民营经济座谈会讲话

第一篇：民营经济座谈会讲话

民营企业座谈会讲话

今天我们召开这次民营企业座谈会，主要是认真学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，贯彻落实全省民营企业座谈会要求，征求大家对推动民营经济发展的意见建议，集思广益、共商大计，支持民营经济发展壮大，齐心协力推动×转型发展、全面振兴、走在前列。刚才，传达学习了全国、全省民营企业座谈会精神，几位企业家和金融机构负责同志谈了体会和建议。对这些意见建议，市直有关部门要认真梳理汇总，分类研究，拿出具体改进提升措施。下面，我讲四点意见，同大家交流。

一、深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，进一步提振发展壮大民营经济的信心决心

无论是全面建成小康社会，还是实现中华民族伟大复兴中国梦，都离不开民营经济发展和民营企业家队伍。党中央高度重视民营经济发展，党的十八大以来，党中央出台了一系列扶持民营经济发展的改革措施。去年×月×日，习近平主持召开企业家座谈会，指出要高度重视支持个体工商户发展。积极帮助个体工商户解决租金、税费、社保、融资等方面难题，提供更直接更有效的政策帮扶。习近平总书记的重要讲话，为民营企业家吃了“定心丸”，为新时代民营经济发展提供了根本遵循、注入了坚定信心、激发了强大动力，极大地温暖了全体民营企业家的心。×月×日，省委书记×同志主持召开全省民营企业座谈会，第一时间贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，围绕对民营经济怎么看、支持民营经济怎么办、民营企业家怎么干作了深入阐述，特别是进一步明确民营经济和民营企业家在×实施新旧动能转换重大工程过程中发挥的重要作用，强调要为支持民营经济发展，提供好的政策支撑、营商环境和浓厚氛围。这充分说明，中央鼓励和支持民营经济发展壮大的态度是一以贯之、坚定不移、毫不动摇的，省委对民营经济的发展是高度重视、大力扶持的，预示着我省民营经济发展将掀起新一轮热潮、迎来更加美好的前景。特别是，×当前正处在经济转型过程中，面临着转型发展的巨大压力，这些政策举措必将对我市民营经济发展起到巨大推动作用，我和大家的感受一样，倍受鼓舞、倍感振奋、信心满满。各级各部门和广大民营企业要深刻领会、全面贯彻习近平总书记重要讲话精神，从战略和全局高度充分认识促进民营经济发展的重大意义，牢牢抓住历史性机遇，以更大决心、更硬措施、更强力度，坚定不移推动我市民营经济实现大发展。

二、民营经济对全市发展功不可没、地位作用不容置疑，前景十分广阔、大有可为

进入全面建设社会主义现代会国家新征程，民营经济仍将是推动×转型发展、全面振兴、走在前列最强劲的引擎。

第一，民营经济是×经济发展的顶梁柱。目前，全市民营经济占市场主体的×%，贡献了全市×%的GDP、×%的投资以及×%的工业主营业务收入、×%的工业利润，吸纳就业占全市的×%。我们越来越强烈地感受到，×发展能有今天的成就，民营经济居功至伟，民营企业家居功至伟;民营经济强则×强，民营企业好则×好。

第二，民营企业和企业家是×改革创新的生力军。×市的骨干企业、创新技术成果、创新品牌产品，绝大多数是由民营企业创造的。×的民营企业家具有很强的改革思维和创新精神，无论是过去的股份合作制、乡镇经济发展，还是目前的产业转型升级、新旧动能转换、建设新型工业化强市，我们的企业家都认识早、行动快，都把握住了先机和主动。最近，中央统战部、全国工商联评选出改革开放×年“百名杰出民营企业家”，我市张建宏同志是我省四位入选者之一。在今年发布的全国民营企业×强中，金诚石化、博汇集团、清源集团、汇丰石化、东岳集团、齐翔腾达、×商厦×家入围。这是对×民营企业家改革创新、拼搏进取最好的肯定和褒奖。

第三，×的民营企业家具有优秀的品质。×企业家身上集中体现着“诚信、务实、开放、创新”的齐商优良传统，敢为人先、敢闯敢拼，乐于接受新理念、新技术、新产业、新模式，体现着一诺千金的诚信精神、克勤克俭的奋斗精神、吃苦耐劳的创业精神。×企业家还特别重视企业党建工作，听党话、跟党走，创造出了×集团以党建引领企业发展、鲁阳“三管一促进”等一批党建品牌。

×的民营企业家经历过市场经济大风大浪的洗礼，经受过艰难转型的磨砺，是时代的弄潮儿。希望大家准确把握发展大势，牢牢抓住新旧动能转换重大机遇，大力弘扬齐商精神，进一步转变观念、提升境界，增强“抱团发展”意识、取长补短的气魄，在×新一轮振兴发展中大显身手、再立潮头。

三、各级党委政府一定要当好坚强后盾，切实为民营企业发展壮大提供充足阳光雨露

党委政府负责阳光雨露，创造环境;企业负责茁壮成长，创造财富。鼓励和支持民营经济发展壮大，是各级党委、政府职责所在。要聚焦刘家义书记指出的融资难、降成本难、要素保障难、创新难、知识产权保护难等“五难”问题，千方百计解难点、破痛点、疏堵点，切实当好民营企业发展和企业家成长的坚强后盾。

一是加大对民营企业融资的支持力度。优先解决民营企业特别是中小企业融资难问题，一方面，要加大直接融资，用好×股权交易中心等平台，全力支持企业进入多层次资本市场，帮助引导企业用好股市、债市、风险投资、互联网金融等新手段解决资金不足问题。另一方面，党委政府要帮助企业打通融资渠道，加大政银企联动力度;有关部门要认真研究，敢担当敢负责，引导各类投资基金发挥作用，在全市重点项目特别是重大技改项目、新兴产业项目融资中，发挥雪中送炭的效果。

二是落实支持民营企业发展的政策措施。近期，国家出台了减税降费、设立企业债券融资支持工具、增加贷款贴现等一系列有针对性的政策，省里也密集出台了支持非公有制经济健康发展×条、实体经济高质量发展×条、扩内需补短板促发展×条等举措，市里也出台了落实省非公×条的实施意见，目前正在制定落实省“×条”“×条”的具体措施，这些都是助推民营经济发展的及时雨。中央和省、市高度重视这些政策的落地落实，但实际工作中有的企业反映政策的获得感不强。习近平总书记专门列举了由于没有充分听取企业意见、工作方式简单等，导致政策落实不到位的问题;刘家义书记也特别指出，评价政策好不好，就看企业家脸上笑不笑、笑得灿不灿烂。作为我们来讲，就是要一抓到底，拿出最硬的措施、最大的力度，抓好政策执行，绝不能成为口袋政策、墙上政策、抽屉政策。有关部门要认真梳理，将含金量高、企业能够实际应用的政策，摘要之后定期寄送给企业负责人;今后出台的支持企业发展的政策都要宣传到企业，印发成册让企业全面了解实时政策;民营企业负责人也要安排专人研究各级出台的政策，在参与市场竞争同时，充分享受到中央和省、市的好政策。

三是不断深化“一次办好”改革。近年来，我们一直在努力打造政务服务效能最高、投资发展环境最优、企业群众获得感最强的“三最”城市，营商环境有了很大优化。但实事求是地讲，与企业家们的期盼相比还有很大差距。下一步，要按照既定节点和要求，加力推动“不见面审批”和“一门式、一窗式、一网式”办理，将“×”(新开办企业×个工作日办结、不动产抵押登记×个工作日办结、建设项目×个工作日完成从立项到竣工验收审批全过程)要求落到实处，加快建设市、区县、镇办、社区四级联动的一流政务服务体系，创造最优的营商环境。

四是切实保护民营企业合法权益。要持续优化项目投资环境、市场准入环境和人才引进环境，做到国有企业、民营企业一视同仁，大中小企业一视同仁，切实打破各种各样的“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，让民营企业享受平等待遇。要确保民营企业家产权、知识产权、财产安全、人身安全方面的绝对安全，保障企业合法经营，让民营企业安心放心、创业干事。要着力构建“亲”“清”新型政商关系，制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，划清“安全区”，鼓励干部大胆服务企业、与企业家正常交往，花更多时间和精力关心民营企业发展、民营企业家成长。要结合纪念改革开放×周年，大力宣传民营企业家的先进事迹和突出贡献，让民营企业家有更多的荣誉感、自豪感、成就感，在全社会培育创新创造、尊重企业家的土壤。

四、大力弘扬企业家精神，带动×产业转型升级、动能转换

企业家是推动经济发展的主体。当前，民营经济发展面临的外部条件、内在要求，已经发生了很大变化。作为我们×的民营企业家来讲，一定要大力弘扬企业家精神，创造新业绩、展现新作为。

一是发挥好民营企业带动引领作用。希望广大民营企业家弘扬诚信、务实、开放、创新的优良传统，以奋发努力、坚韧不拔的意志品质，带领企业走向产业链中高端，带动民营经济群体向高端发展，带动×市转型升级和新旧动能转换。企业发展慢或者止步不前，就意味着落后，甚至被淘汰出市场，必须立足高处、着眼未来，积极开拓进取、领先发展。

二是要有创世界品牌的境界和担当。当前，全市上下正在深入推进“三个转变、一个强化”，转变思想观念、转变思维方式、转变工作作风，强化忠诚干净、认真专业、担当作为导向。广大企业家尤其需要解放思想、提升境界、勇立潮头，有干就干一流、做就做大做强的胆识和气魄。特别是我市东岳集团、蓝帆医疗、齐翔腾达等企业，都完全具备条件，要敢于与行业领先企业对标，制定追赶、跨越的时间表、路线图，努力打造有世界影响力的领军企业，同时也塑造形成一支有鲜明×特色的高素质企业家队伍。

三是要增强敢为人先的创新意识。坚定不移推进技术创新、业态创新和模式创新，不断增强核心竞争力，保持比较优势。创新需要人才支撑，企业要坚定不移招引高层次人才，舍得投入，打造优秀人才队伍，为企业持续发展、跨越发展不断注入强大动力。×医疗成功收购×，优秀的人才团队发挥了关键作用。要积极学习推广先进管理理念，引进优质职业经理人团队，练好企业内功，完善治理结构，加强企业党的建设，提高精细管理水平。

四是要做有责任心的优秀企业家。要切实增强契约精神，规范自身的生产经营行为，重合同、守信誉，履约践诺，守法经营，照章纳税。特别是在安全环保上，要有清醒的认识，确保不出问题。要树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格执行环保法律法规，上齐开足环保设施，淘汰落后环保工艺，确保企业稳定达标排放，实现绿色发展。要树立“生命至上，安全第一”的理念，把履行安全生产主体责任放在重要位置，始终做到警钟长鸣，绝不要带血的经济效益。要真心回馈社会，寻求企业发展和社会责任的最大公约数，积极投身光彩事业和慈善事业，带动更多人走上共同富裕之路。

我们坚信，有习近平新时代中国特色社会主义思想的指引，有广大企业家的不懈奋斗，我市的民营经济一定会迎来一个蓬勃发展的新局面，×的转型发展一定会走到全省前列。

第二篇：贯彻总书记在民营经济座谈会上的讲话

民营经济政策汇编

作为党中央“坚持两个毫不动摇”之一的民营经济，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量，已成为贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、促进高质量发展、推进现代化建设的主力军。党中央对促进民营经济发展寄予厚望，民营经济迎来了新一轮大发展的重大机遇。

一、总书记一月三谈民营经济

9月27日，总书记在辽宁调研时强调，党中央始终关心和支持民营企业，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。

10月20日，总书记在给“万企帮万村”行动中受表彰的民营企业家的回信中明确表示：“民营经济的历史贡献不可磨灭，民营经济的地位作用不容置疑，任何否定、弱化民营经济的言论和做法都是错误的。”

10月24日，总书记在广东调研强调，党中央一直重视和支持非公有制经济发展，这一点没有改变、也不会改变。

1 11月1日，总书记在民营企业座谈会上的重要讲话中指出：“我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台”。总书记强调，要抓好减轻企业税费负担、解决融资难融资贵、营造公平环境、完善政策执行方式、构建亲清新型政商关系、保护企业家人身和财产安全六个方面的政策落实，让民营经济创造活力充分迸发。

二、国家部委密集出台支持民营经济发展政策 11月8日，国务院办公厅发布关于聚焦企业关切进一步推动优化营商环境政策落实的通知。对中央各部委提出明确要求，通知指出，要进一步减少社会资本市场准入限制、推动缓解中小微企业融资难融资贵问题、切实保障外商投资企业公平待遇、 进一步促进外商投资、降低进出口环节合规成本和推进通关便利化、完善政策加快出口退税进度、规范降低涉企保证金和社保费率。

11月9日，证监会、财政部、国资委联合发布《关于支持上市公司回购股份的意见》，《意见》从依法支持各类上市公司回购股份用于实施股权激励及员工持股计划、鼓励运用其他市场工具为股份回购提供融

2 资等支持、简化实施回购的程序、引导完善公司治理安排四个方面支持民营经济发展，促进资本市场成长。

11月10日，司法部出台《关于充分发挥职能作用为民营企业发展营造良好法治环境的意见》，围绕减轻民营企业负担、解决民营企业发展难题、营造公平竞争环境、完善政策执行方式、保护企业合法权益等方面，提出了推进相关法律法规立改废释、严格规范公正文明执法、创新拓展公共法律服务、引导民营企业依法经营依法治企四个方面20项具体措施。

工信部拟定出台的进一步支持中小企业发展的政策措施，在减税降费、解决中小企业融资难题、搭建为中小企业服务的公共平台、协调各省份加强对中小企业的支持力度四个方面对民营经济进行支持。并推动实施促进大中小企业融通发展三年行动计划。通过该计划能够使大企业和中小企业之间，在供应链管理、创新资源共享、数据驱动、区域集群四个方面实现融通式发展。

央行和银监会表示，对民营企业的贷款要实现“一二五”的目标，即在新增的公司类贷款中，大型银行对民营企业的贷款不低于1/3，中小型银行不低于2/3，争取三年以后，银行业对民营企业的贷款占新增公司

3 类贷款的比例不低于50%。将进一步扩大试点范围，帮助更多民营企业通过债券市场获得融资。

最高人民法院表示，尽快出台司法解释和规范性文件，明确经济纠纷中罪与非罪的界线，坚决防止利用刑事手段干预经济纠纷。严禁将经济纠纷当作犯罪处理，严禁将民事责任变为刑事责任，“凡有悖于平等保护民营经济的条款，要及时废止”。

国家发改委表示，将持续加大工作力度，为民营企业参与国企混改释放更大空间，积极向民营企业推介项目，抓长效、优服务、清障碍，巩固民间投资良好增长势头，全方位推进产权保护和企业家合法权益保护。下一步将继续破除民间资本进入重点领域的隐性障碍，鼓励民间资本重点投入国家重大战略领域和供给侧结构性改革补短板项目，鼓励各地借鉴有关地方建立民营企业贷款风险补偿机制、开展“银税互动”等做法，加大对民间投资的融资支持。

国家税务总局表示，确保总体上不增加企业负担，确保企业社保缴费实际负担有实质性下降;各级税务机关要积极配合有关部门合理编制社保费收入预算并严格按人大通过的预算负责征收，体现减费要求，确

4 保缴费方式稳定;各级税务机关均不得自行组织开展以前年度的集中清欠。

商务部表示，将搭建更多的平台，鼓励民营企业参与进博会、广交会及海外的展会，参与“一带一路”国际合作，到自贸试验区、境外经贸合作区发展;提供更好的政策，取消商务部行政事业性收费，推动出口退税、贸易融资、便利化等措施落地，出台扩大消费、创新流通等政策;营造更优的环境，进一步放宽市场准入，完善备案管理制度，公平公正执法，维护民营企业合法权益。

这些举措有利于促进民营经济发展。 中央各部委如此密集出台支持民企政策，是过去少见的，预计会有很大进展。但关键要落实到执行，促使政策落地。

三、各省区市快速行动出台干货政策

一是上海市11月4日率先行动。发布了《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》，重点在四个方面：全面落实税收优惠政策;发挥政府采购支持作用，市级部门年度采购项目预算总额中，专门面向中小微民营企业的比例不低于30%，

5 其中预留给小微企业的比例不低于60%;加大融资担保力度，逐步扩大中小微企业政策性融资担保基金规模至100亿元;加强对民营企业和企业家正当财富和合法财产的保护。

二是广东省出台10条政策支持民营经济发展。重点围绕进一步优化审批服务、进一步放宽市场准入、降低民营企业生产经营成本、缓解民营企业融资难融资贵、健全民营企业公共服务体系、推动民营企业创新发展、支持民营企业培养和引进人才、强化对民营企业合法权益的保护、弘扬企业家精神、构建亲清新型政商关系10个方面提出了一批针对性更强、支持力度更大、更加务实管用的新举措。如：要求广州、深圳率先在2018年年底前将工程建设项目平均审批时限压减至100个工作日内;大力降低全省一般工商业电价，降低企业用气价格;推动银行机构实现单户授信总额1000万元以下(含)的小微企业贷款同比增速不低于各项贷款同比增速等。

三是四川省制定的《四川省人民政府关于促进民营经济健康发展的意见》。对新办工业企业、小微企业实行事权范围内“零收费”政策;强化项目用地保障，属于四川省优先发展产业且用地集约的工业项目，土

6 地出让底价可按所在地土地等别对应工业用地最低价标准的70%执行;鼓励各地以各种形式参与到政府性融资担保机构，按新增出资额的一定比例给予最高500万元补助;鼓励融资担保机构对中小微企业提供融资担保，对提供服务的融资担保机构给予最高500万元业务补贴;支持中小微企业应收账款融资，对符合要求的企业给予最高400万元奖励。

此外，江苏、湖北、天津、重庆、甘肃、贵州、海南、内蒙古等省份的党委、政府主要领导主持召开了民营企业座谈会。浙江、福建、湖南、山东、河南等省份早在今年上半年便出台了相应政策支持民营经济发展。

四、关于促进XX民营经济发展的几点建议 一是召开一个高层次座谈会。结合改革开放40周年、XX成立60周年，XX党委在11月下旬召开一次民营企业家座谈会。邀请民营企业家代表、创业先进团体及个人代表参加。

二是召开一个大会。XX党委、政府召开促进全区民营经济发展大会。以学习贯彻总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神为契机，强化企业家

7 信心、广泛听取当地民营经济的声音、让民营企业家吃下定心丸、安心谋发展。

三是出台一套政策文件。以XX党委、政府名义出台促进民营经济高质量发展的意见，并配套出台若干条政策。建议政策要点包括但不限于以下：进一步降低企业成本、支持企业融资、设立专项扶持资金、鼓励创新创业、加大政府采购力度、制定负面准入清单、支持民营企业参与各级国有企业发展混合所有制、各级增设民营经济发展办公室并设立民营企业家联络专员。

四是表彰一批企业家。结合改革开放40周年、自治区成立60周年，表彰一批有突出贡献的民营企业家，全面增强企业家群体的自豪感，提高社会对企业家群体的认同感，营造各方鼓励和支持企业家干事创业的良好环境。

五是营造一个好氛围。各地各部门根据实际，贯彻落实中央、XX的部署，出台相应实施方案和细则。各级宣传部门制作宣传专栏和电视专题，在全区上下形成关心民营经济、关怀企业家、鼓励创新创业的良好氛围。

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第三篇：民营企业家座谈会讲话

同志们：

刚才看了两家科技含量很高的民营企业，又听了同志们的发言，有很多感想。从去年6月和大家会面到现在，已过去了一年。回头看，我们的民营企业已有很大的发展，取得了长足的进步;左右看，同周边地区比仍有很大的距离;向前看，我们民营企业发展的空间非常广阔，前景灿烂。

1997年，党的十五大把“以公有制为主体、多种所有制经济共同发展”确定为我国社会土义初级阶段的一项基本经济制度，这极大地推动了我国非公经济的快速健康发展。现在，七年时间过去了，整个民营经济的发展步履维艰，每一步都很不容易，取得了很大的成绩。在纳税额、吸纳就业人员、GDP等方面都分别占全市的三分之一，数量约占企业总数的三分之二，民营企业的注册资本4173亿元，比1997年增长了10倍，整个民营企业的发展取得了很大的进步。在座各位为民营企业的发展功不可没。

但是，与周边省市比，非公有制经济在国民经济总量中的比重偏低。是以国有企业为主体的重型经济，国有企业下一步的改制改革，将为民营企业的发展提供了广阔的空间。

这次调研，使我们更加强烈地感受到，的民营经济到了大发展的时候了。你们要抓住机遇，只要你们的资产质量好，只要你们的发展方向正确，站得高，就不愁没有发展空间。的民营企业要积极参加国有企业改革，要走向全国，走向世界。下面，我想就这个问题谈几点想法和意见。

一、民营经济面临着千载难逢的大发展机遇

首先，党的十x大和十x届x中全会，为民营经济的大发展提供了坚实的思想理论支撑。党的个六大明确了民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，提出了“两个毫不动摇”，要鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。十x届x中全会进一步提出了“两个大力发展”，就是要大力发展国有资本、集体资本和非公有资本等参股的混合所有制经济，大力发展和积极引导非公有制经济，并明确要消除体制性的障碍，放宽市场准入，使非公企业与其他企业享受同等待遇。这两个“两个大力发展”，有个是民营企业的。我们要把这两个“两个大力发展”作为我们工作的指导方针。可以说，今天的民营经济是“阳光普照”，到了“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”的时候了。

其次，新阶段的发展，为民营经济大发展提供了广阔的舞台。x世纪头20年，是我国全面建设小康社会的新阶段，在新世纪新阶段要实现中央要求的“两个率先”，基本建成现代化国际大都市和“四个中心”之一，在这一过程中，我们还面临着举办世博会机遇，显然，这里面机会很多，市场广阔，商机无限。最近，我们正在研究制定贯彻落实中央十x届x中全会决定的实施意见，有一个基本的想法就是要大力发展民营经济，总的思路是“平等待遇，开放领域，引导产业，调整结构，创新服务”。这五句话，20个字的思路，将在市委全会上正式确定下来。所以，民营经济的未来发展，不仅是“阳光普照”，而且是“雨露滋润”，已经拥有茁壮成长的肥沃土壤和广阔舞台。

第三，深化国资国企改革，为民营经济的大发展腾出了巨大的空间。国企不是做不好，而是机制不好。13亿人都是国有企业的主人，都有发言权。国企有很多枷锁，其发展受到一系列的束缚。对国企实行股份制改革，就是把无限的主人变成有限的主人，这是政企分开的基本保证。要抛弃100%的国有独资企业，使之变成股份制企业。现在国资委在全力以赴做这件事。在这过程中，要让民营企业家介入，让民营企业参与，实行多元投资。在这过程中，有关信息要让大家在第一时间知道，欢迎大家介入。我们信任民营企业，民营企业信任党和政府，相辅相成，有个互相信任的机制。实际上，深化国资国企改革，国有经济必然要在很大程度上退出一般竞争性领域，即便不退出的也要与民营经济混合所有，再加上原来国有经济这一块本身就特别的大，这就必然会为民营经济腾出很大的发展空间。

二、大力发展具有现代化国际大都市特点的民营经济

民营经济发展一定要有自己的个性。的发展定位是，建设现代化国际大都市和“四个中心”之一，这就决定了发展民营经济必须要高屋建瓴，与众不同。今年，我们把大力发展民营经济作为市委推动的一项重要工作，主要是着眼于社会主义市场经济体制的完善，着力推WTO框架下对外开放领域的扩大，努力探索一条具有现代化国际大都市特点的民营经济发展新路。

一要努力营造公平竞争的市场环境，促进民营经济快速成长。我们将按照十x大和十x届x中全会的精神，毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，注重营造诚信、宽松、良好的环境，包括法制环境、安全环境等，让民营企业既有阳光普照，又有雨露滋润。对所有企业要一视同仁，绝不搞地方保护主义。

二要充分发挥优势，推动民营经济向高端化发展。我们在攀登科技高峰、形成自己的核心技术上要依靠自己的民营企业和国有企业。一个企业做大容易，做强不容易。企业要做强，就要掌握和拥有自己的核心技术。民营企业可以充分利用科技、人才、文化等综合优势，投入到科教兴市主战略中，通过技术创新、人才培养，不断提升企业产品、技术、服务的知识含量，使企业向高端化发展。

三要扩大开放领域，推动民营经济向服务业发展。这两年，第三产业在GDP中的比率有所下降。民营经济在服务领域发展中具有得天独厚的机制优势，目前关键是要创新方式，加快从传统领域向新兴行业转变，让民营经济成为推动现代服务业发展的生力军，成为提高城市集聚和辐射功能的重要力量。

四要借助国际化平台，促进民营经济的外向型发展。在“走出去”上，在全国来说做得比较好，但是没有形成合力，没有整合各种资源。在实行“走出去”战略中，我们下一步是考虑如何整合资源，形成合力，协同作战。民营经济要借助国际化平台，以

cepa和世博会为契机，积极参与国内外竞争，加大“走出去”的力度，在走向世界的过程中加快自身发展。

三、民营企业家是中国特色社会主义事业的建设者

十x大明确指出，包括私营企业主在内的一批新的社会阶层是中国特色社会主义事业的建设者。改革开放以来，广大民营企业家在的社会主义现代化建设中，发扬了特别能吃苦、特别能创新、特别能创业的精神，学会了在夹缝中生存，创造了大量的社会财富，为的发展作出了重大的贡献。可以说，你们也是推进现代化建设的有功之臣。在这里，我代表市委、市政府，感谢大家。目前、尽管民营经济的发展环境还不是很完善，民营企业家的成长环境还不是特别的好，但有一点是肯定的，就是公民的合法的私有财产不受侵犯已写入宪法，民营企业家的社会地位正在日益提高。要成为贯彻落实的高地。

培养和造就一大批优秀的民营企业家，对的发展显得十分迫切和重要。从目前的情况来看，优秀的民营企业家不是多了，而是太少了，这与的经济中心地位很不相称。不仅要有一批在全国叫得响的民营企业排头兵，更要有享誉海内外的优秀民营企业家，相对来说，后者比前者显得更加重要和迫切。因此，市委、市政府将努力创造一个为投资者服务、替投资者铺路、助投资者发财的良好服务环境，促进民营企业家茁壮成长。有些媒体对民营企业家的宣传，的确有不公正之处。现在民营企业家的努力奋斗史，不亚于我国像荣毅仁那样的第一代民族工商业者，他们身上坚韧不拔的精神在大家身上同样也体现出来。我们要把民营企业家的典型形象塑造好。

进入新阶段，可以说，发展民营经济正逢其时，大有可为。广大民营企业家，大多是科技精英、市场高手，希望大家把握大发展机遇，坚持敢为人先，积极投身于的改革开放和现代化建设，特别是要到实施科教兴市主战略和“两个优先发展”等主战场上大显身手，发挥作用，为率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化作出新的更大贡献。

第四篇：**县发展循环经济座谈会讲话提纲

尊敬的**局长、**大专家组各位教授：

今天，我们非常高兴地迎来各位领导、专家教授莅临我县关心指导工作。在此，我谨代表**县五套班子向各位领导、专家教授表示热烈的欢迎和衷心的感谢!下面，我先向大家汇报一下我县的概况和发展循环经济的基本情况及今后发展思路。

一、**概况

我县位于**省

**、**市**部，土地面积-平方公里，人口3-万。境内山多、水足、矿富，素有“-”之称。**第戴云山主大山脉c峰横亘境内，全县海拔**0米以上的山峰有-座，是典型的vv县。已发现的矿藏达-0多种，其中高岭土、铁矿石、石灰石的储量达-亿吨以上，黄金储量-吨以上。vv生产历史悠久，是我国vv文化发祥地和三v---之一，也是全国最大的工艺**生产和出口基地。先后荣膺“中国-之乡”、“中国主山主之乡”、“中国**艺术之乡”和“中国**”称号。

改革开放后，特别是上个世纪九十年代以来，我县充分发挥自然资源和传统工艺优势，坚持实施工业立县、“大城关”和可持续发展战略，调整产业结构，走新型工业化道路，促进了县域经济的快速发展。2005年全县实现生产总值**亿元，财政总收入**亿元，其中一般预算收v亿元。自1996年以来连续多年被评为“**省经济发展十佳县”，综合经济实力由年全省各县(市)第**位跃居为v以来的第v位，县域经济竞争力进入**省十强行列。目前，**县域经济发展呈现以下四大亮点：一是工业化程度较高。2005年，全县工业产值66.68亿元，占三次产业比重的**3，高于**省和**的平均水平。二是城镇化水平较高。城关建成区由v平方公里扩大到现在的**5平方公里，城区人口v万人，城市化水平达v。三是生态环境良好。建立v个自然保护小区(点)，区划界定了v万亩的生态公益林，全县林木蓄积量**万立方米，森林覆盖率**3，建成国家级自然保护区、**1个，是v省唯一同时拥有**生态品牌的县份。城区环境空气质量接近国家一级标准。连续三届县长环境目标责任书考核位居**市前列。四是科教事业协调发展。全县科技进步对经济增长的贡献率达到**5，连续**次被评为“全国科技进步先进县”，荣获首届**省科普先进县。推进素质教育，高考每万人口本科上线率连续**年居**市首位。****学院正式建院，职业教育发展步伐加快。

二、我县循环经济发展情况

几年来，**县委、县政府高度重视循环经济发展，提出了建设生态强县和现代化绿色瓷都的战略目标，在加快经济建设的同时，不断调整经济结构、优化产业布局、使用清洁能源、综合利用资源，发展循环经济取得良好成效，已初步形成“4 1”(4指经济社会生态循环、产业间循环、产业内循环、企业内部循环四个层面，1指社会废旧资源处置再生利用和绿色消费)的循环经济发展模式。我县循环经济发展得到了省环保局*副局长、省人大常委、环资委主任*和国家环保总局**充分肯定和关心支持，认为**有条件创建循环经济示范县。

(一)经济、社会、生态的循环(区域层面)

我县历来重视经济、社会、生态的协调发展，上世纪80年代特别是近几年来，按照**的工作思路，坚持科学的发展观和正确的政绩观，统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放。一方面，积极实施**发展战略，相对集中全县人力、物力、财力在城关优先发展**业，实现了**业集群在城关地区的高度密集和高速升级发展，带动了全县人口向城**的聚集，全县近**的人口**以上的工业企业集中在城关地区。利用主导产业创造充分的就业机会，降低农民入城门槛，保障农民子女入学、社会保障、医疗保险等基本权利，将农民从土地转移出来，增加农民收入;保留进城农民的土地收益权，让农民得到“双份收入”。另一方面，经济发展、人口向城关聚集，使**广阔的农村土地得到了难得的休养生息，森林覆盖率直线上升，从19**年的**上升到20**年的**，提高了**个百分点，为**人民积累了宝贵的生态财富。与此同时，我县强化农村生态资源的优化配置，实行封山育林，逐步推行林地流转，推进林业规模经营，积极培育以生态旅游为主的新森林经济，使丰富的生态资源成为**经济发展的新引擎，促进全县经济、社会、生态的协调发展。

(二)产业之间的循环(产业层面)

一是优化产业布局。立足资源优势、产业基础和发展现状，合理规划产业布局，巩固发展陶瓷、矿业、水电、林业、旅游等五大重点产业，积极构建城关以**为主、**片以**游为主、西**以**业为主的三大经济带。引导发展“绿色产业”，努力提高绿色GDP比重。二是协调产业关系。始终注意协调好产业间的发展关系，实现可持续发展。首先，通过调**业能源结构促进了生态环境的保护和林业的大发展。改革开放后，陶瓷产业迅猛发展，林瓷矛盾凸显，我县审时度势，做

出了“以电代柴，发展瓷业”的战略决策，协调林瓷关系，v产业能源结构从以木材、煤炭为主能源逐步过渡到使用柴油、电能、天然气。目前全县有90左右的陶瓷企业使用电能、液化天然气等清洁能源，**企业使用液化石油气、柴油，实现了陶瓷生产能源清洁化。陶瓷产业能源改革不仅保护了我县森林储量，而且避免了其他陶瓷产区以煤炭为主能源带来的大量烟尘、二

氧化硫和有机废水的污染。如果我县陶瓷产业以煤为主能源，按我县2005年的**产值**亿元估算，每年将会产生1827吨二氧化硫、1.5万吨烟尘和大量有机废水污染物排放，集中了1000多家**企业的城关地区将与其他陶瓷产区一样，空气污浊、水质污染严重。目前，我县不仅生态保持良好，而且城关地区山青水秀、空气清新，成为全国第一个无黑烟污染的**产区，这在全国其他的**区是难得一见的。其次，良好的生态环境和丰富的森林资源促进了水电业的发展。良好的植被涵养了丰富的水源，全县人均年水资源拥有量8500立方米，是全国平均水平的**倍，全省平均水平的**倍，每年向v江下游提供约25亿立方米的优质水源，促进了我省经济社会环境的可持续发展。丰富的水源同时带动了水电业的蓬勃发展，全县可供开发的水力资源3**.2万千瓦，现有水电装机容量**万千瓦，位居全省前列。第三，不断发展壮大的水电业为陶瓷、矿业发展提供了可靠的能源保障，为其他产业优化能源结构提供了可能。第四，优越的生态环境促进生态旅游业快速发展，“中国**都•**生态游”日益升温，生态旅游业成为我县一个极富发展潜力的新兴产业。第五，陶瓷产业对优质原材料的需求又带动矿业飞速发展。总而言之，**的五大产业呈现出和谐发展、相互促进、良性循环的态势。

(三)产业内部的循环(行业层面)

按照“科学规划、合理开发、永续利用”的循环经济观，以陶瓷、矿业、水电等产业为经济发展的主动脉，并对动脉产业实行废物再生利用、循环利用，大力发展静脉产业，废瓷土回收加工利用、废石膏回收利用、包装制品回收利用、保温材料回收利用、废瓷再生**矿再生利用等行业蓬勃发展。陶瓷产业方面，陶瓷企业产生的废瓷土部分由瓷土加工企业重新加工，部分给其他合适的企业做原料;产生的废石膏由石膏厂回收重新翻新利用;产生的废陶瓷由陶瓷再生企业回收重新加工利用，陶瓷企业工业固体废物再生率达90以上。以年产值4000万元的的必德陶瓷有限公司为例,每年回收废瓷600吨，废石膏600吨，这些废物均以一定价格卖给相关回收利用企业,年新增经济效益约50万元。宁昌陶瓷有限公司通过几年技术开发，研制出“废瓷再生陶瓷”的环保型工艺，与传统陶瓷工艺相比能耗降低50，成品率大幅提高，产品市场前景很好，成为国内第一家研发成功并投入批量生产的企业，年增产值1000多万元。矿产业方面，科学利用矿产资源，积极推进矿产深加工技术研发，完善采、选、冶工艺，重视共生、伴生矿的综合开发利用和尾矿再生利用，提高回采率和综合利用率，发展矿业循环经济，提高附加值和经济效益。如省阳山铁矿与博诚矿业有限公司合作，利用铁尾矿废渣提取铅锌精粉。双旗山金矿利用黄金尾矿生产色釉陶瓷、微晶玻璃等，每年利用1.7万吨尾矿，可节约尾矿库管理资金25万元，增收节支约450万元。据粗略估计，我县从事资源再生利用的静脉经济达3亿元，约占工业总产值的7，围绕支柱产业的循环节点初具规模，形成资源有序循环的良好工业生态。

(四)企业内部的循环(企业层面)

充分发挥企业作为发展循环经济的主力军作用，推行清洁生产技术，降低能耗物耗，最大限度地实现流失物料回收和废弃回用，减少污染物排放，在企业内部构建“小循环圈”。一是推广节能技术。加强节能技术改造，有重点地选择和扶持一批节能技改项目，对-窑炉技术改造、矿产精深加工、农业综合开发等综合效益明显的项目进行扶持，鼓励企业加强科技开发，引进先进技术、设备和工艺，淘汰落后的生产设备工艺，提高节能水平。二是推广清洁能源。利用我县水电资源丰富的优势，大力发展农村小水电，推动能源结构的调整，从源头上防治污染。在全国各大陶瓷产区中，率先实行窑炉技术改革，先后建成油窑、电窑、液化气窑，在陶瓷生产中引进电能、柴油、液化气等清洁能源。投多万元建成广安天然气工程，向企业提供安全系数高、质量好、价格相对较低的清洁型能源，目前该公司已向多家企业供气，日供气量达**万立方米，既节约了陶瓷企业生产成本，又提高了产品的成品率和优质率。三是强化污染治理。对使用清洁能源、实行清洁生产、节能降耗的企业进行补助，“十五”期间我县拨出专项补助资金30300多万元，促进了我县循环经济的健康发展。通过强化污染治理专项补助，--企业废水回收率达80以上，对生产废水进行处理循环利用的协发光洋等5家企业年节约用水180万吨。四是加强重点企业原材料消耗管理。严格设计规范、生产规程、施工工艺等技术标准和材料消耗核算制度，积极采用新技术，不断改进设计和施工工艺，推行产品生态设计和使用再生材料，减少损失浪费，提高原材料使用率。

(五)社会废旧资源处置再生利用和绿色消费(社会层面)

以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，加强环境基础设施建设，完善多层次的资源循环利用系统。一是完善环境基础设施。加快县城污水处理厂建设步伐，争取2006年底前投入使用。建设垃圾分类投放、分类处置设施，探讨生活垃圾资源化的可行性，推进城市生活垃圾减量化、资源化、无害化。二是完善再生资源回收利用体系建设。建设**县废旧物资回收交易中心，逐步形成集废纸、废金属、报废汽车、废塑料、废家电、陶瓷产品的废弃材料等回收和统一处理、加工的交易场所。推广使用低残毒、无公害农药，发展绿色农业产品和土壤的永续利用。三是推动民用节能降耗。推广先进适用和成熟的建筑节能技术和产品，推广应用高性能、低材耗的建筑体系和建筑材料，降低新建和扩建建筑的能耗。推广绿色照明，重点抓好市政路灯、公园灯、城市夜景照明工程的节电工作。鼓励倡导市民绿色消费水、电、液化气等生活能源。四是强化节约和集约利用土地。利用非耕地、山坡地，通过合理设计和科学的投入，形成了具有山区特色的“梯田”式工业用地。大力推进建设标准厂房，进一步提高投资强度，科学合理利用土地、促进可持续发展。实行“退二进三”政策，鼓励二环路以内的企业向三环路以外迁移，确保企业能顺利向县城外围集聚。加大耕地整理力度，改善耕地质量，提高土地生产能力。

三、今后发展循环经济的思路措施

发展循环经济是落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的重要举措。虽然我县循环经济发展取得了一定的成效，但总体上还处于初步阶段。作为我县支柱产业的陶瓷、矿业等产业，属于高能耗及资源开采型产业，在我县整个经济结构中占有相当大的比重，经济发展对资源的依赖程度较强;部分企业尚未摆脱粗放型生产经营模式;开展循环经济的激励机制尚未完善，企业发展循环经济的技术力量还有待于加强。因此，“十一五”期间大力发展循环经济，创建循环经济示范县，对于我县新一轮跨越式发展具有重要的现实意义和战略意义。今后，我县将按照“4+1”循环经济发展模式，以优化资源利用和清洁生产为核心，以提高资源利用率和降低废弃物排放为目标，大力发展循环经济，逐步建立资源节约型、环境友好型社会，保障经济、社会、生态持续协调发展。

1、加强组织领导，建立运行机制。以创建循环经济示范县为抓手，成立循环经济发展领导小组，执行循环经济决策、组织、管理、技术咨询、保障、监督等职能，建立以企业为主体、政府调控、市场引导、公众参与相结合的循环经济运行机制。建立发展循环经济目标考核体系，形成一把手亲自抓，各级各部门齐抓共管、密切配合的工作机制，切实把发展循环经济工作落到实处。

2、加强数据调查，科学制订规划。加强调查研究，对企业单位GDP能耗、水耗，废石膏、废瓷土、废弃产品利用率，矿业回采率、尾矿利用率，现有水源涵养能力，废物排放量，建筑节能情况等现状做全面的调查摸底，为循环经济发展的宏观决策提供应有的数据。尽快制订我县循环经济发展规划，指导我县循环经济发展再上新台阶。这次，我们有幸聘请北京大学3030心编制《**县推进县域循环经济发展战略规划》，希望各位专家不吝赐教，为我县发展大局献计献策。

3、强化政策引导，营造良好环境。研究出台发展循环经济政策，综合运用财政税收、投资、信贷、价格等政策手段，调节和影响市场主体的行为，鼓励发展围绕陶瓷、矿业等支柱产业从事资源综合利用的行业和企业，建立有利于促进循环经济发展的体制和政策环境。积极向上争取政策，争取国家、省、市对我县推行清洁生产、使用清洁能源方面实行税收优惠。充分发挥经济杠杆作用，依法足额征收排污费，改变当前对废弃物进行被动“末端治理”的做法，促使企业进一步重视废物的综合利用，控制废弃物的产生与排放。

4、依靠科技进步，搭建技术平台。积极鼓励企业引进国内外先进实用技术，特别是陶瓷矿业废物再生利用、窑炉节能等先进成熟技术。加强科技攻关，利用陶瓷学院的科研优势，加快建设福建省陶瓷产业技术开发基地，重点加强对节能技术、节水技术、新材料技术、生态技术的研究开发，促进技术进步和科技成果的转化。加强与大专院校和科研院所的联系与合作，借脑借智，不求所有，但求所用，促进资源节约技术和废弃物消化利用技术进行革新和升级。

5、加大资金投入，壮大循环经济。充分发挥政府对社会投资的引导作用，采取资金补助、税收返还、贷款贴息、国有参股等形式，加大对循环经济的重大项目、技术开发项目、产业化示范项目的资金支持力度。引导金融机构重点支持促进循环经济发展项目。如我县黄金尾矿再利用产业、铁矿尾矿再生利用产业、废陶瓷再生利用产业已初具规模，将加大政策、资金支持力度，促其发展壮大。

我县发展循环经济具有一定特色、取得一定成效，但仍有很多地方需要总结提高、改进加强。在座的各位领导、专家学者是循环经济领域的学术权威和领军人物，既有丰富的理论知识，又有丰富的实践经验。希望，各位专家不吝赐教，献言献策，共绘**循环经济发展蓝图。

第五篇：在调研民营企业座谈会的讲话

今天我和X等同志来X集团公司调研，召开全市民营企业家谈论会，主要是共商我市民营经济发展大计，抢抓中央、省委省政府支持民营经济发展重大战略机遇，进一步激发民营企业创新创业活力，奋力推动我市民营经济实现新的跨越腾飞。

党的十八大以来，以同志为核心的党中央高度重视民营经济发展，从基本方略、深化改革、政策支持等方面作出一系列重大决策部署。总书记强调国家对民营经济“两个毫不动摇”“三个没有变”的一贯立场、“民营企业和民营企业家是我们自己人”的鲜明态度，明确指出“民营经济只能壮大、不能弱化”，传递了比黄金更宝贵的信心，提供了根本遵循。

近期，省委省政府召开规格和规模前所未有的全省民营经济健康发展大会，对从政策支持、营商环境等方面对全省民营经济发展作出系统安排。我们要自觉把思想和行动统一到总书记关于民营经济发展的重要论述和中央、省委重大决策部署上来，借强劲东风，创时代新业，共同开辟X市民营经济发展的新天地。借此机会，我和大家交流几个问题。

一、始终坚信民营经济的地位作用。

改革开放X年来，全市民营经济从无到有、从小到大、从弱到强，既呈现出与全国全省一致的发展轨迹，又具有我市的鲜明特征。目前，民营经济已成为我市经济社会高质量发展的强大推动力，全市民营市场主体超过X万户，创造了近X%的经济总量，贡献了X%以上的税收，容纳了X%以上的城镇新增就业，拥有了X%以上的企业数量。民营经济已成为我市经济社会高质量发展的强劲活力源，近年来新增的规模以上企业都民营企业，增速排在前X位的近X%是民营企业，新兴产业企业X成以上也是民营企业。民营经济已成为我市经济社会高质量发展的强势潜力股，目前处于上市辅导期的企业X%是民营企业，列入X亿级孵化培育计划的X%以上是民营企业。广大民营企业家在搏击商海大潮、实现人生价值的同时，自觉肩负社会责任，充分展现出扎根X、助力发展的浓厚情怀。可以说，X市过去的辉煌凝结着你们的奉献，当前的发展离不开你们的创造，未来的腾飞更需要你们的不懈奋斗。

二、牢牢抓住民营经济的发展机遇。

民营经济发展从来都与国家大势、地方兴衰紧密相连。当前，我市民营经济总体来看，呈现稳中向好的态势。当然也毫不回避地说，部分民营企业面临要素趋紧、动力不足、盈利艰难的现实，实事求是的讲，这些困难和问题成因是多方面的，是外部因素和内部因素、客观原因和主观原因等多重矛盾碰头的结果。总书记强调这是发展中的困难、前进中的问题、成长中的烦恼。

我想，越是在这样的阶段越要有定力，对国家发展、X省前景、X市未来充满信心，战胜一时困难，赢得更大发展。从经济走势看，在历届市委市政府班子打下的坚实基础上，近两年全市经济增速一直高于全省平均，去年增速排位上升X位、列全省第X，今年确定增速为X%，有望再创新高。

从发展空间看，我们着眼内部空间优化，加快打造X经济发展产业带，构建全域统筹、相融共生的发展空间，明确各区县发展定位，各具特色、协作联动的县域经济板块正在形成。从功能支撑看，我市交通基础设施加快建设，X铁路预计X年内建成通车，X高速公路启动建设，通过X年的努力，X市将形成X半小时、X一小时交通圈。

三、勇敢面对民营经济的转型挑战。

优胜劣汰是不变的市场法则，面对新一轮科技革命和产业变革带来的市场大调整、大洗牌，我们的民营企业是果敢前行还是徘徊观望?这是我们大家必须面对的。目前，有的企业家存在不转型就是等死、转不好就是找死的困惑，集中体现在资源要素保障的困境，特别是资金的问题，但本质上是供需、市场的问题，内涵着发展理念、价值追求的定位问题。迈过转型升级这道坎，我们的民营经济才能凤凰涅槃。这里和大家探讨几个观点。

一是要打好“创新牌”。

传统产业不是落后产业，关键是通过创新引领赋予时代内涵，才有旺盛生命力、市场征服力。一方面要强化科技创新，增强技术研发能力，推动重大成果转化和新产品培育。另一方面要实施现代管理，建立现代治理制度，加快与强企联合、引育高技术、进军资本市场。再一方面要发掘工匠精神，始终精益求精、不断创新创造，破解企业转型发展之困，实现持续兴旺发达。

二是要打好“融合”牌。

企业无论是参与行业竞争还是市场竞争，固化于单一产品、有限市场、单打独斗都是势单力薄。尤其是我市民营企业总体上比较小、比较散，更要突出融合发展、集成作战，充分把握产业融合、行业重构、平台共享等大趋势，深入融入特色产业集群，主动融入国际大市场，加快融入新经济发展，在未来市场竞争中抢占制高点。

三是要打好“质效”牌。

从企业发展的规律性来把握，企业有规模才有效益、有质量才有综合效益。一方面要坚定不移“抓大扶小”、做大做强，推动一批优势企业实现跨越发展，精心呵护中小微企业稳步发展。另一方面要推动“品牌创建”、品质革命，实施区域品牌、产品品牌、企业品牌提升计划，支持民营企业争创更多名牌产品。

企业家是企业的灵魂，是区域经济发展的骨干力量。真心希望各位企业家始终秉承义利兼顾、德行并重、服务社会，真正用事业成就、社会贡献实现自己的人生价值，在推动X市经济社会高质量发展中体现新担当展示新作为。同时，我们市委市政府也将坚持把培塑一流环境作为这座城市的生命线，创造更好环境、提供最优服务，让企业当好经济发展的主角、让X市成为企业发展市场。