国土资源部文件范文

第一篇：国土资源部文件范文

国土资源部司局文件

国土资勘发[1998]11号

关于印发《探矿权采矿权转让审批有关问题

的规定》的通知

各省、自治区、直辖市地矿厅(局)、海南省环境资源厅、重庆市矿管办：

根据《探矿权采矿权转让管理办法》和国土资发[1998]20号《关于印发探矿权、采矿权转让申请书、审批表及审批通知书格式的通知》，为规范探矿权采矿权转让审批工作，现将《探矿权采矿权转让审批有关问题的规定》印发给你们，请遵照执行。附件：探矿权采矿权转让审批有关问题的规定

(国土资源部地质勘查司、矿产开发管理司章)一九九八年十二月十四日

主题词：矿权 审批 规定 通知

国土资源部地质勘查司一九九八年十二月十四日印制

附件：

探矿权采矿权转让审批有关问题的规定

一、关于转让申请的受理

1. 转让审批机关在受理转让申请之前，应核点申请材料的数量、来源、质量是否符合要求。转让申请材料除包括转让申请书及要求附具的证明材料、证件、文件的复印件、转让合同文本外，还应附转让申请报告，说明转让的原由，以使审批机关对转让项目有个总体的了解。

2.转让一个探矿权的部分勘查区域或采矿权的部分开采区域时，须先征得原登记机关同意，并办理相应的探矿权或采矿权的变更分立登记后，再向转让审批机关提交转让申请。

3. 申请转让的探矿权或采矿权的有效期已不足以完成转让申请审批或不足以开展相应勘查、开采工作的，转让申请人可同时或提前向(原)勘查或采矿登记机关申请办理延续登记。

4. 转让申请人在提交转让申请材料的同时，应提交受让人申请的全部材料。在审查转让申请时，也同时审查受让人的登记申请。

5. 符合上述要求的申请材料，予以受理。不符合上述要求的申请材料，不予受理。

二、关于审查与签批

审批程序包括审查、审核和签批三个程序。审查的内容主要是转让条件、探矿权人或采矿人义务的履行情况、转让合同书的关键条款及受让人的资质条件等。转让申请人或受让人有一方不符合全部规定条件的，均不能获准转让。

(一)探矿权转让申请的审查

1.转让探矿权必须同时符合《探矿权采矿权转让管理办法》第

五条规定的五个条件。

2. “在勘查作业区内发现可供进一步勘查或者开采的矿产资源”，须由转让申请人提交相应的地质资料、矿产资源勘查报告或经批准的储量报告作为证明。必要时可由转让审批机关向下级地矿行政管理机关行文核实。

3.“完成最低勘查投入”，须由转让申请人提交工作量清单和单位会计报表作为证明。必要时可由转让审批机关向原登记机关或下级地矿行政管理机关核实。

4.“探矿权权属无争议”，须由转让审批机关向下级地矿行政管理机关核实。

5.“按照国家有关规定已经缴纳探矿权使用费、探矿权价款”，转让申请人须提交付款收据或收据复印件加盖收款登记机关印章作为证明。1998年2月12日前获得探矿权的除外。

6. 转让属国家出资形成的探矿权，转让申请人须提交探矿权采矿权评估结果确认机关的评估结果确认书。转让属非国家出资的探矿权，须由转让申请人提交勘查出资证明。

7. 转让的探矿权为再次转让的，转让申请人须提交上一次转让审批文件的复印件。

8. 转让申请人与受让人草签的探矿权转让合同，应审查以下主要内容：

(1)转让人和受让人名称、法定代表人、注册地址;

(2)标的，即探矿权名称;

(3)对标的的具体描述。包括勘查许可证证号、发证机关、探矿权所涉及的勘查区的地理数据、勘查许可证的有效期限及工作程度等;

(4)双方拟定的转让价格或收益分配比例;

(5)履行的期限、地点和方式。买(卖)断的要明确一次或

分期履行、履行的时间、结算方式等;

(6)受让人对将继续履行探矿权人的义务的承诺;

(7)违约责任;

(8)必要的说明。

9.按勘查登记的规定审查受让人的资质条件。

(二)采矿权转让申请的审查

1. 转让采矿权必须同时符合《探矿权采矿权转让管理办法》

第六条规定的4个条件。

2. “矿山企业投入采矿生产满1年”，须由转让申请人提交矿产资源开发利用情况报告和投产以来各年(包括当年)的销售纳税单。

3.“采矿权权属无争议”，须由转让审批机关的下一级地矿行政管理机关出具证明。

4. “按照国家有关规定已经缴纳采矿权使用费、采矿权价款”，转让申请人须提交付款收据或收据复印件。

5. “按照国家有关规定已经缴纳矿产资源补偿费和资源税”，对于资源补偿费，须由转让申请人提交收费机关出具的缴费证明，对于资源税，由转让申请人出具完税证明。 

6. 转让国家出资形成的矿产地的采矿权，转让申请人须提交评估结果确认机关的评估结果确认书。转让的采矿权属非国家出资的，须由转让申请人提交有关的出资证明。 

7. 转让的采矿权为再次转让的，转让申请人须提交上次转让审批文件的复印件。

8. 转让申请人与受让人草签的采矿权转让合同，应审查以下主要内容：

(1)转让人和受让人名称、法定代表人、注册地址;

(2)标的，即采矿权名称;

(3)对标的的具体描述。包括采矿许可证证号、发证机关、矿区范围的座标、采矿许可证的有效期限及开发利用情况等;

(4)双方拟定的转让价格或收益分配比例;

(5)履行的期限、地点和方式。买(卖)断的要明确一次或分期履行、履行的时间、结算方式等;

(6)受让人对将继续履行采矿权人的义务的承诺;

(7)受让人对继续按经审批的矿山开发利用方案进行施工、生产的承诺;

(8)违约责任;

(9)必要的说明。

采矿权转让申请人与受让人在转让之前，应就各有关方面做好交接工作。采矿权一经转让，受让人将行使由此权产生的一切权利和履行全部义务，包括转让之前原采矿权人应履行而未履行的义务和承担法律责任。此项应明确写入双方合同之中。

9. 按采矿登记的规定审查受让人的资质条件。

三、关于通知与变更发证

1. 转让审批机关完成转让审查后，向转让申请人和受让人同时发出探矿权或采矿权转让审批通知书，并抄送原发证机关。

2. 获得批准转让的，转让申请人与受让人根据法规规定的管辖权限，向相应的登记管理机关申请变更登记，重新发证。《探矿权采矿权转让审批表》是转让审批过程中的内部工作用表，必须按要求填写，并归档保存。

转让审批机关对每一项探矿权或采矿权转让审批的有关资料，均应妥善存档备查。省级转让审批机关应于每年1月份将上年的探矿权或采矿权转让审批情况向部专报。

第二篇：国土资源部、农业部文件

国土资发[2007] 220号

国土资源部、农业部文件

关于促进规模化畜禽养殖有关用地政策的通知

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局)，畜牧兽医(农业、农牧、农林)厅(局、办、委)：随着我国畜牧业的发展，饲养方式和结构发生了很大变化，规模化养殖对用地提出了新的要求。为贯彻落实《国务院关于促进生猪生产发展稳定市场供应的意见》(国发[2007]22号)和《国务院关于切实落实政策保证市场供应维护副食品价格稳定的紧急通知》(国发明电[2007]1号)精神，促进规模化畜禽养殖发展，现就用地有关问题通知如下：

一、统筹规划，合理安排养殖用地

(一) 县级畜牧主管部门要依据上级畜牧业发展规划和本地畜牧业生产基础、农业资源条件等，编制好县级畜牧业发展规划，明确发展目标和方向，提出规模化畜禽养殖及其用地的数量、布局和规模要求。

(二) 在当前土地利用总体规划尚未修编的情况下，县级国土资源管理部门对于规模化畜禽养殖用地实行一事一议，依照现行土地利用规划，做好用地论证等工作，提供用地保障。下一步新一轮土地利用总体规划修编时，要统筹安排，将规模化畜禽养殖用地纳入规划，落实养殖用地，满足用地需求。

(三) 规模化畜禽养殖用地的规划布局和选址，应坚持鼓励利用废弃地和荒山荒坡等未利用地、尽可能不占或少占耕地的原则，禁止占用基本农田。各地在土地整理和新农村建设中，可以充分考虑规模化畜禽养殖的需要，预留用地空间，提供用地条件。任何地方不得以新农村建设或整治环境为由禁止或限制规模化畜禽养殖。积极推行标准化规模养殖，合理确定用地标准，节约集约用地。

(四) 规模化畜禽养殖用地确定后，不得擅自将用地改变为非农业建设用途，防止借规模化养殖之机圈占土地进行其他非农业建设。

二、区别不同情况，采取不同的扶持政策

(一) 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡(镇)土地利用总体规划，兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。

(二) 其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续;管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建(构)筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。

(三) 办理农用地转用审批手续所需的用地计划指标，今年要从已下达的计划指标中调剂解决，以后要在计划中予以安排;占用耕地的，原则上由养殖企业或个人负责补充，有条件的，也可由县级人民政府实施的投资项目予以扶持。

三、简化程序，及时提供用地

(一) 申请规模化畜禽养殖的企业或个人，无论是农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织还是其他企业或个人，需经乡(镇)人民政府同意，向县级畜牧主管部门提出规模化养殖项目申请，进行审核备案。

(二) 本农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，乡(镇)国土所要积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。涉及占用耕地的，要签订复耕保证书，原则上不收取保证金或押金;原址不能复耕的，要依法另行补充耕地。

(三) 其他企业或个人申请规模化畜禽养殖的，经县级畜牧主管部门审核同意后，县(市)、乡(镇)国土资源管理部门积极帮助协调用地选址，并到县级国土资源管理部门办理用地备案手续。其中，生产设施及绿化隔离带用地占用耕地的，应签订复耕保证书，原址不能复耕的，要依法另行补充耕地;附属设施用地涉及占用农用地的，应按照规定的批准权限和要求办理农用地转用审批手续。

(四) 规模化畜禽养殖用地要依据《农村土地承包法》、《土地管理法》等法律法规和有关规定，以出租、转包等合法方式取得，切实维护好土地所有权人和原使用权人的合法权益。县级国土资源管理部门在规模化畜禽养殖用地有关手续完备后，及时做好土地变更调查和登记工作。因建设确需占用规模化畜禽养殖用地的，应根据规划布局和养殖企业或个人要求，重新相应落实新的养殖用地，依法保护养殖企业和个人的合法权益。

四、通力合作，共同抓好规模化畜禽养殖用地的落实

(一) 各地要依据法律法规和本通知的有关规定，结合本地实际情况，认真调查研究，进一步完善有关政策，细化有关规定，积极为规模化畜禽养殖用地做好服务。

(二) 各级国土资源管理部门和畜牧主管部门要在当地政府的组织领导下，各司其职，加强沟通合作，及时研究规模化畜禽养殖中出现的新情况、新问题，不断完善相应政策和措施，促进规模化畜禽养殖的健康发展。

(三) 各地在贯彻落实本通知中遇到的问题，要及时报国土资源部和农业部。

中华人民共和国国土资源部

中华人民共和国农业部

二00七年九月二十一日

第三篇：国土资源部办公厅文件

国土资厅发[2005]87号

关于开展科技工作总结及科技工作先进集体、先进个人评选活动的通知各省、自治区、直辖市国土资源厅(国土环境资源厅、国土资源和房屋管理局、房屋土地管理局、规划和国土资源局)，新疆生产建设兵团国土资源局、解放军土地管理局，部直属事业单位：

部党组决定今年召开科技大会。拟定会议内容包括：学习贯彻党中央国务院关于科技工作和国土资源工作的指示精神;全面总结建部以来国土资源科技工作，表彰“十五”科技工作先进集体和先进个人;发布《国土资源部关于加快科学技术进步的决定》;征求对《国土资源部中长期科技发展规划纲要》的意见;明确“十一五”国土资源科技工作思路，部署全系统科技工作任务;动员和组织力量，加快国土资源科技创新体系和地方国土资源科技支持体系建设。为筹备好这次会议，将组织开展科技工作总结和表彰活动。请各单位根据要求认真总结建部以来，尤其是“十五”期间本单位科技工作的主要成绩、经验，评选推荐科技工作先进集体和先进个人，并于2005年8月底前将材料报部。

一、科技工作总结

应包括本单位主要的科研活动、科技投入、科技人才状况、取得的主要成果、科学技术推广应用情况、主要成绩和经验、对今后科技工作的建议等方面。

报告应尽可能提供有关统计数据和重要事例，篇幅控制在4000-5000字，一式三份。请同时将报告用电子邮件发送给联系人。

二、国土资源部“十五”科技工作先进集体、先进个人推荐材料

各省、自治区、直辖市国土资源厅(局)、部直属事业单位，要根据附件的要求开展科技工作先进集体、先进个人的初评和推荐工作。向部报送前，要认真填写相关推荐表格、准备有关图文资料、加盖公章。推荐材料一式三份。

联系人：马岩 白星碧

联系电话：010-66558

411、66558410

电子邮件地址：yanma@mail.mlr.gov.cn

附件：国土资源部“十五”科技工作先进集体、先进个人评选推荐实施办法

二○○五年七月二十六日附件：

国土资源部“十五”科技工作

先进集体、先进个人评选推荐实施办法

根据《国土资源部表彰奖励暂行规定(试行)》的规定，为做好本次表彰工作，特制定本办法。

一、表彰奖励的原则要求

(一)坚持实事求是，严格执行相关规定和程序，贯彻公平、公开、公正的原则。

(二)采取民主评选、自下而上、逐级推荐、层层审核的评选推荐方式。

(三)向一线科技人员和科研群体倾斜。

(四)个人或集体以前获得的奖励、表彰、表扬可以作为本次评选推荐的依据之一。

(五)推荐材料以国土资源部建部以来，特别是“十五”计划期间的为主，要用事实和数据说明个人或集体的先进性。

(六)推荐材料要全面、客观、真实地反映所推荐先进集体和个人的情况。对弄虚作假的，一经发现和查实，将取消其评选资格。

(七)实行限额申报。

(八)本次表彰奖励以精神奖励为主。

二、表彰奖励的设置和评选范围

(一)设置

本次表彰奖励活动设置国土资源部“十五”科技工作先进集体和先进个人两项荣誉称号。

(二)评选范围

各省、自治区、直辖市国土资源厅(局)以及部直属事业单位与科技工作有关的集体和个人。先进集体包括单位、科研群体、科研辅助单位以及管理部门。先进个人包括科研人员、科研辅助人员和管理工作者。

三、评选推荐的基本条件

(一)国土资源部“十五”科技工作先进集体的基本条件

1、积极贯彻党和国家关于科技工作的方针、政策，认真学习马克思主义、毛泽东思想和邓小平理论，以“三个代表”重要思想和科学发展观统领科技工作。

2、尊重科学规律，勇于克服困难，求真务实，团结协作，具备良好的科技创新环境。

3、申报先进集体表彰的单位、科研群体、科研辅助单位、管理部门还应分别具备下述条件：

科研单位积极申报和组织实施国家、部门科技计划项目，积极组织开展国土资源领域的科技创新，积极推广科技成果和普及科学知识，做出了突出贡献，对推动国土资源领域的科技进步成效显著;

科研群体在本领域的科学研究中业绩突出，在国内外著名期刊发表学术论文或出版专著，引起较大反响或者获得国家、省部级科技奖励;

科研辅助单位为科研一线人员提供良好的保障条件，成绩突出;

管理部门积极贯彻国家科技工作的相关法律、法规、方针政策，在工作中努力开拓创新并大胆实践和运用，科技管理工作成效显著。

(二)国土资源部“十五”科技工作先进个人的基本条件

1、拥护党和国家的方针、政策，认真学习马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，注重加强相关业务理论和知识的学习，在创新实践的工作中，积极为大局和国土资源事业的发展服务。

2、尊重科学规律，坚持真理、勇于探索、刻苦钻研、学风正派，模范遵守《关于科技工作者行为准则的若干意见》。

3、申报先进个人表彰的科研人员、科研辅助人员、管理工作者还应分别具备以下条件：

科研人员应圆满完成国家、省部级重大或重点科技计划项目，在本领域的科学研究中业绩突出，在国内外著名期刊发表学术论文或出版专著，引起较大反响或者获得国家、省部级科技奖励;在科学技术推广和普及方面做了大量工作，对推动国土资源领域的科技进步做出显著成绩;或在科技成果产业化方面成绩突出，取得显著经济效益的;

科研辅助人员在基础性、辅助性的科技工作中，任劳任怨、长期勤奋工作，为一线科技人员创造良好的科研条件的;

科研管理工作者应热爱科技管理工作，熟练掌握科技管理相关的法律和规章制度，熟悉国家的科技方针政策，在科技管理工作中勇于创新和大胆实践;从事科技管理工作成效显著。

四、评选表彰程序

(一)由部发文进行工作部署。

(二)各有关单位(见附表1)组织符合条件的集体和个人准备参评材料，填写表格;成立有代表性的评审小组，开展初评，筛选出符合条件的先进集体和先进个人。

(三)各单位将相关材料报部。

(四)部国际合作与科技司组织专家对各单位上报材料进行审核，初步确定被表彰的先进集体和先进个人。

(五)经人教司审核后，报部批准授予。

第四篇：国土资源部关于调整容积率的文件

山西省国土资源厅：

你厅关于房地产用地调整容积率后如何补缴地价款有关问题的请示收悉，经研究，函复如下：

为加强房地产市场宏观调控，进一步规范房地产用地管理，国土资源部《关于严格落实房地产用地调控政策促进土地市场健康发展有关问题的通知》(国土资发〔2010〕204号)中明确规定：“坚决制止擅自调整容积率行为。经依法批准调整容积率的，市、县国土资源主管部门应当按照批准调整时的土地市场楼面地价核定应补缴的土地出让价款。”征收应补缴的土地出让价款，应严格遵循地价评估、集体决策程序，以原出让方同意调整容积率的日期为评估期日，参照市场价格水平，优先采用市场比较法、假设开发法等评估方法，评估测算新旧容积率规划条件下的土地市场楼面地价，并择高作为补缴土地出让价款的标准。评估应遵循《城镇土地估价规程》(GB/T18508-2001)，可以由政府委托具备土地评估资质的机构进行。

土地市场楼面地价应评估测算以下内容后择高确定：评估期日新容积率规划条件下的楼面地价，评估期日原容积率规划条件下的楼面地价，原出让时楼面地价期日修正到评估期日的修正值。核定新增建筑面积，可以相关部门批准变更规划条件所新增的建筑面积为准，或竣工验收时实测的新增建筑面积为准。核定楼面地价时不能以土地出让金、土地增值收益或土地纯收益代替。

因调低容积率造成地价增值的，补交土地出让价款可按评估期日新旧容积率规划条件下总地价的差额确认。

第五篇：国土资源部关于修改部分规范性文件的决定

国土资发〔2010〕190号

为维护社会主义法制统一，进一步加强国土资源管理制度建设，根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发〔2010〕28号)的有关要求，国土资源部决定对以下规范性文件作出如下修改：

一、将下列规范性文件中的“征用”修改为“征收”

1. 《关于印发〈确定土地所有权和使用权的若干规定〉的通知》(〔1995〕国土〔籍〕字第26号)

2. 《关于建立建设用地信息发布制度的通知》(国土资发〔1998〕222号)

3. 《关于加强对“果园、庄园”等农林开发活动管理的通知》(国土资发〔1999〕40号)

4. 《关于转发国务院对国土资源部〈报国务院批准的建设用地审查办法〉批复的通知》(国土资发〔1999〕384号)

5. 《国土资源部关于加强征地管理工作的通知》(国土资发〔1999〕480号)

6. 《关于确定土地所有权和使用权有关问题的复函》(国土资厅函〔1999〕112号)

7 《关于报国务院批准的建设用地审查报批工作有关问题的通知》(国土资发〔2000〕201号)

8. 《关于农业开发项目和土地整理能否征用土地的批复》(国土资函〔2000〕249号)

9.《关于三峡输变电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发〔2001〕328号)

10. 《关于水利水电工程建设用地有关问题的通知》(国土资发〔2001〕355号)

11. 《关于切实做好征地补偿安置工作的通知》(国土资发〔2001〕358号)

12. 《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》(国土资发〔2001〕359号)

13.《关于进一步简化报国务院批准的建设用地审批工作程序有关问题的通知》(国土资厅发〔2001〕43号)

14. 《关于切实维护被征地农民合法权益的通知》(国土资发〔2002〕225号)

15. 《关于进一步规范建设用地审查报批工作有关问题的通知》(国土资发〔2002〕233号)

16. 《关于供销合作社使用土地权属问题的复函》(国土资厅函〔2002〕328号)

17. 《关于清理各类园区用地加强土地供应调控的紧急通知》(国土资发〔2003〕45号)

18. 《关于依法做好退耕还林中土地变更调查和土地变更登记工作的通知》(国土资发〔2003〕302号)

19. 《关于转发〈国务院办公厅关于清理整顿各类开发区加强建设用地管理的通知〉的通知》(国土资发〔2003〕330号)

20. 《关于加强土地供应管理促进房地产市场持续健康发展的通知》(国土资发〔2003〕356号)

21. 《关于进一步规范土地登记工作的通知》(国土资发〔2003〕383号)

22. 《关于国有划拨土地使用权抵押登记有关问题的通知》(国土资发〔2004〕9号)

23. 《关于印发〈关于加强农村宅基地管理的意见〉的通知》(国土资发〔2004〕234号)

24. 《关于开展制订征地统一年产值标准和征地区片综合地价工作的通知》(国土资发〔2005〕144号)

25. 《关于印发〈国土资源“十一五”规划纲要〉的通知》(国土资发〔2006〕79号)

26. 《关于认真贯彻〈国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见〉进一步加强土地供应调控的通知》(国土资发〔2007〕236号)

二、对以下规范性文件涉及“土地估价结果确认”的内容作相应修改

将《关于印发〈省级土地利用总体规划会审办法〉〈各类用地报批会审办法〉和〈土地估价结果确认及处置方案会审办法〉的通知》(国土资发﹝1998﹞145号)的名称修改为《关于印发〈省级土地利用总体规划会审办法〉和〈各类用地报批会审办法〉的通知》，并删去文件内容中的《土地估价结果确认及处置方案会审办法》。

三、对以下规范性文件涉及“探矿权采矿权使用费减免审批”的内容作相应修改

将《关于印发〈探矿权采矿权使用费减免办法〉的通知》(国土资发﹝2000﹞174号)中的“审批”修改为“核准”，并将《探矿权采矿权使用费减免办法》第五条第四款中的“批准文件”修改为“核准文件”。

四、对以下规范性文件涉及“矿业权价款确认”的内容作相应修改

将《关于调整矿业权价款确认(备案)和储量评审备案管理权限的通知》(国土资发﹝2006﹞166号)名称和内容中的“确认(备案)”修改为“备案”。

本决定自发布之日起施行。以上文件根据本决定作相应修改后，重新公布。