这件事，2009年回来以后，我每天就和家里人念叨这件事，最后我爸妈看我是铁了心了，要干，最后没办法，在就自己后院建起了猪圈，建猪圈得要钱啊，我哪有啊，我爸也挺支持，就给了我三万，三万那够啊，可在没办法，后来在网上查资料的时候发现一种投资小，又环保的简易猪圈，发酵床生态养猪，利用秸秆微生物进行发酵生成有益菌床，建好后啥也没多想一次性投产60头育肥猪，把我高兴地，每天早晨早早的起来就到猪圈里，它们欢快的玩耍着，三个月后其查查的都长成了大猪，一称一个120，心想这次赚钱了，不料，厄运悄悄袭来，猪肉掉价了，当时能卖出去的猪，多养了几天，赔钱了，心理面那个后悔呀!

赔钱了，当然是少不了父母的责怪，我也不知道说什么，但我还是不认命，继续做父母工作(说实话自己比较善于沟

通)给父母做了好长时间工作之后，2010年4月，在征的父母同意，自筹银行贷款15万，乡政府批准，村委会协调，最终敲定建一能存栏1000头猪的大型标准化养猪场(后因政策原因有养猪场变为草食畜项目)，6月份正式动工建设，历时3个月肃州区铧尖乡铧磊标准化养殖小区全面竣工，这期间所付出的艰辛和汗水是不言而喻的.

接下来，就是怎样运行了，因为我猪只养了一年，简直就是个外行，又突然接触吃草的，我就更加是个傻子了，查资料，和有经验人士交谈，到外地参观.学习，引种，在大量收集信息，分析了养殖业市场前景，发展趋势之后，就开始第一步，投产!100只，肃南绒山羊，60只甘肃高山细毛羊，以前听我爸说，羊就是吃草的，吃饱就行了，就每天重复着同样的工作，一段时间发现，唉..，这羊怎么连路都走不动了，我看人家都是这样养的，别人家的怎么抓都抓不住，我养的怎么走路都打拐拐，这问题出大了，原来是由于长期营养不良，饲草单一，身体机能下降，导致羊只匮乏，最后死亡6只，这个教训就是致命的。

2011年，引进杂交小尾寒羊60只，山东省引进纯种十只，当年第一茬产下羊羔70只，成活率50%，第二茬产下120只，成活率85%，从50%到85%，这中间所耗费的时间，

所做出的努力是大家有可能所不能体会的，有时候羊晚上下羊羔，我就一晚上在羊舍里。

现在小区(现酒泉是铧磊养殖有限责任公司)存栏羊只486只，各项配套设施基本齐全，下一步将打算更新更优良羊只品种，扩繁种羊，实行“公司 + 农户，经营策略，科技共享，技术共享，带领农户共同致富，为建设小康家庭，而不懈努力!

上面这些都是我的一些创业经历，和大家共勉，下面我想和大家分享一下，这些年我总结的几点经验，和如何才能创好业。

首先，目标明确，要有远大的目标，盯准了，朝着哪个方向去干。

能吃苦：做好吃苦的准备，要想成大事，必须要吃苦。 坚持：错了，我们可以改，但不能放弃，跌倒了，爬起来，继续!

胆量：要成功，先发疯，头脑简单向钱冲，我这里说的大家都懂，‘简单’并不是什么都不去想，是想清楚了一些，后来的可以不去想。我们不是死在了昨晚，而是死在了今天早晨!晚上有想法，第二天就什么也没有了，这是我们想创业和创业者几所不应该的，我敢说你如果第二天早晨敢做你昨晚所想的事情，你在成功路上已经有了50%把握!

学习：学习是很重要的，不断地学习新的东西，你的思维会更加活跃，你的经验会更加丰富，你会少走很多弯路。

好了，我的经验总结完毕，我的演讲到此结束。 谢谢大家!

李磊德

2013年3月19日

第四篇：县域经济座谈会交流发言材料

这次市委召开座谈会，专题研究县域经济发展工作，充分体现了市委全面贯彻“三个代表”重要思想，以项目为抓手，加快促进县域经济发展，实现***加快走在全国著名革命老区前列的决心。根据会议安排，现将***县关于实施项目带动战略，加快全面建设小康社会步伐的工作情况简要汇报如下：

一、项目开发情况。

近年来我县牢固树立“项目带动”观念，坚

持以项目牵动区域经济，以项目扩大招商引资，以项目调整经济结构，以项目培植发展后劲，通过项目这个载体，不断形成和壮大我县经济新增点和新亮点。项目开发呈现四个显著的特点。一是签约较多。仅2003年，全县共签约大小项目98个，总投资13.72亿元，其中县级项目22个，签约资金11.57亿元，是前年的3倍多，已开工建设的县级项目18个，完成投资4.68亿元，履约率达81.8%。二是投资较大。确定为县级以上的重点项目，总投资千万元以上的近70%。其中坎市国产实业水泥、龙潭兴鑫水泥、金业水泥、南门街改造、金业电子科技等项目都是上亿元的大项目。三是进展较快。圣兴鞋业、澧威玩具厂等项目实现当年签约、当年建设、当年投产;兴鑫水泥已完成1亿元的投资，今年10月份前第一期工程可望投产;啤酒厂“10扩20”已基本完成土建工程，今年上半年可望投产;紫金木业等一批项目已完成基建，正在进行设备安装。四是效果较好。项目带动战略的实施带动了固定资产投资的增长，全年完成全社会固定资产投资9.5亿元，比增6%，其中县属固定资产投资完成3亿元，比增41.3%;

主要做法是：班子围着项目转。制定了实施“345”项目战略的目标，即确保实施30个新经济增长点项目、40个重点投资项目、储备50个重大项目，并由计划部门牵头，进行具体分解落实。进一步建立健全项目开发目标责任制，制定《2003年项目开发实施意见》，全县设立了28个项目开发工作责任小组，由县五套班子领导、乡镇、部门和驻外机构的主要领导组成，对各工作小组提出了具体的要求：新上项目的投资额，一类乡镇所在责任组500万元以上，二类乡镇所在责任组300万元以上，三类乡镇所在责任组100万元以上;每个驻外机构300万元以上。同时规定每个项目开发工作责任小组的成员在年初要交纳项目开发责任金，其中县五套班子领导每人1000元，乡镇、部门领导和驻外机构人员每人500元，年终统一考核，任务完成好的退回责任金并给予奖励，未完成任务的将责任金转为项目开发基金。在加大对部门、乡镇项目责任考评落实的同时，我县还进一步规范项目的管理办法，每季度采取查合同、查营业执照、查注册资金，看施工现场、看设备安装、看工程进度的“三查三看”办法逐个进行检查，改变了以往项目开发单靠政府、靠个别部门承担的方式，形成全县上下想项目、议项目、做项目、引项目、上项目的浓厚氛围。干部跟着项目干。围绕项目工作，全县上下齐抓项目，主要领导抓主要项目，大项目一帮人干。明确提出“项目无小事、服务尽全力、协调出实招、关键在落实”的指导思想，要求各级各部门换位思考，站在业主的立场服务项目，从投资者的利益出发协调项目，以高效务实的作风、全方位的服务赢得项目业主的信任，推进项目战略的实施。今年来，为加快推进项目带动战略，县五套班子会、党政联席会和县长办公会、政府专题会等会议研究项目工作就达30多次，及时研究、协调、解决项目实施中的具体困难和问题，对重点、重大项目涉及的政策、用地等事宜，县里还随时个案协调、专题研究，化解难题，促成了一批项目的落户。与此同时，我们还通过建立健全项目服务责任制等一系列新机制，推动项目协调服务的制度化、规范化。抽调强有力的部门领导和干部，成立重点项目办公室，做好重点项目的协调服务工作，确保正常运作;项目开发中心成立服务小组，对全县所有招商引资项目统一建档，跟踪服务;为了做好项目的协调服务工作，我县还专门成立了行政审批服务中心，对所有项目实行“集中申报、分口办理、限时办结”的一条龙服务体制，高效、便捷地为项目业主办理开工建设的各项手续，同时从项目开始实行全过程的跟踪服务。同时，出台了《重点项目管理暂行规定》，对每个项目均落实具体部门负责人、挂钩县领导，提出明确的目标要求，对项目实施随时进行跟踪协调，定期通报情况;对重大项目进展情况还建立了每旬通报分析会制度，及时协调解决项目实施中遇到的困难和问题。据不完全统计，目前全县共有480名干部从事项目工作，其中科级以上领导共有84入。机制随着项目创。主要制定了项目运作、干部管理评价激励、督查、利益等机制。

项目运作机制：以市场机制来运作，促进干部与项目的有机结合，试行项目招投标制，用项目选人、允许人选项目，从而实现项目与人特别是项目与干部的双向选择。同时，积极调整充实县项目开发中心、重点项目办的职能，把过去以生产性项目储备为主转为以建立项目干部档案，并进一步跟踪、督查、考核为主。

干

第五篇：新形势新常态座谈会发言

今年以来，在市委组织部的正确领导和大力指导、支持下，×县组织工作认真贯彻全市组织工作会议精神和安排部署，以服务型党组织建设为目标，围绕“开展一项专题教育、推进两项制度建设、实施三大重点工程、强化四个保障措施”工作思路，坚持严实标准，突出基层基础，细化坐实责任，统筹科学推进，较好推动了新形势新常态下组织工作的正常开展和创新发展，取得了阶段性成效。

一、巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，加强干部队伍建设

根据中央和省、市委安排部署，×县县委高度重视，借势发力，把“不忘初心、牢记使命”融入全县领导干部经常性学习教育，融入干部队伍日常性监督管理，提高干部队伍建设的思想行动自觉和教育监督实效。一是扎实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。县委常委会专题研究，制定《关于巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果的实施方案》。×月×日，县委书记徐新带头讲“不忘初心、牢记使命”专题党课，并进行动员部署。明确讲专题党课、开展专题学习讨论、召开专题民主生活会和组织生活会等规定动作，明确查摆重点和整改方向，明确各级主体责任和具体责任。目前，按照《方案》要求和×月×日全省委工作精神，以县级班子、县级干部为重点，结合×县庆“七一”系列活动，围绕“不忘初心、牢记使命”主题，正有序推进上好“七一”党课，开展好专题讨论。二是从严从实加强干部队伍建设。把“不忘初心、牢记使命”与树立干部选拔任用导向紧密结合，进一步营造风清气正的用人环境。上半年，为全县党群部门配齐了纪检干部，抽调×名后备干部到产业聚集区、招商引资和信访稳定等特殊岗位进行锻炼。以推进“四个全面”和“不忘初心、牢记使命”为主要内容，县、乡两级举办科级干部和普通干部培训班×期，培训干部×余人次。加强干部日常监督管理，持续开展带病提拔、超职数配备干部等专项治理，累计消化超职数干部×名。

二、推进两项制度建设，搞好民主决策和便民服务

一是民主科学决策制度建设。修订完善《×县基层民主科学决策暂行办法》《×县深化拓展“四议两公开”实施意见》，确定×类村级民主决策事项范围，厘清×项村级小微权利决策事项清单，细化“四议两公开”和“民主决策”流程图，统一印制民主科学决策记录薄，要求各村按照民主决策事项范围和清单，该运用必运用，该纳入必纳入，严格决策程序，适时公示公开。同时加强培训，督查督导，明察暗访，推动基层民主科学决策制度化规范运行。二是基层便民服务制度建设。研究出台了《关于加强基层便民服务工作的意见》，突出乡、村两级便民服务重点，按照乡镇便民服务中心“十有”和村便民服务站“八有”建设标准，规范便民服务阵地场所建设。确定便民服务中心入驻单位、服务岗设置、服务项目范围、服务事项流程等，建立健全便民服务承诺制、限时办结制、一次性告知制、代办服务制等，抓好日常规范运行。目前，×个乡镇便民服务中心基本规范提升运行到位。村党群服务中心和便民服务站建设，结合年度×个阵地整治任务，先行试点，×月底前建成运行，其它村年底实现全覆盖。

三、实施三大工程，夯实基层基础

今年，我们根据新形势新常态，着力于抓基层打基础，提出实施“基层组织凝心聚力、基层干部素质提升、村级阵地规范整治”三大工程。一是凝心聚力工程。坚持示范村创建和后进村整顿并重，抓两头带中间，推动整体提升。结合美丽乡村建设，制定“六好两无”标准，选树×个党建红旗村、×个示范村。按照“六步工作法”，整顿转化×个市定后进村和×个县定后进村。通过典型创树、示范引领、中间提升、后进转化，全面提升基层组织凝聚力、战斗力。目前第七批后进村整顿基本实现目标，红旗村和示范村创树全面推进。二是素质提升工程。着眼于“四个全面”战略，适应新常态下对农村干部的新要求，开展村组干部集中大培训、素质大提升。制定《×县农村党员干部×-×年培训规划》。采取“县抓示范、乡抓骨干、基层组织全员覆盖”方式，对全县×余名村组干部和×余名党员培训一遍，全面提升村组干部和党员思想政治素质、法纪规矩意识和服务群众能力。目前已分级分层对支部书记、村委主任、三委成员轮训一遍，近期将开展基层四项制度专题培训。三是阵地百村整治工程。制定“三统一五规范”标准，实施村级阵地三年提升规划，每年县乡投入×万元，三年对全县×个行政村进行阵地整治提升，将村级阵地建成党员活动、群众议事、教育培训、文化娱乐、便民服务的综合性阵地。目前，今年确定的×整治提升村正在扎实推进，计划×月底规范整治到位，×月份集中逐村验收，年底兑现奖补。

四、强化四个保障，确保任务落实

一是强化领导保障。县委书记带头垂范，落实党建第一责任。梳理整合“四项机制”、“三大工程”等领导小组，全县形成县委统一领导、部门分块负责、县乡村三级党组织齐抓党建大格局。二是强化资金保障。克服财政极度困难，每年新增财政预算×万元，足额落实村干部工作报酬和村级经费。县列×万元专项资金，乡级财政同比配套，年不低于×万元，用于村级阵地整治提升。三是强化制度保障。建立完善《×县基层党建责任制考评办法》等一系列考核评价机制，厘清各级党组织党建责任清单，推行三级党组织书记半年书面述职、全年党建联述联评联考。四是强化督查落实。县党建领导小组牵头抓总，组织部合同县委督查室，采取流动观摩、巡回督查等方式，对专题教育、四项机制、三大工程等党建重点工作督导问责，推动落实。

五、存在问题及下步打算

当前我县组织工作问题主要表现为：一是个别乡镇和部分村级组织对党建重点工作督导落实不够平衡。二是在落实基层民主科学决策制度和基层便民服务制度方面有待进一步规范提升，服务内容不够宽泛灵活，服务意识、服务方式、服务质效需要完善提高。三是超职数干部需要消化的任务还较大。

2021年要重点抓好以下方面：

一是继续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。多形式开展学习教育，认真组织好三个专题学习研讨，开展好“三查三保”活动，把问题整改贯穿其中，开好专题民主生活会和组织生活会，推进专项整治，推进立规执纪等。

二是进一步完善落实“两项制度”。推进两项制度规范运行，紧扣时间节点，全面完成乡村两级便民服中心建设和规范提升任务。

三是持续推进基层组织建设“三大工程”。全面推行兰考县“六步工作法”，做好第八批后进村整顿相关工作。分级举办机关企事业单位党组织书记示范培训班、优秀共产党员、党员创业就业技能等专题培训。完成×个村阵地整治提升和红旗村、示范村创建任务。

四是切实抓好干部、人才工作。确保如期完成干部超职数消化任务。进一步抓好科级干部培训。突出重点领域，启动引进×名研究生以上学历人才×年计划。抓好本土优秀人才选拔等。